Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
- от ООО "Приазовье": представитель Месропян Ю.Г. по доверенности от 29.08.2016, N 1/29, паспорт;
- от ОАО "Дружба": представитель Мосьпан С.Н. по доверенности N 7 от 01.07.2016, паспорт;
- от Сулим О.В.: представитель Мосьпан С.Н. по доверенности от 28.04.2017, паспорт;
- от Аторина Федора Николаевича, Баранова Сергея Владимировича, Барановской Елены Валерьевны, Батыевой Инны Федоровны, Бродник Нины Даниловны, Бродника Сергея Витальевича, Бурдеевой Татьяны Фроловны, Бульдяева Николая Степановича, Воротынец Александра Петровича: представитель Месропян Ю.Г. по доверенностям от 29.08.2016, паспорт;
- остальные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Приазовье", Аторина Федора Николаевича, Баранова Сергея Владимировича, Барановской Елены Валерьевны, Батыевой Инны Федоровны, Бродник Нины Даниловны, Бродника Сергея Витальевича, Бурдеевой Татьяны Фроловны, Бульдяева Николая Степановича, Воротынец Александра Петровича и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.02.2017 по делу N А32-27801/2016
по заявлению открытого акционерного общества "Дружба"
к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Приазовье"; Бульдяева Зоя Владимировна; Бут Анатолий Иванович; Боровская Любовь Александровна; Яровикова Галина Валентиновна; Ярахмедова Секинат Мугутдиновна; Юрченко Николай Николаевич; Щербаненко Евгений Андреевич; Щерба Любовь Лукинична; Шульгатый Сергей Анатольевич; Шульгатая Ирина Евгеньевна; Шостак Андрей Алексеевич; Шкареда Николай Иванович; Шитов Владимир Михайлович; Чугунова Екатерина Николаевна; Черковский Николай Владимирович; Чабак Николай Николаевич; Царева Екатерина Иосифовна; Фоминых Сергей Валентинович; Федоров Александр Юрьевич; Третьяк Геннадий Анатольевич; Таран Наталья Викторовна; Таран Валентина Андреевна; Старик Наталья Владимировна; Сокол Александр Федорович; Соболь Валентина Павловна; Собесская Галина Николаевна; Синько Анатолий Павлович; Сидорова Ольга Валентиновна; Сергиенко Александр Владимирович; Север Виктор Николаевич; Бульдяев Николай Степанович; Кудря Виктор Павлович; Лысечко Александр Владиславович; Яровиков Николай Васильевич; Юсубов Суто Ростомович; Юрченко Любовь Ивановна; Щербакова Наталья Анатольевна; Шуруб Михаил Васильевич; Шульгатая Лидия Федоровна; Шульгатая Анна Анатольевна; Шляхто Григорий Михайлович; Шишкин Сергей Гаврилович; Шатохина Валентина Васильевна; Чернышов Артур Евгеньевич; Чабан Николай Иванович; Цыплухин Виктор Андреевич; Хорликова Татьяна Викторовна; Федорова Мария Федоровна; Трофименко Ольга Васильевна; Ткаченко Вера Федосова; Тарасенко Сергей Иванович; Сулим Ольга Васильевна; Сомсиков Алексей Михайлович; Соболь Елена Аркадиевна; Собко Тамара Георгиевна; Ситников Николай Николаевич; Сизова Зоя Бекмурзова; Сидашова Иван Валерьевич; Север Елена Александровна; Луценко Мария Петрова; Луценко Иван Михайлович; Лядовая Раиса Петровна; Магомедов Абутдин Зейнутдинович; Макаров Олег Алексеевич; Мамедов Закир Метагиевич; Мамыгин Анатолий Георгиевич; Панюта Валентина Евгеньевна; Павлова Надежда Семеновна; Павлов Сергей Александрович; Огиенко Владимир Владимирович; Новикова Леонида Трофимовна; Назаренко Виктор Иванович; Мюселиман Авед Самуелович; Мостовая Зоя Михайловна; Панюта Олег Иванович; Пасько Неонила Тимофеевна; Прощенко Алексей Николаевич; Пыцник Галина Георгиевна; Рогудеев Валерий Валентинович; Резник Валентина Николаевна; Салий Лидия Степанова; Сафаев Михаил Иванович; Родионов Олег Анатольевич; Сартюкова Ирина Николаевна; Сафаева Анна Николаевна; Север Александр Андреевич; Баранов Сергей Владимирович; Барановская Елена Валерьевна; Гульченко Надежда Ивановна; Бездольный Владимир Петрович; Богдан Анна Степановна; Бродник Нина Даниловна; Гончарова Юлия Ивановна; Губарева Екатерина Федоровна; Гуденко Наталья Викторовна; Гудзь Ольга Дмитриевна; Гудзь Сергей Иванович; Дворовой Владимир Федорович; Бурдеева Татьяна Фроловна; Веретенникова Ираида Аркадьевна; Воротынец Людмила Николаевна; Гаркун Александр Леонидович; Голенкова Анна Ивановна; Демяненко Анатолий Григорьевич; Денисенко Евгений Юрьевич; Денисенко Татьяна Николаевна; Егель Ольга Матвеевна; Еременко Анна Анатольевна; Еременко Юрий Викторович; Ефимов Николай Иванович; Жилин Анатолий Васильевич; Илюшко Валентина Сергеевна; Каусман Ольга Николаевна; Лядовой Андрей Николаевич; Лядовой Сергей Николаевич; Майоров Сергей Анатольевич; Макарова Галина Филимоновна; Мамедова Светлана Степановна; Мартыненко Валентина Михайловна; Павлова Татьяна Дмитриевна; Павлова Галина Матвеевна; Овечкин Виктор Иванович; Никулина Светлана Викторовна; Недостоев Сергей Викторович; Нагорная Юлия Николаевна; Мухитов Ринат Илдорович; Мищенко Ольга Ивановна; Панюта Евгений Иванович; Подсадняя Евдокия Андреевна; Прощенко Юрий Николаевич; Рогудеева Нина Григорьевна; Рябыш Юрий Павлович; Савченко Лидия Евгеньевна; Родина Елена Анатольевна; Салий Павел Васильевич; Сартюков Юрий Васильевич; Аверьянов Андрей Юрьевич; Амирова Галина Юрьевна; Аторин Федор Николаевич; Баранова Наталья Владимировна; Баранцова Анна Алексеевна; Батыева Инна Федоровна; Берковский Александр Николаевич; Бондаренко Юрий Евгеньевич; Бродник Сергей Витальевич; Грищенко Александр Николаевич; Губарев Николай Иванович; Гуденко Сергей Владиславович; Гудзь Алла Иванован; Дворовая Галина Олеговна; Бурдеев Виталий Федорович; Васильева Татьяна Васильевна; Воротынец Александр Петрович; Гайдаш Александр Юрьевич; Гаркун Надежда Васильевна; Глейкин Виталий Николаевич; Денисенко Наталья Николаевна; Денисенко Роман Борисович; Денисенко Александр Юрьевич; Егорова Оксана Анатольевна; Земко Елена Евгеньевна; Иванченко Надежда Алексеевна; Иващенко Юрий Андреевич; Ишпулатова Надежда Геннадьевна; Зазимко Тамара Михайловна; Заика Анатолий Григорьевич; Зайцева Елена Константиновна; Каусман Дмитрий Иосифович; Кикалова Зоя Петровна; Кириенко Иван Степанович; Добрынина Таисия Трофимовна; Дробяшко Яков Павлович; Клименко Валентин Семенович; Клиновская Светлая Васильевна; Ковалева Галина Валентиновна; Коваленко Николай Васильевич; Коваленко Василий Николаевич; Колбаева Галина Ивановна; Кравченко Александр Анатольевич; Кравченко Екатерина Леонтьевна; Кравченко Нана Григорьевна; Крюкова Нина Григорьевна; Кузнецова Татьяна Васильевна; Кукушкин Владимир Владимирович; Кулькина Валентина Николаевна; Кухленко Татьяна Павловна; Кухленко Владимир Александрович; Кушлаков Виктор Иванович; Лахно Лариса Яковлевна; Лихолетова Надежда Ивановна; Лобанова Валентина Павловна; Ломова Нина Григорьевна; Луговой Василий Иванович
о признании действий незаконными; об обязании
принятое в составе судьи Боровик А.М.
открытое акционерное общество "Дружба" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просило:
1) Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 общей площадью 18341181 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1037, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г.
2) Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1038, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Приазовье"; Бульдяева Зоя Владимировна; Бут Анатолий Иванович; Боровская Любовь Александровна; Яровикова Галина Валентиновна; Ярахмедова Секинат Мугутдиновна; Юрченко Николай Николаевич; Щербаненко Евгений Андреевич; Щерба Любовь Лукинична; Шульгатый Сергей Анатольевич; Шульгатая Ирина Евгеньевна; Шостак Андрей Алексеевич; Шкареда Николай Иванович; Шитов Владимир Михайлович; Чугунова Екатерина Николаевна; Черковский Николай Владимирович; Чабак Николай Николаевич; Царева Екатерина Иосифовна; Фоминых Сергей Валентинович; Федоров Александр Юрьевич; Третьяк Геннадий Анатольевич; Таран Наталья Викторовна; Таран Валентина Андреевна; Старик Наталья Владимировна; Сокол Александр Федорович; Соболь Валентина Павловна; Собесская Галина Николаевна; Синько Анатолий Павлович; Сидорова Ольга Валентиновна; Сергиенко Александр Владимирович; Север Виктор Николаевич; Бульдяев Николай Степанович; Кудря Виктор Павлович; Лысечко Александр Владиславович; Яровиков Николай Васильевич; Юсубов Суто Ростомович; Юрченко Любовь Ивановна; Щербакова Наталья Анатольевна; Шуруб Михаил Васильевич; Шульгатая Лидия Федоровна; Шульгатая Анна Анатольевна; Шляхто Григорий Михайлович; Шишкин Сергей Гаврилович; Шатохина Валентина Васильевна; Чернышов Артур Евгеньевич; Чабан Николай Иванович; Цыплухин Виктор Андреевич; Хорликова Татьяна Викторовна; Федорова Мария Федоровна; Трофименко Ольга Васильевна; Ткаченко Вера Федосова; Тарасенко Сергей Иванович; Сулим Ольга Васильевна; Сомсиков Алексей Михайлович; Соболь Елена Аркадиевна; Собко Тамара Георгиевна; Ситников Николай Николаевич; Сизова Зоя Бекмурзова; Сидашова Иван Валерьевич; Север Елена Александровна; Луценко Мария Петрова; Луценко Иван Михайлович; Лядовая Раиса Петровна; Магомедов Абутдин Зейнутдинович; Макаров Олег Алексеевич; Мамедов Закир Метагиевич; Мамыгин Анатолий Георгиевич; Панюта Валентина Евгеньевна; Павлова Надежда Семеновна; Павлов Сергей Александрович; Огиенко Владимир Владимирович; Новикова Леонида Трофимовна; Назаренко Виктор Иванович; Мюселиман Авед Самуелович; Мостовая Зоя Михайловна; Панюта Олег Иванович; Пасько Неонила Тимофеевна; Прощенко Алексей Николаевич; Пыцник Галина Георгиевна; Рогудеев Валерий Валентинович; Резник Валентина Николаевна; Салий Лидия Степанова; Сафаев Михаил Иванович; Родионов Олег Анатольевич; Сартюкова Ирина Николаевна; Сафаева Анна Николаевна; Север Александр Андреевич; Баранов Сергей Владимирович; Барановская Елена Валерьевна; Гульченко Надежда Ивановна; Бездольный Владимир Петрович; Богдан Анна Степановна; Бродник Нина Даниловна; Гончарова Юлия Ивановна; Губарева Екатерина Федоровна; Гуденко Наталья Викторовна; Гудзь Ольга Дмитриевна; Гудзь Сергей Иванович; Дворовой Владимир Федорович; Бурдеева Татьяна Фроловна; Веретенникова Ираида Аркадьевна; Воротынец Людмила Николаевна; Гаркун Александр Леонидович; Голенкова Анна Ивановна; Демяненко Анатолий Григорьевич; Денисенко Евгений Юрьевич; Денисенко Татьяна Николаевна; Егель Ольга Матвеевна; Еременко Анна Анатольевна; Еременко Юрий Викторович; Ефимов Николай Иванович; Жилин Анатолий Васильевич; Илюшко Валентина Сергеевна; Каусман Ольга Николаевна; Лядовой Андрей Николаевич; Лядовой Сергей Николаевич; Майоров Сергей Анатольевич; Макарова Галина Филимоновна; Мамедова Светлана Степановна; Мартыненко Валентина Михайловна; Павлова Татьяна Дмитриевна; Павлова Галина Матвеевна; Овечкин Виктор Иванович; Никулина Светлана Викторовна; Недостоев Сергей Викторович; Нагорная Юлия Николаевна; Мухитов Ринат Илдорович; Мищенко Ольга Ивановна; Панюта Евгений Иванович; Подсадняя Евдокия Андреевна; Прощенко Юрий Николаевич; Рогудеева Нина Григорьевна; Рябыш Юрий Павлович; Савченко Лидия Евгеньевна; Родина Елена Анатольевна; Салий Павел Васильевич; Сартюков Юрий Васильевич; Аверьянов Андрей Юрьевич; Амирова Галина Юрьевна; Аторин Федор Николаевич; Баранова Наталья Владимировна; Баранцова Анна Алексеевна; Батыева Инна Федоровна; Берковский Александр Николаевич; Бондаренко Юрий Евгеньевич; Бродник Сергей Витальевич; Грищенко Александр Николаевич; Губарев Николай Иванович; Гуденко Сергей Владиславович; Гудзь Алла Иванован; Дворовая Галина Олеговна; Бурдеев Виталий Федорович; Васильева Татьяна Васильевна; Воротынец Александр Петрович; Гайдаш Александр Юрьевич; Гаркун Надежда Васильевна; Глейкин Виталий Николаевич; Денисенко Наталья Николаевна; Денисенко Роман Борисович; Денисенко Александр Юрьевич; Егорова Оксана Анатольевна; Земко Елена Евгеньевна; Иванченко Надежда Алексеевна; Иващенко Юрий Андреевич; Ишпулатова Надежда Геннадьевна; Зазимко Тамара Михайловна; Заика Анатолий Григорьевич; Зайцева Елена Константиновна; Каусман Дмитрий Иосифович; Кикалова Зоя Петровна; Кириенко Иван Степанович; Добрынина Таисия Трофимовна; Дробяшко Яков Павлович; Клименко Валентин Семенович; Клиновская Светлая Васильевна; Ковалева Галина Валентиновна; Коваленко Николай Васильевич; Коваленко Василий Николаевич; Колбаева Галина Ивановна; Кравченко Александр Анатольевич; Кравченко Екатерина Леонтьевна; Кравченко Нана Григорьевна; Крюкова Нина Григорьевна; Кузнецова Татьяна Васильевна; Кукушкин Владимир Владимирович; Кулькина Валентина Николаевна; Кухленко Татьяна Павловна; Кухленко Владимир Александрович; Кушлаков Виктор Иванович; Лахно Лариса Яковлевна; Лихолетова Надежда Ивановна; Лобанова Валентина Павловна; Ломова Нина Григорьевна; Луговой Василий Иванович.
Решением суда от 15.02.2017 г. заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 общей площадью 18341181 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1037, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г. Суд также признал действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1038, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г.
Судебный акт мотивирован тем, что регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны были быть осуществлены управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенный земельный участок.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Приазовье", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Аторин Федор Николаевич, Баранов Сергей Владимирович, Барановская Елена Валерьевна, Батыева Инна Федоровна, Бродник Нина Даниловна, Бродник Сергей Витальевич, Бурдеева Татьяна Фроловна, Бульдяев Николай Степанович, Воротынец Александр Петрович обжаловали его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Приазовье" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выдел спорных земельных участков осуществлялся участниками общей долевой собственности, которые на общем собрании 19.07.2013 г. однозначно выразили свое несогласие с передачей в аренду обществу "Дружба", в связи с чем у них возникло право на регистрацию выделенных участков без обременения.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что собственниками земельных долей, выделенных из переданного в аренду участка общества "Дружба" являются только лица, выразившие прямо свое несогласие с заключением договора аренды с ОАО "Дружба", применение по аналоги постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 г. по делу N А32-2622/2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А32-2622/2015 неправомерно, так как обстоятельства дел различны.
Аторин Федор Николаевич, Баранов Сергей Владимирович, Барановская Елена Валерьевна, Батыева Инна Федоровна, Бродник Нина Даниловна, Бродник Сергей Витальевич, Бурдеева Татьяна Фроловна, Бульдяев Николай Степанович, Воротынец Александр Петрович в апелляционной жалобе заявили аналогичные доводы, просили решение суда отменить, в удовлетворении требований ОАО "Дружба" отказать.
В отзыве на апелляционные жалоба ОАО "Дружба" просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, указывая, что выдел из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 не может привести к прекращению права аренды на образуемые из него земельные участки.
Сулим О.В. в отзыве на апелляционную жалобу Управления Росреестра просит решение суда оставить без изменения, поскольку земельный участок с кадастровым номером ...965 был обременен арендой не по результатам голосования на общем собрании, то выдел участков из него не приводит к прекращению действия договора аренды на образуемые земельные участки.
В судебном заседании представители от ООО "Приазовье", ОАО "Дружба", Сулим О.В., Аторина Федора Николаевича, Баранова Сергея Владимировича, Барановской Елены Валерьевны, Батыевой Инны Федоровны, Бродник Нины Даниловны, Бродника Сергея Витальевича, Бурдеевой Татьяны Фроловны, Бульдяева Николая Степановича, Воротынец Александра Петровича поддержали доводы жалоб и отзывов на них. Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, открытое акционерное общество "Дружба" Каневского района Краснодарского края является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" на основании договора аренды от 28 января 2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 года, срок действия договора до 05.02.2019 г.
Запись об обременении земельного участка арендой внесена в ЕГРП 29 февраля 2016 г. на основании Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N А32-2622/2015 (15АП-16037/2015).
По истечении 5 месяцев после внесения записи в ЕГРП об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 общей площадью 19959707 кв. м (1 995,9707 га) в пользу ОАО "Дружба" из указанного исходного земельного участка, в счет земельных долей участников долевой собственности, был произведен выдел земельных участков: площадью 18341181 кв. м (1 834,1181 га), которому был присвоен кадастровый номер 23:11:0102000:1037, и площадью 388429 кв. м (38,8429 га), которому был присвоен кадастровый номер 23:11:0102000:1038.
Согласно выпискам из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0102000:1037 и 23:11:0102000:1038 сведения об обременении участков арендой в пользу ОАО "Дружба" отсутствуют.
Ссылаясь на незаконность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 и 23:11:0102000:1038 без внесения записи об обременении арендой земельного участка, ОАО "Дружба" обратилось в суд.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если она полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают принадлежащие ей права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выдел из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 не прекращает права аренды на образуемые из него земельные участки, в связи с чем регистрация обременения земельных участков арендой в пользу ОАО "Дружба" должна была быть произведена Управлением Росреестра одновременно с регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.
При этом суд первой инстанции не учел следующее.
Спорные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем спорные правоотношения подлежат регулированию нормами Земельного кодекса, а также Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (часть 3).
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Из материалов дела и пояснений представителей участвующих в деле лиц следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:11:0000000:965 в границах ЗАО "Приазовье" был передан в аренду ОАО "Дружба" на основании договора от 28.01.2014 г. сроком действия договора до 05.02.2019 г., договор аренды земельных долей заключен со множественностью лиц на стороне арендодателей.
При этом на общем собрании собственников земельных долей от 19.07.2013 г. 234 физических лица голосовали против передачи земельного участка в аренду ОАО "Дружба".
Впоследствии (после регистрации договора аренды с ОАО "Дружба") данные физические лица выделили из земельного участка 23:11:0000000:965 в счет принадлежащих им земельных долей земельные участки с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 и с кадастровым номером 23:11:0102000:1038.
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Таким образом, собственники земельных долей, проголосовавшие "против" заключения договора аренды с обществом, в силу пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ обладают правом выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Земельные участки с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 и с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 образованы из состава земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 путем выдела в натуре земельных долей только лицами, голосовавшими против заключения договора аренды с обществом "Дружба". Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что реализация названными лицами права на выдел земельного участка в счет земельных долей не привела к прекращению действия ранее заключенного по решению общего собрания собственников земельных долей договора аренды в отношении выделенных земельных участков, является ошибочным.
В настоящем случае подлежат применению положения пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ.
Соответственно договор аренды с ОАО "Дружба" на выделенные земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0102000:1037 и 23:11:0102000:1038 с момента их выдела прекратился в силу прямого указания на то п. 5 ст. 14 Закона N 101-ФЗ.
При указанных обстоятельствах у Управления Росреестра отсутствовали основания для регистрации в ЕГРП сведений об обременении спорных участков арендой в пользу ОАО "Дружба".
В этой связи оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных требований.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 г. по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию обременения арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 общей площадью 18341181 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" до рассмотрения спора по существу и вступления решения в законную силу; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию обременения арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу иных, кроме ОАО "Дружба" (ОГРН 1022303977365, ст. Новодеревянковская до рассмотрения спора по существу и вступления решения в законную силу.
Постановлением апелляционного суда от 24.11.2016 г. определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 по делу N А32-27801/2016 о принятии обеспечительных мер изменено путем изложения абзаца второго резолютивной части определения в следующей редакции: "Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию обременения - права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье".
При рассмотрении настоящих апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2017 г. от ОАО "Дружба" поступило ходатайство о сохранении принятых по делу обеспечительных мер до исполнения решения суда и поступления ходатайства об их отмене.
Учитывая, что настоящим постановлением решение суда первой инстанции отменено, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и сохранения принятых обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении спорных земельных участков, апелляционный суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2017 по делу N А32-27801/2016 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.06.2017 N 15АП-6433/2017 ПО ДЕЛУ N А32-27801/2016
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2017 г. N 15АП-6433/2017
Дело N А32-27801/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
- от ООО "Приазовье": представитель Месропян Ю.Г. по доверенности от 29.08.2016, N 1/29, паспорт;
- от ОАО "Дружба": представитель Мосьпан С.Н. по доверенности N 7 от 01.07.2016, паспорт;
- от Сулим О.В.: представитель Мосьпан С.Н. по доверенности от 28.04.2017, паспорт;
- от Аторина Федора Николаевича, Баранова Сергея Владимировича, Барановской Елены Валерьевны, Батыевой Инны Федоровны, Бродник Нины Даниловны, Бродника Сергея Витальевича, Бурдеевой Татьяны Фроловны, Бульдяева Николая Степановича, Воротынец Александра Петровича: представитель Месропян Ю.Г. по доверенностям от 29.08.2016, паспорт;
- остальные участники процесса своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ООО "Приазовье", Аторина Федора Николаевича, Баранова Сергея Владимировича, Барановской Елены Валерьевны, Батыевой Инны Федоровны, Бродник Нины Даниловны, Бродника Сергея Витальевича, Бурдеевой Татьяны Фроловны, Бульдяева Николая Степановича, Воротынец Александра Петровича и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15.02.2017 по делу N А32-27801/2016
по заявлению открытого акционерного общества "Дружба"
к заинтересованному лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Приазовье"; Бульдяева Зоя Владимировна; Бут Анатолий Иванович; Боровская Любовь Александровна; Яровикова Галина Валентиновна; Ярахмедова Секинат Мугутдиновна; Юрченко Николай Николаевич; Щербаненко Евгений Андреевич; Щерба Любовь Лукинична; Шульгатый Сергей Анатольевич; Шульгатая Ирина Евгеньевна; Шостак Андрей Алексеевич; Шкареда Николай Иванович; Шитов Владимир Михайлович; Чугунова Екатерина Николаевна; Черковский Николай Владимирович; Чабак Николай Николаевич; Царева Екатерина Иосифовна; Фоминых Сергей Валентинович; Федоров Александр Юрьевич; Третьяк Геннадий Анатольевич; Таран Наталья Викторовна; Таран Валентина Андреевна; Старик Наталья Владимировна; Сокол Александр Федорович; Соболь Валентина Павловна; Собесская Галина Николаевна; Синько Анатолий Павлович; Сидорова Ольга Валентиновна; Сергиенко Александр Владимирович; Север Виктор Николаевич; Бульдяев Николай Степанович; Кудря Виктор Павлович; Лысечко Александр Владиславович; Яровиков Николай Васильевич; Юсубов Суто Ростомович; Юрченко Любовь Ивановна; Щербакова Наталья Анатольевна; Шуруб Михаил Васильевич; Шульгатая Лидия Федоровна; Шульгатая Анна Анатольевна; Шляхто Григорий Михайлович; Шишкин Сергей Гаврилович; Шатохина Валентина Васильевна; Чернышов Артур Евгеньевич; Чабан Николай Иванович; Цыплухин Виктор Андреевич; Хорликова Татьяна Викторовна; Федорова Мария Федоровна; Трофименко Ольга Васильевна; Ткаченко Вера Федосова; Тарасенко Сергей Иванович; Сулим Ольга Васильевна; Сомсиков Алексей Михайлович; Соболь Елена Аркадиевна; Собко Тамара Георгиевна; Ситников Николай Николаевич; Сизова Зоя Бекмурзова; Сидашова Иван Валерьевич; Север Елена Александровна; Луценко Мария Петрова; Луценко Иван Михайлович; Лядовая Раиса Петровна; Магомедов Абутдин Зейнутдинович; Макаров Олег Алексеевич; Мамедов Закир Метагиевич; Мамыгин Анатолий Георгиевич; Панюта Валентина Евгеньевна; Павлова Надежда Семеновна; Павлов Сергей Александрович; Огиенко Владимир Владимирович; Новикова Леонида Трофимовна; Назаренко Виктор Иванович; Мюселиман Авед Самуелович; Мостовая Зоя Михайловна; Панюта Олег Иванович; Пасько Неонила Тимофеевна; Прощенко Алексей Николаевич; Пыцник Галина Георгиевна; Рогудеев Валерий Валентинович; Резник Валентина Николаевна; Салий Лидия Степанова; Сафаев Михаил Иванович; Родионов Олег Анатольевич; Сартюкова Ирина Николаевна; Сафаева Анна Николаевна; Север Александр Андреевич; Баранов Сергей Владимирович; Барановская Елена Валерьевна; Гульченко Надежда Ивановна; Бездольный Владимир Петрович; Богдан Анна Степановна; Бродник Нина Даниловна; Гончарова Юлия Ивановна; Губарева Екатерина Федоровна; Гуденко Наталья Викторовна; Гудзь Ольга Дмитриевна; Гудзь Сергей Иванович; Дворовой Владимир Федорович; Бурдеева Татьяна Фроловна; Веретенникова Ираида Аркадьевна; Воротынец Людмила Николаевна; Гаркун Александр Леонидович; Голенкова Анна Ивановна; Демяненко Анатолий Григорьевич; Денисенко Евгений Юрьевич; Денисенко Татьяна Николаевна; Егель Ольга Матвеевна; Еременко Анна Анатольевна; Еременко Юрий Викторович; Ефимов Николай Иванович; Жилин Анатолий Васильевич; Илюшко Валентина Сергеевна; Каусман Ольга Николаевна; Лядовой Андрей Николаевич; Лядовой Сергей Николаевич; Майоров Сергей Анатольевич; Макарова Галина Филимоновна; Мамедова Светлана Степановна; Мартыненко Валентина Михайловна; Павлова Татьяна Дмитриевна; Павлова Галина Матвеевна; Овечкин Виктор Иванович; Никулина Светлана Викторовна; Недостоев Сергей Викторович; Нагорная Юлия Николаевна; Мухитов Ринат Илдорович; Мищенко Ольга Ивановна; Панюта Евгений Иванович; Подсадняя Евдокия Андреевна; Прощенко Юрий Николаевич; Рогудеева Нина Григорьевна; Рябыш Юрий Павлович; Савченко Лидия Евгеньевна; Родина Елена Анатольевна; Салий Павел Васильевич; Сартюков Юрий Васильевич; Аверьянов Андрей Юрьевич; Амирова Галина Юрьевна; Аторин Федор Николаевич; Баранова Наталья Владимировна; Баранцова Анна Алексеевна; Батыева Инна Федоровна; Берковский Александр Николаевич; Бондаренко Юрий Евгеньевич; Бродник Сергей Витальевич; Грищенко Александр Николаевич; Губарев Николай Иванович; Гуденко Сергей Владиславович; Гудзь Алла Иванован; Дворовая Галина Олеговна; Бурдеев Виталий Федорович; Васильева Татьяна Васильевна; Воротынец Александр Петрович; Гайдаш Александр Юрьевич; Гаркун Надежда Васильевна; Глейкин Виталий Николаевич; Денисенко Наталья Николаевна; Денисенко Роман Борисович; Денисенко Александр Юрьевич; Егорова Оксана Анатольевна; Земко Елена Евгеньевна; Иванченко Надежда Алексеевна; Иващенко Юрий Андреевич; Ишпулатова Надежда Геннадьевна; Зазимко Тамара Михайловна; Заика Анатолий Григорьевич; Зайцева Елена Константиновна; Каусман Дмитрий Иосифович; Кикалова Зоя Петровна; Кириенко Иван Степанович; Добрынина Таисия Трофимовна; Дробяшко Яков Павлович; Клименко Валентин Семенович; Клиновская Светлая Васильевна; Ковалева Галина Валентиновна; Коваленко Николай Васильевич; Коваленко Василий Николаевич; Колбаева Галина Ивановна; Кравченко Александр Анатольевич; Кравченко Екатерина Леонтьевна; Кравченко Нана Григорьевна; Крюкова Нина Григорьевна; Кузнецова Татьяна Васильевна; Кукушкин Владимир Владимирович; Кулькина Валентина Николаевна; Кухленко Татьяна Павловна; Кухленко Владимир Александрович; Кушлаков Виктор Иванович; Лахно Лариса Яковлевна; Лихолетова Надежда Ивановна; Лобанова Валентина Павловна; Ломова Нина Григорьевна; Луговой Василий Иванович
о признании действий незаконными; об обязании
принятое в составе судьи Боровик А.М.
установил:
открытое акционерное общество "Дружба" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просило:
1) Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 общей площадью 18341181 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1037, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г.
2) Признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1038, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Приазовье"; Бульдяева Зоя Владимировна; Бут Анатолий Иванович; Боровская Любовь Александровна; Яровикова Галина Валентиновна; Ярахмедова Секинат Мугутдиновна; Юрченко Николай Николаевич; Щербаненко Евгений Андреевич; Щерба Любовь Лукинична; Шульгатый Сергей Анатольевич; Шульгатая Ирина Евгеньевна; Шостак Андрей Алексеевич; Шкареда Николай Иванович; Шитов Владимир Михайлович; Чугунова Екатерина Николаевна; Черковский Николай Владимирович; Чабак Николай Николаевич; Царева Екатерина Иосифовна; Фоминых Сергей Валентинович; Федоров Александр Юрьевич; Третьяк Геннадий Анатольевич; Таран Наталья Викторовна; Таран Валентина Андреевна; Старик Наталья Владимировна; Сокол Александр Федорович; Соболь Валентина Павловна; Собесская Галина Николаевна; Синько Анатолий Павлович; Сидорова Ольга Валентиновна; Сергиенко Александр Владимирович; Север Виктор Николаевич; Бульдяев Николай Степанович; Кудря Виктор Павлович; Лысечко Александр Владиславович; Яровиков Николай Васильевич; Юсубов Суто Ростомович; Юрченко Любовь Ивановна; Щербакова Наталья Анатольевна; Шуруб Михаил Васильевич; Шульгатая Лидия Федоровна; Шульгатая Анна Анатольевна; Шляхто Григорий Михайлович; Шишкин Сергей Гаврилович; Шатохина Валентина Васильевна; Чернышов Артур Евгеньевич; Чабан Николай Иванович; Цыплухин Виктор Андреевич; Хорликова Татьяна Викторовна; Федорова Мария Федоровна; Трофименко Ольга Васильевна; Ткаченко Вера Федосова; Тарасенко Сергей Иванович; Сулим Ольга Васильевна; Сомсиков Алексей Михайлович; Соболь Елена Аркадиевна; Собко Тамара Георгиевна; Ситников Николай Николаевич; Сизова Зоя Бекмурзова; Сидашова Иван Валерьевич; Север Елена Александровна; Луценко Мария Петрова; Луценко Иван Михайлович; Лядовая Раиса Петровна; Магомедов Абутдин Зейнутдинович; Макаров Олег Алексеевич; Мамедов Закир Метагиевич; Мамыгин Анатолий Георгиевич; Панюта Валентина Евгеньевна; Павлова Надежда Семеновна; Павлов Сергей Александрович; Огиенко Владимир Владимирович; Новикова Леонида Трофимовна; Назаренко Виктор Иванович; Мюселиман Авед Самуелович; Мостовая Зоя Михайловна; Панюта Олег Иванович; Пасько Неонила Тимофеевна; Прощенко Алексей Николаевич; Пыцник Галина Георгиевна; Рогудеев Валерий Валентинович; Резник Валентина Николаевна; Салий Лидия Степанова; Сафаев Михаил Иванович; Родионов Олег Анатольевич; Сартюкова Ирина Николаевна; Сафаева Анна Николаевна; Север Александр Андреевич; Баранов Сергей Владимирович; Барановская Елена Валерьевна; Гульченко Надежда Ивановна; Бездольный Владимир Петрович; Богдан Анна Степановна; Бродник Нина Даниловна; Гончарова Юлия Ивановна; Губарева Екатерина Федоровна; Гуденко Наталья Викторовна; Гудзь Ольга Дмитриевна; Гудзь Сергей Иванович; Дворовой Владимир Федорович; Бурдеева Татьяна Фроловна; Веретенникова Ираида Аркадьевна; Воротынец Людмила Николаевна; Гаркун Александр Леонидович; Голенкова Анна Ивановна; Демяненко Анатолий Григорьевич; Денисенко Евгений Юрьевич; Денисенко Татьяна Николаевна; Егель Ольга Матвеевна; Еременко Анна Анатольевна; Еременко Юрий Викторович; Ефимов Николай Иванович; Жилин Анатолий Васильевич; Илюшко Валентина Сергеевна; Каусман Ольга Николаевна; Лядовой Андрей Николаевич; Лядовой Сергей Николаевич; Майоров Сергей Анатольевич; Макарова Галина Филимоновна; Мамедова Светлана Степановна; Мартыненко Валентина Михайловна; Павлова Татьяна Дмитриевна; Павлова Галина Матвеевна; Овечкин Виктор Иванович; Никулина Светлана Викторовна; Недостоев Сергей Викторович; Нагорная Юлия Николаевна; Мухитов Ринат Илдорович; Мищенко Ольга Ивановна; Панюта Евгений Иванович; Подсадняя Евдокия Андреевна; Прощенко Юрий Николаевич; Рогудеева Нина Григорьевна; Рябыш Юрий Павлович; Савченко Лидия Евгеньевна; Родина Елена Анатольевна; Салий Павел Васильевич; Сартюков Юрий Васильевич; Аверьянов Андрей Юрьевич; Амирова Галина Юрьевна; Аторин Федор Николаевич; Баранова Наталья Владимировна; Баранцова Анна Алексеевна; Батыева Инна Федоровна; Берковский Александр Николаевич; Бондаренко Юрий Евгеньевич; Бродник Сергей Витальевич; Грищенко Александр Николаевич; Губарев Николай Иванович; Гуденко Сергей Владиславович; Гудзь Алла Иванован; Дворовая Галина Олеговна; Бурдеев Виталий Федорович; Васильева Татьяна Васильевна; Воротынец Александр Петрович; Гайдаш Александр Юрьевич; Гаркун Надежда Васильевна; Глейкин Виталий Николаевич; Денисенко Наталья Николаевна; Денисенко Роман Борисович; Денисенко Александр Юрьевич; Егорова Оксана Анатольевна; Земко Елена Евгеньевна; Иванченко Надежда Алексеевна; Иващенко Юрий Андреевич; Ишпулатова Надежда Геннадьевна; Зазимко Тамара Михайловна; Заика Анатолий Григорьевич; Зайцева Елена Константиновна; Каусман Дмитрий Иосифович; Кикалова Зоя Петровна; Кириенко Иван Степанович; Добрынина Таисия Трофимовна; Дробяшко Яков Павлович; Клименко Валентин Семенович; Клиновская Светлая Васильевна; Ковалева Галина Валентиновна; Коваленко Николай Васильевич; Коваленко Василий Николаевич; Колбаева Галина Ивановна; Кравченко Александр Анатольевич; Кравченко Екатерина Леонтьевна; Кравченко Нана Григорьевна; Крюкова Нина Григорьевна; Кузнецова Татьяна Васильевна; Кукушкин Владимир Владимирович; Кулькина Валентина Николаевна; Кухленко Татьяна Павловна; Кухленко Владимир Александрович; Кушлаков Виктор Иванович; Лахно Лариса Яковлевна; Лихолетова Надежда Ивановна; Лобанова Валентина Павловна; Ломова Нина Григорьевна; Луговой Василий Иванович.
Решением суда от 15.02.2017 г. заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 общей площадью 18341181 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1037, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г. Суд также признал действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" без внесения записи об обременении арендой земельного участка незаконными. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность внести в ЕГРП запись об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1038, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу ОАО "Дружба" на основании договора аренды от 28.01.2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 г., на срок действия договора до 05.02.2019 г.
Судебный акт мотивирован тем, что регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны были быть осуществлены управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенный земельный участок.
Не согласившись с принятым решением, ООО "Приазовье", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Аторин Федор Николаевич, Баранов Сергей Владимирович, Барановская Елена Валерьевна, Батыева Инна Федоровна, Бродник Нина Даниловна, Бродник Сергей Витальевич, Бурдеева Татьяна Фроловна, Бульдяев Николай Степанович, Воротынец Александр Петрович обжаловали его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Приазовье" просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что выдел спорных земельных участков осуществлялся участниками общей долевой собственности, которые на общем собрании 19.07.2013 г. однозначно выразили свое несогласие с передачей в аренду обществу "Дружба", в связи с чем у них возникло право на регистрацию выделенных участков без обременения.
Управление Росреестра по Краснодарскому краю в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что собственниками земельных долей, выделенных из переданного в аренду участка общества "Дружба" являются только лица, выразившие прямо свое несогласие с заключением договора аренды с ОАО "Дружба", применение по аналоги постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 г. по делу N А32-2622/2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу N А32-2622/2015 неправомерно, так как обстоятельства дел различны.
Аторин Федор Николаевич, Баранов Сергей Владимирович, Барановская Елена Валерьевна, Батыева Инна Федоровна, Бродник Нина Даниловна, Бродник Сергей Витальевич, Бурдеева Татьяна Фроловна, Бульдяев Николай Степанович, Воротынец Александр Петрович в апелляционной жалобе заявили аналогичные доводы, просили решение суда отменить, в удовлетворении требований ОАО "Дружба" отказать.
В отзыве на апелляционные жалоба ОАО "Дружба" просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность, указывая, что выдел из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 не может привести к прекращению права аренды на образуемые из него земельные участки.
Сулим О.В. в отзыве на апелляционную жалобу Управления Росреестра просит решение суда оставить без изменения, поскольку земельный участок с кадастровым номером ...965 был обременен арендой не по результатам голосования на общем собрании, то выдел участков из него не приводит к прекращению действия договора аренды на образуемые земельные участки.
В судебном заседании представители от ООО "Приазовье", ОАО "Дружба", Сулим О.В., Аторина Федора Николаевича, Баранова Сергея Владимировича, Барановской Елены Валерьевны, Батыевой Инны Федоровны, Бродник Нины Даниловны, Бродника Сергея Витальевича, Бурдеевой Татьяны Фроловны, Бульдяева Николая Степановича, Воротынец Александра Петровича поддержали доводы жалоб и отзывов на них. Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзывов на них, выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, открытое акционерное общество "Дружба" Каневского района Краснодарского края является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" на основании договора аренды от 28 января 2014 г., зарегистрированного 05.02.2014 года, срок действия договора до 05.02.2019 г.
Запись об обременении земельного участка арендой внесена в ЕГРП 29 февраля 2016 г. на основании Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N А32-2622/2015 (15АП-16037/2015).
По истечении 5 месяцев после внесения записи в ЕГРП об обременении арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 общей площадью 19959707 кв. м (1 995,9707 га) в пользу ОАО "Дружба" из указанного исходного земельного участка, в счет земельных долей участников долевой собственности, был произведен выдел земельных участков: площадью 18341181 кв. м (1 834,1181 га), которому был присвоен кадастровый номер 23:11:0102000:1037, и площадью 388429 кв. м (38,8429 га), которому был присвоен кадастровый номер 23:11:0102000:1038.
Согласно выпискам из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0102000:1037 и 23:11:0102000:1038 сведения об обременении участков арендой в пользу ОАО "Дружба" отсутствуют.
Ссылаясь на незаконность действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по осуществлению регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 и 23:11:0102000:1038 без внесения записи об обременении арендой земельного участка, ОАО "Дружба" обратилось в суд.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) организация вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если она полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают принадлежащие ей права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на нее какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выдел из земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 не прекращает права аренды на образуемые из него земельные участки, в связи с чем регистрация обременения земельных участков арендой в пользу ОАО "Дружба" должна была быть произведена Управлением Росреестра одновременно с регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.
При этом суд первой инстанции не учел следующее.
Спорные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем спорные правоотношения подлежат регулированию нормами Земельного кодекса, а также Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе, об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности (часть 3).
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Из материалов дела и пояснений представителей участвующих в деле лиц следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:11:0000000:965 в границах ЗАО "Приазовье" был передан в аренду ОАО "Дружба" на основании договора от 28.01.2014 г. сроком действия договора до 05.02.2019 г., договор аренды земельных долей заключен со множественностью лиц на стороне арендодателей.
При этом на общем собрании собственников земельных долей от 19.07.2013 г. 234 физических лица голосовали против передачи земельного участка в аренду ОАО "Дружба".
Впоследствии (после регистрации договора аренды с ОАО "Дружба") данные физические лица выделили из земельного участка 23:11:0000000:965 в счет принадлежащих им земельных долей земельные участки с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 и с кадастровым номером 23:11:0102000:1038.
Согласно пункту 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается.
Таким образом, собственники земельных долей, проголосовавшие "против" заключения договора аренды с обществом, в силу пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ обладают правом выделить земельный участок в счет принадлежащих им земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного Закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Земельные участки с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 и с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 образованы из состава земельного участка с кадастровым номером 23:11:0000000:965 путем выдела в натуре земельных долей только лицами, голосовавшими против заключения договора аренды с обществом "Дружба". Доказательств иного в материалах дела не имеется.
Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что реализация названными лицами права на выдел земельного участка в счет земельных долей не привела к прекращению действия ранее заключенного по решению общего собрания собственников земельных долей договора аренды в отношении выделенных земельных участков, является ошибочным.
В настоящем случае подлежат применению положения пункта 5 статьи 14 Закона N 101-ФЗ.
Соответственно договор аренды с ОАО "Дружба" на выделенные земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0102000:1037 и 23:11:0102000:1038 с момента их выдела прекратился в силу прямого указания на то п. 5 ст. 14 Закона N 101-ФЗ.
При указанных обстоятельствах у Управления Росреестра отсутствовали основания для регистрации в ЕГРП сведений об обременении спорных участков арендой в пользу ОАО "Дружба".
В этой связи оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с отказом в удовлетворении заявленных требований.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 г. по делу приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию обременения арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1037 общей площадью 18341181 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" до рассмотрения спора по существу и вступления решения в законную силу; запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию обременения арендой земельного участка с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье" в пользу иных, кроме ОАО "Дружба" (ОГРН 1022303977365, ст. Новодеревянковская до рассмотрения спора по существу и вступления решения в законную силу.
Постановлением апелляционного суда от 24.11.2016 г. определение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2016 по делу N А32-27801/2016 о принятии обеспечительных мер изменено путем изложения абзаца второго резолютивной части определения в следующей редакции: "Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять государственную регистрацию обременения - права аренды на земельный участок с кадастровым номером 23:11:0102000:1038 общей площадью 388429 кв. м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Каневской район, Новодеревянковское сельское поселение, в границах ЗАО "Приазовье".
При рассмотрении настоящих апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2017 г. от ОАО "Дружба" поступило ходатайство о сохранении принятых по делу обеспечительных мер до исполнения решения суда и поступления ходатайства об их отмене.
Учитывая, что настоящим постановлением решение суда первой инстанции отменено, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства и сохранения принятых обеспечительных мер в виде запрета регистрационных действий в отношении спорных земельных участков, апелляционный суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.02.2017 по делу N А32-27801/2016 отменить. В удовлетворении заявленных требований отказать.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)