Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,
при участии в заседании:
- от Администрации Ногинского муниципального района Московской области: Франчук М.А, по доверенности от 22.03.2016;
- от АО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани": Уточкина Е.А., по доверенности от 26.11.2015;
- от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2016 года по делу N А41-17966/16, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению Администрации Ногинского муниципального района Московской области к АО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани", третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, о расторжении договора аренды,
установил:
Администрация Ногинского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области к Акционерному обществу "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани" с заявленными требованиями (с учетом принятых судом уточнений):
- - расторгнуть договор аренды N 5-2012 от 13.02.2012 года земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501018:33 площадью 8 000 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области с одной стороны и АО "ПКЭК" с другой стороны;
- - обязать АО "ПКЭК" в течение 15 дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи администрации Ногинского муниципального района Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501018:33 площадью 8 000 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области. Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2016 года по делу N А41-17966/16 в удовлетворении иска Администрации Ногинского муниципального района Московской области отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражал на доводы апелляционной жалобы.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 13.02.2012 между Администрацией Ногинского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "Фирма "Технополис" (арендатор) заключен договор аренды N 5-2012 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:602 площадью 60543 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, западнее д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
Срок договора установлен на 10 лет с 13.02.2012 по 12.02.2022 (п. 2.1 договора).
Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 12.05.2012 к договору аренды, которым изменен предмет договора, которым стали земельные участки: с КН 50:16:0501018:33 площадью 8000 кв. м и 50:16:0000000:922 площадью 52543 кв. м.
Дополнительным соглашением от 26.12.2012 договор в части аренды земельного участка с КН 50:16:0000000:922 площадью 52543 кв. м расторгнут.
Между ООО "Фирма "Технополис" и ООО "Удача" заключен договор переуступки прав аренды от 15 мая 2012 года в отношении земельного участка с КН 50:16:0501018:33 площадью 8000 кв. м по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, западнее д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
Между ООО "Удача" и ЗАО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани" (ответчик, арендатор) заключен договор уступки прав аренды от 27.12.2012 в отношении земельного участка с КН 50:16:0501018:33 площадью 8000 кв. м по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, западнее д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
Администрацией Ногинского района 22 октября 2015 года был проведен осмотр земельного участка с КН 50:16:0501018:33, в ходе которого установлено, что на участке здания, строения отсутствуют; строительные работы не ведутся, строительная техника и строительный материал отсутствуют. В западной части участка имеются заросли.
Ответчику направлено предупреждение от 11.11.2015 об устранении выявленных нарушений, выразившихся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению. В противном случае предложено расторгнуть договор аренды.
Согласно Акту осмотра земельного участка от 09.03.2016, вновь выявлено неиспользование земельного участка, отсутствие зданий, строений, строительной техники и строительного материала, ограждения, ведения строительных работ, и наличие зарослей на участке.
Учитывая изложенное, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с ч. 9 ст. 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Как указывалось выше, арендодатель в основание требований о расторжении договора аренды земельного участка ссылается на неиспользование земельного участка по целевому назначению.
В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с КН 50:16:0501018:33, его видом разрешенного использования является "под размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности".
Участок поставлен на кадастровый учет в 2012 году.
Согласно условиям договора аренды, земельный участок предоставлен арендатору в аренду под размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (п. 1.1).
Арендатор несет обязанность использовать участок в соответствии с целевым назначением (п. 4.4.2).
Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 договора, в т.ч. при использовании земельного участка не по целевому назначению (п. 6.2 договора).
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 данной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, а именно, при ненадлежащем использовании земельного участка неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Как указывает истец, спорный земельный участок, предназначенный под строительство и предоставленный для этих целей в аренду, в течение четырех лет не используется и даже не осваивается, что зафиксировано в актах осмотра.
Земельное законодательство разделяет два понятия "освоение земельного участка" и "использование земельного участка".
Под "освоением земельного участка" понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.
Поскольку в данном случае земельный участок предоставлялся под строительство, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка (статья 44 ГрК РФ), проектной документации (статьи 47, ГрК РФ), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и так далее.
При этом, исходя из смысла статей 45, 46 ЗК РФ, статьи 51 ГрК РФ освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.
Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.
Договором аренды спорного земельного участка срок для "освоения" не предусмотрен. Законом такой срок также не установлен.
Ответчик ООО "ПКЭК" является арендатором земельного участка с КН 50:16:0501018:33 только с 05 февраля 2013 года (с момента государственной регистрации договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 27.12.2012).
В силу ст. ст. 48, 49, 51 ГрК РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.08.2016 N 10АП-9852/2016 ПО ДЕЛУ N А41-17966/16
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. по делу N А41-17966/16
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Мищенко Е.А., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: Ереминой А.Г.,
при участии в заседании:
- от Администрации Ногинского муниципального района Московской области: Франчук М.А, по доверенности от 22.03.2016;
- от АО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани": Уточкина Е.А., по доверенности от 26.11.2015;
- от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ногинского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2016 года по делу N А41-17966/16, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению Администрации Ногинского муниципального района Московской области к АО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани", третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, о расторжении договора аренды,
установил:
Администрация Ногинского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области к Акционерному обществу "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани" с заявленными требованиями (с учетом принятых судом уточнений):
- - расторгнуть договор аренды N 5-2012 от 13.02.2012 года земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501018:33 площадью 8 000 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов, заключенный между Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области с одной стороны и АО "ПКЭК" с другой стороны;
- - обязать АО "ПКЭК" в течение 15 дней после вступления в законную силу судебного акта передать по акту приема-передачи администрации Ногинского муниципального района Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501018:33 площадью 8 000 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в деле участвует Министерство имущественных отношений Московской области. Решением Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2016 года по делу N А41-17966/16 в удовлетворении иска Администрации Ногинского муниципального района Московской области отказано.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, истец обжаловал его в апелляционном порядке.
Ответчик представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, в котором возражал на доводы апелляционной жалобы.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, 13.02.2012 между Администрацией Ногинского муниципального района Московской области (арендодатель) и ООО "Фирма "Технополис" (арендатор) заключен договор аренды N 5-2012 земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:602 площадью 60543 кв. м, по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, западнее д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
Срок договора установлен на 10 лет с 13.02.2012 по 12.02.2022 (п. 2.1 договора).
Между сторонами заключено дополнительное соглашение от 12.05.2012 к договору аренды, которым изменен предмет договора, которым стали земельные участки: с КН 50:16:0501018:33 площадью 8000 кв. м и 50:16:0000000:922 площадью 52543 кв. м.
Дополнительным соглашением от 26.12.2012 договор в части аренды земельного участка с КН 50:16:0000000:922 площадью 52543 кв. м расторгнут.
Между ООО "Фирма "Технополис" и ООО "Удача" заключен договор переуступки прав аренды от 15 мая 2012 года в отношении земельного участка с КН 50:16:0501018:33 площадью 8000 кв. м по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, западнее д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
Между ООО "Удача" и ЗАО "Петрол Комплекс Эквипмент Кампани" (ответчик, арендатор) заключен договор уступки прав аренды от 27.12.2012 в отношении земельного участка с КН 50:16:0501018:33 площадью 8000 кв. м по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Обухово, ш. Кудиновское, западнее д. 6, разрешенный вид использования - по размещение производственных и административных зданий, категория земель - земли населенных пунктов.
Администрацией Ногинского района 22 октября 2015 года был проведен осмотр земельного участка с КН 50:16:0501018:33, в ходе которого установлено, что на участке здания, строения отсутствуют; строительные работы не ведутся, строительная техника и строительный материал отсутствуют. В западной части участка имеются заросли.
Ответчику направлено предупреждение от 11.11.2015 об устранении выявленных нарушений, выразившихся в неиспользовании земельного участка по целевому назначению. В противном случае предложено расторгнуть договор аренды.
Согласно Акту осмотра земельного участка от 09.03.2016, вновь выявлено неиспользование земельного участка, отсутствие зданий, строений, строительной техники и строительного материала, ограждения, ведения строительных работ, и наличие зарослей на участке.
Учитывая изложенное, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч. 2 ст. 452 ГК РФ).
В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ч. 1 ст. 610 ГК РФ).
Согласно ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В соответствии с ч. 9 ст. 22 ЗК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.
Как указывалось выше, арендодатель в основание требований о расторжении договора аренды земельного участка ссылается на неиспользование земельного участка по целевому назначению.
В соответствии с кадастровым паспортом на земельный участок с КН 50:16:0501018:33, его видом разрешенного использования является "под размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности".
Участок поставлен на кадастровый учет в 2012 году.
Согласно условиям договора аренды, земельный участок предоставлен арендатору в аренду под размещение производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности (п. 1.1).
Арендатор несет обязанность использовать участок в соответствии с целевым назначением (п. 4.4.2).
Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1 договора, в т.ч. при использовании земельного участка не по целевому назначению (п. 6.2 договора).
В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.
Согласно ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
Наряду с указанными в пункте 1 данной статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, а именно, при ненадлежащем использовании земельного участка неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.
В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Как указывает истец, спорный земельный участок, предназначенный под строительство и предоставленный для этих целей в аренду, в течение четырех лет не используется и даже не осваивается, что зафиксировано в актах осмотра.
Земельное законодательство разделяет два понятия "освоение земельного участка" и "использование земельного участка".
Под "освоением земельного участка" понимается подготовительный этап, предшествующий началу использования земельного участка.
Поскольку в данном случае земельный участок предоставлялся под строительство, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка (статья 44 ГрК РФ), проектной документации (статьи 47, ГрК РФ), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и так далее.
При этом, исходя из смысла статей 45, 46 ЗК РФ, статьи 51 ГрК РФ освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.
Под "использованием земельного участка" понимается непосредственное использование земельного участка в соответствии с договором, исходя из категории земельного участка и вида его разрешенного использования.
Договором аренды спорного земельного участка срок для "освоения" не предусмотрен. Законом такой срок также не установлен.
Ответчик ООО "ПКЭК" является арендатором земельного участка с КН 50:16:0501018:33 только с 05 февраля 2013 года (с момента государственной регистрации договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды от 27.12.2012).
В силу ст. ст. 48, 49, 51 ГрК РФ, архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства.
Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)