Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2017 N 08АП-3909/2017 ПО ДЕЛУ N А81-6133/2016

Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2017 г. N 08АП-3909/2017

Дело N А81-6133/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Рожков Д.Г., при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3909/2017) Администрации муниципального образования Надымский район на решение Арбитражного суда "Газпром добыча Ямбург" от 09 февраля 2017 года по делу N А81-6133/2016 (судья Е.В. Антонова), рассмотренному в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (ИНН 8904034777, ОГРН 1028900624576) к Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН 8903008622, ОГРН 1028900578750) о взыскании 108 843 руб. 32 коп.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (далее - ООО "Газпром добыча Ямбург", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация, ответчик) о взыскании 108 843 руб. 32 коп. неосновательного обогащения.
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.02.2017 по делу N А81-6133/2016 исковые требования удовлетворены полностью, распределены расходы по государственной пошлине по иску.
Не согласившись с решением, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель со ссылкой на разъяснения, приведенные в пункта 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", указал, что, вопреки выводу суда первой инстанции, положения пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), предусматривающие новый размер арендной платы, подлежат применению с 01.01.2016, то есть со следующего ближайшего квартала после утверждения постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 N 953-П Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов. До этого подлежит применению Порядок расчета арендной платы, утвержденный постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2007 N 568-А.
ООО "Газпром добыча Ямбург" в письменном отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с доводами ответчика.
В порядке части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проведено без вызова сторон.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и установил, что на основании заключенного с учетом соглашения от 05.03.2008 Администраций (арендодатель) и ООО "Газпром добыча Ямбург" (арендатор) договора аренды земельных участков N 83-06 от 28.06.2006 обществу в аренду на срок с 26.06.2006 по 25.06.2009 были предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 89:04:010905:2385 и 89:04:010905:2380, общей площадью 19,1 га, находящиеся в Надымском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, категория земель: земли промышленности и иного специального назначения, целевое назначение: под размещение поисковой скважины П-182 и трассы перетаскивания (автозимника) к ней на Ямбургском месторождении.
Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены сторонами в разделе 3 договора аренды.
Так, по условиям пункта 3.1 договора аренды размер арендной платы устанавливается в соответствии с Расчетом арендной платы (приложение N 1), являющимся неотъемлемой частью договора.
Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы устанавливается в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке арендодателем без составления дополнительного соглашения, в случае изменения ставки арендной платы в соответствии с законодательством.
После истечения установленного договором срока истец продолжал пользоваться арендуемыми земельными участками в отсутствие возражений со стороны ответчика.
В связи с принятием Администрацией распоряжения от 22.12.2011 N 2935-р с 02.09.2011 право пользования истца земельным участком с кадастровым номером 89:04:010905:2380, площадью 156 000 кв. м, прекратилось.
В его пользовании остался земельный участок с кадастровым номером 89:04:010905:2385, площадью 35 000 кв. м, который впоследствии был расформирован на два участка: с кадастровым номером 89:04:010905:8925, площадью 31 400 кв. м, и с кадастровым номером 89: 04:010905:8924, площадью 3 600 кв. м.
Право аренды ответчика на земельный участок с кадастровым номером 89:04:010905:8925, площадью 31 400 кв. м, прекратилось с 12.12.2013.
В связи регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 89:04:010905:8924 за Российской Федерацией 27.04.2016, договор аренды между сторонами прекратился с указанной даты.
В период с 01.01.2015 до 27.04.2016 арендатор перечислил арендодателю арендную плату в общей сумме 165 545 руб. 40 коп.
Полагая, что с 01.03.2015 при расчете арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, ООО "Газпром добыча Ямбург" обратилось с Администрации произвести перерасчет, что ею сделано не было.
Обращаясь с иском в суд, общество сослалось на то, что Администрация за его счет неосновательно получила в качестве арендной платы денежные средства в размере 108 843 руб. 32 коп. согласно представленному расчету, который за период, начиная с 01.03.2015 произведен с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.
Ответчик, возражая против исковых требований, привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в апелляционной жалобе.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что учитывая, что земельный участок был предоставлен арендатору в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, с 01.03.2015 к отношениям сторон по договору аренды в части определения размера арендной платы должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.
Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Возникшие между сторонами на основании обозначенного выше договора подлежат регулированию, в том числе положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) об аренде, положениями ЗК РФ.
Частью 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором (статьи 606, 614 ГК РФ).
Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.
Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившему на основании Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" в силу с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Исходя из приведенных положений ГК РФ, условия договора аренды земельного участка, заключенного до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" сохраняют свою силу, если иное не предусмотрено данным договором.
Вместе с тем, в данном случае стороны по договору аренды связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношения, арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке (абзац 4 пункта 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").
В связи с изложенным выше, а также учитывая, что земля была предоставлена истцу по договору аренды для проведения работ, связанных с пользованием недрами, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости начисления арендной платы, начиная с 01.03.2015 с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.
С указанной даты ответчик не вправе применять иные ставки арендной платы, чем предусмотрено пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ, в связи с чем не имеет правового значения, что Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержден постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа только 08.10.2015.
Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).
Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.
Перечисление истцом арендной платы, рассчитанной ответчиком за период с 01.03.2015 до 27.04.2016 на условиях договора без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере.
Поскольку факт переплаты истцом арендной платы за пользование землей в рамках договора аренды подтвержден материалами дела, иск правомерно удовлетворен судом первой инстанции в полном объеме.
С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.
Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как Администрация в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождена.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 февраля 2017 года по делу N А81-6133/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Д.Г.РОЖКОВ




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)