Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Пономарева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
- от истца - представитель Осипян Ю.А. по доверенности N Д-16140235;
- от ответчика - представитель Макуева О.П. по доверенности N 15.1/3072 от 30.12.2016;
- от третьего лица - Гаричян О.К. по доверенности N 19.2/1 от 09.01.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства транспорта Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2017 по делу N А53-6776/2017
по иску ГК "Российские автомобильные дороги"
к ответчику - Министерству транспорта Ростовской области
при участии третьего лица - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
о принудительном изъятии земельного участка
принятое в составе судьи Прокопчук С.П.
государственная компания "Российские автомобильные дороги" обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к министерству транспорта Ростовской области о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:110, общей площадью 3912 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38, для государственных нужд с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1166316 рублей.
Решением от 06.06.2017 иск удовлетворен, у министерства транспорта Ростовской области для государственных нужд Российской Федерации изъят земельный участок с кадастровым номером 61:15:0010106:110, общей площадью 3912 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38, с предоставлением возмещения в размере 1166316 рублей.
Решение мотивировано тем, что спорный земельный участок подлежит изъятию для федеральных нужд в связи с проведением реконструкции автомобильной дороги М-4 "Дон". Спорный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у министерства транспорта Ростовской области. Проект соглашения об изъятии земельного участка ответчиком не подписан. Выкупная стоимость определена на основании отчета от 22.08.2016 N 3231/191-3/16, выполненному ООО "Твой город".
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что на изымаемом земельном участке расположено недвижимое имущество - автомобильная дорога межмуниципального значения пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, находящаяся в оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области. Вопрос об изъятии указанного объекта в проекте соглашения об изъятии земельного участка не разрешен. Выкупная цена определена без учета наличия на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества. Истцом не дано пояснений относительно ликвидации имеющейся на участке автомобильной дороги. Кроме того, земельный участок находится в собственности Ростовской области, в обжалуемом решении не разрешен вопрос о прекращении права собственности на участок и перехода права собственности на земельный участок.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве и в дополнениях к нему.
Определениям Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Представитель третьего лица в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал позицию заявителя жалобы.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ГК "Российские автомобильные дороги" осуществляет реализацию проекта: "Реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 892 - км 907, Ростовская область" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства N 191-р от 10.02.2016 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, в том числе земельный участок площадью 3912 кв. м, подлежащий образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38, общей площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340 (пункт 1 приложения к распоряжению N 191-р от 10.02.2016 - т. 1 л.д. 13-15).
Исходный земельный участок с кадастровым номером 61:15:0010106:38 находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у министерства транспорта Ростовской области, правообладатель - Ростовская область (выписка из Единого государственного реестра недвижимости N 61/001/950/2017-5365 от 15.02.2017 - т. 2 л.д. 1).
ГК "Российские автомобильные дороги" проведены кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:110, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь: 3912 кв. м, разрешенное использование: участок полосы отвода автомобильной дороги, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38 (кадастровый паспорт земельного участка - т. 1 л.д. 24-28).
ГК "Российские автомобильные дороги" направило министерству транспорта Ростовской области письмо от 19.02.2016, которым уведомила о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти (т. 1 л.д. 29-30). В адрес министерства транспорта Ростовской области направлена также копия распоряжения N 191-р от 10.02.2016.
Кроме того, письмом от 19.02.2016 ГК "Российские автомобильные дороги" предложила министерству транспорта Ростовской области представить документы для реализации процедуры изъятия недвижимости (т. 1 л.д. 31).
Письма от 19.02.2016 получены министерством транспорта Ростовской области, что подтверждается уведомлениями о вручении (т. 1 л.д. 32-33).
ГК "Российские автомобильные дороги" с сопроводительным письмом от 144.10.2016 направило министерству транспорта Ростовской области для подписания соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд (т. 1 л.д. 34-39).
В связи с тем, что министерством транспорта Ростовской области соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не подписано, ГК "Российские автомобильные дороги" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия:
1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;
4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;
5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.
В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации является одним из оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (пункты 1 - 2 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения входят в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442.
В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ГК "Российские автомобильные дороги" осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 "Дон".
В пункте 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 173 (в редакции от 26.05.2011) Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374 (в редакции от 27.08.2016) закреплено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет, в том числе, следующие полномочия: принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкций автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей (пункт 5.4.1 (1) введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 83, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 153); принятие решений о подготовке документации по планировке; территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения (пункт 5.4.1 (2), введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 83).
В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства N 191-р от 10.02.2016 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, в том числе земельный участок площадью 3912 кв. м подлежащий образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:38, общей площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340 (пункт 1 приложения к распоряжению N 191-р от 10.02.2016).
Как отмечено выше, исходный земельный участок с кадастровым номером 61:15:0010106:38 является собственность субъекта Российской Федерации - Ростовской области, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у министерства транспорта Ростовской области.
Из пункта 9 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.
Государственной компанией проведены кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:110, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь: 3912 кв. м, разрешенное использование: участок полосы отвода автомобильной дороги, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решений об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.
ГК "Российские автомобильные дороги" письмом от 19.02.2016 уведомила министерство о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив в его адрес копию распоряжения N 191-р от 10.02.2016.
Как определено в пункте 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В порядке, предусмотренном статьей 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации ГК "Российские автомобильные дороги" письмом от 14.10.2016 направила в адрес министерства транспорта Ростовской области проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 22.08.2016 N 3231/191-3/16. Данная корреспонденция получена адресатом 17.10.2016.
Стоимость возмещения в проекте соглашения определена в соответствии с отчетом, составленном ООО "Твой город" от 22.08.2016 N 3231/191-3/16 "Об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков (размер возмещения), в том числе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и убытки, причиняемые бессрочным изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем данного земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, убытков, подлежащих возмещению правообладателю в связи с бессрочным изъятием для нужд Российской Федерации в целях размещения объекта "Реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 892 - км 907, Ростовская область" за земельный участок площадью 3912 кв. м, являющийся частью земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - участок полосы отвода автомобильной дороги, площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение): Россия, Ростовская обл., Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+000 до км 0+340, кадастровый номер: 61:15:0010106:38, правообладатель: министерство транспорта Ростовской области ИНН: 6163053715, ОГРН: 1026103159026, КПП: 616701001" (т. 1 л.д. 101-139).
Размер возмещения по отчету составляет 1166316 рублей.
Срок для принудительного изъятия наступил 15.01.2017 (с 17.10.2016 по 15.01.2017-90 дней).
В пункте 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.
В силу пункта 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Либо правообладатель вправе направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
Разногласий по условиям соглашения об изъятии земельного участка не поступало от министерства транспорта Ростовской области.
Письмом N 15/424 от 18.02.2017 министерство отказалось от подписания соглашения об изъятии недвижимости.
Как следует из пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного равноценного возмещения.
Реализация судебного принудительного изъятия обусловлена определением сроков, размера возмещения и других условий, на которых оно осуществляется, судом (пункт 6 статьи 279 Кодекса).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимости земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.
Согласно названному выше отчету от 22.08.2016 N 3231/191-3/16, выполненному ООО "Твой город", размер возмещения составляет 1166316 рублей.
Министерством транспорта Ростовской области при рассмотрении дела в суде первой инстанции возражений по размеру возмещения не было заявлено, указанный отчет не оспаривался.
Ссылка заявителя жалобы на то, что при рассмотрении настоящего дела не определена судьба автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения "пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров", отклоняется судом апелляционной инстанции.
Согласно постановлению правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 750 автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения "пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров" находится в собственности Ростовской области и передана на праве оперативного управления министерству транспорта Ростовской области.
В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства N 191-р от 10.02.2016 для обеспечения реконструкции объекта федерального значения подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, земельный участок площадью 3912 кв. м, подлежащий образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:38, общей площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340 (пункт 1 приложения к распоряжению).
В названном распоряжении и приложении к нему не указано на изъятие для федеральных нужд автомобильной дороги.
Довод заявителя жалобы о том, что действующим законодательством не допускается изъятие земельного участка, принадлежащего публичному собственнику, признается судом апелляционной инстанции необоснованным.
Из совокупного толкования положений статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 55 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что установленные ими правила об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд не подлежат применению в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Изъятие земельного участка, находящегося в федеральной собственности, используемого для общественно значимых нужд, другим публичным собственником повлекло бы прекращение его использования для соответствующих публичных нужд, что невозможно осуществить в порядке, урегулированном гражданским законодательством. Указанные отношения имеют не гражданско-правовой, а публично-правовой характер. В связи с этим порядок изъятия земельных участков у Российской Федерации для нужд муниципальных образований гражданским законодательством не предусмотрен.
В данном случае часть земельного участка изъята для федеральных нужд.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2017 по делу N А53-6776/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.10.2017 N 15АП-11992/2017 ПО ДЕЛУ N А53-6776/2017
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 г. N 15АП-11992/2017
Дело N А53-6776/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 октября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Пономарева И.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Конозовой Е.В.
при участии:
- от истца - представитель Осипян Ю.А. по доверенности N Д-16140235;
- от ответчика - представитель Макуева О.П. по доверенности N 15.1/3072 от 30.12.2016;
- от третьего лица - Гаричян О.К. по доверенности N 19.2/1 от 09.01.2017;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства транспорта Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2017 по делу N А53-6776/2017
по иску ГК "Российские автомобильные дороги"
к ответчику - Министерству транспорта Ростовской области
при участии третьего лица - министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области
о принудительном изъятии земельного участка
принятое в составе судьи Прокопчук С.П.
установил:
государственная компания "Российские автомобильные дороги" обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с иском к министерству транспорта Ростовской области о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:110, общей площадью 3912 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38, для государственных нужд с предоставлением на расчетный счет ответчика возмещения за изымаемый земельный участок в размере 1166316 рублей.
Решением от 06.06.2017 иск удовлетворен, у министерства транспорта Ростовской области для государственных нужд Российской Федерации изъят земельный участок с кадастровым номером 61:15:0010106:110, общей площадью 3912 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38, с предоставлением возмещения в размере 1166316 рублей.
Решение мотивировано тем, что спорный земельный участок подлежит изъятию для федеральных нужд в связи с проведением реконструкции автомобильной дороги М-4 "Дон". Спорный земельный участок находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у министерства транспорта Ростовской области. Проект соглашения об изъятии земельного участка ответчиком не подписан. Выкупная стоимость определена на основании отчета от 22.08.2016 N 3231/191-3/16, выполненному ООО "Твой город".
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что на изымаемом земельном участке расположено недвижимое имущество - автомобильная дорога межмуниципального значения пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, находящаяся в оперативном управлении министерства транспорта Ростовской области. Вопрос об изъятии указанного объекта в проекте соглашения об изъятии земельного участка не разрешен. Выкупная цена определена без учета наличия на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества. Истцом не дано пояснений относительно ликвидации имеющейся на участке автомобильной дороги. Кроме того, земельный участок находится в собственности Ростовской области, в обжалуемом решении не разрешен вопрос о прекращении права собственности на участок и перехода права собственности на земельный участок.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве и в дополнениях к нему.
Определениям Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Представитель третьего лица в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал позицию заявителя жалобы.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, ГК "Российские автомобильные дороги" осуществляет реализацию проекта: "Реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 892 - км 907, Ростовская область" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства N 191-р от 10.02.2016 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, в том числе земельный участок площадью 3912 кв. м, подлежащий образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38, общей площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340 (пункт 1 приложения к распоряжению N 191-р от 10.02.2016 - т. 1 л.д. 13-15).
Исходный земельный участок с кадастровым номером 61:15:0010106:38 находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у министерства транспорта Ростовской области, правообладатель - Ростовская область (выписка из Единого государственного реестра недвижимости N 61/001/950/2017-5365 от 15.02.2017 - т. 2 л.д. 1).
ГК "Российские автомобильные дороги" проведены кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:110, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь: 3912 кв. м, разрешенное использование: участок полосы отвода автомобильной дороги, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38 (кадастровый паспорт земельного участка - т. 1 л.д. 24-28).
ГК "Российские автомобильные дороги" направило министерству транспорта Ростовской области письмо от 19.02.2016, которым уведомила о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти (т. 1 л.д. 29-30). В адрес министерства транспорта Ростовской области направлена также копия распоряжения N 191-р от 10.02.2016.
Кроме того, письмом от 19.02.2016 ГК "Российские автомобильные дороги" предложила министерству транспорта Ростовской области представить документы для реализации процедуры изъятия недвижимости (т. 1 л.д. 31).
Письма от 19.02.2016 получены министерством транспорта Ростовской области, что подтверждается уведомлениями о вручении (т. 1 л.д. 32-33).
ГК "Российские автомобильные дороги" с сопроводительным письмом от 144.10.2016 направило министерству транспорта Ростовской области для подписания соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд (т. 1 л.д. 34-39).
В связи с тем, что министерством транспорта Ростовской области соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не подписано, ГК "Российские автомобильные дороги" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ (в редакции от 03.07.2016) "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия:
1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;
4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании;
5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;
6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;
7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.
В силу пункта 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения в соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации является одним из оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти вправе обратиться организации, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (пункты 1 - 2 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществлять деятельность по строительству и реконструкции автомобильных дорог федерального значения входят в перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд, утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 N 442.
В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ГК "Российские автомобильные дороги" осуществляет правомочия собственника в отношении автомобильной дороги М-4 "Дон".
В пункте 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения оно осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.
В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.04.2004 N 173 (в редакции от 26.05.2011) Федеральное дорожное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на городском наземном электрическом транспорте.
Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 N 374 (в редакции от 27.08.2016) закреплено, что Федеральное дорожное агентство осуществляет, в том числе, следующие полномочия: принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкций автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей (пункт 5.4.1 (1) введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 83, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.2011 N 153); принятие решений о подготовке документации по планировке; территории в целях развития автомобильных дорог общего пользования федерального значения (пункт 5.4.1 (2), введенный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 83).
В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства N 191-р от 10.02.2016 для обеспечения реконструкции объекта подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, в том числе земельный участок площадью 3912 кв. м подлежащий образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:38, общей площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340 (пункт 1 приложения к распоряжению N 191-р от 10.02.2016).
Как отмечено выше, исходный земельный участок с кадастровым номером 61:15:0010106:38 является собственность субъекта Российской Федерации - Ростовской области, находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у министерства транспорта Ростовской области.
Из пункта 9 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что переход прав на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также образование из таких земельных участков или иных объектов недвижимого имущества новых земельных участков или объектов недвижимого имущества не влечет за собой необходимость принятия нового решения об изъятии земельных участков или о внесении изменений в ранее принятое решение об изъятии.
Государственной компанией проведены кадастровые работы по формированию земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:110, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общая площадь: 3912 кв. м, разрешенное использование: участок полосы отвода автомобильной дороги, образованного из земельного участка с кадастровым номером 61:15:0010106:38.
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решений об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (пункт 5 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 11 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.
ГК "Российские автомобильные дороги" письмом от 19.02.2016 уведомила министерство о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти, направив в его адрес копию распоряжения N 191-р от 10.02.2016.
Как определено в пункте 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
В порядке, предусмотренном статьей 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации ГК "Российские автомобильные дороги" письмом от 14.10.2016 направила в адрес министерства транспорта Ростовской области проект соглашения об изъятии указанного земельного участка вместе с отчетом об оценке от 22.08.2016 N 3231/191-3/16. Данная корреспонденция получена адресатом 17.10.2016.
Стоимость возмещения в проекте соглашения определена в соответствии с отчетом, составленном ООО "Твой город" от 22.08.2016 N 3231/191-3/16 "Об оценке рыночной стоимости права требования возмещения убытков (размер возмещения), в том числе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и убытки, причиняемые бессрочным изъятием земельного участка, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателем данного земельного участка обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, убытков, подлежащих возмещению правообладателю в связи с бессрочным изъятием для нужд Российской Федерации в целях размещения объекта "Реконструкция автомобильной дороги М-4 "Дон" от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участке км 892 - км 907, Ростовская область" за земельный участок площадью 3912 кв. м, являющийся частью земельного участка, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - участок полосы отвода автомобильной дороги, площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение): Россия, Ростовская обл., Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+000 до км 0+340, кадастровый номер: 61:15:0010106:38, правообладатель: министерство транспорта Ростовской области ИНН: 6163053715, ОГРН: 1026103159026, КПП: 616701001" (т. 1 л.д. 101-139).
Размер возмещения по отчету составляет 1166316 рублей.
Срок для принудительного изъятия наступил 15.01.2017 (с 17.10.2016 по 15.01.2017-90 дней).
В пункте 2 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если правообладатель земельного участка не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии.
В силу пункта 9 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатель изымаемой недвижимости подписывает соглашение об изъятии недвижимости и направляет его в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, в организацию, подавшую ходатайство об изъятии. Либо правообладатель вправе направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.
Разногласий по условиям соглашения об изъятии земельного участка не поступало от министерства транспорта Ростовской области.
Письмом N 15/424 от 18.02.2017 министерство отказалось от подписания соглашения об изъятии недвижимости.
Как следует из пункта 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного равноценного возмещения.
Реализация судебного принудительного изъятия обусловлена определением сроков, размера возмещения и других условий, на которых оно осуществляется, судом (пункт 6 статьи 279 Кодекса).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимости земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (пункт 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд определяется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных рассматриваемой статьей.
Согласно названному выше отчету от 22.08.2016 N 3231/191-3/16, выполненному ООО "Твой город", размер возмещения составляет 1166316 рублей.
Министерством транспорта Ростовской области при рассмотрении дела в суде первой инстанции возражений по размеру возмещения не было заявлено, указанный отчет не оспаривался.
Ссылка заявителя жалобы на то, что при рассмотрении настоящего дела не определена судьба автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения "пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров", отклоняется судом апелляционной инстанции.
Согласно постановлению правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 750 автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения "пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров" находится в собственности Ростовской области и передана на праве оперативного управления министерству транспорта Ростовской области.
В соответствии с распоряжением Федерального дорожного агентства N 191-р от 10.02.2016 для обеспечения реконструкции объекта федерального значения подлежит изъятию для нужд Российской Федерации, земельный участок площадью 3912 кв. м, подлежащий образованию из исходного земельного участка с кадастровым номером: 61:15:0010106:38, общей площадью 7291 кв. м, адрес (местоположение) земельного участка: Ростовская область, Каменский район, Глубокинское городское поселение, автомобильная дорога пос. Глубокий - х. Гусев - х. Самбуров, км 0+0000 до км 0+340 (пункт 1 приложения к распоряжению).
В названном распоряжении и приложении к нему не указано на изъятие для федеральных нужд автомобильной дороги.
Довод заявителя жалобы о том, что действующим законодательством не допускается изъятие земельного участка, принадлежащего публичному собственнику, признается судом апелляционной инстанции необоснованным.
Из совокупного толкования положений статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 49, 55 и 63 Земельного кодекса Российской Федерации усматривается, что установленные ими правила об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд не подлежат применению в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Изъятие земельного участка, находящегося в федеральной собственности, используемого для общественно значимых нужд, другим публичным собственником повлекло бы прекращение его использования для соответствующих публичных нужд, что невозможно осуществить в порядке, урегулированном гражданским законодательством. Указанные отношения имеют не гражданско-правовой, а публично-правовой характер. В связи с этим порядок изъятия земельных участков у Российской Федерации для нужд муниципальных образований гражданским законодательством не предусмотрен.
В данном случае часть земельного участка изъята для федеральных нужд.
При таких условиях, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.06.2017 по делу N А53-6776/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
М.Г.ВЕЛИЧКО
И.В.ПОНОМАРЕВА
М.Г.ВЕЛИЧКО
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)