Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 02.11.2017 ПО ДЕЛУ N 33-13583/2017

Требование: О признании права собственности на земельный участок.

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец считает, что при переходе права собственности на строение к нему перешло право пользования земельным участком. Кроме того, испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2017 г. по делу N 33-13583/2017


Судья: Митина Е.А.


Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего: Акининой О.А.
Судей: Ефремовой Л.Н., Сафоновой Л.А.
При секретаре М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11 мая 2017 года с учетом определения об исправлении описки от 14 сентября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Ю. к Администрации г.о. Самара удовлетворить.
Признать за Ю. право собственности на земельный участок площадью 367,83 кв. м, кадастровый номер N, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
В удовлетворении исковых требований Ю. к Министерству имущественных отношений Самарской области отказать.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав объяснение Ю., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Ю. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что Ю. на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 48,7 кв. м, жилой площадью 33 кв. м.
Министерство имущественных отношений Самарской области отказало истцу в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, занимаемого домом по адресу: <адрес>.
Ю. считает, что в силу положений ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение к ней перешло право пользования земельным участком.
Испрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ю. просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 368 кв. м, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 20.03.2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г.о. Самары, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства г.о. Самара.
Судом постановлено указанное выше решение.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Ю. к Администрации г.о. Самара, суд исходил из того, что жилой дом на испрашиваемом земельном участке приобретен истцом до введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный участок создан до утверждения Правил застройки и землепользования в г. Самаре.
В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом не учтено, что условием возникновения права на земельный участок является наличие решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления согласно ст. 39.2 ЗК РФ. Между сторонами отсутствует спор в отношении испрашиваемого земельного участка. Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок большей площадью, чем указано в договоре купли-продажи от 11.03.2001 года. Судом не приняты во внимание сведения из ИСОГД.
Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.2 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" земельный участок, расположенный в границах населенного пункта, государственная собственность на который не разграничена, и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина, который фактически использует данный земельный участок.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Из материалов дела следует, что Ю. на праве общей долевой собственности (1/2 доля) принадлежит жилой дом и земельный участок, площадью 200 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 23.03.2001 г. серии N.
Право общей долевой собственности на указанные жилой дом и земельный участок возникло у Ю. на основании договора купли-продажи от 11.03.2001 года, заключенного ею с С. который являлся собственником жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 16.05.1997 года (л.д. 20-21, л.д. 63-64).
Министерством имущественных отношений Самарской области отказано в предоставлении Ю. испрашиваемого земельного участка в собственность, в связи с тем, что земельный участок расположен в зоне многоэтажной жилой застройки 5-16 этажей (Ж-4). Использование земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства не соответствует разрешенным видам использования недвижимости для указанной территориальной зоны.
Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что основное строение возведено в 1937 году (л.д. 17). Жилой дом состоит из двух частей - литер А и Б. Истец пользуется частью жилого дома Литер Б. Второй частью жилого дома пользовался Б. после смерти которого в наследование по закону вступила Б.С.
Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 02.02.2015 года за Б. признано право собственности на земельный участок, площадью 540 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся по категории к землям населенных пунктов, согласно топографического плана границ земельного участка, изготовленного МП г. Самары "Городской земельный центр" от 27.10.2014 года.
При рассмотрении дела судом обозревалась копия договора N 2602 от 26.04.1937 г., заключенного Архитектурно-планировочным управлением Куйбышевского Горсовета и Н., З. и С. о предоставлении земельного участка на право застройки, расположенного по адресу: <адрес>, договор удостоверен Б.А., нотариусом Куйбышевской областной государственной нотариальной конторы.
Согласно ответу Департамента градостроительства г.о. Самара от 03.04.2017 года в соответствии с решением Думы городского округа Самара от 25.12.2003 года N 285 "О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в городе Самаре", утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 261, в настоящее время спорный земельный участок площадью 367,83 кв. м отнесен к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4).
Принимая во внимание, что из технического паспорта усматривается, что жилой дом по адресу: <адрес>, построен на указанном земельном участке в 1937 году, соответственно использование земельного участка началось до вступления в силу Земельного кодекса РФ и Правил застройки и землепользования в городе Самаре, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что Ю. имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок, площадью 367,83 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N. Спора по земельному участку не имеется, земельный участок под арестом он не значится, и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.
При наличии указанных обстоятельств, исходя из представленных доказательств, суд в соответствии со ст. 36 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Ю., и признании за ней права собственности на земельный участок площадью 367,83 кв. м, кадастровый номер N, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента градостроительства городского округа Самара о незаконности решения суда и неправильном применении судом норм материального права, а также ссылки на то, что предоставление земельного участка возможно только на основании решения исполнительных органов государственной власти или местного самоуправления, не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении данного дела суд правомерно исходил из того, что использование земельного участка началось до вступления в силу Земельного кодекса РФ и Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 261.
С учетом установленных обстоятельств, судебная коллегия считает, что суд правильно применил нормы материального закона, регулирующие спорные правоотношения (ст. 3 ФЗ "О введении в действие "Земельного" кодекса РФ", ст. 36 ЗК РФ), и сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения требований о признании за Ю. права собственности на спорный земельный участок.
Ссылка в жалобе на то, что между сторонами отсутствует спор в отношении испрашиваемого земельного участка, не может служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения, поскольку в внесудебном порядке не разрешен вопрос о предоставлении Ю. в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем она лишена возможности во внесудебном порядке приобрести право собственности на спорный земельный участок.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не приняты во внимание сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара о том, что спорный земельный участок площадью 367,83 кв. м отнесен к территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4), не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент предоставления земельного участка Правила застройки и землепользования в городе Самаре", утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 261, не действовали.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом правильно применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 11 мая 2017 года с учетом определения об исправлении описки от 14 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства городского округа Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)