Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,
в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 апреля 2016 года, принятое по делу N А72-18820/2015 (судья Черланова Е.Ю.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка" (ОГРН 1057325097917, ИНН 7325057563),
к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740),
третье лицо - ООО "Глобал Инвест",
о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
Общество с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент) об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 117 997 кв. м, кадастровый номер 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", сроком на 10 лет.
Определением суда от 14.03.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Глобал Инвест".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2016 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 03.06.2014 г. в газете "Ульяновская правда" было опубликовано сообщение о наличии предназначенных для передачи в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, в том числе земельного участка площадью 117 997 кв. м, с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный".
02.07.2014 г. истец направил в Департамент заявление о приобретении прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности Ульяновской области, площадью 117 997 кв. м, с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", сроком на 10 лет.
28.07.2014 г. Департамент направил истцу ответ о том, что после внесения изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Департаментом будут проведены мероприятия по изменению вида разрешенного использования земельного участка, и в связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок подано более двух заявлений, будут проводиться работы по организации проведения торгов.
18.11.2015 г. истец направил в Департамент заявление, в котором просил заключить с ним договор аренды земельного участка, площадью 117 997 кв. м, с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", сроком на 10 лет.
01.12.2015 г. Департамент повторно уведомил истца о том, что на испрашиваемый земельный участок подано более двух заявлений, что предполагает заключении договора аренды исключительно по результатам торгов. Кроме того, департамент уведомил, что проводятся работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:436, в соответствии с территориальным зонированием.
В связи с тем, что договор аренды с истцом заключен не был, последний обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В силу положений статей 39.1, 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса (далее - уполномоченный орган). При этом договор аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенный уполномоченным органом с гражданином или юридическим лицом, является одним из оснований для такого предоставления.
Согласно части 1 статьи 39.6. Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (ч. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Департамента государственного имущества и земельный отношений Ульяновской области от 12.05.2015 г. N 487-р утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 73:19:073201, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", подлежал разделу на шесть земельных участков площадью 48505 кв. м, 40314 кв. м, 3897 кв. м, 2760 кв. м, 3417 кв. м, 19102 кв. м.
30.12.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Ульяновской области на земельные участки с кадастровыми номерами: N 73:19:073201:6245, N 73:19:073201:6246, N 73:19:073201:6247, N 73:19:073201:6248, N 73:19:073201:6249, N 73:19:073201:6250, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:436.
31.12.2015 г. земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:436 снят с кадастрового учета как объект недвижимости.
Рассматривая спор, судом из фактических обстоятельств дела было установлено, что в силу указанных положений Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:436, являющийся предметом спора, прекратил свое существование, в том числе как объект земельных отношений.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для возложения на Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обязанности по заключению договора аренды спорного земельного участка в соответствии со статьями 421, 445, 621 ГК РФ, частью 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.
Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 апреля 2016 года, принятое по делу N А72-18820/2015, - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка", - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.07.2016 N 11АП-7225/2016 ПО ДЕЛУ N А72-18820/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2016 г. по делу N А72-18820/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2016 года
Постановление в полном объеме изготовлено 19 июля 2016 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,
судей Балакиревой Е.М., Романенко С.Ш.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,
в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2016 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 апреля 2016 года, принятое по делу N А72-18820/2015 (судья Черланова Е.Ю.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка" (ОГРН 1057325097917, ИНН 7325057563),
к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740),
третье лицо - ООО "Глобал Инвест",
о понуждении к заключению договора аренды земельного участка,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее - Департамент) об обязании заключить договор аренды земельного участка площадью 117 997 кв. м, кадастровый номер 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", сроком на 10 лет.
Определением суда от 14.03.2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Глобал Инвест".
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.04.2016 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 03.06.2014 г. в газете "Ульяновская правда" было опубликовано сообщение о наличии предназначенных для передачи в аренду гражданам и юридическим лицам земельных участков, в том числе земельного участка площадью 117 997 кв. м, с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный".
02.07.2014 г. истец направил в Департамент заявление о приобретении прав на земельный участок, находящийся в государственной собственности Ульяновской области, площадью 117 997 кв. м, с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", сроком на 10 лет.
28.07.2014 г. Департамент направил истцу ответ о том, что после внесения изменения в Генеральный план и Правила землепользования и застройки Департаментом будут проведены мероприятия по изменению вида разрешенного использования земельного участка, и в связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок подано более двух заявлений, будут проводиться работы по организации проведения торгов.
18.11.2015 г. истец направил в Департамент заявление, в котором просил заключить с ним договор аренды земельного участка, площадью 117 997 кв. м, с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенного по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", сроком на 10 лет.
01.12.2015 г. Департамент повторно уведомил истца о том, что на испрашиваемый земельный участок подано более двух заявлений, что предполагает заключении договора аренды исключительно по результатам торгов. Кроме того, департамент уведомил, что проводятся работы по разделу земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:436, в соответствии с территориальным зонированием.
В связи с тем, что договор аренды с истцом заключен не был, последний обратился с настоящим иском в суд.
В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
В силу положений статей 39.1, 39.2 Земельного кодекса предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса (далее - уполномоченный орган). При этом договор аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенный уполномоченным органом с гражданином или юридическим лицом, является одним из оснований для такого предоставления.
Согласно части 1 статьи 39.6. Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки.
При разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (ч. 1 ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела усматривается, что распоряжением Департамента государственного имущества и земельный отношений Ульяновской области от 12.05.2015 г. N 487-р утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории кадастрового квартала 73:19:073201, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:436, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОГУСП "Совхоз Пригородный", подлежал разделу на шесть земельных участков площадью 48505 кв. м, 40314 кв. м, 3897 кв. м, 2760 кв. м, 3417 кв. м, 19102 кв. м.
30.12.2015 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Ульяновской области на земельные участки с кадастровыми номерами: N 73:19:073201:6245, N 73:19:073201:6246, N 73:19:073201:6247, N 73:19:073201:6248, N 73:19:073201:6249, N 73:19:073201:6250, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:436.
31.12.2015 г. земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:436 снят с кадастрового учета как объект недвижимости.
Рассматривая спор, судом из фактических обстоятельств дела было установлено, что в силу указанных положений Земельного кодекса РФ земельный участок с кадастровым номером 73:19:073201:436, являющийся предметом спора, прекратил свое существование, в том числе как объект земельных отношений.
При таких обстоятельствах у суда отсутствовали основания для возложения на Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обязанности по заключению договора аренды спорного земельного участка в соответствии со статьями 421, 445, 621 ГК РФ, частью 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ.
Возражения заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не исследованы все обстоятельства дела, не дана надлежащая правовая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу обжалуемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных в дело доказательств, соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на заявителя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 11 апреля 2016 года, принятое по делу N А72-18820/2015, - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Симбирск-Сделка", - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Н.Ю.ПЫШКИНА
Н.Ю.ПЫШКИНА
Судьи
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
Е.М.БАЛАКИРЕВА
С.Ш.РОМАНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)