Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 27.01.2016
постановление изготовлено в полном объеме 03.02.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2015
по делу N А40-115186/15, принятое судьей Давыдовой О.В.
по заявлению ОАО "Российские железные дороги" (107174, Москва, улица Новая Басманная, дом 2)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15)
- о признании незаконным отказа;
- при участии:
- от заявителя - Сазонова Ю.В. по доверенности от 16.10.2015 N НЮ-3-11/532;
- от заинтересованного лица - Ходаковский А.В. по доверенности от 11.01.2016 N 14/2016;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2015 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 13.03.2015 N 22/005/2014-984 об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "Российские железные дороги" на объект недвижимости - путепровод на железнодорожной ветке N 24А, кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенный по адресу: Москва, 1-я Магистральная и на регистрирующий орган возложена обязанность в 15-дневный срок после вступления решения в законную силу, зарегистрировать право собственности ОАО "Российские железные дороги" на объект недвижимости - путепровод на железнодорожной ветке N 24А, кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенный по адресу: Москва, 1-я Магистральная.
Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Из материалов дела следует, что 12.12.2014 ОАО "Российские железные дороги" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением N 77-77-22/006//2014-984 о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - путепровод на железнодорожной ветке кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенного по адресу: Москва, 1-я Магистральная.
Решением от 13.03.2014 управлением отказано в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в связи с отсутствием сведений о предоставлении земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества.
Не согласившись с вынесенным отказом, считая свои права нарушенными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
Изучив материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства, в том числе: акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 и п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно п. 1 ст. 25 Закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Основанием отказа в государственной регистрации права собственности ОАО "Российские железные дороги" на объект недвижимого имущества - путепровод на 27-й железнодорожной ветке кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенного по адресу: Москва, 1-я Магистральная, регистрирующим органом указано на отсутствие документов, свидетельствующих о выделении в установленном законом порядке ООО "Управлением капитального строительства "СИТИ" земельного участка под строительство заявленного к регистрации объекта, а дополнительно представленные договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 12.11.2009 N М-01-605311, заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ООО "Управлением капитального строительства "СИТИ" не устраняет причин, препятствующих государственной регистрации, поскольку договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не отвечает требованиям ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку к договору срочного пользования земельным участком применяются правила договора аренды, в соответствии с положениями ст. 601 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Из материалов дела следует, что предметом договора безвозмездного пользования от 12.11.2009 в соответствии с п. 1.1 является земельный участок площадью 6563 кв. м (категория земель: земли населенных пунктов), имеющем адресные ориентиры: Москва, 2-я Магистральная улица до 2-го Красногвардейского проезда, предоставляемый в безвозмездной срочное пользование для строительства объекта городского заказа транспортной автомагистрали между Звенигородским шоссе и ММДЦ "Москва-Сити" за счет бюджета г. Москвы.
Пунктом 1.4 договора определено, что план земельного участка составлен на основе графических материалов и является составной и неотъемлемой частью договора.
Согласно п. 2.1 договор безвозмездного срочного пользования заключен сроком на 11 месяцев 28 дней.
В силу положений п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", срок действия договора аренды, определенный с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года считается равным году.
Из этого следует, что срок действия считается равным году, при условии, когда в договоре определены конкретные числа.
В данном случае, в договоре не указаны конкретные числа первоначального и окончательного срока действия договора.
Условиями договора аренды от 12.11.2009 N М-01-605311 определен срок действия договора 11 месяцев 28 дней (неполный календарный год).
Согласно п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор, подлежащий государственной регистрации, должен соответствовать двум условиям: устанавливать срок его действия и указанный срок должен быть не менее одного года.
Данный договор аренды положениям ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует.
В качестве документа, индивидуализирующего передаваемый в аренду земельный участок, в таком случае могут быть приложены и иные документы, помимо кадастрового плана и кадастрового паспорта.
Таким образом, при заключении договора срочного пользования (аренды) сторонами определен и согласован предмет договора - земельный участок площадью 6563 кв. м в границах, указанных в приложении N 1 к договору.
Разногласия между сторонами относительно предмета аренды отсутствуют.
Выводы управления о несоответствии договора срочного пользования от 12.11.2009 N М-01-605311 положениям Гражданского законодательства являются необоснованными.
Из материалов дела следует, что в ходе строительства третьего транспортного кольца в г. Москве осуществлен снос железнодорожных объектов предприятий, подведомственных МПС России.
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением Правительства г. Москвы от 28.03.2007 N 544-РП "О строительстве транспортной развязки Звенигородского шоссе с МДЦ "Москва-сити", постановлением Правительства г. Москвы от 15.01.2008 N 30-ПП "О мерах по завершению строительства ММДЦ "Москва-сити" в 2008-2010, из которых следует, что в целях функционирования пассажирского и грузового движения поездов, предусмотрено строительство новых зданий и сооружений в качестве компенсации за снесенные железнодорожные объекты.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" объекты железнодорожного транспорта - это железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, сооружения и устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, объекты инфраструктуры, здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование и иное имущество обеспечивающее функционирование железнодорожного транспорта общего пользования.
Объекты инфраструктуры - железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции и раздельные пункты, сооружения и устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, иные здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование, непосредственно предназначенные для обеспечения выполнения перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования либо обеспечения технологического функционирования инфраструктуры.
Таким образом, спорный объект недвижимого имущества, представленный к государственной регистрации, возводился с целью компенсации за снесенные железнодорожные объекты, для осуществления деятельности, связанной с функционированием железнодорожного транспорта.
В соответствии с п. 1.3 Соглашения строительство объекта ведется на основании государственных контрактов, заключенных Государственным заказчиком (ГУ г. Москвы "Управление капитального строительства" с заказчиком (ОАО "РЖД") и генеральными подрядчиками.
В соответствии с государственным контрактом N УКС/8-11-114д от 21.07.2008 ООО "Управление капитального строительства "СИТИ" выполняет в установленном порядке функции по организации проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию, в том числе передачи строительной площадки, получение разрешений и согласований по строительству, приемки работ и т.д.
Указанное Соглашение представлено в регистрирующий орган в обоснование возникновения права собственности ОАО "РЖД" на возведенные объекты.
В приложениях 1 и 2 к Соглашению указан перечень объектов Московской железной дороги, попадающих в зону строительства транспортной магистрали между Звенигородским шоссе и ММДЦ Москва-СИТИ, а также перечень имущества, подлежащего передаче ОАО "РЖД" в порядке компенсации.
Таким образом, довод регистрирующего органа об отсутствии возможности определить объект недвижимого имущества, подлежащего передаче, является несостоятельным, поскольку Соглашение о компенсации потерь не является правоустанавливающим документом в отношении земельного участка отведенного под строительство, а определяет порядок компенсации потерь в связи со строительством вновь возведенных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, следует признать, что права и законные интересы заявителя нарушены, поскольку обществом соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
На основании п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции обоснованно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем совершения определенных действий.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2015 по делу N А40-115186/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.02.2016 N 09АП-57691/2015 ПО ДЕЛУ N А40-115186/15
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. N 09АП-57691/2015
Дело N А40-115186/15
резолютивная часть постановления оглашена 27.01.2016
постановление изготовлено в полном объеме 03.02.2016
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анафиевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2015
по делу N А40-115186/15, принятое судьей Давыдовой О.В.
по заявлению ОАО "Российские железные дороги" (107174, Москва, улица Новая Басманная, дом 2)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (115191, Москва, улица Большая Тульская, дом 15)
- о признании незаконным отказа;
- при участии:
- от заявителя - Сазонова Ю.В. по доверенности от 16.10.2015 N НЮ-3-11/532;
- от заинтересованного лица - Ходаковский А.В. по доверенности от 11.01.2016 N 14/2016;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2015 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 13.03.2015 N 22/005/2014-984 об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "Российские железные дороги" на объект недвижимости - путепровод на железнодорожной ветке N 24А, кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенный по адресу: Москва, 1-я Магистральная и на регистрирующий орган возложена обязанность в 15-дневный срок после вступления решения в законную силу, зарегистрировать право собственности ОАО "Российские железные дороги" на объект недвижимости - путепровод на железнодорожной ветке N 24А, кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенный по адресу: Москва, 1-я Магистральная.
Управление не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители управления и общества в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Из материалов дела следует, что 12.12.2014 ОАО "Российские железные дороги" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением N 77-77-22/006//2014-984 о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) записи о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - путепровод на железнодорожной ветке кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенного по адресу: Москва, 1-я Магистральная.
Решением от 13.03.2014 управлением отказано в регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, в связи с отсутствием сведений о предоставлении земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества.
Не согласившись с вынесенным отказом, считая свои права нарушенными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
Изучив материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда, исходя из следующего.
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают такие обстоятельства, в том числе: акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшем в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу п. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных Законом о регистрации, если представленные документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 и п. 1 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза представленных на регистрацию документов. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
В соответствии с абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Согласно п. 1 ст. 25 Закона право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Основанием отказа в государственной регистрации права собственности ОАО "Российские железные дороги" на объект недвижимого имущества - путепровод на 27-й железнодорожной ветке кадастровый N 77:01:0004044:1799, расположенного по адресу: Москва, 1-я Магистральная, регистрирующим органом указано на отсутствие документов, свидетельствующих о выделении в установленном законом порядке ООО "Управлением капитального строительства "СИТИ" земельного участка под строительство заявленного к регистрации объекта, а дополнительно представленные договор безвозмездного срочного пользования земельным участком от 12.11.2009 N М-01-605311, заключенного между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ООО "Управлением капитального строительства "СИТИ" не устраняет причин, препятствующих государственной регистрации, поскольку договор безвозмездного срочного пользования земельным участком не отвечает требованиям ст. 689 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поскольку к договору срочного пользования земельным участком применяются правила договора аренды, в соответствии с положениями ст. 601 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Из материалов дела следует, что предметом договора безвозмездного пользования от 12.11.2009 в соответствии с п. 1.1 является земельный участок площадью 6563 кв. м (категория земель: земли населенных пунктов), имеющем адресные ориентиры: Москва, 2-я Магистральная улица до 2-го Красногвардейского проезда, предоставляемый в безвозмездной срочное пользование для строительства объекта городского заказа транспортной автомагистрали между Звенигородским шоссе и ММДЦ "Москва-Сити" за счет бюджета г. Москвы.
Пунктом 1.4 договора определено, что план земельного участка составлен на основе графических материалов и является составной и неотъемлемой частью договора.
Согласно п. 2.1 договор безвозмездного срочного пользования заключен сроком на 11 месяцев 28 дней.
В силу положений п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем 1 год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", срок действия договора аренды, определенный с 1-го числа какого-либо месяца текущего года до 30-го (31-го) числа предыдущего месяца следующего года считается равным году.
Из этого следует, что срок действия считается равным году, при условии, когда в договоре определены конкретные числа.
В данном случае, в договоре не указаны конкретные числа первоначального и окончательного срока действия договора.
Условиями договора аренды от 12.11.2009 N М-01-605311 определен срок действия договора 11 месяцев 28 дней (неполный календарный год).
Согласно п. 2 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор, подлежащий государственной регистрации, должен соответствовать двум условиям: устанавливать срок его действия и указанный срок должен быть не менее одного года.
Данный договор аренды положениям ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует.
В качестве документа, индивидуализирующего передаваемый в аренду земельный участок, в таком случае могут быть приложены и иные документы, помимо кадастрового плана и кадастрового паспорта.
Таким образом, при заключении договора срочного пользования (аренды) сторонами определен и согласован предмет договора - земельный участок площадью 6563 кв. м в границах, указанных в приложении N 1 к договору.
Разногласия между сторонами относительно предмета аренды отсутствуют.
Выводы управления о несоответствии договора срочного пользования от 12.11.2009 N М-01-605311 положениям Гражданского законодательства являются необоснованными.
Из материалов дела следует, что в ходе строительства третьего транспортного кольца в г. Москве осуществлен снос железнодорожных объектов предприятий, подведомственных МПС России.
Данные обстоятельства подтверждаются распоряжением Правительства г. Москвы от 28.03.2007 N 544-РП "О строительстве транспортной развязки Звенигородского шоссе с МДЦ "Москва-сити", постановлением Правительства г. Москвы от 15.01.2008 N 30-ПП "О мерах по завершению строительства ММДЦ "Москва-сити" в 2008-2010, из которых следует, что в целях функционирования пассажирского и грузового движения поездов, предусмотрено строительство новых зданий и сооружений в качестве компенсации за снесенные железнодорожные объекты.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" объекты железнодорожного транспорта - это железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, сооружения и устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, объекты инфраструктуры, здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование и иное имущество обеспечивающее функционирование железнодорожного транспорта общего пользования.
Объекты инфраструктуры - железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции и раздельные пункты, сооружения и устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, системы управления движением, иные здания, строения, сооружения, площадки, устройства, защитные сооружения, оборудование, непосредственно предназначенные для обеспечения выполнения перевозочного процесса на железнодорожном транспорте общего пользования либо обеспечения технологического функционирования инфраструктуры.
Таким образом, спорный объект недвижимого имущества, представленный к государственной регистрации, возводился с целью компенсации за снесенные железнодорожные объекты, для осуществления деятельности, связанной с функционированием железнодорожного транспорта.
В соответствии с п. 1.3 Соглашения строительство объекта ведется на основании государственных контрактов, заключенных Государственным заказчиком (ГУ г. Москвы "Управление капитального строительства" с заказчиком (ОАО "РЖД") и генеральными подрядчиками.
В соответствии с государственным контрактом N УКС/8-11-114д от 21.07.2008 ООО "Управление капитального строительства "СИТИ" выполняет в установленном порядке функции по организации проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию, в том числе передачи строительной площадки, получение разрешений и согласований по строительству, приемки работ и т.д.
Указанное Соглашение представлено в регистрирующий орган в обоснование возникновения права собственности ОАО "РЖД" на возведенные объекты.
В приложениях 1 и 2 к Соглашению указан перечень объектов Московской железной дороги, попадающих в зону строительства транспортной магистрали между Звенигородским шоссе и ММДЦ Москва-СИТИ, а также перечень имущества, подлежащего передаче ОАО "РЖД" в порядке компенсации.
Таким образом, довод регистрирующего органа об отсутствии возможности определить объект недвижимого имущества, подлежащего передаче, является несостоятельным, поскольку Соглашение о компенсации потерь не является правоустанавливающим документом в отношении земельного участка отведенного под строительство, а определяет порядок компенсации потерь в связи со строительством вновь возведенных объектов недвижимости.
При таких обстоятельствах, следует признать, что права и законные интересы заявителя нарушены, поскольку обществом соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
На основании п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции обоснованно возложена на регистрирующий орган обязанность устранить, допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем совершения определенных действий.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, на которые ссылается заявитель, были приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.10.2015 по делу N А40-115186/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Ж.В.ПОТАШОВА
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)