Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.08.2017 N 19АП-4930/17 ПО ДЕЛУ N А48-2331/2017

Разделы:
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2017 г. по делу N А48-2331/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2017 года
Постановление в полном объеме изготовлено 3 августа 2017 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Протасова А.И.,
судей Семенюта Е.А.,
Миронцевой Н.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,
при участии:
- от ООО "Авангард-Агро-Орел": Юровой Е.В., представителя по доверенности от 09.01.2017;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- от Анисимовой Анны Алексеевны: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (ОГРН 1045736000276) на решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2331/2017 (судья Коровушкина Е.В.) по заявлению ООО "Авангард-Агро-Орел" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (ИНН 5753035940 ОГРН 1045753008212), о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в письме N 57/001/001/2017-7265 от 03.03.17 о приостановлении внесения в ЕГРП записи об обременении земельного участка, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Анисимовой Анны Алексеевны,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" (далее - заявитель, ООО "Авангард-Агро-Орел") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (далее - Управление Росреестра по Орловской области) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7265 от 03.03.17 о приостановлении внесения в ЕГРП записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:495, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП Медвеженское, принадлежащего на праве собственности Анисимовой Анне Алексеевне, правом аренды в пользу общества с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013, и обязании внести в ЕГРП запись об обременении правом аренды в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на основании договора N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:495, общей площадью 79 000 кв. м, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП Медвеженское, принадлежащего на праве собственности Анисимовой Анне Алексеевне.
Решением суда от 05.06.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, Общество с ограниченной ответственностью "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.
В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что Анисимова А.А. не присутствовала на собрании 25.06.2013 и не голосовала против нового договора аренды, с содержанием которого не была знакома. Доказательств прекращения в отношении Анисимовой А.А. договора N 1 от 25.06.2013 на общегражданских основаниях не представлено.
В судебное заседание Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области и Анисимова Анна Алексеевна не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассматривалось в отсутствие указанных лиц в порядке ст. ст. 156, 266 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, ООО "Авангард-Агро-Орел" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 57:21:00000:133 на основании договора N 1 земельного участка от 25.06.2013, заключенного в соответствии протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от 25.06.2016. Анисимова А.А., являющаяся участником долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 57:21:00000:133, произвела выдел своей доли, вновь образованный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 57:21:0000000:495.
Право собственности Анисимовой А.А. на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495 зарегистрировано в установленном порядке 03.09.2015.
Договор N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 со стороны арендодателя подписан представителем Пискуновой Н.В., действующей от имени собственников земельных долей по 7,9 га каждая, на основании протокола б/н общего собрания участников долевой собственности от 25.06.2013.
Договор N 1 аренды земельного участка от 25.06.2013 заключен на 49 лет с момента его государственной регистрации в установленном законодательством РФ порядке (п. 1.3 договора), прошел государственную регистрацию 19.07.2013, что подтверждается оттиском штампа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области на договоре (л.д. 14).
На дату заключения договора аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013 Анисимова А.А. являлась собственником земельной доли общей площадью 7,9 га, сельскохозяйственных угодий - 7,9 га, в том числе пашни - 7,2 га, по адресу: КСП "Медвеженский", что подтверждается свидетельством на право собственности на землю N 414380 от 29.06.1994.
На основании вступившего в законную силу решения Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014 Анисимовой А.А. 14.08.2015 произведен выдел в натуре земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133.
Решением суда определено местоположение границ земельного участка площадью 79000 кв. м, в том числе пашни - 72000 кв. м по контуру 1, пастбищ - 7000 кв. м по контуру 2, выделяемого в счет принадлежащей Анисимовой А.А. 1/27 доли в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 общей площадью 213,3 га, расположенный по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровский с/с, ХП "Медвеженское", категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции.
Решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014 также установлены обстоятельства того, что Анисимова А.А. являлась субъектом права общей долевой собственности (доля в праве 1/27) на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2133000 кв. м, с кадастровым номером 57:21:0000000:133, расположенный на территории Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (л.д. 86).
В результате выдела в счет принадлежащей Анисимовой А.А. земельной доли из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 57:21:0000000:133 образован земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495 (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, дата присвоения кадастрового номера - 14.08.2015).
Право собственности Анисимовой А.А. на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495 подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017 (л.д. 26-28).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:495 отсутствуют зарегистрированные обременения (ограничения).
Полагая, что выдел земельного участка Анисимовой А.А. из земельного участка с кадастровым номером 57:21:00000:133, являющегося предметом договора аренды от 25.03.2013, не является основанием для прекращения аренды в отношении вновь образованного земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:495, 21.02.2017 ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области с заявлением о государственной регистрации обременения - аренды в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Орловская область, Краснозоренский район, Покровское с/п, ХП "Медвеженское", кадастровый номер 57:21:0000000:495, на основании договора аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013.
Управлением Росреестра по Орловской области 03.03.2017 принято уведомление N 57/001/001/2017-7265 о приостановлении государственной регистрации права аренды на объект недвижимого имущества по заявлению ООО "Авангард-Агро-Орел" на срок 3 месяца, начиная с 03.03.2017 по 03.06.2017, в связи с прекращением права общей долевой собственности Анисимовой А.А. на 1/27 долю в праве в земельном участке с кадастровым номером 57:21:0000000:133, заявителю предложено представить договор аренды на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495, принадлежащий на праве собственности Анисимовой А.А.
Считая, что действия регистрирующего органа по приостановлению государственной регистрации аренды не соответствуют п. 4 ст. 11.8 Земельного Кодекса, нормам ГК РФ, ООО "Авангард-Агро-Орел" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд области исходил из того, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7265 от 03.03.17, по приостановлению внесения в единый государственной реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:495 являлось законным и обоснованным.
Апелляционная коллегия соглашается с данными выводами суда области и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.
В соответствии с пунктами 1 - 2 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков) выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков.
При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (п. 6 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуществления выдела земельных участков)).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2017, основанием для проведения государственной регистрации права собственности Анисимовой А.А. на образованный земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495 явилось, в том числе, решение Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 18.12.2014 по делу N 2-396/2014.
Как видно из материалов дела, заявителем в качестве документа-основания государственной регистрации обременения (аренда) на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495, принадлежащий на праве собственности Анисимовой А.А., предоставлен договор аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013, в отношении земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133, находящегося в общедолевой собственности лиц.
Вместе с тем, Анисимова А.А. утратила право долевой собственности на измененный земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:133 с 03.09.2015 - даты государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495 (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).
В решении Новодеревеньковского районного суда Орловской области по делу N 2-396/2014 от 18.12.2014 суда по иску Адоньева В.Т., Анисимовой А.А. к ООО "Авангард-Агро-Орел" об определении местоположения границ земельных участка сельскохозяйственного назначения, выделяемых в счет земельных долей, судом сделан вывод о соблюдении предусмотренного законом порядка выделения земельных долей в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ.
В решении по делу N 2-396/2014 от 18.12.2014 судом установлено, что Анисимова А.А. выражала несогласие с передачей в аренду земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 ООО "Авангард-Агро-Орел" и имела намерение выделить в счет земельной доли земельный участок.
В соответствии с вступившим в законную силу решением Новодеревеньковского районного суда Орловской области от 22.01.2013, договор аренды от 09.03.2011 земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 признан незаключенным, с прекращением записи о государственной регистрации, одним из истцом являлась Анисимова А.А. - л.д. 85).
ООО "Авангард-Агро-Орел" на дату проведения собрания участников общей долевой собственности 25.06.2013 обладало большинством голосов - 55,55% (право собственности на 15 долей из 27), в связи с чем возражения иных собственников на решение участников долевой собственности о передаче земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:133 в аренду ООО "Авангард-Агро-Орел" не могли повлиять.
Таким образом, в силу п. 5 ст. 14 Закона N 101-ФЗ в результате выдела Анисимовой А.А. в счет принадлежащей ей земельной доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:133, договор аренды земельного участка N 1 от 25.06.2013 в отношении выделенного земельного участка с кадастровым номером 57:21:0000000:495 считается прекращенным.
Следовательно, предоставленный договор аренды N 1 земельного участка от 25.06.2013 не является основанием для регистрации обременения (аренда) в пользу ООО "Авангард-Агро-Орел" на земельный участок с кадастровым номером 57:21:0000000:495, принадлежащий Анисимовой А.А.
На основании вышеизложенного, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, выразившихся в уведомлении N 57/001/001/2017-7265 от 03.03.17, по приостановлению внесения в единый государственной реестр недвижимости записи об обременении земельного участка с кадастровым номером 57:21:000000:495, в связи с непредставлением ООО "Авангард-Агро-Орел" документов, подтверждающих право аренды на испрашиваемый земельный участок и наличием зарегистрированного права собственности третьего лица на земельный участок, выделенный в порядке ч. 4 ст. 13 Закона N 101-ФЗ, что подтверждает наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, принято в соответствии с полномочиями регистрирующего органа (ч. 1 ст. 3 Закона N 218-ФЗ) и при наличии законных оснований, предусмотренных п. 3, 5 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права и противоречащие сложившейся арбитражной практике. Кроме того, они фактически повторяют доводы, изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой инстанции акте, были подробно исследованы и, по мнению суда апелляционной инстанции, им была дана правильная юридическая оценка. Оснований для их переоценки у апелляционного суда не имеется.
Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
При названных условиях, арбитражный суд апелляционной инстанции считает верными выводы суда области об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, заявителем на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 05.06.2017 по делу N А48-2331/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
А.И.ПРОТАСОВ

Судьи
Е.А.СЕМЕНЮТА
Н.Д.МИРОНЦЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)