Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.С.,
при участии в судебном заседании представителей акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" Жуйковой О.Н., действующей на основании доверенности от 01.01.2016 N 09, Жулевой А.В., действующей на основании доверенности от 01.01.2016 N 07,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2015 года по делу N А12-39243/2015 (судья Пономарева Е.В.)
по заявлению акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (400007, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 110, ОГРН 1113459005175, ИНН 3442117699)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (г. Волгоград, проспект В.И. Ленина, д. 15, ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (109012, г. Москва, пер. Никольский, д. 9, ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь" (400007, г. Волгоград, пр. им В.И. Ленина, д. 110, ОГРН 1133443022613, ИНН 3459004809), открытое акционерное общество "ВолгоградМеталлОбработка" (400007, г. Волгоград, пр. им В.И. Ленина, д. 110, ОГРН 1113459005164, ИНН 3442117709), общество с ограниченной ответственностью "Астория" (400057, г. Волгоград, ул. Промысловая, д. 27, ОГРН 1033400591840, ИНН 3447017465)
о признании незаконными действий, о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 04.06.2015 N 06/6149, о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 27.05.2015 N ПП-10/2138б,
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось акционерное общество "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (далее - АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области), выраженных в необоснованном возврате комплектов документов по вопросу раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127, о признании незаконным отказа ТУ Росимущества в Волгоградской области, оформленного письмом от 04.06.2015 N 06/6149, в принятии решения о разделе земельного участка площадью 582 803 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположенного по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, о признании незаконным отказа Росимущества, оформленного письмом от 27.05.2015 N ПП-10/2138б, в части согласования принятия решения о разделе земельного участка площадью 582 803 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположенного по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, об обязании Росимущества, ТУ Росимущества в Волгоградской области совершить необходимые действия.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ТУ Росимущества в Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ТУ Росимущества в Волгоградской области, Росимущество, открытое акционерное общество "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь" (далее - ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь"), открытое акционерное общество "ВолгоградМеталлОбработка" (далее - ОАО "ВолгоградМеталлОбработка"), общество с ограниченной ответственностью "Астория" (далее - ООО "Астория") явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 30.05.2013 N 157/2013 (в редакции дополнительных соглашений N 1-9) АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" на праве аренды принадлежит находящийся в собственности Российской Федерации земельный участок площадью 582 803 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположенный по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, на котором имеются объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности.
В связи с проведением АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" мероприятий по отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности, а также выделению земельных участков, занимаемых недвижимым имуществом ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь", ОАО "ВолгоградМеталлОбработка", заявителем осуществлены кадастровые работы по разделу земельного участка в измененных границах, по результатам которых сформированы и поставлены на временный кадастровый учет земельный участок площадью 1 609 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:377, земельный участок площадью 195 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:378, земельный участок площадью 5 423 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:379, земельный участок площадью 66 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:380, земельный участок площадью 31 369 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:381, земельный участок площадью 367 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:382, земельный участок площадью 149 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:383, земельный участок площадью 24 253 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:384. Земельный участок с кадастровым номером 34:34:020069:127 сохранен в измененных границах.
27.02.2015 АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" совместно с ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь", ОАО "ВолгоградМеталлОбработка" обратились в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением N 13-01/27 об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 в измененных границах, с приложением кадастровых паспортов сформированных земельных участков, договора аренды от 30.05.2013 N 157/2013 с дополнительными соглашениями, обоснования площади сформированных земельных участков, подтверждающего соответствие размеров сформированных земельных участков утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель, правилам землепользования и застройки, межевого плана.
Письмом от 01.04.2015 N 06/3274 ТУ Росимущества в Волгоградской области сообщило заявителю об отсутствии полномочий по принятию решений об образовании земельных участков площадью свыше 10 га без поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом и направлении представленного обществом пакета документов в Росимущество на согласование.
Письмом от 04.06.2015 N 06/6149 ТУ Росимущества в Волгоградской области сообщило заявителю об отказе в принятии решения о разделе земельного участка в измененных границах на основании письма Росимущества от 27.05.2015 N 1111-10/21386 в связи с отсутствием проекта межевания территории или схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", полагая, что отказ в образовании земельных участков является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о непредставлении обществом доказательств согласования раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 с ООО "Астория", являющимся собственником объектов недвижимости, расположенных на вновь образованных участках.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату обращения общества с заявлением в уполномоченный орган) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно статьям 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ земельного участка является обязательной стадией кадастровых работ, производимых в целях осуществления кадастрового учета.
Получение такого согласования направлено также на соблюдение прав смежных землепользователей (собственников, арендаторов и т.п.), поскольку неправильное определение площади и границ образуемого земельного участка может повлечь нарушение прав и законных интересов обладателей смежных земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения с момента государственной регистрации его права собственности на объект недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для его использования, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В обоснование отказа в образовании в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 земельных участков с кадастровыми номерами: 34:34:020069:377, 34:34:020069:378, 34:34:020069:379, 34:34:020069:380, 34:34:020069:381, 34:34:020069:382, 34:34:020069:383, 34:34:020069:384 ТУ Росимущества в Волгоградской области указало на отсутствие в представленном обществом комплекте документов согласия ООО "Астория" на образование указанных земельных участков.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:020069:377, 34:34:020069:378, сформированных при разделе земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Астория".
В нарушение требований действующего законодательства согласие ООО "Астория" на раздел спорного земельного участка заявителем не испрашивалось, указанное лицо письменного согласия на раздел земельного участка не давало.
С заявлением в арбитражный суд об образовании земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" не обращалось, соответствующего судебного акта на момент обращения в уполномоченный орган с заявлением о разделе земельного участка не имелось.
Межевой план земельного участка, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127, не содержит согласования границ земельных участков с ООО "Астория".
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Довод апелляционной жалобы АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" об отсутствии необходимости получения согласия ООО "Астория" на раздел земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 суд апелляционной инстанции отклоняет как не основанный на нормах права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества пояснил, что согласие ООО "Астория" не было получено заявителем ввиду отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости, расположенных на вновь образуемых земельных участках.
Однако отсутствие таких сведений не освобождает заявителя от обязанности получения согласия землепользователя. При этом, апелляционный суд отмечает, что сведения о собственнике объектов недвижимости могли быть получены обществом путем направления соответствующего запроса в органы государственной регистрации и получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2015 года по делу N А12-39243/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.02.2016 N 12АП-77/2016 ПО ДЕЛУ N А12-39243/2015
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2016 г. по делу N А12-39243/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2016 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей Кузьмичева С.А., Цуцковой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой А.С.,
при участии в судебном заседании представителей акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" Жуйковой О.Н., действующей на основании доверенности от 01.01.2016 N 09, Жулевой А.В., действующей на основании доверенности от 01.01.2016 N 07,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь"
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2015 года по делу N А12-39243/2015 (судья Пономарева Е.В.)
по заявлению акционерного общества "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (400007, г. Волгоград, пр. им. В.И. Ленина, д. 110, ОГРН 1113459005175, ИНН 3442117699)
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (г. Волгоград, проспект В.И. Ленина, д. 15, ОГРН 1093444002684, ИНН 3444168900), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (109012, г. Москва, пер. Никольский, д. 9, ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134),
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: открытое акционерное общество "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь" (400007, г. Волгоград, пр. им В.И. Ленина, д. 110, ОГРН 1133443022613, ИНН 3459004809), открытое акционерное общество "ВолгоградМеталлОбработка" (400007, г. Волгоград, пр. им В.И. Ленина, д. 110, ОГРН 1113459005164, ИНН 3442117709), общество с ограниченной ответственностью "Астория" (400057, г. Волгоград, ул. Промысловая, д. 27, ОГРН 1033400591840, ИНН 3447017465)
о признании незаконными действий, о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 04.06.2015 N 06/6149, о признании незаконным отказа, оформленного письмом от 27.05.2015 N ПП-10/2138б,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось акционерное общество "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" (далее - АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области), выраженных в необоснованном возврате комплектов документов по вопросу раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127, о признании незаконным отказа ТУ Росимущества в Волгоградской области, оформленного письмом от 04.06.2015 N 06/6149, в принятии решения о разделе земельного участка площадью 582 803 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположенного по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, о признании незаконным отказа Росимущества, оформленного письмом от 27.05.2015 N ПП-10/2138б, в части согласования принятия решения о разделе земельного участка площадью 582 803 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположенного по адресу: Волгоград, Краснооктябрьский район, об обязании Росимущества, ТУ Росимущества в Волгоградской области совершить необходимые действия.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" не согласилось с принятым судебным актом и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.
ТУ Росимущества в Волгоградской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ТУ Росимущества в Волгоградской области, Росимущество, открытое акционерное общество "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь" (далее - ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь"), открытое акционерное общество "ВолгоградМеталлОбработка" (далее - ОАО "ВолгоградМеталлОбработка"), общество с ограниченной ответственностью "Астория" (далее - ООО "Астория") явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей указанных лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом первой инстанции установлено, что на основании договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 30.05.2013 N 157/2013 (в редакции дополнительных соглашений N 1-9) АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" на праве аренды принадлежит находящийся в собственности Российской Федерации земельный участок площадью 582 803 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположенный по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, на котором имеются объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности.
В связи с проведением АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" мероприятий по отчуждению объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности, а также выделению земельных участков, занимаемых недвижимым имуществом ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь", ОАО "ВолгоградМеталлОбработка", заявителем осуществлены кадастровые работы по разделу земельного участка в измененных границах, по результатам которых сформированы и поставлены на временный кадастровый учет земельный участок площадью 1 609 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:377, земельный участок площадью 195 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:378, земельный участок площадью 5 423 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:379, земельный участок площадью 66 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:380, земельный участок площадью 31 369 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:381, земельный участок площадью 367 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:382, земельный участок площадью 149 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:383, земельный участок площадью 24 253 кв. м с кадастровым номером 34:34:020069:384. Земельный участок с кадастровым номером 34:34:020069:127 сохранен в измененных границах.
27.02.2015 АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" совместно с ОАО "Волгоградский механический завод "Красный Октябрь", ОАО "ВолгоградМеталлОбработка" обратились в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением N 13-01/27 об образовании земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 в измененных границах, с приложением кадастровых паспортов сформированных земельных участков, договора аренды от 30.05.2013 N 157/2013 с дополнительными соглашениями, обоснования площади сформированных земельных участков, подтверждающего соответствие размеров сформированных земельных участков утвержденным в установленном порядке нормам отвода земель, правилам землепользования и застройки, межевого плана.
Письмом от 01.04.2015 N 06/3274 ТУ Росимущества в Волгоградской области сообщило заявителю об отсутствии полномочий по принятию решений об образовании земельных участков площадью свыше 10 га без поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом и направлении представленного обществом пакета документов в Росимущество на согласование.
Письмом от 04.06.2015 N 06/6149 ТУ Росимущества в Волгоградской области сообщило заявителю об отказе в принятии решения о разделе земельного участка в измененных границах на основании письма Росимущества от 27.05.2015 N 1111-10/21386 в связи с отсутствием проекта межевания территории или схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.
АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь", полагая, что отказ в образовании земельных участков является незаконным, нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о непредставлении обществом доказательств согласования раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 с ООО "Астория", являющимся собственником объектов недвижимости, расположенных на вновь образованных участках.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции верными.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату обращения общества с заявлением в уполномоченный орган) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки
Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки (пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Согласно статьям 38, 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ согласование местоположения границ земельного участка является обязательной стадией кадастровых работ, производимых в целях осуществления кадастрового учета.
Получение такого согласования направлено также на соблюдение прав смежных землепользователей (собственников, арендаторов и т.п.), поскольку неправильное определение площади и границ образуемого земельного участка может повлечь нарушение прав и законных интересов обладателей смежных земельных участков.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, а также пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения с момента государственной регистрации его права собственности на объект недвижимости вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для его использования, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В обоснование отказа в образовании в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 земельных участков с кадастровыми номерами: 34:34:020069:377, 34:34:020069:378, 34:34:020069:379, 34:34:020069:380, 34:34:020069:381, 34:34:020069:382, 34:34:020069:383, 34:34:020069:384 ТУ Росимущества в Волгоградской области указало на отсутствие в представленном обществом комплекте документов согласия ООО "Астория" на образование указанных земельных участков.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 34:34:020069:377, 34:34:020069:378, сформированных при разделе земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Астория".
В нарушение требований действующего законодательства согласие ООО "Астория" на раздел спорного земельного участка заявителем не испрашивалось, указанное лицо письменного согласия на раздел земельного участка не давало.
С заявлением в арбитражный суд об образовании земельных участков из земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" не обращалось, соответствующего судебного акта на момент обращения в уполномоченный орган с заявлением о разделе земельного участка не имелось.
Межевой план земельного участка, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127, не содержит согласования границ земельных участков с ООО "Астория".
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Довод апелляционной жалобы АО "Волгоградский металлургический завод "Красный Октябрь" об отсутствии необходимости получения согласия ООО "Астория" на раздел земельного участка с кадастровым номером 34:34:020069:127 суд апелляционной инстанции отклоняет как не основанный на нормах права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества пояснил, что согласие ООО "Астория" не было получено заявителем ввиду отсутствия сведений о собственнике объектов недвижимости, расположенных на вновь образуемых земельных участках.
Однако отсутствие таких сведений не освобождает заявителя от обязанности получения согласия землепользователя. При этом, апелляционный суд отмечает, что сведения о собственнике объектов недвижимости могли быть получены обществом путем направления соответствующего запроса в органы государственной регистрации и получения выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и не могут служить основаниями для отмены принятого решения.
Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 декабря 2015 года по делу N А12-39243/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий судья
А.В.СМИРНИКОВ
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
М.Г.ЦУЦКОВА
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
М.Г.ЦУЦКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)