Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка завышена, поскольку нарушает его права на выкуп.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Михляева Г.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Якуповой Н.Н.,
судей: Гибадуллиной Л.Г., Нигматуллиной Р.Р.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 августа 2016 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Б. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 10.06.2016 года удовлетворить.
Установить по состоянию на дата кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... общей площадью... кв. м, категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости в размере... руб.
Заслушав доклад судьи Нигматуллиной Р.Р., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Б. обратился с административным иском к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование требований указал, является собственником 1\\2 доли нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N... общей площадью... кв. м, из категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины", расположенного по адресу: Республика Башкортостан, адрес вторым собственником обратились в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, постановлением данной администрации N... от дата утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан и установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата в размере... рублей. Согласно выполненному ИП ФИО4 отчету об оценке от дата N... рыночная стоимость спорного земельного участка на эту дату составляет... рублей. Истец считал, что установленная кадастровая стоимость земельного участка завышена, поскольку нарушает его права на выкуп, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости в размере... рублей.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО5 обратилась в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции явился представитель Б. - Г., в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Проверив материалы дела, выслушав лица, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Приведенные выше законоположения свидетельствуют о том, что установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, органы, выполняющие функции по государственной кадастровой оценке и государственному кадастровому учету, а также органы местного самоуправления, являющиеся получателями земельного налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости Закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Приведенные выше законоположения свидетельствуют о том, что установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, органы, выполняющие функции по государственной кадастровой оценке и государственному кадастровому учету, а также органы местного самоуправления, являющиеся получателями земельного налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости Закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Б. является собственником 1\\2 доли нежилого строения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 14).
Нежилое здание расположено на земельном участке, поставленном на государственный кадастровый учет дата с кадастровым номером N... общей площадью... кв. м, из категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины" по адресу: адрес, что подтверждается кадастровой выпиской (т. 1 л.д. 12 - 13).
В суде установлено, что Б. и сособственник нежилого здания ФИО7 дата обратились в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату (т. 1 л.д. 200).
Согласно представленному проекта договора о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату и расчету цены выкупа данного земельного участка размер ее исчислен исходя из кадастровой стоимости этого участка (т. 1 л.д. 19 - 20,199).
Постановлением администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... от дата утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан и установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата в размере... рублей, что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой оценки объекта недвижимости от дата (т. 1 л.д. 11).
Заявителем суду был представлен отчет, выполненный ИП ФИО4 об оценке от дата N..., согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет в размере... рублей (т. 1 л.д. 23-124).
В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, по результатам которой экспертом ООО "..." дата составлено заключение N..., согласно данному заключению, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... общей площадью 2025 кв. м, расположенного по адресу: адрес, составляет... рублей по состоянию на дата (т. 2 л.д. 3-94).
Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.
При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Б. и установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости в размере... рублей по состоянию на дата.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются, как было указано выше, статьями 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Закона об оценочной деятельности и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 409-р, приказами Росреестра от 11 марта 2010 г. N П/93, от 26 декабря 2011 г. N П/531 и пунктами 1, 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного приказом Росреестра от 01 сентября 2011 г. N П/331, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице его филиалов переданы полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и определению кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесению в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Довод апелляционной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения об удовлетворении заявления Б.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 457, к полномочиям указанной службы отнесена организация проведения государственной кадастровой оценки земель, внесение в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.
Учитывая, что заявленные требования обоснованы несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, заявление Б. является следствием реализации имеющихся у него прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости напрямую затрагивают права и обязанности Б., выкупающего участок под объектами недвижимости, находящимися у него в собственности.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 23.09.2016 N 33А-18550/2016
Требование: Об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка завышена, поскольку нарушает его права на выкуп.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2016 г. N 33а-18550/2016
Судья: Михляева Г.А.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Якуповой Н.Н.,
судей: Гибадуллиной Л.Г., Нигматуллиной Р.Р.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 августа 2016 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Б. к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан 10.06.2016 года удовлетворить.
Установить по состоянию на дата кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... общей площадью... кв. м, категории земель: "земли населенных пунктов", разрешенное использование: "бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, равной его рыночной стоимости в размере... руб.
Заслушав доклад судьи Нигматуллиной Р.Р., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан
установила:
Б. обратился с административным иском к ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Башкортостан, администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование требований указал, является собственником 1\\2 доли нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N... общей площадью... кв. м, из категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины", расположенного по адресу: Республика Башкортостан, адрес вторым собственником обратились в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, постановлением данной администрации N... от дата утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан и установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата в размере... рублей. Согласно выполненному ИП ФИО4 отчету об оценке от дата N... рыночная стоимость спорного земельного участка на эту дату составляет... рублей. Истец считал, что установленная кадастровая стоимость земельного участка завышена, поскольку нарушает его права на выкуп, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N... равной его рыночной стоимости в размере... рублей.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности ФИО5 обратилась в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить и отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что снижение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению суммы налогов, поступающих в местный бюджет.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции явился представитель Б. - Г., в связи с чем, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Проверив материалы дела, выслушав лица, участвующего в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм права.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Приведенные выше законоположения свидетельствуют о том, что установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, органы, выполняющие функции по государственной кадастровой оценке и государственному кадастровому учету, а также органы местного самоуправления, являющиеся получателями земельного налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости Закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Приведенные выше законоположения свидетельствуют о том, что установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, органы, выполняющие функции по государственной кадастровой оценке и государственному кадастровому учету, а также органы местного самоуправления, являющиеся получателями земельного налога.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости Закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Б. является собственником 1\\2 доли нежилого строения, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т. 1, л.д. 14).
Нежилое здание расположено на земельном участке, поставленном на государственный кадастровый учет дата с кадастровым номером N... общей площадью... кв. м, из категории земель: "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием "бытовое обслуживание, здравоохранение, магазины" по адресу: адрес, что подтверждается кадастровой выпиской (т. 1 л.д. 12 - 13).
В суде установлено, что Б. и сособственник нежилого здания ФИО7 дата обратились в администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату (т. 1 л.д. 200).
Согласно представленному проекта договора о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату и расчету цены выкупа данного земельного участка размер ее исчислен исходя из кадастровой стоимости этого участка (т. 1 л.д. 19 - 20,199).
Постановлением администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан N... от дата утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель городского округа город Уфа Республики Башкортостан и установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата в размере... рублей, что также подтверждается кадастровой справкой о кадастровой оценки объекта недвижимости от дата (т. 1 л.д. 11).
Заявителем суду был представлен отчет, выполненный ИП ФИО4 об оценке от дата N..., согласно которого рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на дата составляет в размере... рублей (т. 1 л.д. 23-124).
В процессе рассмотрения дела судом первой инстанции была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельного участка, по результатам которой экспертом ООО "..." дата составлено заключение N..., согласно данному заключению, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N... общей площадью 2025 кв. м, расположенного по адресу: адрес, составляет... рублей по состоянию на дата (т. 2 л.д. 3-94).
Данное заключение не вызывает каких-либо сомнений. Доказательств того, что рыночная стоимость данного объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в экспертном заключении, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется. Участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.
При таких данных суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление Б. и установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N..., равной его рыночной стоимости в размере... рублей по состоянию на дата.
Отношения по установлению кадастровой стоимости земельного участка регулируются, как было указано выше, статьями 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, главой III.1 Закона об оценочной деятельности и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 409-р, приказами Росреестра от 11 марта 2010 г. N П/93, от 26 декабря 2011 г. N П/531 и пунктами 1, 12 Устава федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", утвержденного приказом Росреестра от 01 сентября 2011 г. N П/331, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице его филиалов переданы полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета и определению кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, по включению в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесению в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Довод апелляционной жалобы не опровергают правомерность постановленного по делу решения об удовлетворении заявления Б.
В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2009 г. N 457, к полномочиям указанной службы отнесена организация проведения государственной кадастровой оценки земель, внесение в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.
Учитывая, что заявленные требования обоснованы несоответствием кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, заявление Б. является следствием реализации имеющихся у него прав.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 этого же Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.
При этом при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости напрямую затрагивают права и обязанности Б., выкупающего участок под объектами недвижимости, находящимися у него в собственности.
Поскольку судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и применены нормы материального и процессуального права, подлежащие применению к спорному правоотношению, решение суда является законным и обоснованным.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Н.Н.ЯКУПОВА
Судьи
Л.Г.ГИБАДУЛЛИНА
Р.Р.НИГМАТУЛЛИНА
Н.Н.ЯКУПОВА
Судьи
Л.Г.ГИБАДУЛЛИНА
Р.Р.НИГМАТУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)