Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Емашова Е.А.
Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2017 года жалобу защитника ОАО "Птицефабрика "Свердловская" (далее - Общество) Березиной Н.А. на решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 12 мая 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по г. Асбест и Белоярскому району Х. от 16 ноября 2016 года ОАО "Птицефабрика "Свердловская" по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, установленных п. п. 2.1.1, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. п. 3.6, 3.10 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
Решением судьи городского суда постановление должностного лица изменено по жалобе законного представителя Общества, размер назначенного штрафа уменьшен до 100000 рублей.
Защитник Общества Березина Н.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Березиной Н.А., прихожу к следующему.
Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Как видно из материалов дела, в отношении Общества прокуратурой г. Асбеста была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.
25 октября 2016 года обнаружено, что по месту нахождения отделения "Белокаменное" по адресу: г. Асбест, <...> Общество допустило складирование отходов различных классов опасности на землях сельскохозяйственного назначения в отсутствие специально оборудованных мест (площадок) и перепахивание земель без предварительного удаления с полей указанных отходов.
Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра от 25 октября 2016 года, справкой специалиста-эксперта ТУ Управления Роспотребнадзора З., иными собранными по делу доказательствами и зафиксированы в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям ОАО "Птицефабрика "Свердловская" по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.
Поскольку как владелец земельного участка Общество допустило складирование на нем отходов и перепахивание земель без их предварительного удаления, судьей городского суда правильно отклонены доводы защиты о том, что обнаруженные отходы не являются результатом производственной деятельности юридического лица и размещены неустановленными лицами.
Доводы о том, что в ходе прокурорской проверки не был определен класс опасности отходов, не имеют правового значения, так как п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 прямо запрещено вывозить любые отходы на не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Противоречит материалам дела утверждение защитника о том, что наличие в почве, подземных водах и атмосферном воздухе токсичных и канцерогенных органических соединений установлено в ходе проверки визуально. Таких выводов в постановлении не содержится, в нем описана угроза промышленного загрязнения среды обитания человека вследствие разложения в почве обнаруженных на участке технической резины, полиэтилена и других источников длительного загрязнения окружающей среды.
Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами. Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, но им не были приняты необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.
Назначенное Обществу наказание справедливо снижено судьей городского суда.
Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Птицефабрика "Свердловская" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.08.2017 ПО ДЕЛУ N 72-844/2017
Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления...).Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2017 г. по делу N 72-844/2017
Судья Емашова Е.А.
Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 августа 2017 года жалобу защитника ОАО "Птицефабрика "Свердловская" (далее - Общество) Березиной Н.А. на решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 12 мая 2017 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по г. Асбест и Белоярскому району Х. от 16 ноября 2016 года ОАО "Птицефабрика "Свердловская" по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, установленных п. п. 2.1.1, 3.1, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п. п. 3.6, 3.10 СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".
Решением судьи городского суда постановление должностного лица изменено по жалобе законного представителя Общества, размер назначенного штрафа уменьшен до 100000 рублей.
Защитник Общества Березина Н.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и о прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения защитника Березиной Н.А., прихожу к следующему.
Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Как видно из материалов дела, в отношении Общества прокуратурой г. Асбеста была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства.
25 октября 2016 года обнаружено, что по месту нахождения отделения "Белокаменное" по адресу: г. Асбест, <...> Общество допустило складирование отходов различных классов опасности на землях сельскохозяйственного назначения в отсутствие специально оборудованных мест (площадок) и перепахивание земель без предварительного удаления с полей указанных отходов.
Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра от 25 октября 2016 года, справкой специалиста-эксперта ТУ Управления Роспотребнадзора З., иными собранными по делу доказательствами и зафиксированы в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям ОАО "Птицефабрика "Свердловская" по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.
Поскольку как владелец земельного участка Общество допустило складирование на нем отходов и перепахивание земель без их предварительного удаления, судьей городского суда правильно отклонены доводы защиты о том, что обнаруженные отходы не являются результатом производственной деятельности юридического лица и размещены неустановленными лицами.
Доводы о том, что в ходе прокурорской проверки не был определен класс опасности отходов, не имеют правового значения, так как п. 3.1 СанПиН 42-128-4690-88 прямо запрещено вывозить любые отходы на не предназначенные для этого места, а также закапывать их на сельскохозяйственных полях.
Противоречит материалам дела утверждение защитника о том, что наличие в почве, подземных водах и атмосферном воздухе токсичных и канцерогенных органических соединений установлено в ходе проверки визуально. Таких выводов в постановлении не содержится, в нем описана угроза промышленного загрязнения среды обитания человека вследствие разложения в почве обнаруженных на участке технической резины, полиэтилена и других источников длительного загрязнения окружающей среды.
Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами. Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления, но им не были приняты необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.
Назначенное Обществу наказание справедливо снижено судьей городского суда.
Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Асбестовского городского суда Свердловской области от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Птицефабрика "Свердловская" оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья
Т.Н.ЧИРКОВА
Т.Н.ЧИРКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)