Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2015 года
Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2015 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Е. Гук,
при ведении протокола помощником судьи Е.Е. Наумкиной,
рассмотрев в судебном заседании
заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области
о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам
и заявлений Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области
о пересмотре судебного акта по вновь возникшим обстоятельствам
по делу по иску
Администрации Шемышейского района Пензенской области (Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 47; ОГРН 1025801086618)
к обществу с ограниченной ответственностью "Дариен-Агро" (г. Пенза, ул. Свердлова, д. 2 И, офис 521, Пензенская область, Шемышейский район, с. Ст. Назимкино, ул. Юбилейная, 4-а, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 232; ОГРН 1085803000800)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Урожай плюс" (г. Пенза, ул. Металлистов, 7)
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Посейдон" (442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Центральная, 2Е; ОГРН 1155809000511)
о расторжении договоров аренды и возврате земельных участков
при участии
от истца: представители Шляхтун Н.И. и Васильева А.В. (доверенности от 04.09.2015 года и от 06.07.2015 года)
от ответчика: представитель Сержантова Н.В. (доверенность от 31.12.2014 года)
от заинтересованного лица: представитель Чубарь Е.Г. (доверенность от 03.08.2015 года)
от Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области: представитель Егорова И.Г. (доверенность от 15.09.2015 года)
от Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области: представитель Егорова И.Г. (доверенность от 15.09.2015 года)
от Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области: представитель Егорова И.Г. (доверенность от 15.09.2015 года)
установил:
Приказом Председателя арбитражного суда Пензенской области N 59/ОП от 14 июля 2015 года обязанности по ведению дел судьи Павловой З.Н. на время ее ежегодного отпуска возложены на судью Гук Н.Е.
Администрация Шемышейского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Дариен-Агро" о расторжении договоров аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г. в связи с ненадлежащим использованием земель сельскохозяйственного назначения и о возврате земельных участков, переданных по договорам аренды.
Решением арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 исковые требования Администрации Шемышейского района Пензенской области удовлетворены, договоры аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г., заключенные между Администрацией Шемышейского района Пензенской области и ООО "Дариен-Агро", расторгнуты. На ООО "Дариен-Агро" возложена обязанность возвратить Администрации Шемышейского района Пензенской области по актам приема-передачи земельные участки.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 года решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 оставлено без изменения (т. 7 л.д. 85-88).
16 февраля 2015 года по делу N А49-2017/2014 выдан исполнительный лист серии ФС N 000209424 на принудительное исполнение решения арбитражного суда от 01.10.2014 года в части понуждения ООО "Дариен-Агро" возвратить Администрации Шемышейского района Пензенской области по акту приема-передачи земельные участки (т. 7 л.д. 95-98).
04 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП по Пензенской области на основании исполнительного листа серии ФС N 000209424 возбуждено исполнительное производство N 7119/15/58048-ИП (т. 7 л.д. 145-145).
21 апреля 2015 года от Администрации Шемышейского района Пензенской области и ООО "Дариен-Агро" поступило заявление об утверждении мирового соглашения, заключенного на стадии исполнения судебного акта.
Определением арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами на стадии исполнения судебного акта, по условиям которого:
- - взыскатель обязуется отозвать исполнительный лист N 000209424 от 01 октября 2014 года из производства Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области;
- - должник обязуется начать производить обработку земельных участков сельскохозяйственного назначения по договору аренды земельных участков N 17 от 25 февраля 2009 года, договору аренды земельных участков N 18 от 03 марта 2009 года, и договору аренды земельных участков N 20 от 11 марта 2009 года с июня 2015 года и ввести все земельные участки в сельскохозяйственный оборот не позднее 2016 года;
- - стороны пришли к соглашению договоры аренды земельных участков N 17 от 25 февраля 2009 года, N 18 от 03 марта 2009 года, N 20 от 11 марта 2009 года считать непрекращенными, арендные отношения продолжающимися по условиям вышеуказанных договоров, в том числе в части исчисления сроков действия договоров;
- - должник обязуется производить текущие арендные платежи за пользование арендованными земельными участками в срок, установленный условиями договоров аренды земельных участков N 17 от 25 февраля 2009 года, N 18 от 03 марта 2009 года, N 20 от 11 марта 2009 года, а задолженность по арендным платежам по указанным договорам, образовавшуюся до даты заключения настоящего мирового соглашения, погасить не позднее 31 августа 2015 г.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2015 года определение Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 оставлено без изменения (т. 8 л.д. 209-214).
18.05.2015 года ООО "Дариен-Агро" переуступило свои права и обязанности арендатора по договорам аренды земельных участков N 317 от 25.02.2009 года, N 18 от 03.03.2009 года, N 20 от 11.03.2009 года обществу с ограниченной ответственностью "Посейдон" (договоры уступки прав от 18.05.2015 года).
Администрация Шемышейского района Пензенской области обратилась в арбитражный суд Пензенской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014, ссылаясь на то, что на момент заключения мирового соглашения Администрация Шемышейского района Пензенской области не обладала правомочиями по распоряжению спорными земельными участками. С 01 марта 2015 года в соответствии с ФЗ от 23.06.2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, переданы органам местного самоуправления поселений, на территории которых расположены указанные земельные участки. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения полномочия по распоряжению указанными земельными участками возлагаются на органы местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящих в состав этого муниципального района. Арендованные земельные участки расположены на территориях Усть- Узинского, Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов. Решениями Комитетов местного самоуправления Усть-Узинского сельсовета от 12.07.2012 года N 399-77/5, Стародемкинского сельсовета от 13.10.2009 года N 90-14/5, Старозахаркинского сельсовета от 14.11.2011 года N 323-53/5 утверждены Правила землепользования и застройки территории указанных поселений. Решениями Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года соответственно с 01 марта 2015 года приостановлено действие решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов". Решениями Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 122-23/6 от 30.07.2015 года и N 134-23/6 от 30.07.2015 года решения Комитетов местного самоуправления N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года, которые ранее позволяли администрации района при отсутствии Правил землепользования и застройки территории распоряжаться на территории сельсоветов земельными участками, собственность на которые не разграничена, признаны утратившими силу с момента принятия. Незаконность решений Комитетов местного самоуправления поселковых сельсоветов N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года подтверждена и определениями Шемышейского районного суда от 28.07.2015 года по делам N 2-186 (2015 год) и N 2-185 (2015 год). По правилам ст. 311 АПК РФ отмена решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года о приостановлении действий решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов" является новыми обстоятельствами, при наличии которых определение Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.
Администрация Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрация Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрация Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области обратились в Арбитражный суд Пензенской области в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлениями о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18 мая 2015 года по делу N А49-2017/2014 по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что с 01 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ Администрация Шемышейского района Пензенской области не имела законных оснований на распоряжение земельными участками, расположенными на территории Усть-Узинского, Старозахаркинского и Стародемкинского сельсоветов, а соответственно и на заключение мирового соглашения. Кроме того, на момент заключения мирового соглашения, решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года было фактически исполнено, поскольку 19.02.2015 года Управлением Росреестра по Пензенской области были сделаны записи о прекращении аренды земельных участков по договорам аренды N 17 от 25.09.2009 года, N 18 от 03.03.2009 года, N 20 от 11.03.2009 года.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" при применении ч. 1 ст. 312 АПК РФ следует иметь в виду, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со ст. 48 АПК РФ, прокурором по делам, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. Заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 15.09.2015 года заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 по новым обстоятельствам и заявления Администрации Усть- Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 по вновь открывшимся обстоятельствам объединены для их совместного рассмотрения.
В судебном заседании представители Администрации Шемышейского района Пензенской области заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам поддержали, сославшись на обстоятельства в нем изложенные.
Представитель Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам также поддержал.
Представитель ООО "Дариен-Агро" против пересмотра определения арбитражного суда от 18.05.2015 года возражал, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ. Внесение записи о прекращении действий договоров аренды земельных участков в ЕГРП не свидетельствует об окончании исполнительного производства, поскольку в соответствии с ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. На момент заключения мирового соглашения Администрации Шемышейского района Пензенской области было известно о внесении указанных записей в ЕГРП, поскольку государственная регистрация прекращения права носит заявительный характер и могла быть осуществлена только на основании заявления Администрации Шемышейского района Пензенской области. ООО "Дариен-Агро" с таким заявлением в регистрирующий орган не обращалось. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица ООО "Посейдон" так же против пересмотра определения арбитражного суда от 18.05.2015 года возражал, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ.
Заслушав пояснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы по делу, арбитражный суд приходит к следующем.
В соответствии со ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.
Администрация Шемышейского района Пензенской области просит пересмотреть определение Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по делу N А49-2017/2014 по новым обстоятельствам в связи с отменой решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года о приостановлении действий решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов", которые ранее позволяли администрации района при отсутствии Правил землепользования и застройки территории распоряжаться на территории сельсоветов земельными участками, собственность на которые не разграничена.
В силу ч. 1, 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями пересмотра судебных актов являются новые обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства
Согласно пункту 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ новыми обстоятельствами является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
Как указано в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (п. 1 ч. 3 с. 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.
Таким образом, к новым обстоятельствам законодатель относит отмену тех судебных актов и постановлений других органов, которые послужили основанием для принятия судебного акта.
В данном случае, Решения Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года о приостановлении действий решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов" не являлись основанием для принятия определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по делу N А49-2017/2014, а потому их отмена не является новым обстоятельством, предусматривающим возможность пересмотра указанного судебного акта на основании п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 по новым обстоятельствам удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, заявления Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам при наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю.
Как следует из разъяснений пунктов 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.
Обращаясь с заявлениями о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по делу N А49-2017/2014, Администрации сельских советов ссылаются на то, что на момент утверждения мирового соглашения, решение арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 в части расторжения договоров аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г. было исполнено, так как записи об аренде прекращены регистрирующим органом 19.02.215 года.
Данное обстоятельство арбитражный суд признает существенным, способным повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, поскольку о факте прекращения записей об аренде до подписания сторонами мирового соглашения, ни одна из сторон не заявила в судебном заседании, а потому, принимая определение об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, арбитражный суд исходил из того, что решение арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 в части расторжения договоров не исполнено и между сторонами сохранены арендные отношения, обусловленные договорами аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г.
Представители Администрации Шемышейского района Пензенской области в судебном заседании пояснили, что регистрирующий орган прекратил записи об аренде на основании заявления Администрации Шемышейского района Пензенской области и решения арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014, представленного в регистрирующий орган вместе с заявлением.
Администрации сельских советов, на территории которых находятся спорные земельные участки, о данном факте не извещались.
По правилам ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ наличие существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В связи с чем определение арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам.
Руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам оставить без удовлетворения.
Заявления Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о пересмотре судебного акта по вновь возникшим обстоятельствам удовлетворить.
Определение арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта отменить.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья
Н.Е.ГУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 21.09.2015 ПО ДЕЛУ N А49-2017/2014
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. по делу N А49-2017/2014
Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2015 года
Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2015 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Н.Е. Гук,
при ведении протокола помощником судьи Е.Е. Наумкиной,
рассмотрев в судебном заседании
заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области
о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам
и заявлений Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области
о пересмотре судебного акта по вновь возникшим обстоятельствам
по делу по иску
Администрации Шемышейского района Пензенской области (Пензенская область, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 47; ОГРН 1025801086618)
к обществу с ограниченной ответственностью "Дариен-Агро" (г. Пенза, ул. Свердлова, д. 2 И, офис 521, Пензенская область, Шемышейский район, с. Ст. Назимкино, ул. Юбилейная, 4-а, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д. 232; ОГРН 1085803000800)
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Урожай плюс" (г. Пенза, ул. Металлистов, 7)
заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "Посейдон" (442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Центральная, 2Е; ОГРН 1155809000511)
о расторжении договоров аренды и возврате земельных участков
при участии
от истца: представители Шляхтун Н.И. и Васильева А.В. (доверенности от 04.09.2015 года и от 06.07.2015 года)
от ответчика: представитель Сержантова Н.В. (доверенность от 31.12.2014 года)
от заинтересованного лица: представитель Чубарь Е.Г. (доверенность от 03.08.2015 года)
от Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области: представитель Егорова И.Г. (доверенность от 15.09.2015 года)
от Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области: представитель Егорова И.Г. (доверенность от 15.09.2015 года)
от Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области: представитель Егорова И.Г. (доверенность от 15.09.2015 года)
установил:
Приказом Председателя арбитражного суда Пензенской области N 59/ОП от 14 июля 2015 года обязанности по ведению дел судьи Павловой З.Н. на время ее ежегодного отпуска возложены на судью Гук Н.Е.
Администрация Шемышейского района Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Дариен-Агро" о расторжении договоров аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г. в связи с ненадлежащим использованием земель сельскохозяйственного назначения и о возврате земельных участков, переданных по договорам аренды.
Решением арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 исковые требования Администрации Шемышейского района Пензенской области удовлетворены, договоры аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г., заключенные между Администрацией Шемышейского района Пензенской области и ООО "Дариен-Агро", расторгнуты. На ООО "Дариен-Агро" возложена обязанность возвратить Администрации Шемышейского района Пензенской области по актам приема-передачи земельные участки.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2015 года решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 оставлено без изменения (т. 7 л.д. 85-88).
16 февраля 2015 года по делу N А49-2017/2014 выдан исполнительный лист серии ФС N 000209424 на принудительное исполнение решения арбитражного суда от 01.10.2014 года в части понуждения ООО "Дариен-Агро" возвратить Администрации Шемышейского района Пензенской области по акту приема-передачи земельные участки (т. 7 л.д. 95-98).
04 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП по Пензенской области на основании исполнительного листа серии ФС N 000209424 возбуждено исполнительное производство N 7119/15/58048-ИП (т. 7 л.д. 145-145).
21 апреля 2015 года от Администрации Шемышейского района Пензенской области и ООО "Дариен-Агро" поступило заявление об утверждении мирового соглашения, заключенного на стадии исполнения судебного акта.
Определением арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 утверждено мировое соглашение, заключенное сторонами на стадии исполнения судебного акта, по условиям которого:
- - взыскатель обязуется отозвать исполнительный лист N 000209424 от 01 октября 2014 года из производства Ленинского РОСП УФССП России по Пензенской области;
- - должник обязуется начать производить обработку земельных участков сельскохозяйственного назначения по договору аренды земельных участков N 17 от 25 февраля 2009 года, договору аренды земельных участков N 18 от 03 марта 2009 года, и договору аренды земельных участков N 20 от 11 марта 2009 года с июня 2015 года и ввести все земельные участки в сельскохозяйственный оборот не позднее 2016 года;
- - стороны пришли к соглашению договоры аренды земельных участков N 17 от 25 февраля 2009 года, N 18 от 03 марта 2009 года, N 20 от 11 марта 2009 года считать непрекращенными, арендные отношения продолжающимися по условиям вышеуказанных договоров, в том числе в части исчисления сроков действия договоров;
- - должник обязуется производить текущие арендные платежи за пользование арендованными земельными участками в срок, установленный условиями договоров аренды земельных участков N 17 от 25 февраля 2009 года, N 18 от 03 марта 2009 года, N 20 от 11 марта 2009 года, а задолженность по арендным платежам по указанным договорам, образовавшуюся до даты заключения настоящего мирового соглашения, погасить не позднее 31 августа 2015 г.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 02.07.2015 года определение Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 оставлено без изменения (т. 8 л.д. 209-214).
18.05.2015 года ООО "Дариен-Агро" переуступило свои права и обязанности арендатора по договорам аренды земельных участков N 317 от 25.02.2009 года, N 18 от 03.03.2009 года, N 20 от 11.03.2009 года обществу с ограниченной ответственностью "Посейдон" (договоры уступки прав от 18.05.2015 года).
Администрация Шемышейского района Пензенской области обратилась в арбитражный суд Пензенской области с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014, ссылаясь на то, что на момент заключения мирового соглашения Администрация Шемышейского района Пензенской области не обладала правомочиями по распоряжению спорными земельными участками. С 01 марта 2015 года в соответствии с ФЗ от 23.06.2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, переданы органам местного самоуправления поселений, на территории которых расположены указанные земельные участки. При отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения полномочия по распоряжению указанными земельными участками возлагаются на органы местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящих в состав этого муниципального района. Арендованные земельные участки расположены на территориях Усть- Узинского, Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов. Решениями Комитетов местного самоуправления Усть-Узинского сельсовета от 12.07.2012 года N 399-77/5, Стародемкинского сельсовета от 13.10.2009 года N 90-14/5, Старозахаркинского сельсовета от 14.11.2011 года N 323-53/5 утверждены Правила землепользования и застройки территории указанных поселений. Решениями Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года соответственно с 01 марта 2015 года приостановлено действие решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов". Решениями Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 122-23/6 от 30.07.2015 года и N 134-23/6 от 30.07.2015 года решения Комитетов местного самоуправления N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года, которые ранее позволяли администрации района при отсутствии Правил землепользования и застройки территории распоряжаться на территории сельсоветов земельными участками, собственность на которые не разграничена, признаны утратившими силу с момента принятия. Незаконность решений Комитетов местного самоуправления поселковых сельсоветов N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года подтверждена и определениями Шемышейского районного суда от 28.07.2015 года по делам N 2-186 (2015 год) и N 2-185 (2015 год). По правилам ст. 311 АПК РФ отмена решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года о приостановлении действий решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов" является новыми обстоятельствами, при наличии которых определение Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 подлежит пересмотру по новым обстоятельствам.
Администрация Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрация Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрация Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области обратились в Арбитражный суд Пензенской области в порядке ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлениями о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18 мая 2015 года по делу N А49-2017/2014 по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что с 01 марта 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ Администрация Шемышейского района Пензенской области не имела законных оснований на распоряжение земельными участками, расположенными на территории Усть-Узинского, Старозахаркинского и Стародемкинского сельсоветов, а соответственно и на заключение мирового соглашения. Кроме того, на момент заключения мирового соглашения, решение Арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года было фактически исполнено, поскольку 19.02.2015 года Управлением Росреестра по Пензенской области были сделаны записи о прекращении аренды земельных участков по договорам аренды N 17 от 25.09.2009 года, N 18 от 03.03.2009 года, N 20 от 11.03.2009 года.
Согласно пункту 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" при применении ч. 1 ст. 312 АПК РФ следует иметь в виду, что заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано лицами, участвующими в деле, правопреемниками участвующих в деле лиц, определенными в соответствии со ст. 48 АПК РФ, прокурором по делам, предусмотренным ч. 1 ст. 52 АПК РФ. Заявление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 15.09.2015 года заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 по новым обстоятельствам и заявления Администрации Усть- Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 по вновь открывшимся обстоятельствам объединены для их совместного рассмотрения.
В судебном заседании представители Администрации Шемышейского района Пензенской области заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам поддержали, сославшись на обстоятельства в нем изложенные.
Представитель Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам также поддержал.
Представитель ООО "Дариен-Агро" против пересмотра определения арбитражного суда от 18.05.2015 года возражал, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ. Внесение записи о прекращении действий договоров аренды земельных участков в ЕГРП не свидетельствует об окончании исполнительного производства, поскольку в соответствии с ФЗ N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. На момент заключения мирового соглашения Администрации Шемышейского района Пензенской области было известно о внесении указанных записей в ЕГРП, поскольку государственная регистрация прекращения права носит заявительный характер и могла быть осуществлена только на основании заявления Администрации Шемышейского района Пензенской области. ООО "Дариен-Агро" с таким заявлением в регистрирующий орган не обращалось. Просит в удовлетворении заявления отказать.
Представитель заинтересованного лица ООО "Посейдон" так же против пересмотра определения арбитражного суда от 18.05.2015 года возражал, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 311 АПК РФ.
Заслушав пояснения представителей сторон и заинтересованных лиц, исследовав материалы по делу, арбитражный суд приходит к следующем.
В соответствии со ст. 309 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.
Администрация Шемышейского района Пензенской области просит пересмотреть определение Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по делу N А49-2017/2014 по новым обстоятельствам в связи с отменой решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года о приостановлении действий решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов", которые ранее позволяли администрации района при отсутствии Правил землепользования и застройки территории распоряжаться на территории сельсоветов земельными участками, собственность на которые не разграничена.
В силу ч. 1, 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ основаниями пересмотра судебных актов являются новые обстоятельства, указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства
Согласно пункту 1 ч. 3 ст. 311 АПК РФ новыми обстоятельствами является отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.
Как указано в пункте 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (п. 1 ч. 3 с. 311 АПК РФ) только в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.
Таким образом, к новым обстоятельствам законодатель относит отмену тех судебных актов и постановлений других органов, которые послужили основанием для принятия судебного акта.
В данном случае, Решения Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсоветов Пензенской области N 74-14/6 от 26.02.2015 года и N 79-14/6 от 26.02.2015 года о приостановлении действий решений Комитетов местного самоуправления Стародемкинского и Старозахаркинского сельсовета Пензенской области N 323-53/5 от 14.11.2011 года и N 90-14/5 от 13.10.2009 года "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории сельсоветов" не являлись основанием для принятия определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по делу N А49-2017/2014, а потому их отмена не является новым обстоятельством, предусматривающим возможность пересмотра указанного судебного акта на основании п. 1 ч. 3 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
При таких обстоятельствах заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 по новым обстоятельствам удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, заявления Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступивший в законную силу судебный акт может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам при наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю.
Как следует из разъяснений пунктов 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" обстоятельства, которые согласно п. 1 ст. 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.
Обращаясь с заявлениями о пересмотре определения Арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта по делу N А49-2017/2014, Администрации сельских советов ссылаются на то, что на момент утверждения мирового соглашения, решение арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 в части расторжения договоров аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г. было исполнено, так как записи об аренде прекращены регистрирующим органом 19.02.215 года.
Данное обстоятельство арбитражный суд признает существенным, способным повлиять на выводы суда при принятии судебного акта, поскольку о факте прекращения записей об аренде до подписания сторонами мирового соглашения, ни одна из сторон не заявила в судебном заседании, а потому, принимая определение об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта, арбитражный суд исходил из того, что решение арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014 в части расторжения договоров не исполнено и между сторонами сохранены арендные отношения, обусловленные договорами аренды земельных участков N 17 от 25.02.2009 г., N 18 от 03.03.2009 г., N 20 от 11.03.2009 г.
Представители Администрации Шемышейского района Пензенской области в судебном заседании пояснили, что регистрирующий орган прекратил записи об аренде на основании заявления Администрации Шемышейского района Пензенской области и решения арбитражного суда Пензенской области от 01.10.2014 года по делу N А49-2017/2014, представленного в регистрирующий орган вместе с заявлением.
Администрации сельских советов, на территории которых находятся спорные земельные участки, о данном факте не извещались.
По правилам ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 311 АПК РФ наличие существенных для дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю, является основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
В связи с чем определение арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам.
Руководствуясь ст. ст. 311, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявление Администрации Шемышейского района Пензенской области о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам оставить без удовлетворения.
Заявления Администрации Стародемкинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области, Администрации Старозахаркинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области и Администрации Усть-Узинского сельсовета Шемышейского района Пензенской области о пересмотре судебного акта по вновь возникшим обстоятельствам удовлетворить.
Определение арбитражного суда Пензенской области от 18.05.2015 года по делу N А49-2017/2014 об утверждении мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта отменить.
Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья
Н.Е.ГУК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)