Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.,
при участии:
от истца (заявителя): Колосовский В.П.
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-х лиц: 1, 2 - не явились, извещены, 3 - Ефимова Т.П., 4 - Максакова Н.В.
рассмотрев дело N А56-90882/2015 по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Луч, массива "Келколово-1" Кировского района Ленинградской области
к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области
3-и лица: Администрация Мгинского городского поселения, СНТ "Заря", СНТ "Пролетарий", СНТ "Русь"
о признании,
Садоводческое некоммерческое товарищество "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области (далее - СНТ "Луч", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании незаконным отказа от 07.10.2015 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 36779 кв. м, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области; и об обязании Администрации принять решение о предоставлении в собственность указанного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТ "Заря", СНТ "Пролетарий", СНТ "Русь", Администрация Мгинского городского поселения.
До принятия решения Товарищества в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявило ходатайство об уточнении заявленных требований в соответствии с которым отказалось от требований о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность земельного участка, заявив об обязании Администрации принять решение о предоставлении СНТ "Луч" массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельный участок площадью 36 779 кв. м, разрешенное использование - для садоводства, категории земель: для сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1" Кировского района Ленинградской области.
Решением от 29.03.2016 г. Администрация обязана принять решение о предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу "Луч" массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования площадь 36 779 кв. м, разрешенное использование - для садоводства, категории земель: для сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1" Кировского района Ленинградской области.
СНТ "Заря" обжаловало решение суда первой инстанции и просило решение отменить, полагая, что выделение земельного участка Товариществу неправомерно.
Определением от 22.09.2016 г. апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Определением от 27.12.2016 г. производство по настоящему делу в порядке ч. 9 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ было приостановлено до рассмотрения в кассационном порядке дела N А56-90792/2015.
Определением от 13.04.2017 г. апелляционный суд в соответствии со ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что на основании решений Исполнительного комитета Невского района Совета депутатов трудящихся от 27.10.1966 N 309 Пролетарскому заводу для организации коллективного садоводства отведен земельный участок.
В соответствии с распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области от 22.11.2993 N 1582 принято решение об изъятии из состава землепользования ОАО "Пролетарский завод" земельных участков кадастровый номер N 47:16:0000000:0094, 47:16:0000000353, предоставленных для ведения коллективного садоводства, и передаче в собственность СНТ "Заря", 27.12.2007 произведена реорганизация СНТ "Заря" в форме выделения трех садоводств: СНТ "Луч", СНТ "Русь", СНТ "Пролетарий".
Сославшись на статью 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Товарищество обратилось в Администрацию с заявлением от 04.08.2015 исх. N 4 о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 36 779 кв. м, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области, кадастровый номер: 47:16:0000000.
Письмом от 07.10.2015 N 01-270/15-1-1-Е Администрация отказала Товариществу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка со ссылкой на отсутствие в ЕГРП информации о земельном участке, составляющем СНТ "Луч" массив "Келколово-1".
Поскольку заявитель лишен иным образом защитить свои права в части получения в собственность спорного земельного участка, Товарищество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.
Отказывая Товариществу в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, Администрация указала на то, что СНТ "Луч" не представило правоустанавливающих документов на земельный участок, а именно: не подтверждено правопреемство в части имущественных обязательств СНТ "Заря" у вновь созданных юридических лиц: СНТ "Луч", СНТ "Русь", СНТ "Пролетарий".
Вместе с тем право на приобретение в собственность спорного земельного участка без проведения торгов в силу пунктов 2.7, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возникло у заявителя.
В материалах дела имеется соглашение от 01.08.2013 о реорганизации СНТ "Заря" по территориальному делению, согласно которому СНТ "Луч", СНТ "Русь", СНТ "Пролетарий" образованы из бывших подразделений (кустов) СНТ "Заря": - садоводы 1 куста (282 садовых участка) в СНТ "Луч" - садоводы 2 куста (263 садовых участка) в СНТ "Пролетарий" - садоводы 4 и 6 кустов (619 садовых участка) в СНТ "Русь" В СНТ "Заря" остались садоводы 3 и 5 кустов.
Указанные садоводческие товарищества зарегистрированы в качестве самостоятельных юридических лиц МИФНС России N 2 по Ленинградской области. Каждое садоводство с 2003 года оплачивало земельный налог за свой фактически занимаемый земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями.
Кроме того, в материалы дела представлено письмо Администрации, в котором заинтересованное лицо подтверждает принятие решения о передаче в собственность спорного земельного участка, при условии проведения заявителем кадастровой съемки садоводства, рассмотрении итогов инвентаризации земель садоводства и проведении выдела (раздела) земельных участков под коллективные садоводства СНТ "Пролетарий", СНТ "Луч", СНТ "Заря", СНТ "Русь".
Указанные требования выполнены заявителем в полном объеме.
Доказательства, свидетельствующие о наличии установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность, в материалы дела не представлены.
С учетом изложенного, требования Товарищества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 г. по делу N А56-90882/2015 отменить.
Признать незаконным отказ Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 07.10.2015 в предоставлении Садоводческому некоммерческому товариществу "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 36779 кв. м, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области.
Обязать Администрацию Кировского района Ленинградской области принять решение о предоставлении Садоводческому некоммерческому товариществу "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 36779 кв. м, разрешенное использование - для садоводства, категория земель для сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.05.2017 ПО ДЕЛУ N А56-90882/2015
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2017 г. по делу N А56-90882/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 мая 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Жиляевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Волковой Е.В.,
при участии:
от истца (заявителя): Колосовский В.П.
от ответчика (должника): не явился, извещен
от 3-х лиц: 1, 2 - не явились, извещены, 3 - Ефимова Т.П., 4 - Максакова Н.В.
рассмотрев дело N А56-90882/2015 по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Луч, массива "Келколово-1" Кировского района Ленинградской области
к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области
3-и лица: Администрация Мгинского городского поселения, СНТ "Заря", СНТ "Пролетарий", СНТ "Русь"
о признании,
установил:
Садоводческое некоммерческое товарищество "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области (далее - СНТ "Луч", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании незаконным отказа от 07.10.2015 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 36779 кв. м, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области; и об обязании Администрации принять решение о предоставлении в собственность указанного участка.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены СНТ "Заря", СНТ "Пролетарий", СНТ "Русь", Администрация Мгинского городского поселения.
До принятия решения Товарищества в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявило ходатайство об уточнении заявленных требований в соответствии с которым отказалось от требований о признании незаконным отказа Администрации в предоставлении в собственность земельного участка, заявив об обязании Администрации принять решение о предоставлении СНТ "Луч" массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельный участок площадью 36 779 кв. м, разрешенное использование - для садоводства, категории земель: для сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1" Кировского района Ленинградской области.
Решением от 29.03.2016 г. Администрация обязана принять решение о предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу "Луч" массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования площадь 36 779 кв. м, разрешенное использование - для садоводства, категории земель: для сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1" Кировского района Ленинградской области.
СНТ "Заря" обжаловало решение суда первой инстанции и просило решение отменить, полагая, что выделение земельного участка Товариществу неправомерно.
Определением от 22.09.2016 г. апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Определением от 27.12.2016 г. производство по настоящему делу в порядке ч. 9 ст. 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ было приостановлено до рассмотрения в кассационном порядке дела N А56-90792/2015.
Определением от 13.04.2017 г. апелляционный суд в соответствии со ст. 146 АПК РФ возобновил производство по делу.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил следующее.
Из материалов дела следует, что на основании решений Исполнительного комитета Невского района Совета депутатов трудящихся от 27.10.1966 N 309 Пролетарскому заводу для организации коллективного садоводства отведен земельный участок.
В соответствии с распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области от 22.11.2993 N 1582 принято решение об изъятии из состава землепользования ОАО "Пролетарский завод" земельных участков кадастровый номер N 47:16:0000000:0094, 47:16:0000000353, предоставленных для ведения коллективного садоводства, и передаче в собственность СНТ "Заря", 27.12.2007 произведена реорганизация СНТ "Заря" в форме выделения трех садоводств: СНТ "Луч", СНТ "Русь", СНТ "Пролетарий".
Сославшись на статью 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Товарищество обратилось в Администрацию с заявлением от 04.08.2015 исх. N 4 о передаче ему в собственность бесплатно земельного участка площадью 36 779 кв. м, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области, кадастровый номер: 47:16:0000000.
Письмом от 07.10.2015 N 01-270/15-1-1-Е Администрация отказала Товариществу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка со ссылкой на отсутствие в ЕГРП информации о земельном участке, составляющем СНТ "Луч" массив "Келколово-1".
Поскольку заявитель лишен иным образом защитить свои права в части получения в собственность спорного земельного участка, Товарищество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.
Отказывая Товариществу в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, Администрация указала на то, что СНТ "Луч" не представило правоустанавливающих документов на земельный участок, а именно: не подтверждено правопреемство в части имущественных обязательств СНТ "Заря" у вновь созданных юридических лиц: СНТ "Луч", СНТ "Русь", СНТ "Пролетарий".
Вместе с тем право на приобретение в собственность спорного земельного участка без проведения торгов в силу пунктов 2.7, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" возникло у заявителя.
В материалах дела имеется соглашение от 01.08.2013 о реорганизации СНТ "Заря" по территориальному делению, согласно которому СНТ "Луч", СНТ "Русь", СНТ "Пролетарий" образованы из бывших подразделений (кустов) СНТ "Заря": - садоводы 1 куста (282 садовых участка) в СНТ "Луч" - садоводы 2 куста (263 садовых участка) в СНТ "Пролетарий" - садоводы 4 и 6 кустов (619 садовых участка) в СНТ "Русь" В СНТ "Заря" остались садоводы 3 и 5 кустов.
Указанные садоводческие товарищества зарегистрированы в качестве самостоятельных юридических лиц МИФНС России N 2 по Ленинградской области. Каждое садоводство с 2003 года оплачивало земельный налог за свой фактически занимаемый земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования, что подтверждается представленными в дело платежными поручениями.
Кроме того, в материалы дела представлено письмо Администрации, в котором заинтересованное лицо подтверждает принятие решения о передаче в собственность спорного земельного участка, при условии проведения заявителем кадастровой съемки садоводства, рассмотрении итогов инвентаризации земель садоводства и проведении выдела (раздела) земельных участков под коллективные садоводства СНТ "Пролетарий", СНТ "Луч", СНТ "Заря", СНТ "Русь".
Указанные требования выполнены заявителем в полном объеме.
Доказательства, свидетельствующие о наличии установленного федеральным законом запрета на предоставление спорного земельного участка в собственность, в материалы дела не представлены.
С учетом изложенного, требования Товарищества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2016 г. по делу N А56-90882/2015 отменить.
Признать незаконным отказ Администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 07.10.2015 в предоставлении Садоводческому некоммерческому товариществу "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 36779 кв. м, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области.
Обязать Администрацию Кировского района Ленинградской области принять решение о предоставлении Садоводческому некоммерческому товариществу "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района Ленинградской области в собственность бесплатно земельного участка, являющегося землями общего пользования, общей площадью 36779 кв. м, разрешенное использование - для садоводства, категория земель для сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества "Луч", массив "Келколово-1", Кировского района, Ленинградской области.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
Е.В.ЖИЛЯЕВА
В.М.ГОРБИК
Е.В.ЖИЛЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)