Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 06 июля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2017 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Караман А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 мая 2017 года, принятое по делу N А72-4806/2014 (судья Малкина О.К.),
по иску Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301058883, ИНН 7321014015), Ульяновская область, Ульяновский район, п. Тимирязевский,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632),
к Государственному научному учреждению Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301060247, ИНН 7321014150), Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский,
к открытому акционерному обществу "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" (ОГРН 1097321000028, ИНН 7321314940), Ульяновская область, п. Тимирязевский,
третьи лица: Федеральное агентство научных организаций, г. Москва, Березов С.Н., временный управляющий ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ Сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук Борисова Юлия Сергеевна,
о признании отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками недействительной сделкой,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, к Государственному научному учреждению Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук о признании отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками недействительной сделкой.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2014 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец дополнительно просил применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно для целей сельскохозяйственного производства и размещения объектов сельскохозяйственного производства возвратить Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук право постоянного (бессрочного) пользования на следующие земельные участки:
- - с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 114 663 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, деревня Михайловка, в 580 м на юго-запад от здания медпункта по ул. Советская, д. 2;
- - с кадастровым номером 73:19:051101:19, площадью 22 598 664 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, деревня Михайловка, в 1920 м на юго-восток от здания медпункта по ул. Советская, д. 2;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 39 272 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 2140 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 2 151 134 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 1550 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 10 793 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 250 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка:
- - с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 274 444 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 645 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 368 212 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский, в 770 м на восток от здания конторы по ул. Прибрежная, 1а;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 2 138 558 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский, в 1350 м на юго-восток от здания конторы по ул. Прибрежная, 1а;
- - с кадастровым номером 73:19:000000:85, площадью 13 543 317 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ "Тимирязевское".
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2014 суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором заявлено второе реституционное требование - восстановить за Организацией научного обслуживания опытно-производственным хозяйством "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, а также заявлено о применении последствия недействительности ничтожного Договора о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности N 03-01 от 20.03.2009, признанного недействительным на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.12.2013 по делу N А72-5412/2013, а именно возвратить Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м (4125 гектар).
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и удовлетворить исковые требования. В качестве оснований для отмены обжалуемого решения заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с этим неправильное применение норм материального (ст. ст. 12, 153 ГК РФ) права и процессуального права. По мнению истца, имеются основания для удовлетворения иска, поскольку истцом в обоснование иска представлены надлежащие доказательства, которым суд не дал должной оценки. Кроме этого считает, что истцом не пропущен срок исковой давности.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 26.01.1993 на основании Постановления Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области N 46 Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м (т. 2, л.д. 33).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.10.2006 по делу N А72-1913/06-21/20-б в отношении ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН введена процедура внешнего управления.
02.04.2007 на земельный участок с кадастровым номером 73:19:0:85 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73 АТ N 543733 и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.08.2010 N А72-2609/2010.
Собранием кредиторов от 05.09.2008 г. утверждены изменения к плану внешнего управления, в соответствии с которыми предусмотрен способ восстановления платежеспособности должника - замещение активов путем создания на базе имущества должника открытого акционерного общества.
20.10.2008 на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АТ 781494.
Решением от 12.01.2009 г. ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, в лице внешнего управляющего, учредило ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" с уставным капиталом 45 000 000 руб. 00 коп., внесло в качестве вклада принадлежащее ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на праве хозяйственного ведения имущество и утвердило устав акционерного общества.
Согласно акту приема - передачи от 20.03.2009 г. недвижимое имущество ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН передано в уставный капитал ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН".
На объекты недвижимости в период 06.08.2009 г. - 07.08.2009 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН".
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2009 г. по делу N А72-1913/06-21/20-6 прекращено производство по делу о банкротстве в отношении ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН.
Протоколом от 12.07.2011 г. внеочередного общего собрания акционеров ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" утверждены изменения в устав открытого акционерного общества, в соответствии с которыми изменено наименование организации, новым полным фирменным наименованием общества стало Открытое акционерное общество "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское".
20.03.2009 г. между ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН в лице Корчагина Н.Н. и ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" в лице Корчагина Н.Н. подписан договор N 03-01 о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, согласно которого организация передает в уставный капитал акционерного общества принадлежащие организации имущественные права, в том числе право постоянного бессрочного (пользования) на землю.
Согласно пункту 1.3 указанного договора полученное ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" право постоянного (бессрочного) пользования на землю подлежит переоформлению обществом на право аренды земельным участком в соответствии с правилами статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г.
По актам о передаче от 20.03.2009 г. ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" передано, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 41 250 000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ "Тимирязевское", кадастровый номер 73:19:0:85. Данный участок находится в государственной собственности Российской Федерации. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 20.10.2008 г., свидетельство серии 73-АТ N 781494.
На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области N 106-р от 07.04.2010 года (т. 1, л.д. 75-77) на базе земельного участка, общей площадью 41 250 000 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85, находящегося в едином землепользовании, были сформированы самостоятельные земельные участки: земельный участок, площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, земельный участок, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, земельный участок, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, земельный участок, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, земельный участок, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, земельный участок, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, земельный участок, площадью 752 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:107, земельный участок, площадью 252 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:108, земельный участок, площадью 7155 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:109, земельный участок, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, земельный участок, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19, земельный участок, площадью 2784 кв. м с кадастровым номером 73:19: 73:19:013401:247, земельный участок, площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85.
На данные земельные участки было оформлено право постоянного бессрочного пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.12.2010. (т. 3, л.д. 33-45).
Согласно выписки из протокола N 4 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 21.04.2011 Президиум согласился с предложением ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН об отказе от права постоянного бессрочного пользования вышеперечисленными земельными участками (т. 2, л.д. 32).
Заявлениями от 22.04.2011 NN 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32 истец, в лице Вр.и.о. директора С.Н. Федорычева отказался от права постоянного бессрочного пользования земельными участками: площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85, площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19 (т. 2, л.д. 91-99).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области N 302-р от 02.06.2011 года (т. 1, л.д. 78-82) прекращено право постоянного бессрочного пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на земельные участки: площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85, площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества N 01/471 /2013-594 от 13 февраля 2013 года государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на указанные участки прекращено 29 июня 2011 года.
07 сентября 2011 года ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании решения Третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской Торгово-Промышленной палате от 27.05.2010 г. и исполнительного листа, выданного на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2011 г. о принудительном исполнении решения третейского суда на земельные участки: площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 5, л.д. 13-20).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области N 636-р от 14.11.2011 года (т. 1, л.д. 85-86) земельный участок площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85 предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Государственному научному учреждению Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
Право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за институтом 10.01.2012 (выписка из ЕГРП от 01.04.2016 N 73/001/452/2016-26228, т. 5, л.д. 21).
Истец просит признать отказ от права постоянного бессрочного пользования недействительной (ничтожной) сделкой и применить последствия ее недействительности в виде возврата земельных участков, находящихся в настоящее время на праве постоянного бессрочного пользования у ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" (8 земельных участков) и Государственного научного учреждения Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (1 земельный участок).
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ, (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки, далее нормы применяются также в ранее действовавшей редакции), требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (в редакции, действовавшей на момент совершения отказа).
Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применил нормы материального (ст. ст. 12, 153 ГК РФ) права, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на землю указаны в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.
Статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен соответствующий порядок отказа лица от права на земельный участок.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В пункте 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.
С учетом вышеизложенного, суд сделал правильный вывод о том, что отказ временно исполняющего обязанности директора от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не являлся сделкой в смысле, придаваемом статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе такой отказ не повлек за собой прекращения соответствующего гражданского права и требовал необходимости соблюдения обязательной процедуры, предусмотренной в статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, обжалование данного отказа в соответствии со статьями 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащими положения об оспаривании несоответствующих действующему законодательству сделок и о применения последствий их недействительности, является ненадлежащим способом защиты нарушенных прав.
Таким образом, отказ от права постоянного бессрочного пользования не является сделкой в смысле ст. 53 ГК РФ, поскольку сам по себе такой отказ не повлек за собой прекращения соответствующего вещного права и требовал необходимости обязательной процедуры, предусмотренной ст. 53 Земельного кодекса РФ, а именно издания ТУ Росимущества в Ульяновской области распоряжения в рамках своих полномочий. Распоряжением ТУ Росимущества в Ульяновской области N 636-р от 14.11.2011 (т. 1, л.д. 85-86) земельный участок площадью 13543317 кв. м предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ГНУ Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН. Данное распоряжение незаконным не признано и в установленном законом порядке не оспорено.
Более того, этот отказ не служил основанием для государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования ответчиков на спорные земельные участок, с которым (зарегистрированным правом) не согласен истец.
Кроме этого, в силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Как следует из заявлений об отказе от права постоянного бессрочного пользования, истец отказался от права постоянного бессрочного пользования земельными участками в связи с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что организация-истец существует формально, отсутствует руководитель и штат сотрудников, не доказано наличие имущества (за исключением не пригодных для использования зданий конюшни, кормокухни и двух телятников, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке), доказательства осуществления какой-либо деятельности истцом отсутствуют.
Истцом также в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано в рамках рассмотрения настоящего спора нарушений его прав и охраняемых законом интересов, а также и не доказано, каким образом удовлетворение заявленного требования о признании сделки недействительной повлечет защиту интересов истца, поэтому его нельзя признать заинтересованными лицами, имеющими право в соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить требование о признании сделки недействительной.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании отказа от права постоянного бессрочного пользования недействительной (ничтожной) сделкой и применения последствия ее недействительности в виде возврата земельных участков и восстановления за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки удовлетворению не подлежат.
В части требований о применении последствий недействительности ничтожного договора о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности N 03-01 от 20.03.2009, а именно возврата Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м суд исходил из следующих обстоятельств.
Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ, (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки, далее нормы применяются также в ранее действовавшей редакции), требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Действительно, в мотивировочной части решения Арбитражного суда Ульяновской области от 27.03.2015 по делу N А72-5412/2013, договор N 03-01 от 20.03.2009 о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, в части передачи прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 41250000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ "Тимирязевское", кадастровый номер 73:19:0:85, в уставный капитал ОАО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН является недействительным (ничтожным).
Постановлениями суда апелляционной инстанции от 22.07.2015, кассационной инстанции от 21.10.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 отказано Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Между тем, как следует из материалов дела, ответчик ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" в суде первой инстанции заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии с частью 1 статьи 181 ГК РФ (в действующей на момент заключения договора редакции) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Начало исполнения сделки - момент начала течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ничтожности и применении последствий ее недействительности, является момент совершения хотя бы одной стороной действий направленных на выполнение принятых на себя данной сделкой обязательств.
Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной с моментом регистрации права. Данный вывод следует и из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пункте 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными". (Определение Верховного Суда РФ от 10.11.2014 N 302-ЭС14-3697 по делу N А19-16379/2013, Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 5-КГ12-7).
Ввиду того, что фактически ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" создано на базе недвижимого имущества ОНО ОПХ "Тимирязевское", пользование земельным участком началось с момента регистрации ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское", 26.01.2009.
На момент создания ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" - 26.01.2009, участок с кадастровым номером 73:19:0:85 разделен не был. Общество, наделенное комплексом из движимого, недвижимого имущества и имущественных прав, не могло осуществлять предпринимательскую деятельность, используя имущество и имущественные права, не пользуясь земельным участком.
Истец в суде первой инстанции заявил о перерыве течения срока исковой давности обращением в Арбитражный суд в рамках дела А72-8990/2011 и тем самым прервался срок исковой давности.
Доводы заявителя в апелляционной жалобе о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, отклоняются судом по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Из разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Однако истец с требованием о применении последствий недействительности ничтожного договора о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности N 03-01 от 20.03.2009, а именно возврата Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м, ранее за судебной защитой не обращался.
Кроме этого, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.03.2015 по делу N А72-5412/2013 уже не были применены последствия недействительности указанной сделки по мотиву пропуска срока исковой давности. При данных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом не представлены, и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие условий, предусмотренных ст. ст. 166, 168 ГК РФ, а также с учетом пропуска истцом срока исковой давности, исковые требования правомерно оставлены судом без удовлетворения.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2017 года по делу N А72-4806/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301058883, ИНН 7321014015), Ульяновская область, Ульяновский район, п. Тимирязевский, в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.07.2017 N 11АП-8566/2017 ПО ДЕЛУ N А72-4806/2014
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 г. по делу N А72-4806/2014
Резолютивная часть постановления оглашена 06 июля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2017 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балакиревой Е.М., судей Пышкиной Н.Ю., Терентьева Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Караман А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05 мая 2017 года, принятое по делу N А72-4806/2014 (судья Малкина О.К.),
по иску Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301058883, ИНН 7321014015), Ульяновская область, Ульяновский район, п. Тимирязевский,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (ОГРН 1107325002509, ИНН 7325095632),
к Государственному научному учреждению Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301060247, ИНН 7321014150), Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский,
к открытому акционерному обществу "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" (ОГРН 1097321000028, ИНН 7321314940), Ульяновская область, п. Тимирязевский,
третьи лица: Федеральное агентство научных организаций, г. Москва, Березов С.Н., временный управляющий ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ Сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук Борисова Юлия Сергеевна,
о признании отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками недействительной сделкой,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
Организация научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, к Государственному научному учреждению Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук о признании отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками недействительной сделкой.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.06.2014 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором истец дополнительно просил применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно для целей сельскохозяйственного производства и размещения объектов сельскохозяйственного производства возвратить Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук право постоянного (бессрочного) пользования на следующие земельные участки:
- - с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 114 663 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, деревня Михайловка, в 580 м на юго-запад от здания медпункта по ул. Советская, д. 2;
- - с кадастровым номером 73:19:051101:19, площадью 22 598 664 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, деревня Михайловка, в 1920 м на юго-восток от здания медпункта по ул. Советская, д. 2;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 39 272 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 2140 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 2 151 134 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 1550 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 10 793 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 250 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка:
- - с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 274 444 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, в 645 м северо-восточнее от пос. ст. Лаишевка;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 368 212 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский, в 770 м на восток от здания конторы по ул. Прибрежная, 1а;
- - с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 2 138 558 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Тимирязевский, в 1350 м на юго-восток от здания конторы по ул. Прибрежная, 1а;
- - с кадастровым номером 73:19:000000:85, площадью 13 543 317 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ "Тимирязевское".
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2014 суд в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований, в котором заявлено второе реституционное требование - восстановить за Организацией научного обслуживания опытно-производственным хозяйством "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, а также заявлено о применении последствия недействительности ничтожного Договора о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности N 03-01 от 20.03.2009, признанного недействительным на основании решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.12.2013 по делу N А72-5412/2013, а именно возвратить Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м (4125 гектар).
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, и удовлетворить исковые требования. В качестве оснований для отмены обжалуемого решения заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, в связи с этим неправильное применение норм материального (ст. ст. 12, 153 ГК РФ) права и процессуального права. По мнению истца, имеются основания для удовлетворения иска, поскольку истцом в обоснование иска представлены надлежащие доказательства, которым суд не дал должной оценки. Кроме этого считает, что истцом не пропущен срок исковой давности.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещалась арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов дела, 26.01.1993 на основании Постановления Главы администрации Ульяновского района Ульяновской области N 46 Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м (т. 2, л.д. 33).
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.10.2006 по делу N А72-1913/06-21/20-б в отношении ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН введена процедура внешнего управления.
02.04.2007 на земельный участок с кадастровым номером 73:19:0:85 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73 АТ N 543733 и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.08.2010 N А72-2609/2010.
Собранием кредиторов от 05.09.2008 г. утверждены изменения к плану внешнего управления, в соответствии с которыми предусмотрен способ восстановления платежеспособности должника - замещение активов путем создания на базе имущества должника открытого акционерного общества.
20.10.2008 на указанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 73-АТ 781494.
Решением от 12.01.2009 г. ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, в лице внешнего управляющего, учредило ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" с уставным капиталом 45 000 000 руб. 00 коп., внесло в качестве вклада принадлежащее ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на праве хозяйственного ведения имущество и утвердило устав акционерного общества.
Согласно акту приема - передачи от 20.03.2009 г. недвижимое имущество ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН передано в уставный капитал ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН".
На объекты недвижимости в период 06.08.2009 г. - 07.08.2009 г. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН".
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2009 г. по делу N А72-1913/06-21/20-6 прекращено производство по делу о банкротстве в отношении ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН.
Протоколом от 12.07.2011 г. внеочередного общего собрания акционеров ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" утверждены изменения в устав открытого акционерного общества, в соответствии с которыми изменено наименование организации, новым полным фирменным наименованием общества стало Открытое акционерное общество "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское".
20.03.2009 г. между ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН в лице Корчагина Н.Н. и ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" в лице Корчагина Н.Н. подписан договор N 03-01 о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, согласно которого организация передает в уставный капитал акционерного общества принадлежащие организации имущественные права, в том числе право постоянного бессрочного (пользования) на землю.
Согласно пункту 1.3 указанного договора полученное ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" право постоянного (бессрочного) пользования на землю подлежит переоформлению обществом на право аренды земельным участком в соответствии с правилами статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г.
По актам о передаче от 20.03.2009 г. ОАО "ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН" передано, в том числе, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 41 250 000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ "Тимирязевское", кадастровый номер 73:19:0:85. Данный участок находится в государственной собственности Российской Федерации. Право зарегистрировано в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области 20.10.2008 г., свидетельство серии 73-АТ N 781494.
На основании Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области N 106-р от 07.04.2010 года (т. 1, л.д. 75-77) на базе земельного участка, общей площадью 41 250 000 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85, находящегося в едином землепользовании, были сформированы самостоятельные земельные участки: земельный участок, площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, земельный участок, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, земельный участок, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, земельный участок, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, земельный участок, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, земельный участок, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, земельный участок, площадью 752 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:107, земельный участок, площадью 252 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:108, земельный участок, площадью 7155 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:109, земельный участок, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, земельный участок, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19, земельный участок, площадью 2784 кв. м с кадастровым номером 73:19: 73:19:013401:247, земельный участок, площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85.
На данные земельные участки было оформлено право постоянного бессрочного пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 10.12.2010. (т. 3, л.д. 33-45).
Согласно выписки из протокола N 4 заседания Президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 21.04.2011 Президиум согласился с предложением ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН об отказе от права постоянного бессрочного пользования вышеперечисленными земельными участками (т. 2, л.д. 32).
Заявлениями от 22.04.2011 NN 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 32 истец, в лице Вр.и.о. директора С.Н. Федорычева отказался от права постоянного бессрочного пользования земельными участками: площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85, площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19 (т. 2, л.д. 91-99).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области N 302-р от 02.06.2011 года (т. 1, л.д. 78-82) прекращено право постоянного бессрочного пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на земельные участки: площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85, площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19.
Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества N 01/471 /2013-594 от 13 февраля 2013 года государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на указанные участки прекращено 29 июня 2011 года.
07 сентября 2011 года ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании решения Третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской Торгово-Промышленной палате от 27.05.2010 г. и исполнительного листа, выданного на основании определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2011 г. о принудительном исполнении решения третейского суда на земельные участки: площадью 39272 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:101, площадью 2151134 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:102, площадью 10739 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:103, площадью 274444 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:104, площадью 368212 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:105, площадью 2138558 кв. м с кадастровым номером 73:19:013201:106, площадью 114663 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:18, площадью 22598664 кв. м с кадастровым номером 73:19:051101:19, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (т. 5, л.д. 13-20).
Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области N 636-р от 14.11.2011 года (т. 1, л.д. 85-86) земельный участок площадью 13543317 кв. м с кадастровым номером 73:19:0:85 предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования Государственному научному учреждению Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук.
Право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано за институтом 10.01.2012 (выписка из ЕГРП от 01.04.2016 N 73/001/452/2016-26228, т. 5, л.д. 21).
Истец просит признать отказ от права постоянного бессрочного пользования недействительной (ничтожной) сделкой и применить последствия ее недействительности в виде возврата земельных участков, находящихся в настоящее время на праве постоянного бессрочного пользования у ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" (8 земельных участков) и Государственного научного учреждения Ульяновский научно - исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (1 земельный участок).
Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку обстоятельствам дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.
В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
На основании ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ, (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки, далее нормы применяются также в ранее действовавшей редакции), требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
В силу пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками (в редакции, действовавшей на момент совершения отказа).
Доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе о том, что суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с этим неправильно применил нормы материального (ст. ст. 12, 153 ГК РФ) права, отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на землю указаны в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу части 1 которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.
Статьей 53 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен соответствующий порядок отказа лица от права на земельный участок.
Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В пункте 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.
С учетом вышеизложенного, суд сделал правильный вывод о том, что отказ временно исполняющего обязанности директора от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не являлся сделкой в смысле, придаваемом статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе такой отказ не повлек за собой прекращения соответствующего гражданского права и требовал необходимости соблюдения обязательной процедуры, предусмотренной в статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, обжалование данного отказа в соответствии со статьями 167 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащими положения об оспаривании несоответствующих действующему законодательству сделок и о применения последствий их недействительности, является ненадлежащим способом защиты нарушенных прав.
Таким образом, отказ от права постоянного бессрочного пользования не является сделкой в смысле ст. 53 ГК РФ, поскольку сам по себе такой отказ не повлек за собой прекращения соответствующего вещного права и требовал необходимости обязательной процедуры, предусмотренной ст. 53 Земельного кодекса РФ, а именно издания ТУ Росимущества в Ульяновской области распоряжения в рамках своих полномочий. Распоряжением ТУ Росимущества в Ульяновской области N 636-р от 14.11.2011 (т. 1, л.д. 85-86) земельный участок площадью 13543317 кв. м предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ГНУ Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН. Данное распоряжение незаконным не признано и в установленном законом порядке не оспорено.
Более того, этот отказ не служил основанием для государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования ответчиков на спорные земельные участок, с которым (зарегистрированным правом) не согласен истец.
Кроме этого, в силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Как следует из заявлений об отказе от права постоянного бессрочного пользования, истец отказался от права постоянного бессрочного пользования земельными участками в связи с невозможностью осуществления хозяйственной деятельности.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что организация-истец существует формально, отсутствует руководитель и штат сотрудников, не доказано наличие имущества (за исключением не пригодных для использования зданий конюшни, кормокухни и двух телятников, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке), доказательства осуществления какой-либо деятельности истцом отсутствуют.
Истцом также в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано в рамках рассмотрения настоящего спора нарушений его прав и охраняемых законом интересов, а также и не доказано, каким образом удовлетворение заявленного требования о признании сделки недействительной повлечет защиту интересов истца, поэтому его нельзя признать заинтересованными лицами, имеющими право в соответствии с пунктом 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить требование о признании сделки недействительной.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании отказа от права постоянного бессрочного пользования недействительной (ничтожной) сделкой и применения последствия ее недействительности в виде возврата земельных участков и восстановления за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки удовлетворению не подлежат.
В части требований о применении последствий недействительности ничтожного договора о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности N 03-01 от 20.03.2009, а именно возврата Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м суд исходил из следующих обстоятельств.
Согласно ст. 166 Гражданского кодекса РФ, (в редакции, действовавшей на момент заключения сделки, далее нормы применяются также в ранее действовавшей редакции), требование о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
Действительно, в мотивировочной части решения Арбитражного суда Ульяновской области от 27.03.2015 по делу N А72-5412/2013, договор N 03-01 от 20.03.2009 о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности, в части передачи прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, находящийся в едином землепользовании, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 41250000 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ОНО ОПХ "Тимирязевское", кадастровый номер 73:19:0:85, в уставный капитал ОАО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН является недействительным (ничтожным).
Постановлениями суда апелляционной инстанции от 22.07.2015, кассационной инстанции от 21.10.2015 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2016 отказано Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Между тем, как следует из материалов дела, ответчик ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" в суде первой инстанции заявил о пропуске истцом срока исковой давности.
В соответствии с частью 1 статьи 181 ГК РФ (в действующей на момент заключения договора редакции) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Начало исполнения сделки - момент начала течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ничтожности и применении последствий ее недействительности, является момент совершения хотя бы одной стороной действий направленных на выполнение принятых на себя данной сделкой обязательств.
Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной с моментом регистрации права. Данный вывод следует и из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", пункте 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 165 "Обзор практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными". (Определение Верховного Суда РФ от 10.11.2014 N 302-ЭС14-3697 по делу N А19-16379/2013, Определение Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 5-КГ12-7).
Ввиду того, что фактически ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" создано на базе недвижимого имущества ОНО ОПХ "Тимирязевское", пользование земельным участком началось с момента регистрации ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское", 26.01.2009.
На момент создания ОАО "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" - 26.01.2009, участок с кадастровым номером 73:19:0:85 разделен не был. Общество, наделенное комплексом из движимого, недвижимого имущества и имущественных прав, не могло осуществлять предпринимательскую деятельность, используя имущество и имущественные права, не пользуясь земельным участком.
Истец в суде первой инстанции заявил о перерыве течения срока исковой давности обращением в Арбитражный суд в рамках дела А72-8990/2011 и тем самым прервался срок исковой давности.
Доводы заявителя в апелляционной жалобе о том, что истцом не пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, отклоняются судом по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.
Из разъяснений, данных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
Однако истец с требованием о применении последствий недействительности ничтожного договора о передаче имущественных прав, входящих в состав предприятия и предназначенных для осуществления предпринимательской деятельности N 03-01 от 20.03.2009, а именно возврата Организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук - право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 73:19:0:85, общей площадью 41 250 000 кв. м, ранее за судебной защитой не обращался.
Кроме этого, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 27.03.2015 по делу N А72-5412/2013 уже не были применены последствия недействительности указанной сделки по мотиву пропуска срока исковой давности. При данных обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом не представлены, и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие условий, предусмотренных ст. ст. 166, 168 ГК РФ, а также с учетом пропуска истцом срока исковой давности, исковые требования правомерно оставлены судом без удовлетворения.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии с частями 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 05.05.2017 года по делу N А72-4806/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с Организации научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Тимирязевское" ГНУ Ульяновского НИИ сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1027301058883, ИНН 7321014015), Ульяновская область, Ульяновский район, п. Тимирязевский, в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в сумме 3000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
Е.М.БАЛАКИРЕВА
Судьи
Н.Ю.ПЫШКИНА
Е.А.ТЕРЕНТЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)