Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Н.С. Челпановой, после перерыва секретарем К.Д. Поповой, после перерыва помощником судьи Н.С. Челпановой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-33088/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русская Энергетика" (ИНН 6670293018, ОГРН 1106670013790, далее - общество "Русская Энергетика")
к Администрации Камышловского городского округа (ИНН 6613002150, ОГРН 1026601077733, далее - администрация)
о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленного письмом от 29.06.2016 N 3626, а также обязать администрацию выдать обществу "Русская энергетика" разрешение на ввод объекта в эксплуатацию здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "Русская Энергетика" - Копьев С.А. (доверенность от 01.07.2016), Ткач К.Ю. (доверенность от 01.08.2016);
- администрации - до перерыва Пальцева Т.М. (доверенность от 11.01.2016 N ВН-ВН-4, после перерыва Гаан А.И. (доверенность от 16.08.2016 N ВН-79).
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество "Русская Энергетика" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленного письмом от 29.06.2016 N 3626.
Определением суда от 19.07.2016 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.08.2016.
До начала предварительного судебного заседания со стороны администрации в материалы дела поступил отзыв на заявление.
В предварительном судебном заседании заявителем к материалам дела приобщены копия письма Администрации Камышловского городского округа, копия технического плана здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями, по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10А, копия технического плана сооружения наружные сети водоснабжения, копия технического плана сооружения наружные сети газоснабжения, копия технического плана наружные сети теплоснабжения, копия технического плана наружные сети водоотведения, копия акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 09.04.2015 N Св-1504-р, копия разрешения на допуск в эксплуатацию N 14-42/98 от 23.12.2015, копия договора от 18.06.2014 N 49/П/2014, копия договора от 18.06.2014 N б/н, копия соглашения N 1 от 28.07.2014, копия договора N 124-14/2С от 05.09.2014, копия договора от 17.09.2014 N 22-УК, копия договора от 26.09.2014 N 227/к/2014, копия договора от 01.10.2014 N НО-1, копия договора от 01.10.2014 N 14, копия договора от 02.10.2014 N 26-10/14, копия договора N 01 от 07.10.2014, копия договора от 29.10.2014 N 29/10-1 ГС, копия договора от 05.11.2014 N 22/11-2014ВК, копия договора N 53/2014 от 05.11.2014, копия договора от 13.11.2014 N 71-2014-ПД, копия договора от 21.11.2014 N 52/2014, копия договора от 25.11.2014 N 127 СМР, копия договора от 15.12.2014 N 136, копия договора от 02.12.2014 N 29/2, копия договора от 02.12.2014 N 388-ю, копия договора от 17.12.2014 N 1712/14, копия договора от 17.10.2014 N 26-10/14, копия договора от 14.01.2015 N 77/2/К, копия договора N 011-01/15 от 20.01.2015, копия договора от 19.02.2015 N 31, копия договора от 02.03.2015 N 3/03-15, копия договора от 16.03.2015 N 16-АН, копия договора N 99-ю от 27.03.2015, копия договора от 07.04.2015 N 40, копия договора от 04.06.2015 N 22-15, копия договора от 08.06.2015 N 17/15, копия договора от 23.06.2015 N 430-15. копия договора N П-23/07/15 от 23.07.2015, копия договора N 59 от 09.09.2015, копия соглашения о предоставлении субсидии от 26.02.2015.
Также со стороны заявителя поступило уточнение N 1 к заявлению, согласно которому заявитель просит признать договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01с, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 20, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 19, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 18, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 17, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 16 года возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет.
Также со стороны заявителя поступило уточнение N 2 к заявлению, согласно которому заявитель просит признать право собственности за обществом "Русская энергетика" на здание Водогрейной газовой котельной мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Уточнения судом не приняты на основании положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Заявляя требования о признании договоров аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01с, от 31.07.2014 N 20, от 31.07.2014 N 19, от 31.07.2014 N 18, от 31.07.2014 N 17, от 31.07.2014 N 16 возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет, а также о признании права собственности за обществом "Русская энергетика" на здание Водогрейной газовой котельной, заявитель дополняет предмет заявленных требований. Помимо этого суд счел, что расширяется круг обстоятельств, подлежащих доказыванию и установлению судом при рассмотрении требований о признании договоров возобновленными на 10 лет и признании права собственности на объект капитального строительства, по сравнению с обстоятельствами, которые суду следует установить при рассмотрении требований по настоящему делу о признании недействительным отказа во вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Учитывая, что круг фактических обстоятельств, на которых основаны вновь заявленные требования, также изменяется, судом сделан вывод об изменении заявителем и основания иска. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.
Признав достаточными представленные в дело доказательства для его рассмотрения по существу, а дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений со стороны заявителя и заинтересованного лица суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании объявлен перерыв до 19.08.2016 с целью представления заявителем доказательств того, что арендная плата по договорам аренды оплачивается по настоящее время, а также для представления пояснений относительно страхования объекта.
После перерыв судебное заседание продолжено 19.08.2016.
В ходе судебного заседания 19.08.2016 заявителем приобщены к материалам дела акт сверки по состоянию на 19.08.2016, платежные поручения об уплате арендной платы.
В судебном заседании объявлен перерыв до 24.08.2016, с целью представления заявителем данных о страховании опасного объекта, заинтересованным лицом документов о конкурсе, по которому получен земельный участок в аренду.
После перерыв судебное заседание продолжено 24.08.2016.
В ходе судебного заседания 24.08.2016 заявителем приобщен к материалам дела страховой полис от 23.08.2016 серии 111 N 0101804738.
Заинтересованным лицом к материалам дела приобщены постановление Главы Камышловского городского округа от 16.07.2014 N 1147, письма от 23.08.2016 N 4760.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
общество "Русская энергетика" 28.06.2016 обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства - здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Письмом от 29.06.2016 N 3626 администрация отказала обществу "Русская энергетика" в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, указав на то, что в соответствии с п. 1 ч. 6, 7 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства, утвержденного распоряжением главы Камышловского городского округа от 31.12.2009 N 277-р, не представлены правоустанавливающие документы на земельные участки под зданием котельной и инженерными сетями. Срок действия договора аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с истек 16.06.2015, договоров аренды земельного участка от 31.07.2014 N 20, от 31.07.2014 N 19, от 31.07.2014 N 18, от 31.07.2014 N 17, от 31.07.2014 N 16 истек 30.06.2015. По данным Комитета по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа указанные договоры не пролонгировались.
Полагая, что отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта нарушает его права и законные интересы, не соответствует положениям законодательства, общество "Русская энергетика" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В ходе предварительного судебного заседания со стороны заявителя поступило уточнение к заявлению, согласно которому общество "Русская энергетика" просит признать договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01с, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 20, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 19, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 18, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 17, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 16 года возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет, а также признать право собственности за обществом "Русская энергетика" здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Согласно п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.
Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не допускается (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").
В данном случае, заявителем изменен предмет иска (появились требования о признании договоров аренды возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет, о признании права собственности на объект), и одновременно основание иска (представлены новые доказательства - договора, которые не были представлены ранее, а также появились новые обстоятельства, которые не имеют правового значения и не подлежат доказыванию в рамках рассмотрения первоначальных требований).
Уточненные требования заявителя имеют иные, отличные от первоначально заявленных требований, предмет и основание требований.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявив об уточнении заявленных требований, заявитель, по сути, изменил как предмет, так и основание заявленных требований, что противоречит положениям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем уточнение иска судом не принято.
Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания арбитражным судом действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на ввод в эксплуатацию отнесена к вопросам местного значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В силу ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, представленных к заявлению, произвести осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
По п. 6, 6.1, 7, 8 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных ч. 18 ст. 51 настоящего Кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании постановления главы Камышловского городского округа от 16.07.2014 N 1147 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Русская энергетика" земельного участка, общей площадью 460 кв. м с местоположением: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а, с кадастровыми номером 66:46:0104002:1476, с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (блочно-модульная газовая водогрейная котельная) в аренду сроком на 11 месяцев" заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с (земельный участок с кадастровым номером 66:46:0104002:1476, поставлен на кадастровый учет 11.07.2014, имеет площадь 460 +/- 8 кв. м, разрешенное использование: под объект инженерной инфраструктуры (блочно-модульная газовая водогрейная котельная), категория земель: земли населенных пунктов), местоположение: Свердловская область, г. Камышлов, ул. Молодогвардейская, 10-а, кадастровый паспорт от 10.07.2014 N 66/301/14-349456) на срок до 16.06.2015.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 28 июля 2014 года N 1184 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000381.
По утверждению заявителя между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" 16.06.2015 заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с, по которому договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с возобновлен с 16.06.2015 года на тех же условиях, сроком до 17.11.2015.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1201, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика", заключен договор аренды земельного участка N 16. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 80,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей электроснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а) срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1370 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000377.
По утверждению заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 16, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 16 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1202, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика", заключен договор аренды земельного участка N 17. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 144,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей водоотведения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а) срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1369 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000376.
По утверждению заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 17, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 17 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1203, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключен договор аренды земельного участка N 18. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 1600,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей теплоснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а) срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1372 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000373.
По утверждению заявителя 01.07.2015 между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 18, по которому договор аренды земельного участка N 18 от 31 июля 2014 года был возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1204, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключен договор аренды земельного участка N 19. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 196,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей водоснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а), срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1373 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000375.
По утверждению заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 19, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 19 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1215, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика", заключен договор аренды земельного участка N 20. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 1752,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей газоснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а), срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1371 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000374.
По утверждениям заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 20, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 20 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
Администрация 17.12.2014 выдала обществу "Русская энергетика" разрешение на строительство "Водогрейной газовой котельной мощность 7 МВт с наружными сетями" N RU66321000-154-2014. Срок действия разрешения - до 17 ноября 2015 года.
Разрешение на строительство N RU66321000-154-2014 10.11.2015 продлено на срок до 31.05.2015, впоследствии разрешение на строительство N RU66321000-154-2014 продлено до 31.08.2016.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" 29 апреля 2016 года в связи с постановкой здания на кадастровый учет подготовлен Технический план здания Водогрейная газовая котельная. Год завершения строительства: 2015 год, площадь здания 107,4 кв. м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 06 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - сооружения канализации. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 45 м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 04 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - наружные сети теплоснабжения. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 1090 м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 06 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - наружные сети водоснабжения. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 40 м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 06 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - наружная сеть газоснабжения. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 318 м.
Департамент государственной жилищного и строительного надзора Правительства Свердловской области 22.06.2016 выдало обществу "Русская энергетика" заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, полученные в аренду земельные участки заявитель использован по назначению для возведения объекта инженерной инфраструктуры (блочно-модульной газовой водогрейной котельной с трассовыми сетями), работы выполнены в срок, отведенный администрацией в разрешении на строительство с учетом изменений, - до 31.08.2016.
Судом установлено, что в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указано на отсутствие правоустанавливающих документов на спорные земельные участки, ранее предоставленные администрацией на основании договоров аренды, срок которых истек.
Вместе с тем земельные участки по истечении срока договоров аренды арендодателю не возвращены. В соответствии с актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.08.2016, подписанным в одностороннем порядке, арендные платежи по настоящее время принимаются арендодателем, то есть договоры аренды исполняются сторонами.
На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод о том, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Доказательств обратного не представлено. Факт исполнения договоров администрацией не оспаривается.
В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
Таким образом, предоставляя спорные земельные участки в аренду для строительства модульной газовой водогрейной котельной с трассовыми сетями, выдав разрешение на строительство указанного объекта в срок до 31.08.2016, принимая оплату за пользование арендатором земельными участками по окончании срока действия договоров аренды и не заявляя требования о возврате переданных в аренду земельных участков, арендодатель фактически одобрил продление срока действия спорных договоров. При указанных обстоятельствах суд счел, что административный орган не вправе ссылаться на истечение сроков договоров аренды.
Судом принимается во внимание, что Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт, с наружными инженерными сетями, по адресу: Свердловская область, г. Камышлов, ул. Молодогвардейская, 10-а является социально значимым объектом местного значения, предназначенным для теплоснабжения потребителей Камышловского городского округа микрорайона Урализолятор, не введение данного объекта в эксплуатацию приведет к срыву отопительного сезона в указанном микрорайоне.
На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод о том, что отказ административного органа не имеет правовых оснований, обоснованность отказа не подтверждена материалами дела, в связи с чем оспариваемый акт подлежит признанию недействительным, права и законные интересы общества "Русская энергетика" подлежат восстановлению.
В связи с вышеуказанным, учитывая представление заявителем в материалы дела комплекта документов, представленных в уполномоченный орган при обращении с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие у заинтересованного лица иных замечаний к указанным документов за исключением указанных в качестве основания для выдачи оспариваемого отказа, отсутствие со стороны представителя администрации по прямому вопросу суда ходатайств об отложении судебного разбирательства для подготовки правовой позиции по представленным документам, права и законные интересы заявителя подлежат восстановлению путем выдачи администрацией разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным отказа Администрации Камышловского городского округа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленный письмом от 29.06.2016 N 3626.
Обязать Администрацию Камышловского городского округа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "РУССКАЯ ЭНЕРГЕТИКА" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта "Водогрейная газовая котельная мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями", расположенного по адресу: Свердловской области, г. Камышлов, ул. Молодогвардейская, 10-а.
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации Камышловского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью "РУССКАЯ ЭНЕРГЕТИКА" 3000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.08.2016 ПО ДЕЛУ N А60-33088/2016
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2016 г. по делу N А60-33088/2016
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2016 года
Полный текст решения изготовлен 31 августа 2016 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Н.С. Челпановой, после перерыва секретарем К.Д. Поповой, после перерыва помощником судьи Н.С. Челпановой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-33088/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русская Энергетика" (ИНН 6670293018, ОГРН 1106670013790, далее - общество "Русская Энергетика")
к Администрации Камышловского городского округа (ИНН 6613002150, ОГРН 1026601077733, далее - администрация)
о признании недействительным отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленного письмом от 29.06.2016 N 3626, а также обязать администрацию выдать обществу "Русская энергетика" разрешение на ввод объекта в эксплуатацию здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
В судебном заседании приняли участие представители:
- общества "Русская Энергетика" - Копьев С.А. (доверенность от 01.07.2016), Ткач К.Ю. (доверенность от 01.08.2016);
- администрации - до перерыва Пальцева Т.М. (доверенность от 11.01.2016 N ВН-ВН-4, после перерыва Гаан А.И. (доверенность от 16.08.2016 N ВН-79).
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Общество "Русская Энергетика" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленного письмом от 29.06.2016 N 3626.
Определением суда от 19.07.2016 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.08.2016.
До начала предварительного судебного заседания со стороны администрации в материалы дела поступил отзыв на заявление.
В предварительном судебном заседании заявителем к материалам дела приобщены копия письма Администрации Камышловского городского округа, копия технического плана здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями, по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10А, копия технического плана сооружения наружные сети водоснабжения, копия технического плана сооружения наружные сети газоснабжения, копия технического плана наружные сети теплоснабжения, копия технического плана наружные сети водоотведения, копия акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 09.04.2015 N Св-1504-р, копия разрешения на допуск в эксплуатацию N 14-42/98 от 23.12.2015, копия договора от 18.06.2014 N 49/П/2014, копия договора от 18.06.2014 N б/н, копия соглашения N 1 от 28.07.2014, копия договора N 124-14/2С от 05.09.2014, копия договора от 17.09.2014 N 22-УК, копия договора от 26.09.2014 N 227/к/2014, копия договора от 01.10.2014 N НО-1, копия договора от 01.10.2014 N 14, копия договора от 02.10.2014 N 26-10/14, копия договора N 01 от 07.10.2014, копия договора от 29.10.2014 N 29/10-1 ГС, копия договора от 05.11.2014 N 22/11-2014ВК, копия договора N 53/2014 от 05.11.2014, копия договора от 13.11.2014 N 71-2014-ПД, копия договора от 21.11.2014 N 52/2014, копия договора от 25.11.2014 N 127 СМР, копия договора от 15.12.2014 N 136, копия договора от 02.12.2014 N 29/2, копия договора от 02.12.2014 N 388-ю, копия договора от 17.12.2014 N 1712/14, копия договора от 17.10.2014 N 26-10/14, копия договора от 14.01.2015 N 77/2/К, копия договора N 011-01/15 от 20.01.2015, копия договора от 19.02.2015 N 31, копия договора от 02.03.2015 N 3/03-15, копия договора от 16.03.2015 N 16-АН, копия договора N 99-ю от 27.03.2015, копия договора от 07.04.2015 N 40, копия договора от 04.06.2015 N 22-15, копия договора от 08.06.2015 N 17/15, копия договора от 23.06.2015 N 430-15. копия договора N П-23/07/15 от 23.07.2015, копия договора N 59 от 09.09.2015, копия соглашения о предоставлении субсидии от 26.02.2015.
Также со стороны заявителя поступило уточнение N 1 к заявлению, согласно которому заявитель просит признать договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01с, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 20, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 19, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 18, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 17, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 16 года возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет.
Также со стороны заявителя поступило уточнение N 2 к заявлению, согласно которому заявитель просит признать право собственности за обществом "Русская энергетика" на здание Водогрейной газовой котельной мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Уточнения судом не приняты на основании положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Заявляя требования о признании договоров аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01с, от 31.07.2014 N 20, от 31.07.2014 N 19, от 31.07.2014 N 18, от 31.07.2014 N 17, от 31.07.2014 N 16 возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет, а также о признании права собственности за обществом "Русская энергетика" на здание Водогрейной газовой котельной, заявитель дополняет предмет заявленных требований. Помимо этого суд счел, что расширяется круг обстоятельств, подлежащих доказыванию и установлению судом при рассмотрении требований о признании договоров возобновленными на 10 лет и признании права собственности на объект капитального строительства, по сравнению с обстоятельствами, которые суду следует установить при рассмотрении требований по настоящему делу о признании недействительным отказа во вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию. Учитывая, что круг фактических обстоятельств, на которых основаны вновь заявленные требования, также изменяется, судом сделан вывод об изменении заявителем и основания иска. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается.
Признав достаточными представленные в дело доказательства для его рассмотрения по существу, а дело подготовленным к судебному разбирательству, в отсутствие возражений со стороны заявителя и заинтересованного лица суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции на основании ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании объявлен перерыв до 19.08.2016 с целью представления заявителем доказательств того, что арендная плата по договорам аренды оплачивается по настоящее время, а также для представления пояснений относительно страхования объекта.
После перерыв судебное заседание продолжено 19.08.2016.
В ходе судебного заседания 19.08.2016 заявителем приобщены к материалам дела акт сверки по состоянию на 19.08.2016, платежные поручения об уплате арендной платы.
В судебном заседании объявлен перерыв до 24.08.2016, с целью представления заявителем данных о страховании опасного объекта, заинтересованным лицом документов о конкурсе, по которому получен земельный участок в аренду.
После перерыв судебное заседание продолжено 24.08.2016.
В ходе судебного заседания 24.08.2016 заявителем приобщен к материалам дела страховой полис от 23.08.2016 серии 111 N 0101804738.
Заинтересованным лицом к материалам дела приобщены постановление Главы Камышловского городского округа от 16.07.2014 N 1147, письма от 23.08.2016 N 4760.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
общество "Русская энергетика" 28.06.2016 обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства - здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Письмом от 29.06.2016 N 3626 администрация отказала обществу "Русская энергетика" в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, указав на то, что в соответствии с п. 1 ч. 6, 7 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства, утвержденного распоряжением главы Камышловского городского округа от 31.12.2009 N 277-р, не представлены правоустанавливающие документы на земельные участки под зданием котельной и инженерными сетями. Срок действия договора аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с истек 16.06.2015, договоров аренды земельного участка от 31.07.2014 N 20, от 31.07.2014 N 19, от 31.07.2014 N 18, от 31.07.2014 N 17, от 31.07.2014 N 16 истек 30.06.2015. По данным Комитета по управлению имуществом и земельным ресурсам администрации Камышловского городского округа указанные договоры не пролонгировались.
Полагая, что отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта нарушает его права и законные интересы, не соответствует положениям законодательства, общество "Русская энергетика" обратилось с заявлением в арбитражный суд.
В ходе предварительного судебного заседания со стороны заявителя поступило уточнение к заявлению, согласно которому общество "Русская энергетика" просит признать договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01с, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 20, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 19, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 18, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 17, договор аренды земельного участка от 31.07.2014 N 16 года возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет, а также признать право собственности за обществом "Русская энергетика" здания Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями по адресу: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а.
Согласно п. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.
Предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменении или прекращении его. Изменение предмета иска - это изменение материально-правового требования истца к ответчику.
Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Изменение основания иска - изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.
Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не допускается (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции").
В данном случае, заявителем изменен предмет иска (появились требования о признании договоров аренды возобновленными на тех же условиях на срок 10 лет, о признании права собственности на объект), и одновременно основание иска (представлены новые доказательства - договора, которые не были представлены ранее, а также появились новые обстоятельства, которые не имеют правового значения и не подлежат доказыванию в рамках рассмотрения первоначальных требований).
Уточненные требования заявителя имеют иные, отличные от первоначально заявленных требований, предмет и основание требований.
Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявив об уточнении заявленных требований, заявитель, по сути, изменил как предмет, так и основание заявленных требований, что противоречит положениям ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем уточнение иска судом не принято.
Оценив в совокупности доводы сторон и имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Таким образом, для признания арбитражным судом действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на ввод в эксплуатацию отнесена к вопросам местного значения.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
В силу ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Перечень документов, которые должны быть приложены к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию приведен в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, представленных к заявлению, произвести осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
По п. 6, 6.1, 7, 8 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:
1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;
2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных ч. 18 ст. 51 настоящего Кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
Судом установлено, что на основании постановления главы Камышловского городского округа от 16.07.2014 N 1147 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Русская энергетика" земельного участка, общей площадью 460 кв. м с местоположением: Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская, 10-а, с кадастровыми номером 66:46:0104002:1476, с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (блочно-модульная газовая водогрейная котельная) в аренду сроком на 11 месяцев" заключен договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с (земельный участок с кадастровым номером 66:46:0104002:1476, поставлен на кадастровый учет 11.07.2014, имеет площадь 460 +/- 8 кв. м, разрешенное использование: под объект инженерной инфраструктуры (блочно-модульная газовая водогрейная котельная), категория земель: земли населенных пунктов), местоположение: Свердловская область, г. Камышлов, ул. Молодогвардейская, 10-а, кадастровый паспорт от 10.07.2014 N 66/301/14-349456) на срок до 16.06.2015.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 28 июля 2014 года N 1184 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000381.
По утверждению заявителя между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" 16.06.2015 заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с, по которому договор аренды земельного участка от 17.07.2014 N 2-01/с возобновлен с 16.06.2015 года на тех же условиях, сроком до 17.11.2015.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1201, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика", заключен договор аренды земельного участка N 16. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 80,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей электроснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а) срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1370 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000377.
По утверждению заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 16, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 16 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1202, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика", заключен договор аренды земельного участка N 17. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 144,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей водоотведения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а) срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1369 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000376.
По утверждению заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 17, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 17 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1203, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключен договор аренды земельного участка N 18. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 1600,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей теплоснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а) срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1372 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000373.
По утверждению заявителя 01.07.2015 между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 18, по которому договор аренды земельного участка N 18 от 31 июля 2014 года был возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1204, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключен договор аренды земельного участка N 19. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 196,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей водоснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а), срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1373 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000375.
По утверждению заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 19, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 19 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
На основании постановления главы Камышловского городского округа от 31 июля 2014 года N 1215, 31 июля 2014 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика", заключен договор аренды земельного участка N 20. По данному договору Камышловский городской округ предоставляет в аренду обществу "Русская энергетика" земельный участок общей площадью 1752,00 кв. м, выделенный с разрешенным использованием: под объект инженерной инфраструктуры (строительство трассы сетей газоснабжения объекта: "Блочно-модульная газовая водогрейная котельная", расположенный по адресу Свердловская область, город Камышлов, улица Молодогвардейская 10-а), срок действия договора до 30 июня 2015 года.
Постановлением Главы Камышловского городского округа от 20 августа 2014 года N 1371 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка N RU 66321000-000374.
По утверждениям заявителя 01 июля 2015 года между Камышловским городским округом и обществом "Русская энергетика" заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 20, по которому договор аренды земельного участка от 31 июля 2014 года N 20 возобновлен с 01 июля 2015 года на тех же условиях, сроком до 17 ноября 2015 года.
Администрация 17.12.2014 выдала обществу "Русская энергетика" разрешение на строительство "Водогрейной газовой котельной мощность 7 МВт с наружными сетями" N RU66321000-154-2014. Срок действия разрешения - до 17 ноября 2015 года.
Разрешение на строительство N RU66321000-154-2014 10.11.2015 продлено на срок до 31.05.2015, впоследствии разрешение на строительство N RU66321000-154-2014 продлено до 31.08.2016.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" 29 апреля 2016 года в связи с постановкой здания на кадастровый учет подготовлен Технический план здания Водогрейная газовая котельная. Год завершения строительства: 2015 год, площадь здания 107,4 кв. м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 06 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - сооружения канализации. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 45 м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 04 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - наружные сети теплоснабжения. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 1090 м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 06 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - наружные сети водоснабжения. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 40 м.
СОГУП "Областной Центр недвижимости" Отдел "Пышминское бюро технической инвентаризации недвижимости" в связи с постановкой сооружения на кадастровый учет 06 мая 2016 года подготовлен Технический план сооружения - наружная сеть газоснабжения. Год завершения строительства: 2015 год, протяженность 318 м.
Департамент государственной жилищного и строительного надзора Правительства Свердловской области 22.06.2016 выдало обществу "Русская энергетика" заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Таким образом, полученные в аренду земельные участки заявитель использован по назначению для возведения объекта инженерной инфраструктуры (блочно-модульной газовой водогрейной котельной с трассовыми сетями), работы выполнены в срок, отведенный администрацией в разрешении на строительство с учетом изменений, - до 31.08.2016.
Судом установлено, что в качестве основания для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию указано на отсутствие правоустанавливающих документов на спорные земельные участки, ранее предоставленные администрацией на основании договоров аренды, срок которых истек.
Вместе с тем земельные участки по истечении срока договоров аренды арендодателю не возвращены. В соответствии с актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.08.2016, подписанным в одностороннем порядке, арендные платежи по настоящее время принимаются арендодателем, то есть договоры аренды исполняются сторонами.
На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод о том, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Доказательств обратного не представлено. Факт исполнения договоров администрацией не оспаривается.
В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).
Таким образом, предоставляя спорные земельные участки в аренду для строительства модульной газовой водогрейной котельной с трассовыми сетями, выдав разрешение на строительство указанного объекта в срок до 31.08.2016, принимая оплату за пользование арендатором земельными участками по окончании срока действия договоров аренды и не заявляя требования о возврате переданных в аренду земельных участков, арендодатель фактически одобрил продление срока действия спорных договоров. При указанных обстоятельствах суд счел, что административный орган не вправе ссылаться на истечение сроков договоров аренды.
Судом принимается во внимание, что Водогрейная газовая котельная, мощностью 7 МВт, с наружными инженерными сетями, по адресу: Свердловская область, г. Камышлов, ул. Молодогвардейская, 10-а является социально значимым объектом местного значения, предназначенным для теплоснабжения потребителей Камышловского городского округа микрорайона Урализолятор, не введение данного объекта в эксплуатацию приведет к срыву отопительного сезона в указанном микрорайоне.
На основании установленных обстоятельств судом сделан вывод о том, что отказ административного органа не имеет правовых оснований, обоснованность отказа не подтверждена материалами дела, в связи с чем оспариваемый акт подлежит признанию недействительным, права и законные интересы общества "Русская энергетика" подлежат восстановлению.
В связи с вышеуказанным, учитывая представление заявителем в материалы дела комплекта документов, представленных в уполномоченный орган при обращении с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствие у заинтересованного лица иных замечаний к указанным документов за исключением указанных в качестве основания для выдачи оспариваемого отказа, отсутствие со стороны представителя администрации по прямому вопросу суда ходатайств об отложении судебного разбирательства для подготовки правовой позиции по представленным документам, права и законные интересы заявителя подлежат восстановлению путем выдачи администрацией разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать недействительным отказа Администрации Камышловского городского округа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, оформленный письмом от 29.06.2016 N 3626.
Обязать Администрацию Камышловского городского округа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "РУССКАЯ ЭНЕРГЕТИКА" путем выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта "Водогрейная газовая котельная мощностью 7 МВт с наружными инженерными сетями", расположенного по адресу: Свердловской области, г. Камышлов, ул. Молодогвардейская, 10-а.
3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Администрации Камышловского городского округа в пользу общества с ограниченной ответственностью "РУССКАЯ ЭНЕРГЕТИКА" 3000 руб. 00 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
С.Е.КАЛАШНИК
С.Е.КАЛАШНИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)