Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Сонин С.Н. (доверенность от 29.01.2016 г.)
от ответчика (должника): не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8864/2016) ООО "Е.В.А" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2016 г. по делу N А56-92524/2015 (судья Герасимова Е.А.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Е.В.А"
к Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
о признании права,
Общество с ограниченной ответственностью "Е.В.А" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый номер 47:23:0403002:25, разрешенное использование - для изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 136.
Решением от 11.02.2016 г. в иске отказано.
Не согласившись с решением, Обществом обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.
В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал. Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, постановлением Главы муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 30.07.2004 N 2176 истцу предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок площадью 1000 кв. м, кадастровый номер 47:23:0403002:25, разрешенное использование - для изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 136.
Во исполнение данного постановления с истцом заключен договор аренды земельного участка N 66 от 10.08.2004.
Постановлением Главы муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 20.10.2004 N 2953 истцу разрешено проведение проектно-изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов и строительства цеха дополнительной обработки древесины на указанном выше земельном участке.
В настоящее время в отношении земельного участка истцом проведена процедура межевания, его границы определены на местности в установленном законом порядке. В уточненном виде на основании результатов межевания земельный участок поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости как земельный участок площадью 1100 кв. м
26.05.2015 истец подал в Администрацию заявление, в котором просил продлить срок аренды земельного участка.
В письме от 22.06.2015 N 1134 Администрация сообщила, что отсутствуют основания для заключения договора аренды на новый срок, так как действие договора аренды от 10.08.2004 N 66 закончилось 30.06.2004, а в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заявление о заключении нового договора аренды на земельный участок должно быть подано заявителем до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; заключение нового договора аренды урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи.
Общество считает, что статья 39.6 ЗК РФ не может быть применена в данном случае, поскольку введена в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) только с 01.03.2015.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов предусмотрены статьей 39.6 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Переходных положений, исключающих применение порядка, предусмотренного статьей 39.6 ЗК РФ к правоотношениям по договорам, заключенным до вступления в силу соответствующих изменений, в Федеральном законе от 23.06.2014 N 171-ФЗ не содержится.
В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
- - земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса);
- - земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 названной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.
- - исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
- - ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса;
- - на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
При отсутствии в совокупности указанных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Судом установлено, что договор аренды земельного участка N 66 от 10.08.2004 был заключен на 11 месяцев, тогда как заявка на заключение нового договора подана 26.05.2015, то есть по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды и после вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности предоставления земельного участка только в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, которым предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
С учетом изложенного в иске Обществу было отказано правомерно.
Доводы жалобы со ссылкой на положения ст. 621 Гражданского кодекса РФ сами по себе не обязывают ответчика заключить новый договор аренды в отношении спорного земельного участка с Обществом.
Доказательств возникновения у Общества исключительного права на получение в аренду спорного земельного участка в связи с возведением на нем объекта недвижимого имущества и регистрацией права собственности на такой объект в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2016 г. по делу N А56-92524/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2016 N 13АП-8864/2016 ПО ДЕЛУ N А56-92524/2015
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2016 г. N 13АП-8864/2016
Дело N А56-92524/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Горбик В.М., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: Самойловой О.С.,
при участии:
от истца (заявителя): Сонин С.Н. (доверенность от 29.01.2016 г.)
от ответчика (должника): не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8864/2016) ООО "Е.В.А" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2016 г. по делу N А56-92524/2015 (судья Герасимова Е.А.), принятое
по иску (заявлению) ООО "Е.В.А"
к Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области
о признании права,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Е.В.А" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Новосветского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация) о признании преимущественного права на заключение нового договора аренды земельного участка площадью 1000 кв. м, кадастровый номер 47:23:0403002:25, разрешенное использование - для изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 136.
Решением от 11.02.2016 г. в иске отказано.
Не согласившись с решением, Обществом обратилось с апелляционной жалобой об его отмене.
В судебном заседании представитель Общества апелляционную жалобу поддержал. Администрация о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, постановлением Главы муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 30.07.2004 N 2176 истцу предоставлен в аренду сроком на одиннадцать месяцев земельный участок площадью 1000 кв. м, кадастровый номер 47:23:0403002:25, разрешенное использование - для изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, п. Пригородный, Вырицкое шоссе, д. 136.
Во исполнение данного постановления с истцом заключен договор аренды земельного участка N 66 от 10.08.2004.
Постановлением Главы муниципального образования "Гатчинский район" Ленинградской области от 20.10.2004 N 2953 истцу разрешено проведение проектно-изыскательских работ под строительство магазина строительных материалов и строительства цеха дополнительной обработки древесины на указанном выше земельном участке.
В настоящее время в отношении земельного участка истцом проведена процедура межевания, его границы определены на местности в установленном законом порядке. В уточненном виде на основании результатов межевания земельный участок поставлен на учет в государственном кадастре недвижимости как земельный участок площадью 1100 кв. м
26.05.2015 истец подал в Администрацию заявление, в котором просил продлить срок аренды земельного участка.
В письме от 22.06.2015 N 1134 Администрация сообщила, что отсутствуют основания для заключения договора аренды на новый срок, так как действие договора аренды от 10.08.2004 N 66 закончилось 30.06.2004, а в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) заявление о заключении нового договора аренды на земельный участок должно быть подано заявителем до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; заключение нового договора аренды урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права пунктом 4 данной статьи.
Общество считает, что статья 39.6 ЗК РФ не может быть применена в данном случае, поскольку введена в действие Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ) только с 01.03.2015.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов предусмотрены статьей 39.6 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).
Переходных положений, исключающих применение порядка, предусмотренного статьей 39.6 ЗК РФ к правоотношениям по договорам, заключенным до вступления в силу соответствующих изменений, в Федеральном законе от 23.06.2014 N 171-ФЗ не содержится.
В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:
- - земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 названного Кодекса);
- - земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.
В соответствии с пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 названной статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:
- заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.
- - исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;
- - ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса;
- - на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 названной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.
При отсутствии в совокупности указанных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.
Судом установлено, что договор аренды земельного участка N 66 от 10.08.2004 был заключен на 11 месяцев, тогда как заявка на заключение нового договора подана 26.05.2015, то есть по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды и после вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности предоставления земельного участка только в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 ЗК РФ, которым предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
С учетом изложенного в иске Обществу было отказано правомерно.
Доводы жалобы со ссылкой на положения ст. 621 Гражданского кодекса РФ сами по себе не обязывают ответчика заключить новый договор аренды в отношении спорного земельного участка с Обществом.
Доказательств возникновения у Общества исключительного права на получение в аренду спорного земельного участка в связи с возведением на нем объекта недвижимого имущества и регистрацией права собственности на такой объект в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.02.2016 г. по делу N А56-92524/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Н.С.ПОЛУБЕХИНА
Судьи
В.М.ГОРБИК
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
В.М.ГОРБИК
О.Р.СТАРОВОЙТОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)