Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы указывают на то, что они являются собственниками смежных земельных участков, при оформлении межевых планов в уточнении сведений о земельных участках им было отказано в связи с тем, что по тому же адресу был поставлен на учет другой земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Романова Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Косенко Л.А., Максимкиной Н.В.,
при секретаре М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 05 мая 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования С.И., А., Г. удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>, который образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 (кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен 18.02.2005 года на основании постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года).
Исключить из кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>.
Внести в кадастр недвижимости следующие сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 принимается геодезическая точка 2 (деревянный колышек) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
Установить границы земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>1, расположенного по адресу: <скрыто>, принадлежащего А., следующим образом:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>1 принимается геодезическая точка н1 (столб ограждения) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
Установить границы земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>9, расположенного по адресу: <скрыто>, принадлежащего Г. на праве собственности, следующим образом:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>9 принимается геодезическая точка н1 (столб ограждения) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
Установить границы земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>7, расположенного по адресу: <скрыто>, принадлежащего С.И. на праве собственности, следующим образом:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>7 принимается геодезическая точка н1 (деревянный колышек) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
В остальной части исковых требований (в части требования о признании недействительными сведений в кадастре о границах земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193) - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Максимкиной Н.В., выслушав объяснения представителя Г. - П., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
С.И. обратился в суд с иском к администрации МО - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, администрации МО - Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>; признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части границ указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; установить границы земельного участка с кадастровым номером <скрыто>7, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <скрыто>, принадлежащего истцу на праве собственности, в соответствии с вариантом, изложенным в исковом заявлении.
Определением суда от 27 сентября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества во Владимирской области.
ФИО6 А.В. и ФИО5 А.Ю. обратились в суд с иском к тем же ответчикам: администрации МО - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, администрации МО - Клепиковский муниципальный район, ТУ Росимущества во Владимирской области, в котором просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; установить границы принадлежащих им на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто>1, общей площадью <скрыто> кв. м (земельный участок А.), и <скрыто>9, общей площадью <скрыто> кв. м (земельный участок Г.), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <скрыто>, в соответствии с вариантами, изложенными в исковом заявлении.
Определением суда от 02 ноября 2016 года гражданские дела по указанным исковым заявлениям были объединены в одно производство.
Определением суда от 23 марта 2017 года произведена замена ответчика ТУ Росимущества во Владимирской области правопреемником - МТУ Росимущества во Владимирской, И., Костромской и Ярославской областях.
Свои требования истцы мотивировали тем, что являются собственниками следующих смежных земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <скрыто>:
- - С.И. принадлежит земельный участок, общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>7;
- - А. принадлежит земельный участок, общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>1;
- - Г. принадлежит земельный участок, общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>9.
Право собственности С.И. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (право собственности возникло по договору от 06.07.2006 года), А. и Г. в 1995 - 1996 годах были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Сведения о земельных участках внесены в ГКН: о земельном участке С.И. - 12.02.2004 года, о земельном участке А. - 07.06.1995 года, о земельном участке Г. - 22.05.1996 года. Границы земельных участков истцов установлены в условной системе координат: земельного участка С. в 2003 году, А. и Г. - в 1995 году. А. и Г. также принадлежат на праве собственности дачные дома, купленные ими в 1995 году.
При оформлении межевых планов в 2015 году в уточнении сведений о земельных участках истцам было отказано в связи с тем, что по тому же адресу был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м. Данный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года и описания земельного участка от 18.02.2005 года N.
При формировании земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 и при дальнейшем образовании из него земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто>161 и <скрыто>193 какого-либо согласования с истцами, как с собственниками смежных земельных участков, не было.
Полагают, что нарушено их право собственности, поскольку земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности, полностью вошли в состав земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193.
С момента возникновения права собственности на земельные участки истцы обрабатывают приобретенные земельные участки, несут расходы по их содержанию, претензий со стороны смежных землепользователей к ним не поступало. В мае 2016 года истцы обратились в администрацию сельского поселения и администрацию района с заявлениями о внесении изменений в сведения ГКН о спорном земельном участке и уточнении его границ, на что администрация МО - Ненашкинское сельское поселение ответила, что спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 полностью входит в зону Национальный парк "Мещерский", в связи с чем у них нет правовых оснований для уточнения границ земельного участка.
Просили признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 недействительными и признать недействительными сведения в ГКН в части границ данного земельного участка. Также просят установить границы принадлежащих им земельных участков в соответствии с межевыми планами, подготовленными кадастровым инженером в 2015 году.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили и увеличили исковые требования, окончательно просили признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>, который образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 (кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен 18.02.2005 года на основании постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года и описания земельных участков от 18.02.2005 года N); признать недействительными сведения в государственном кадастровом учете в части границ указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; исключить сведения из государственного кадастрового учета в части границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; установить границы земельных участков, принадлежащих истцам, с кадастровыми номерами <скрыто>1, площадью <скрыто> кв. м (А.), <скрыто>9, площадью <скрыто> кв. м (Г.), <скрыто>7, площадью <скрыто> кв. м (С.И.), согласно заключению эксперта по землеустроительной экспертизе N от 10.02.2017 года (л.д. 113 - 114 т. 3).
Клепиковский районный суд исковые требования С.Т., А. и Г. удовлетворил частично, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ставит вопрос об отмене решения суда, считает его незаконным и необоснованным, суд неполно выяснил обстоятельства дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 не является земельным участком национального парка "Мещера", а потому не является собственностью Российской Федерации, в связи с чем постановленное судом решение подлежит отмене, а в иске истцам надлежит отказать.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Г. - П., действующий на основании доверенности, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а постановленное судом решение без изменения.
В суд апелляционной инстанции апеллятор Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался, представил заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя.
В судебном заседании представитель истца Г. - П. возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
Иные участники судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что А. является собственником земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <скрыто>. Право собственности А. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка заключенного 05 июня 1995 года А. с Ушморской сельской администрацией Клепиковского района Рязанской области.
Земельный участок имеет статус ранее учтенного, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 07.06.1995 года. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>1 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В июне 1995 года в отношении земельного участка, продаваемого сельской администрацией А., были проведены работы по установлению границ земельного участка. Согласования границ земельного участка на тот момент не производилось, смежным землепользователем указана ПКФ "Фермер".
Также, истцу А. принадлежит на праве собственности дачный дом <адрес>, расположенный на принадлежащем ему земельном участке. Право собственности на дом возникло на основании договора купли-продажи дачного дома, удостоверенного государственным нотариусом Клепиковской государственной нотариальной конторы - ФИО13, 05.05.1995 года в реестре за N, и зарегистрированным в Клепиковском МХП БТИ 15.05.1995 года. Дачный дом А. купил у ПКФ "Фермер".
Г. является собственником земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <скрыто>. Право собственности на земельный участок у Г. возникло на основании заключенного с Ушморской сельской администрацией нотариально удостоверенным договором от 22.05.1996 года в реестре за N.
Земельный участок имеет статус ранее учтенного, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 22.05.1996 года. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером 62:05:2560101:9 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В октябре 1995 года в отношении земельного участка Г. специалистами Рязанского землеустроительного проектно-изыскательного предприятия были проведены работы по установлению границ земельного участка, смежными землепользователями являлись: А., Ушморская сельская администрация, АООТ "Макеевское". Акт установления и согласования границ земельного участка Г. в деле по установлению границ земельного участка от 1995 года отсутствует.
Также истцу Г. принадлежит на праве собственности дачный дом N, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, что подтверждается договором купли-продажи дачного дома, удостоверенным государственным нотариусом Клепиковской государственной нотариальной конторы - ФИО13, 07.06.1995 года в реестре за N, и зарегистрированным в Клепиковском МХП БТИ 09.06.1995 года. Дачный дом Г. купил у ПКФ "Фермер".
С.И. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <скрыто>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2006 года. Право собственности истца С.И. на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>7 зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок С.И. купил у ФИО14, которой данный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка N от 15.05.2006 года, заключенного с ФИО15, которому, в свою очередь, земельный участок принадлежал на праве собственности на основании решения Клепиковского районного суда Рязанской области от 17.11.2003 года, вступившего в законную силу 28.11.2003 года.
Земельный участок имеет статус ранее учтенного, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 12.02.2004 года. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>7 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом был проведен обмер земельного участка в октябре 2003 года по обращению прежнего собственника земельного участка Б. Границы земельного участка 01 октября 2003 года были согласованы с А., представителем администрации Ушморского сельского округа, что подтверждается соответствующим актом.
В 2015 году истцы обратились к кадастровому инженеру по вопросу выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площадей принадлежащих им земельных участков. По результатам выполнения данных работ были составлены межевые планы.
Истцы обратились в орган кадастрового учета с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости - принадлежащих им на праве собственности земельных участков.
Решениями органа кадастрового учета от 09 и 10 декабря 2015 года приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений земельных участков по следующим основаниям: в отношении земельного участка С.И. - по причине пересечения границы земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 и в связи с не соответствием представленных документов требованиям Закона о кадастре; в отношении земельных участков А. и Г. - по причине пересечения границы земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 и в связи с тем, что представлены межевые планы на большую площадь, чем указано в правоустанавливающих документах. Впоследствии органом кадастрового учета были приняты решения об отказе в учете изменений объектов недвижимости, поскольку, в течение срока приостановления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителями не были устранены.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира на восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, был образован путем раздела в сентябре 2006 года земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, площадью <скрыто> кв. м, и поставлен на государственный кадастровый учет 29 сентября 2006 года. Земельный участок с кадастровым номером <скрыто>161, в свою очередь, был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153, площадью <скрыто> кв. м. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года. Данным постановлением утвержден акт выбора земельного участка фонда перераспределения земель района, находящегося в аренде АООТ "Макеевское", площадью 221701,96 кв. м, расположенного северо-восточнее д. <адрес>, и проект границ земельного участка; установлена категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением Правительства Рязанской области от 14.07.2005 года N изменена черта населенного пункта деревни Фролово, включен в черту населенного пункта земельный участок с кадастровым номером <скрыто>153, площадью 221701,96 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем данный земельный участок переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений.
Истцы, оспаривая результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, и требуя установить границы принадлежащих им земельных участков, утверждают, что его межевание и постановка на государственный кадастровый учет были произведены с нарушением действующего земельного законодательства без согласования границ с ними, что привело к нарушению их прав. Земельными участками, принадлежащими им по праву собственности они пользовались с момента возникновения на них права собственности, а потому их исковые требования в части установления их границ подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истцов в части признания недействительными результатов межевания спорного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, суд первой инстанции исходил из того, что истцы по настоящему делу А. и Г., как на момент образования спорного земельного участка, на момент образования земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, так и на момент межевания исходного земельного участка с кадастровым номером, <скрыто>153, являлись его смежными землепользователями (межевые работы выполнены в сентябре 2006 года). Земельный участок, принадлежащий в настоящее время С.И., имеющий статус ранее учтенного, был внесен в государственный кадастр недвижимости 12.02.2004 года, то есть до момента образования и установления границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 в декабре 2004 года. При этом согласования границ при межевании указанных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, с истцами в установленном законом порядке не производилось, соответствующее извещение о времени и месте согласования границ истцам не направлялось, публикация о проведении собрания о согласовании местоположения границ не осуществлялась, что свидетельствует о нарушении требований ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 года. Также, при его образовании не учтен фактический порядок пользования спорными земельными участками, что привело к незаконному включению земельных участков истцов в спорный земельный участок.
Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что имеющиеся сведения в ГКН (в настоящее время ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 62:05:2790601:193 в части его площади и местоположения границ не позволяют осуществить кадастровый учет земельных участков, принадлежащих истцам, ввиду пересечения их границ с границами спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истцов о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 62:05:2790601:193 в части границ и площади наложения спорного земельного участка с земельными участками истцов.
Разрешая требования истцов об установлении границ принадлежащих им земельных участков, суд первой инстанции исходил из выводов проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы N от 10 февраля 2017 года, которыми установлена возможность определения границ земельных участков истцов по предложенному экспертом варианту с учетом фактического землепользования, с учетом соблюдения площади земельных участков, указанной в правоустанавливающих документах сторон. Оценив выводы проведенной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истцов об установлении границ данных земельных участков.
Судебная коллегия изложенные выше выводы суда первой инстанции находит правильными, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, представленных сторонами доказательствах, а также на правильном применении судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения сторон.
Так, при разрешении настоящего спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 19 ФЗ от 02.01.2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшего на момент образования земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 и постановки земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 на кадастровый учет) предусматривающими, что сведения о площадях, местоположении земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы местного самоуправления, иные уполномоченные лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции закона на момент образования спорного земельного участка) предусмотрено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства - ст. 17 закона.
Из землеустроительных дел по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто>153 и <скрыто>161, из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 усматривается, что согласование границ земельных участков производилось только с представителем администрации Ушморского сельского округа, который подписал акты установления и согласования границ земельных участков (л.д. 216,225 т. 2). В указанных делах имеются извещения для участия в установлении и согласования в натуре границ земельного участка, адресованные К. и М.А., при этом расписок о вручении им данных извещений не имеется. С истцами, как со смежными землепользователями, в установленном законом порядке согласование границ не производилось, соответствующее извещение о времени и месте согласования границ истцам не направлялось, публикация о проведении собрания о согласовании местоположения границ не осуществлялась, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о нарушении требований ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 года.
Судом первой инстанции бесспорно установлено, что проведенным межеванием, нарушены права и охраняемых законом интересы истцов по делу, поскольку в результате проведенного межевания без надлежащего согласования с истцами, как со смежными землепользователями, в состав исходного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153, а в последующем и в состав земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 были включены принадлежащие истцам земельные участки с кадастровыми номерами <скрыто>1 (собственник А.), <скрыто>9 (собственник Г.), <скрыто>7 (собственник С.И.).
Факт включения в состав спорного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 указанных выше земельных участков, принадлежащих истцам, не оспаривался участниками судебного разбирательства и бесспорно подтвержден выводами проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы N от 10 февраля 2017 года.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истцы по делу в установленном законом порядке с момента возникновения у каждого из них права собственности на земельный участок и до настоящего времени владеют и используют свои земельные участки по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства. Также, дачные дома, принадлежащие истцам, стали находиться на спорном земельном участке с кадастровым номером <скрыто>193.
Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что граница земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, сведения о которой внесены в ГКН (в настоящее время ЕГРН), не соответствует фактическому землепользованию, сложившемуся до образования земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером <скрыто>161, и из которого в 2006 году был образован спорный земельный участок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истцов о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 в части наложения площади и границ на земельные участки истцов.
Также, суд обоснованно удовлетворил требования истцов об установлении границ земельных участков по предложенным им вариантам, поскольку указанные варианты соответствуют фактическому пользованию спорными земельными участками с учетом площадей, указанных в правоустанавливающих документах, а также с учетом расположенных на указанных земельных участках строений и сооружений.
При этом, судом обоснованно внесены изменения в сведения ГКН (в настоящее время ЕГРН) в отношении площади и границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 не является земельным участком национального парка "Мещера", а потому в удовлетворении исковых требований истцам надлежит отказать, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку указанный довод исследовался судом первой инстанции и ему дана правильная, отвечающая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценка с которой судебная коллегия соглашается.
Так, судом установлено, что первоначальный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>153 был сформирован из земель фонда перераспределения земель района, и заказчиком оспариваемого межевания являлась администрация МО - Клепиковский муниципальный район. Спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. <адрес>. По сведениям кадастра данный земельный участок находится в зоне национального парка "Мещерский", реорганизованного в форме присоединения в ФГБУ "Национальный парк "Мещера". Земли национального парка в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, а полномочия собственника в отношении ФГБУ "Национальный парк "Мещера" осуществляет МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.
Иных доводов, в соответствие с которыми апеллятор полагает вынесенное решение суда незаконным, в апелляционной жалобе не содержится, а потому судебная коллегия приходит к выводу, что о том, что постановленное судом решение прав и охраняемых законом интересов МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не нарушает, указанным решением сведения, содержащиеся в ЕГРН о спорных земельных участках, принадлежащих сторонам, приведены в соответствие с фактическим их использованием, а потому оснований для отмены оспариваемого решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора судом правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, не противоречат установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену постановленного судом решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 05 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33-1565/2017
Требование: 1) О признании недействительными результатов межевания земельного участка, сведений в государственном кадастре недвижимости в части, установлении границ земельного участка. 2) О признании недействительными результатов межевания земельного участка, сведений в государственном кадастре недвижимости в части, установлении границ.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истцы указывают на то, что они являются собственниками смежных земельных участков, при оформлении межевых планов в уточнении сведений о земельных участках им было отказано в связи с тем, что по тому же адресу был поставлен на учет другой земельный участок.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. по делу N 33-1565/2017
Судья: Романова Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Вергазовой Л.В.,
судей Косенко Л.А., Максимкиной Н.В.,
при секретаре М.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 05 мая 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования С.И., А., Г. удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>, который образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 (кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен 18.02.2005 года на основании постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года).
Исключить из кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>.
Внести в кадастр недвижимости следующие сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 принимается геодезическая точка 2 (деревянный колышек) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
Установить границы земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>1, расположенного по адресу: <скрыто>, принадлежащего А., следующим образом:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>1 принимается геодезическая точка н1 (столб ограждения) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
Установить границы земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>9, расположенного по адресу: <скрыто>, принадлежащего Г. на праве собственности, следующим образом:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>9 принимается геодезическая точка н1 (столб ограждения) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
Установить границы земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>7, расположенного по адресу: <скрыто>, принадлежащего С.И. на праве собственности, следующим образом:
- за начало отсчета земельного участка с кадастровым номером <скрыто>7 принимается геодезическая точка н1 (деревянный колышек) с координатами: <скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>
<скрыто>.
В остальной части исковых требований (в части требования о признании недействительными сведений в кадастре о границах земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193) - отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Максимкиной Н.В., выслушав объяснения представителя Г. - П., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
установила:
С.И. обратился в суд с иском к администрации МО - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, администрации МО - Клепиковский муниципальный район, в котором просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>; признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части границ указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; установить границы земельного участка с кадастровым номером <скрыто>7, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <скрыто>, принадлежащего истцу на праве собственности, в соответствии с вариантом, изложенным в исковом заявлении.
Определением суда от 27 сентября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТУ Росимущества во Владимирской области.
ФИО6 А.В. и ФИО5 А.Ю. обратились в суд с иском к тем же ответчикам: администрации МО - Ненашкинское сельское поселение Клепиковского муниципального района, администрации МО - Клепиковский муниципальный район, ТУ Росимущества во Владимирской области, в котором просят признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; признать недействительными сведения в государственном кадастре недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; установить границы принадлежащих им на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто>1, общей площадью <скрыто> кв. м (земельный участок А.), и <скрыто>9, общей площадью <скрыто> кв. м (земельный участок Г.), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <скрыто>, в соответствии с вариантами, изложенными в исковом заявлении.
Определением суда от 02 ноября 2016 года гражданские дела по указанным исковым заявлениям были объединены в одно производство.
Определением суда от 23 марта 2017 года произведена замена ответчика ТУ Росимущества во Владимирской области правопреемником - МТУ Росимущества во Владимирской, И., Костромской и Ярославской областях.
Свои требования истцы мотивировали тем, что являются собственниками следующих смежных земельных участков, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <скрыто>:
- - С.И. принадлежит земельный участок, общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>7;
- - А. принадлежит земельный участок, общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>1;
- - Г. принадлежит земельный участок, общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>9.
Право собственности С.И. на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (право собственности возникло по договору от 06.07.2006 года), А. и Г. в 1995 - 1996 годах были выданы свидетельства о праве собственности на землю. Сведения о земельных участках внесены в ГКН: о земельном участке С.И. - 12.02.2004 года, о земельном участке А. - 07.06.1995 года, о земельном участке Г. - 22.05.1996 года. Границы земельных участков истцов установлены в условной системе координат: земельного участка С. в 2003 году, А. и Г. - в 1995 году. А. и Г. также принадлежат на праве собственности дачные дома, купленные ими в 1995 году.
При оформлении межевых планов в 2015 году в уточнении сведений о земельных участках истцам было отказано в связи с тем, что по тому же адресу был поставлен на учет земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м. Данный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года и описания земельного участка от 18.02.2005 года N.
При формировании земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 и при дальнейшем образовании из него земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто>161 и <скрыто>193 какого-либо согласования с истцами, как с собственниками смежных земельных участков, не было.
Полагают, что нарушено их право собственности, поскольку земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности, полностью вошли в состав земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193.
С момента возникновения права собственности на земельные участки истцы обрабатывают приобретенные земельные участки, несут расходы по их содержанию, претензий со стороны смежных землепользователей к ним не поступало. В мае 2016 года истцы обратились в администрацию сельского поселения и администрацию района с заявлениями о внесении изменений в сведения ГКН о спорном земельном участке и уточнении его границ, на что администрация МО - Ненашкинское сельское поселение ответила, что спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 полностью входит в зону Национальный парк "Мещерский", в связи с чем у них нет правовых оснований для уточнения границ земельного участка.
Просили признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 недействительными и признать недействительными сведения в ГКН в части границ данного земельного участка. Также просят установить границы принадлежащих им земельных участков в соответствии с межевыми планами, подготовленными кадастровым инженером в 2015 году.
В ходе рассмотрения дела истцы уточнили и увеличили исковые требования, окончательно просили признать недействительными результаты межевания земельного участка, с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <скрыто>, который образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, который, в свою очередь, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 (кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен 18.02.2005 года на основании постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года и описания земельных участков от 18.02.2005 года N); признать недействительными сведения в государственном кадастровом учете в части границ указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; исключить сведения из государственного кадастрового учета в части границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193; установить границы земельных участков, принадлежащих истцам, с кадастровыми номерами <скрыто>1, площадью <скрыто> кв. м (А.), <скрыто>9, площадью <скрыто> кв. м (Г.), <скрыто>7, площадью <скрыто> кв. м (С.И.), согласно заключению эксперта по землеустроительной экспертизе N от 10.02.2017 года (л.д. 113 - 114 т. 3).
Клепиковский районный суд исковые требования С.Т., А. и Г. удовлетворил частично, постановив указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях ставит вопрос об отмене решения суда, считает его незаконным и необоснованным, суд неполно выяснил обстоятельства дела, выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 не является земельным участком национального парка "Мещера", а потому не является собственностью Российской Федерации, в связи с чем постановленное судом решение подлежит отмене, а в иске истцам надлежит отказать.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Г. - П., действующий на основании доверенности, просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а постановленное судом решение без изменения.
В суд апелляционной инстанции апеллятор Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался, представил заявление о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя.
В судебном заседании представитель истца Г. - П. возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы.
Иные участники судебного разбирательства в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для его отмены.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов гражданского дела, что А. является собственником земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>1, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <скрыто>. Право собственности А. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка заключенного 05 июня 1995 года А. с Ушморской сельской администрацией Клепиковского района Рязанской области.
Земельный участок имеет статус ранее учтенного, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 07.06.1995 года. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>1 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В июне 1995 года в отношении земельного участка, продаваемого сельской администрацией А., были проведены работы по установлению границ земельного участка. Согласования границ земельного участка на тот момент не производилось, смежным землепользователем указана ПКФ "Фермер".
Также, истцу А. принадлежит на праве собственности дачный дом <адрес>, расположенный на принадлежащем ему земельном участке. Право собственности на дом возникло на основании договора купли-продажи дачного дома, удостоверенного государственным нотариусом Клепиковской государственной нотариальной конторы - ФИО13, 05.05.1995 года в реестре за N, и зарегистрированным в Клепиковском МХП БТИ 15.05.1995 года. Дачный дом А. купил у ПКФ "Фермер".
Г. является собственником земельного участка общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>9, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <скрыто>. Право собственности на земельный участок у Г. возникло на основании заключенного с Ушморской сельской администрацией нотариально удостоверенным договором от 22.05.1996 года в реестре за N.
Земельный участок имеет статус ранее учтенного, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 22.05.1996 года. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером 62:05:2560101:9 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В октябре 1995 года в отношении земельного участка Г. специалистами Рязанского землеустроительного проектно-изыскательного предприятия были проведены работы по установлению границ земельного участка, смежными землепользователями являлись: А., Ушморская сельская администрация, АООТ "Макеевское". Акт установления и согласования границ земельного участка Г. в деле по установлению границ земельного участка от 1995 года отсутствует.
Также истцу Г. принадлежит на праве собственности дачный дом N, расположенный на принадлежащем ему земельном участке, что подтверждается договором купли-продажи дачного дома, удостоверенным государственным нотариусом Клепиковской государственной нотариальной конторы - ФИО13, 07.06.1995 года в реестре за N, и зарегистрированным в Клепиковском МХП БТИ 09.06.1995 года. Дачный дом Г. купил у ПКФ "Фермер".
С.И. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью <скрыто> кв. м, с кадастровым номером <скрыто>7, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <скрыто>, на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.07.2006 года. Право собственности истца С.И. на земельный участок с кадастровым номером <скрыто>7 зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок С.И. купил у ФИО14, которой данный земельный участок принадлежал на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка N от 15.05.2006 года, заключенного с ФИО15, которому, в свою очередь, земельный участок принадлежал на праве собственности на основании решения Клепиковского районного суда Рязанской области от 17.11.2003 года, вступившего в законную силу 28.11.2003 года.
Земельный участок имеет статус ранее учтенного, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 12.02.2004 года. Граница указанного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>7 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом был проведен обмер земельного участка в октябре 2003 года по обращению прежнего собственника земельного участка Б. Границы земельного участка 01 октября 2003 года были согласованы с А., представителем администрации Ушморского сельского округа, что подтверждается соответствующим актом.
В 2015 году истцы обратились к кадастровому инженеру по вопросу выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площадей принадлежащих им земельных участков. По результатам выполнения данных работ были составлены межевые планы.
Истцы обратились в орган кадастрового учета с заявлениями о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости - принадлежащих им на праве собственности земельных участков.
Решениями органа кадастрового учета от 09 и 10 декабря 2015 года приостановлено осуществление государственного кадастрового учета изменений земельных участков по следующим основаниям: в отношении земельного участка С.И. - по причине пересечения границы земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 и в связи с не соответствием представленных документов требованиям Закона о кадастре; в отношении земельных участков А. и Г. - по причине пересечения границы земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 и в связи с тем, что представлены межевые планы на большую площадь, чем указано в правоустанавливающих документах. Впоследствии органом кадастрового учета были приняты решения об отказе в учете изменений объектов недвижимости, поскольку, в течение срока приостановления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, заявителями не были устранены.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193, общей площадью <скрыто> кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. Фролово, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 156 м от ориентира на восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, был образован путем раздела в сентябре 2006 года земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, площадью <скрыто> кв. м, и поставлен на государственный кадастровый учет 29 сентября 2006 года. Земельный участок с кадастровым номером <скрыто>161, в свою очередь, был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153, площадью <скрыто> кв. м. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы администрации МО - Клепиковский район N 50 от 17.02.2005 года. Данным постановлением утвержден акт выбора земельного участка фонда перераспределения земель района, находящегося в аренде АООТ "Макеевское", площадью 221701,96 кв. м, расположенного северо-восточнее д. <адрес>, и проект границ земельного участка; установлена категория земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения. Постановлением Правительства Рязанской области от 14.07.2005 года N изменена черта населенного пункта деревни Фролово, включен в черту населенного пункта земельный участок с кадастровым номером <скрыто>153, площадью 221701,96 кв. м, из земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем данный земельный участок переведен из земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений.
Истцы, оспаривая результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, и требуя установить границы принадлежащих им земельных участков, утверждают, что его межевание и постановка на государственный кадастровый учет были произведены с нарушением действующего земельного законодательства без согласования границ с ними, что привело к нарушению их прав. Земельными участками, принадлежащими им по праву собственности они пользовались с момента возникновения на них права собственности, а потому их исковые требования в части установления их границ подлежат удовлетворению.
Разрешая требования истцов в части признания недействительными результатов межевания спорного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, суд первой инстанции исходил из того, что истцы по настоящему делу А. и Г., как на момент образования спорного земельного участка, на момент образования земельного участка с кадастровым номером <скрыто>161, так и на момент межевания исходного земельного участка с кадастровым номером, <скрыто>153, являлись его смежными землепользователями (межевые работы выполнены в сентябре 2006 года). Земельный участок, принадлежащий в настоящее время С.И., имеющий статус ранее учтенного, был внесен в государственный кадастр недвижимости 12.02.2004 года, то есть до момента образования и установления границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 в декабре 2004 года. При этом согласования границ при межевании указанных земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, с истцами в установленном законом порядке не производилось, соответствующее извещение о времени и месте согласования границ истцам не направлялось, публикация о проведении собрания о согласовании местоположения границ не осуществлялась, что свидетельствует о нарушении требований ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 года. Также, при его образовании не учтен фактический порядок пользования спорными земельными участками, что привело к незаконному включению земельных участков истцов в спорный земельный участок.
Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что имеющиеся сведения в ГКН (в настоящее время ЕГРН) о земельном участке с кадастровым номером 62:05:2790601:193 в части его площади и местоположения границ не позволяют осуществить кадастровый учет земельных участков, принадлежащих истцам, ввиду пересечения их границ с границами спорного земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истцов о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 62:05:2790601:193 в части границ и площади наложения спорного земельного участка с земельными участками истцов.
Разрешая требования истцов об установлении границ принадлежащих им земельных участков, суд первой инстанции исходил из выводов проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы N от 10 февраля 2017 года, которыми установлена возможность определения границ земельных участков истцов по предложенному экспертом варианту с учетом фактического землепользования, с учетом соблюдения площади земельных участков, указанной в правоустанавливающих документах сторон. Оценив выводы проведенной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истцов об установлении границ данных земельных участков.
Судебная коллегия изложенные выше выводы суда первой инстанции находит правильными, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела, представленных сторонами доказательствах, а также на правильном применении судом норм материального права, регулирующего спорные правоотношения сторон.
Так, при разрешении настоящего спора суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 19 ФЗ от 02.01.2000 года N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшего на момент образования земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153 и постановки земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 на кадастровый учет) предусматривающими, что сведения о площадях, местоположении земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо-геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого-геоморфологических и иных обследований и изысканий. Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы местного самоуправления, иные уполномоченные лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (в редакции закона на момент образования спорного земельного участка) предусмотрено, что межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства - ст. 17 закона.
Из землеустроительных дел по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто>153 и <скрыто>161, из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 усматривается, что согласование границ земельных участков производилось только с представителем администрации Ушморского сельского округа, который подписал акты установления и согласования границ земельных участков (л.д. 216,225 т. 2). В указанных делах имеются извещения для участия в установлении и согласования в натуре границ земельного участка, адресованные К. и М.А., при этом расписок о вручении им данных извещений не имеется. С истцами, как со смежными землепользователями, в установленном законом порядке согласование границ не производилось, соответствующее извещение о времени и месте согласования границ истцам не направлялось, публикация о проведении собрания о согласовании местоположения границ не осуществлялась, в связи с чем суд пришел к правильному выводу о нарушении требований ст. 17 ФЗ от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве", Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003 года.
Судом первой инстанции бесспорно установлено, что проведенным межеванием, нарушены права и охраняемых законом интересы истцов по делу, поскольку в результате проведенного межевания без надлежащего согласования с истцами, как со смежными землепользователями, в состав исходного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153, а в последующем и в состав земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 были включены принадлежащие истцам земельные участки с кадастровыми номерами <скрыто>1 (собственник А.), <скрыто>9 (собственник Г.), <скрыто>7 (собственник С.И.).
Факт включения в состав спорного земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 указанных выше земельных участков, принадлежащих истцам, не оспаривался участниками судебного разбирательства и бесспорно подтвержден выводами проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной экспертизы N от 10 февраля 2017 года.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истцы по делу в установленном законом порядке с момента возникновения у каждого из них права собственности на земельный участок и до настоящего времени владеют и используют свои земельные участки по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства. Также, дачные дома, принадлежащие истцам, стали находиться на спорном земельном участке с кадастровым номером <скрыто>193.
Установив указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что граница земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193, сведения о которой внесены в ГКН (в настоящее время ЕГРН), не соответствует фактическому землепользованию, сложившемуся до образования земельного участка с кадастровым номером <скрыто>153, из которого впоследствии был образован земельный участок с кадастровым номером <скрыто>161, и из которого в 2006 году был образован спорный земельный участок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истцов о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193 в части наложения площади и границ на земельные участки истцов.
Также, суд обоснованно удовлетворил требования истцов об установлении границ земельных участков по предложенным им вариантам, поскольку указанные варианты соответствуют фактическому пользованию спорными земельными участками с учетом площадей, указанных в правоустанавливающих документах, а также с учетом расположенных на указанных земельных участках строений и сооружений.
При этом, судом обоснованно внесены изменения в сведения ГКН (в настоящее время ЕГРН) в отношении площади и границ земельного участка с кадастровым номером <скрыто>193.
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 не является земельным участком национального парка "Мещера", а потому в удовлетворении исковых требований истцам надлежит отказать, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку указанный довод исследовался судом первой инстанции и ему дана правильная, отвечающая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценка с которой судебная коллегия соглашается.
Так, судом установлено, что первоначальный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>153 был сформирован из земель фонда перераспределения земель района, и заказчиком оспариваемого межевания являлась администрация МО - Клепиковский муниципальный район. Спорный земельный участок с кадастровым номером <скрыто>193 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для перспективного развития д. <адрес>. По сведениям кадастра данный земельный участок находится в зоне национального парка "Мещерский", реорганизованного в форме присоединения в ФГБУ "Национальный парк "Мещера". Земли национального парка в силу прямого указания закона являются федеральной собственностью, а полномочия собственника в отношении ФГБУ "Национальный парк "Мещера" осуществляет МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях.
Иных доводов, в соответствие с которыми апеллятор полагает вынесенное решение суда незаконным, в апелляционной жалобе не содержится, а потому судебная коллегия приходит к выводу, что о том, что постановленное судом решение прав и охраняемых законом интересов МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях не нарушает, указанным решением сведения, содержащиеся в ЕГРН о спорных земельных участках, принадлежащих сторонам, приведены в соответствие с фактическим их использованием, а потому оснований для отмены оспариваемого решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора судом правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, изложенные в решении суда, не противоречат установленным обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции ответчика, выраженной им в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену постановленного судом решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 05 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)