Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.10.2017 N 17АП-12793/2017-ГК ПО ДЕЛУ N А50-11384/2017

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 г. N 17АП-12793/2017-ГК

Дело N А50-11384/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Скромовой Ю.В.,
судей Зелениной Т.Л., Поляковой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Габовой Е.А.,
при участии в судебном заседании представителя истца, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае: Ильиных К.С., доверенность от 15.02.017, Ароян Е.В., доверенность от 26.05.2017,
представителя ответчика, общества с ограниченной ответственностью ООО "ПРОМПРОЕКТ-ОЦЕНКА": Трошевой Ю.А., доверенность от 16.06.2017,
представителя третьего лица, индивидуального предпринимателя Соснина Леонида Михайловича: Борисова П.А., доверенность от 29.09.2014,
- от иных лиц, участвующих в деле, представители не явились;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае,
на решение Арбитражного суда Пермского края от 07 июля 2017 года
по делу N А50-11384/2017,
принятое судьей Заляевой Л.С.
по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае
к обществу с ограниченной ответственностью "ПРОМПРОЕКТ-ОЦЕНКА" (ОГРН 1025900512791, ИНН 590212339)
третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, индивидуальный предприниматель Соснин Леонид Михайлович (ОГРНИП 315595800029770, ИНН 590600743263)
о признании недействительным отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка,
установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее - ТУ Росимущества в Пермском крае, истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Промпроект-Оценка" (далее - ООО "Промпроект-Оценка", ответчик) о признании недействительным отчета N 7083/1 от 07.11.2016 "Об оценке земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общая площадь: 10 118,1 кв. м, кадастровый номер: 59:01:4311015:4, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Степана Разина, 32".
Определением суда от 26.04.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Пермскому краю, Соснин Леонид Михайлович в порядке ст. 51 АПК РФ.
Решением суда от 07.07.2017 в иске отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке апелляционного производства.
По мнению истца, согласно сведениям справочно-информационной службы 2ГИС на момент составления отчета об оценке объект капитального строительства, расположенный на оцениваемом земельном участке, используется не как производственный корпус, а как торгово-офисное помещение. Земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311015:4, имея вид разрешенного использования - под промышленную территорию, фактически используется собственником как торговый центр. Следовательно, оценщиком в рамках сравнительного подхода не было учтено фактическое использование данного земельного участка, в связи с чем объекты-аналоги были выбраны в соответствии с его разрешенным использованием, а не с фактическим использованием, что является нарушением п. 10 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития от 20.05.2015 N 297, п. 10, 20 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", ст. 11 Закона об оценочной деятельности.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представители ответчика и третьего лица Соснина Л.М. в суде апелляционной инстанции с доводами жалобы не согласились по основаниям, изложенным отзывах, выражают согласие с выводами суда первой инстанции и просят решение суда оставить без изменения.
Кадастровая палата, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание суда не направил своих представителей, представила ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, решением Пермского краевого суда от 22.12.2016 по делу N 3а-275/2016 (л.д. 11-12 т. 3) удовлетворен административный иск Соснина Л.М., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:4311015:4, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Степана Разина, 32, установлена равной его рыночной стоимости в размере 27 035 563 рубля по состоянию на 01.01.2013.
В рамках вышеуказанного дела административным истцом был представлен отчет об оценке N 7083/1 от 07.11.2016, подготовленный оценщиком ООО "Промпроект-Оценка" по состоянию на 01.01.2013, который был предметом оценки суда общей юрисдикции.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 27.03.2017 апелляционная жалоба ТУ Росимущества в Пермском крае на решение Пермского краевого суда от 22.12.2016 оставлена без рассмотрения по существу.
Право собственности Соснина Л.С. на земельный участок с кадастровым номером 59:01:4311015:4 зарегистрировано 01.11.2016 (л.д. 133-134 т. 1). До указанной даты земельный участок принадлежал на праве собственности Российской Федерации.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 19.04.2017 земельный участок с кадастровым номером: 59:01:4311015:4, общей площадью 10 118 кв. м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Степана Разина, 32, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, принадлежит на праве собственности Соснину Л.М. (л.д. 22-26 т. 1).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 19.10.2016 по делу N А50-11875/2016 исковые требования ТУ Росимущества в Пермском крае удовлетворены частично: с предпринимателя Соснина Л.М. в пользу ТУ Росимущества в Пермском крае взыскано 8 599 079 руб. 57 коп. неосновательного обогащения и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 481 913 руб. 15 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении встречных требований ИП Соснина Л.М. к ТУ Росимущества в Пермском крае о взыскании 2 864 363 руб. убытков, причиненных в период с 01.11.2015 по 30.04.2016, отказано.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2017 решение Арбитражного суда Пермского края от 19.10.2016 по делу N А50-11875/2016 в обжалуемой части изменено, с предпринимателя Соснина Л.М. в пользу ТУ Росимущества в Пермском крае взыскано неосновательное обогащение в размере 1 342 730,25 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 91858,45 руб. В удовлетворении требований в остальной части иска отказано. Встречные исковые требования предпринимателя Соснина Л.М. удовлетворены частично. С ТУ Росимущества в Пермском крае в пользу предпринимателя Соснина Л.М. взысканы убытки в размере 95 471,19 руб. В удовлетворении требований в остальной части отказано. В результате зачета встречного и первоначального иска взыскано с предпринимателя Соснина Л.М. в пользу ТУ Росимущества в Пермском крае неосновательное обогащение в размере 1 247 259,06 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 91858,45 руб.
Ссылаясь на то, что отчет об оценке земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную территорию, общая площадь: 10 118,1 кв. м, кадастровый номер: 59:01:4311015:4, адрес объекта: Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Степана Разина, 32 N 7083/1 от 07.11.2016 не соответствует требованиям Федеральных стандартов оценки и Федеральному закону "Об оценочной деятельности", управление обратилось в суд с настоящим иском, в обоснование нарушенного права указав, что от размера кадастровой стоимости участка зависит сумма неосновательного обогащения, которая подлежит взысканию в пользу управления за пользование земельным участком.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что отчет N 7083/1 от 07.11.2016 соответствует требованиям Федерального закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного акта в силу следующего.
Согласно статье 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Как разъяснено в абз. 4 п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком", оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица. Кроме того, в этом случае оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки возможно только до момента заключения договора (издания акта государственным органом либо принятия решения должностным лицом или органом управления юридического лица).
Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Вступившим в законную силу 27.03.2017 решением Пермского краевого суда от 22.12.2016 по делу N За-275-2016 установлено, что "Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Закону об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития РФ от 20.07.2007 N 255, и правилам оценочной деятельности указанной организации оценщиков".
Оснований для иной оценки оспариваемого отчета суд первой инстанции не усмотрел, апелляционный суд с данным выводом соглашается.
Кроме того с учетом разъяснений, изложенных в п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92", оспаривание отчета в самостоятельном порядке невозможно, поскольку определенная в отчете величина не является обязательной, а ее достоверность подлежит проверке при рассмотрении административного иска об оспаривании кадастровой стоимости.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований, вопреки доводам истца, у суда первой инстанции не имелось. Иного из материалов дела не следует и истцом в порядке ст. 65 АПК РФ не доказано.
Сведения, представленные истцом из городского информационного сервиса "2ГИС.Пермь" содержат справочную информацию и с учетом требований ст. 68 АПК РФ правомерно не признаны судом первой инстанции в качестве надлежащих доказательств.
Таким образом оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 07 июля 2017 года по делу N А50-11384/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.
Председательствующий
Ю.В.СКРОМОВА
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
М.А.ПОЛЯКОВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)