Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Муниципальный орган отказал созданному в результате реорганизации колхозу в продаже участка из земель сельскохозяйственного назначения, так как указанный вид земель не позволял предоставить участок без проведения торгов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Цирулик О.В.
Судей: В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой
при участии:
от колхоза "Борисовский":
- Дубровина И.В., представитель по доверенности б/н от 07.08.2017
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего колхоза "Борисовский"
на решение от 10.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017
по делу N А51-18621/2016 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.С. Чугаева, в суде апелляционной инстанции судьи: С.В. Гуцалюк, А.В. Гончарова, Н.Н. Анисимова
по заявлению колхоза "Борисовский"
к Администрации Уссурийского городского округа
о признании незаконным решения
Колхоз "Борисовский" (ОГРН 1022500861316; ИНН 2511038368; место нахождения: 692542, Приморский край, г. Уссурийск, с. Борисовка, ул. Пионерская, 13; далее - колхоз, заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Администрации Уссурийского городского округа (ОГРН 1022500859600, ИНН 2511004094, место нахождения: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101; далее - администрация, уполномоченный орган) от 20.07.2016 N 16-01/22/8205, об обязании администрации подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский".
Решением от 10.02.2017 заявленные требования удовлетворены, на администрацию возложена обязанность подготовить и направить в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения в адрес конкурсного управляющего колхоза проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский".
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 решение от 10.02.2017 изменено в части способа восстановления нарушенного права заявителя, на администрацию возложена обязанность в течение 30 дней с момента вынесения постановления суда повторно рассмотреть заявление колхоза "Борисовский" от 29.06.2016 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский", в собственность без проведения торгов.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней, колхоз просит отменить постановление от 24.05.2017 в части способа восстановления нарушенного права заявителя.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что само по себе отсутствие в материалах дела заявлений членов реорганизуемого совхоза не свидетельствует о невнесении ими земельных долей спорного участка в уставный фонд ТОО "Борисовский". Возложение на администрацию обязанности повторно рассмотреть заявление колхоза приведет к нарушению прав заявителя, ввиду затягивания решения вопроса о предоставлении земельного участка.
В отзыве администрация приводит свои возражения относительно доводов кассационной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании представитель колхоза "Борисовский" поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене обжалуемого постановления. Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечила.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, дополнений к ней и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании государственного акта на право пользования землей серии А-I N 196466 от 06.08.1981 совхозу "Борисовский" в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 13 365,84 га в целях сельскохозяйственного использования.
В соответствии с выпиской из протокола заседания районной комиссии по реорганизации колхозов и совхозов от 04.12.1992 совхоз "Борисовский" был зарегистрирован как товарищество с ограниченной ответственностью "Борисовское" (далее - ТОО "Борисовское").
12.07.2000 по результатам собрания учредителей ТОО "Борисовское" принято решение о его преобразовании в колхоз "Борисовский".
Вышеуказанный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 25:18:015401:763.
В рамках дела N А51-14325/2014 администрации отказано в удовлетворении требований об оспаривании постановки земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763 на кадастровый учет.
29.06.2016 колхоз "Борисовский" обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, совхоз "Борисовский", в собственность, для сельскохозяйственного использования, без проведения торгов.
20.07.2016 администрация отказала заявителю в предоставлении в собственность, без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, поскольку указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка не входит в перечень случаев предоставления земельных участков в собственность, без проведения торгов, перечисленных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Не согласившись с отказом администрации, посчитав его нарушающим права и законные интересы, колхоз обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 15.08.2017 N Ф03-2873/2017 ПО ДЕЛУ N А51-18621/2016
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, об обязании подготовить проект договора его купли-продажи.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Муниципальный орган отказал созданному в результате реорганизации колхозу в продаже участка из земель сельскохозяйственного назначения, так как указанный вид земель не позволял предоставить участок без проведения торгов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2017 г. N Ф03-2873/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Цирулик О.В.
Судей: В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой
при участии:
от колхоза "Борисовский":
- Дубровина И.В., представитель по доверенности б/н от 07.08.2017
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего колхоза "Борисовский"
на решение от 10.02.2017, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017
по делу N А51-18621/2016 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.С. Чугаева, в суде апелляционной инстанции судьи: С.В. Гуцалюк, А.В. Гончарова, Н.Н. Анисимова
по заявлению колхоза "Борисовский"
к Администрации Уссурийского городского округа
о признании незаконным решения
Колхоз "Борисовский" (ОГРН 1022500861316; ИНН 2511038368; место нахождения: 692542, Приморский край, г. Уссурийск, с. Борисовка, ул. Пионерская, 13; далее - колхоз, заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Администрации Уссурийского городского округа (ОГРН 1022500859600, ИНН 2511004094, место нахождения: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 101; далее - администрация, уполномоченный орган) от 20.07.2016 N 16-01/22/8205, об обязании администрации подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский".
Решением от 10.02.2017 заявленные требования удовлетворены, на администрацию возложена обязанность подготовить и направить в течение 5 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения в адрес конкурсного управляющего колхоза проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16.027.580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский".
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2017 решение от 10.02.2017 изменено в части способа восстановления нарушенного права заявителя, на администрацию возложена обязанность в течение 30 дней с момента вынесения постановления суда повторно рассмотреть заявление колхоза "Борисовский" от 29.06.2016 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, Уссурийский район, совхоз "Борисовский", в собственность без проведения торгов.
В кассационной жалобе и дополнениях к ней, колхоз просит отменить постановление от 24.05.2017 в части способа восстановления нарушенного права заявителя.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что само по себе отсутствие в материалах дела заявлений членов реорганизуемого совхоза не свидетельствует о невнесении ими земельных долей спорного участка в уставный фонд ТОО "Борисовский". Возложение на администрацию обязанности повторно рассмотреть заявление колхоза приведет к нарушению прав заявителя, ввиду затягивания решения вопроса о предоставлении земельного участка.
В отзыве администрация приводит свои возражения относительно доводов кассационной жалобы, просит оставить ее без удовлетворения.
В судебном заседании представитель колхоза "Борисовский" поддержал доводы жалобы, настаивал на отмене обжалуемого постановления. Администрация, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечила.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, дополнений к ней и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании государственного акта на право пользования землей серии А-I N 196466 от 06.08.1981 совхозу "Борисовский" в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 13 365,84 га в целях сельскохозяйственного использования.
В соответствии с выпиской из протокола заседания районной комиссии по реорганизации колхозов и совхозов от 04.12.1992 совхоз "Борисовский" был зарегистрирован как товарищество с ограниченной ответственностью "Борисовское" (далее - ТОО "Борисовское").
12.07.2000 по результатам собрания учредителей ТОО "Борисовское" принято решение о его преобразовании в колхоз "Борисовский".
Вышеуказанный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 25:18:015401:763.
В рамках дела N А51-14325/2014 администрации отказано в удовлетворении требований об оспаривании постановки земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763 на кадастровый учет.
29.06.2016 колхоз "Борисовский" обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:18:015401:763, общей площадью 16 027 580 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Приморский край, совхоз "Борисовский", в собственность, для сельскохозяйственного использования, без проведения торгов.
20.07.2016 администрация отказала заявителю в предоставлении в собственность, без проведения торгов испрашиваемого земельного участка, поскольку указанный в заявлении вид разрешенного использования земельного участка не входит в перечень случаев предоставления земельных участков в собственность, без проведения торгов, перечисленных в пункте 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Не согласившись с отказом администрации, посчитав его нарушающим права и законные интересы, колхоз обратился в суд с рассматриваемым заявлением.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия, решения органов, осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)