Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 11.09.2017 ПО ДЕЛУ N 33-4345/2017

Требование: О признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец указал, что был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был опубликован в СМИ, также было размещено сообщение о проведении общего собрания, но ни один из собственников земельной доли на собрание не явился.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2017 г. по делу N 33-4345/2017


Докладчик Ярадаев А.В.
Судья Алексеева А.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В., судей Арслановой Е.А., Орловой И.Н., при секретаре судебного заседания Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республике к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, поступившее по апелляционной жалобе К.О. на решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2016 года, которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
установила:

Администрация Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике о прекращении права общей долевой собственности ФИО1, умершей 21 января 2009 года, на земельную долю общей площадью... га, в том числе... га пашни, с кадастровой оценкой 49,78 балло-гектаров, соответствующую 1/546 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью... кв. м с кадастровым номером..., имеющий местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, сельское поселение Ярабайкасинское, признании права собственности муниципального образования "Ярабайкасинское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики" на принадлежавшую ФИО1, умершей 21 января 2009 года, невостребованную земельную долю общей площадью... га, в том числе... га пашни, с кадастровой оценкой 49,78 балло-гектаров, соответствующую 1/546 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью... кв. м с кадастровым номером..., имеющий местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, сельское поселение Ярабайкасинское.
В обоснование иска указаны следующие обстоятельства.
Постановлением главы администрации Моргаушского района Чувашской Республики от 18 сентября 1996 года N 201 "Об утверждении списков лиц, имеющих право на получение земельной доли в сельскохозяйственных предприятиях района" собственникам земельных долей СХПК "Герой" Моргаушского района Чувашской Республики были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. В список собственников земельных долей включены 546 человек, общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила... га. Размер одной земельной доли определен в... га, в том числе... га пашни. Большинство собственников земельных долей своими долями никак не распорядились.
Администрацией Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в марте 2011 года был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пп. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения). Список был опубликован в газете "Сентеру ялаве" ("Знамя Победы") в N 20 (7874) от 23 марта 2011 года, размещен на официальном сайте Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики. Указанный список был размещен и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.
Для целей утверждения указанного списка общим собранием собственников земельных долей администрация Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики в газете "Сентеру ялаве" ("Знамя Победы") в N 86 (7940) от 29 октября 2011 года разместила сообщение о проведении общего собрания 9 декабря 2011 года в 11 часов в здании Акрамовского СДК. Сообщение о проведении собрания было размещено и на информационных стендах и официальном сайте поселения в сети "Интернет", но ни один из собственников земельной доли на собрание не явился. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения постановлением главы Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики от 18 января 2013 года N 10 "Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК "Герой" был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
Представитель истца - администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, представитель ответчика - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике, представители третьих лиц - администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовали.
Решением Морагушского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2016 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе К.О., не привлекавшееся судом к участию в деле, поставила вопрос об отмене решения суда как незаконного.
Определением от 23 августа 2017 года, установив, что решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2016 года разрешен вопрос о правах и обязанностях не привлекавшихся судом к участию в деле К.О., К.Д., межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и на основании ст. 43 ГПК РФ привлекла К.О., К.Д., межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области к участию в деле в качестве третьих лиц.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции были извещены.
Представитель ответчика - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике, третьи лица К.О., К.Д. представители третьих лиц - Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
В соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца - администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики - Ж., поддержавшего исковые требования, представителя третьего лица К.О. - Г., просившего в удовлетворении исковых требований отказать, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, в любом случае является основанием для отмены судебного решения.
Поскольку определением судебной коллегии 23 августа 2017 установлено, что решением суда был разрешен вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, обжалованное решение подлежит отмене.
По существу спора судебная коллегия приходит к следующему.
Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п. 1 ст. 15 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.
Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.
В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Названное императивное требование процессуального закона не предоставляет суду права самостоятельно произвести замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
Если истец посчитает ответчика ненадлежащим, при подготовке дела или во время разбирательства дела в суде первой инстанции он вправе ходатайствовать перед судом о замене его надлежащим ответчиком (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ).
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Таким образом, суд обязан отказать в удовлетворении иска к ненадлежащему ответчику, поскольку суд разрешает дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который им указан, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.
Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).
Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Наследство в соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных указанным Кодексом.
Из дела, в том числе из дополнительных доказательств, принятых судом апелляционной инстанции в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", следует, что спорная земельная доля площадью... га, в том числе... га пашни, соответствующая 1/546 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью... кв. м с кадастровым номером..., имеющий местоположение: Чувашская Республика, Моргаушский район, сельское поселение Ярабайкасинское, после смерти ФИО1, умершей 21 января 2009 года, перешла в собственность ФИО2, принявшей наследство в качестве наследника по завещанию.
После смерти ФИО2, умершей 22 июня 2009 года, наследство приняли ее сыновья ФИО3. и ФИО4 в качестве наследников по закону.
ФИО3. умер 25 февраля 2016 года, наследство после его смерти в качестве наследника по закону принял его брат ФИО4, умерший 14 августа 2016 года.
После смерти ФИО4 принявшими наследство являются наследники по закону К.О. и К.Д.
Поскольку спорная земельная доля площадью... га, в том числе... га пашни, соответствующая 1/546 доли в праве общей долевой собственности на земельный с кадастровым номером..., имеющий местоположение: Чувашская Республика, Моргаушский район, сельское поселение Ярабайкасинское, в порядке наследования перешла К.О. и К.Д., межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике не является по делу надлежащим ответчиком.
При таких обстоятельствах судебная коллегия принимает новое решение об отказе в удовлетворении заявленных администрацией Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики исковых требований.
Руководствуясь изложенным и ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

1. Отменить решение Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 2 августа 2016 года и принять по делу новое решение.
2. Отказать в удовлетворении иска администрации Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республике к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 8 по Чувашской Республике о прекращении права собственности ФИО1, умершей 21 января 2009 года, на земельную долю общей площадью... га, в том числе... га пашни, с кадастровой оценкой 49,78 балло-гектаров, соответствующую 1/546 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью... кв. м с кадастровым номером..., имеющий местоположение: Чувашская Республика, Моргаушский район, сельское поселение Ярабайкасинское; признании права собственности муниципального образования "Ярабайкасинское сельское поселение Моргаушского района Чувашской Республики" на принадлежавшую ФИО1, умершей 21 января 2009 года, земельную долю площадью... га, в том числе... га пашни, с кадастровой оценкой 49,78 балло-гектаров, соответствующую 1/546 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью... кв. м с кадастровым номером..., имеющий местоположение: Чувашская Республика - Чувашия, Моргаушский район, сельское поселение Ярабайкасинское.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)