Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Альянс К"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2016 по делу N А40-142403/15, принятое судьей Шудашовой Я.Е. (шифр 91-1154)
по иску ООО "Альянс К" (ОГРН: 1037718007975, ИНН: 7718236446, дата регистрации от 21.02.2003, адрес: 107061, г. Москва, Преображенский вал, д. 17, стр. 100)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, дата регистрации: 08.02.2003, адрес: 125009, Москва, Газетный пер., дом 1/12)
третьи лица: ГУП "Преображенский рынок" (107076, г. Москва, Преображенский вал, д. 17, корп. 57, стр. 3), Централизованная религиозная организация "Совет православных церковных приходов Преображенского монастыря" (107061, г. Москва, ул. Преображенский вал, дом 25/1)
о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка,
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Васильев А.Н. по доверенности от 27.07.2015;
- от ответчика: Верясова Г.В. по доверенности от 24.12.2015;
- от третьих лиц: не явились, извещены,
установил:
ООО "Альянс К" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва ул. Преображенский вал., вл. 17, стр. 100, оформленный письмом от 30.06.2015 N 33-5-18590/15-(0)-1, об обязании ответчика в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта издать и предоставить распоряжение о предварительном согласовании предоставления в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва, Преображенский вал., вл. 17, стр. 100.
Решением суда от 14.01.2016 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
Ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ООО "Альянс-К" является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Преображенский вал, вл. 17, стр. 1 площадью 691,6 кв. м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижим имущество и сделок с ним 08.02.2006 сделана запись о регистрации N 77-03/048/2005-341.
11.06.2015 года Заявитель, реализуя предоставленное ему п. п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ право, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, в режиме "одного окна" обратился в Департамент городского имущества г. Москвы (далее по тексту -Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Преображенский вал, вл. 17, стр. 100 (копия выписки из электронного журнала регистрации прилагается).
Письмом от 30.06.2015 N 33-5-18590/15-(0)-1 Департамент отказал заявителю в оказании государственной услуги, сославшись на то, что ранее Департаментом было выпущено распоряжение от 24.10.2014 N 17016 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:9 с сохранением в измененных границах", поэтому Департамент прекращает работы по поданному заявлению.
Согласно ранее существовавшему порядку оформления земельных отношений, предусмотренному ст. 36 Земельного кодекса РФ, для получения земли в аренду нужно было пойти 2 (Два) этапа:
1) получить в Департаменте схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории и поставить земельный участок на кадастровый учет;
2) заключить с Департаментом договор аренды (купли-продажи) земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 действуют новые правила оформления земли в аренду (собственность).
Статья 39.14 Земельного кодекса РФ предусматривает порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать.
На основании указанных изменений, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП пункт 1.4 Административного регламента: "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории" (приложение) утратил силу.
С этого момента схема расположения земельного участка на кадастровой арте (плане) территории выдается в комплексе с государственной услугой "Предварительное согласование предоставления земельного участка".
Департаментом выпущено распоряжение N 17016 от 24.10.2014 и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровой карте территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:9 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:9 в измененных границах.
Соответственно, обращение заявителя о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", по сути, является повторным обращением за государственной услугой, которая ранее была оказана в рамках государственной услуги: "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории". Предоставление государственной услуги дважды не представляется возможным.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности доводы заявителя о необходимости предварительного согласования испрашиваемого земельного участка.
Как пояснил представитель Департамента, в настоящее время заявитель праве обратиться за заключением договора аренды (купли-продажи) земельного участка, и прохождение процедуры предварительного согласования не требуется, так как аналогичная услуга ранее уже была оказана.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266 - 269, 271 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 14.01.2016 по делу N А40-142403/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Б.С.ВЕКЛИЧ
Судьи
Н.И.ПАНКРАТОВА
Т.Я.СУМАРОКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2016 N 09АП-10655/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А40-142403/15
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2016 г. N 09АП-10655/2016-ГК
Дело N А40-142403/15
Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2016 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веклича Б.С.,
судей Сумароковой Т.Я., Панкратовой Н.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Альянс К"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.01.2016 по делу N А40-142403/15, принятое судьей Шудашовой Я.Е. (шифр 91-1154)
по иску ООО "Альянс К" (ОГРН: 1037718007975, ИНН: 7718236446, дата регистрации от 21.02.2003, адрес: 107061, г. Москва, Преображенский вал, д. 17, стр. 100)
к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674, дата регистрации: 08.02.2003, адрес: 125009, Москва, Газетный пер., дом 1/12)
третьи лица: ГУП "Преображенский рынок" (107076, г. Москва, Преображенский вал, д. 17, корп. 57, стр. 3), Централизованная религиозная организация "Совет православных церковных приходов Преображенского монастыря" (107061, г. Москва, ул. Преображенский вал, дом 25/1)
о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка,
при участии в судебном заседании представителей:
- от истца: Васильев А.Н. по доверенности от 27.07.2015;
- от ответчика: Верясова Г.В. по доверенности от 24.12.2015;
- от третьих лиц: не явились, извещены,
установил:
ООО "Альянс К" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным и отмене отказа в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва ул. Преображенский вал., вл. 17, стр. 100, оформленный письмом от 30.06.2015 N 33-5-18590/15-(0)-1, об обязании ответчика в течение 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта издать и предоставить распоряжение о предварительном согласовании предоставления в долгосрочную аренду на 49 лет земельного участка с адресными ориентирами: г. Москва, Преображенский вал., вл. 17, стр. 100.
Решением суда от 14.01.2016 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.
Ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ООО "Альянс-К" является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Преображенский вал, вл. 17, стр. 1 площадью 691,6 кв. м, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижим имущество и сделок с ним 08.02.2006 сделана запись о регистрации N 77-03/048/2005-341.
11.06.2015 года Заявитель, реализуя предоставленное ему п. п. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ право, как собственнику объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности, в режиме "одного окна" обратился в Департамент городского имущества г. Москвы (далее по тексту -Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Преображенский вал, вл. 17, стр. 100 (копия выписки из электронного журнала регистрации прилагается).
Письмом от 30.06.2015 N 33-5-18590/15-(0)-1 Департамент отказал заявителю в оказании государственной услуги, сославшись на то, что ранее Департаментом было выпущено распоряжение от 24.10.2014 N 17016 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:9 с сохранением в измененных границах", поэтому Департамент прекращает работы по поданному заявлению.
Согласно ранее существовавшему порядку оформления земельных отношений, предусмотренному ст. 36 Земельного кодекса РФ, для получения земли в аренду нужно было пойти 2 (Два) этапа:
1) получить в Департаменте схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории и поставить земельный участок на кадастровый учет;
2) заключить с Департаментом договор аренды (купли-продажи) земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.03.2015 действуют новые правила оформления земли в аренду (собственность).
Статья 39.14 Земельного кодекса РФ предусматривает порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать.
На основании указанных изменений, в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 14.05.2015 N 271-ПП пункт 1.4 Административного регламента: "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории" (приложение) утратил силу.
С этого момента схема расположения земельного участка на кадастровой арте (плане) территории выдается в комплексе с государственной услугой "Предварительное согласование предоставления земельного участка".
Департаментом выпущено распоряжение N 17016 от 24.10.2014 и утверждена схема расположения земельных участков на кадастровой карте территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:9 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:03:0003016:9 в измененных границах.
Соответственно, обращение заявителя о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", по сути, является повторным обращением за государственной услугой, которая ранее была оказана в рамках государственной услуги: "Выдача распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории". Предоставление государственной услуги дважды не представляется возможным.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности доводы заявителя о необходимости предварительного согласования испрашиваемого земельного участка.
Как пояснил представитель Департамента, в настоящее время заявитель праве обратиться за заключением договора аренды (купли-продажи) земельного участка, и прохождение процедуры предварительного согласования не требуется, так как аналогичная услуга ранее уже была оказана.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст. 270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 110, 176, 266 - 269, 271 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 14.01.2016 по делу N А40-142403/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Б.С.ВЕКЛИЧ
Судьи
Н.И.ПАНКРАТОВА
Т.Я.СУМАРОКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)