Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Макарова Т.В.,
судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.,
при участии:
- от истца, АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА - Шадрина М.А., доверенность от 01.01.2016, паспорт;
- от ответчика, ОАО "МРСК Урала" - Бердникова Л.Н., доверенность от 27.10.2016, паспорт;
-
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца, Администрации Туринского городского округа,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 10 августа 2016 года,
принятое судьей Сергеевой М.Л.,
по делу N А60-17834/2016
иску Администрации Туринского городского округа (ИНН 6656001739, ОГРН 1026602269264)
к открытому акционерному обществу "МРСК Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)
об устранении нарушений права собственности,
третьи лица: муниципальное казенное учреждение Туринского городского округа "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 6676003678, ОГРН 1146676002230), общество с ограниченной ответственностью "Горизонт-2000" (ИНН 7203154577, ОГРН 1047200657316)
Администрация Туринского городского округа обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", в лице Филиала "Свердловэнерго" устранении нарушения права собственности земельными участками в п. Фабричное Туринского района Свердловской области путем выноса опор ВЛ 0,4-10 кВ, имеющих следующие координаты:
N 16 (x = 533549.581, y = 2364484.335),
N 17 (x = 533556.425, y = 2364518.794),
N 19 (x = 533563.218, y = 2364553.663),
N 20 (x = 533570.054, y = 2364588.234),
N 22 (x = 533576.253, y = 2364619.393),
- N 24 (x = 533582.419, y = 2364650.101) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501001:411 по ул. Ново-Добанчинская;
- N 12 (x = 533647.714, y = 2364452.854),
N 13 (x = 533656.739, y = 2364480.045),
N 14 (x = 533666.065, y = 2364508.104),
N 16 (x = 533677.185, y = 2364541.089),
- N 27 (x = 533740.591, y = 2364710.03) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501001:410 по ул. Декабристов;
- б/н (x = 532970.449, y = 2364808.055) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501002:497 по ул. Культурная;
- N 24 (x = 532726.012, y = 2365445.548) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501003:525 по ул. Революции;
- N 30 (x = 533797.165, y = 2365175.698),
- подкос опоры N 21 (x = 533484.502, y = 2365138.214) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0000000:808 по ул. Победы;
- б/н (x = 532302.534, y = 2365470.33),
- подкос опоры б/н (x = 532363.085, y = 2365407.25) за границы земельного участка с кадастровым номером 66:30:0501003:530 в мкр. Молодежный;
- подкос опоры б/н (x = 532990.997, y = 2364780.665),
подкос опоры N 24 (x = 533232.332, y = 2364929.757) за границы земельного участка с кадастровым (или условным) номером 66:30:0501002:498 по ул. Западная.
В обоснование иска Администрация Туринского городского округа указала, что лишена возможности осуществлять работы по капитальному ремонту автомобильных дорог в п. Фабричное Туринского района Свердловской области.
Возражая против иска, ОАО "МРСК Урала" указало, что владеет земельными участками под опорами ЛЭП на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Администрация Туринского городского округа обжаловала решение в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что из материалов дела не следует, что правопредшественнику ОАО "МРСК Урала" было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Ответчик, ОАО "МРСК Урала", в отзыве на апелляционную жалобу поддержало выводы, сделанные суда первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Шадрина М.А. придерживалась позиции, изложенной в апелляционной жалобе представляемого ею лица.
Представитель ответчика Бердникова Л.Н. указала, что иск направлен уклоняется от заключения с ОАО "МРСК Урала" договора на вынос опор ЛЭП при реконструкции дорог.
Иные лица, участвующие в деле, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Туринский городской округ является собственником земельных участков (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельных участков: под линейным объектом транспорта (дорога)), в п. Фабричное Туринского района Свердловской области:
- по ул. Ново-Добанчинская, площадь 4975 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501001:411;
- по ул. Декабристов, площадь: 6665 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501001:410;
- по ул. Культурная, площадь: 2892 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501002:497;
- по ул. Революции, площадь: 3840 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501003:525;
- по ул. Победы, площадь: 6139 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0000000:808;
- ул. микр. Молодежный, площадь: 1760 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501003:530;
- по ул. Западная, площадь: 2913 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501002:498.
Право собственности на земельные участки, находящиеся под линейным объектом транспорта (дорогой), зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности 66 АЖ 576547 от 07.08.2014, 66 АЖ 576562 от 07.08.2014, 66 АЖ 576557 от 07.08.2014, 66 АЖ 576549 от 07.08.2014, 66 66 АЖ 576550 от 07.08.2014, АЖ 576561 от 07.08.2014.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об ограничении (обременении) прав на указанные земельные участки.
На вышеуказанных земельных участках установлены опоры воздушных линий электропередачи ВЛ 04,-10 кВ, находящиеся в собственности ОАО "МРСК Урала", по балансовой принадлежности относящиеся к Филиалу "Свердловэнерго" Производственному отделению Артемовские электрические сети.
В результате исполнительной съемки земельных участков, проведенной и оформленной специалистами ООО "СтройГеодезия", имеющего членство СРО "Объединение инженеров изыскателей", что подтверждается свидетельством N И.005.72.433.06.2015 от 03.06.2015, установлено местоположение опор линий электропередач на указанных земельных участках
Администрация Туринского городского округа указывает, что опоры создают препятствия к осуществлению полномочий в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения, установленные Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Туринского городского округа.
Муниципальное казенное учреждение Туринского городского округа "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства", действующее от имени и в интересах Туринского городского округа 08.10.2015 заключило муниципальный контракт с Обществом с ограниченной ответственностью "Горизонт-2000" (далее - ООО "Горизонт 2000") на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в п. Фабричное Туринского района Свердловской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проектная, сметная документация, отчетные материалы о результатах инженерных изысканий по объекту "Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в п. Фабричное Туринского района Свердловской области", разработанные ЗАО Институт "Уралсевергаз-проект", прошли государственную экспертизу в Государственном автономном учреждении Свердловской области "Управление государственной экспертизы"; получено положительное заключение государственной экспертизы N 66-1-5-0163-13/13-0019-1 от 25.03.2013.
Администрация Туринского городского округа 21.03.2016 направила письмо ОАО "МРСК Урала" о выносе опор ВЛ с территории земельных участков, занятых автомобильной дорогой общего пользования местного значения, расположенной в п. Фабричное Туринского района Свердловской области.
В ответе от 30.03.2016 N СЭ/01/07/1836 ОАО "МРСК Урала" сообщило Администрации об отказе в исполнении требований о демонтаже ВЛ в п.Фабричное и пояснил, что земельные участки под опорами ВЛ предоставлены ОАО "Свердловэнерго" (правопредшественнику ОАО "МРСК Урала") в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 2, 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 года N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
В порядке, предусмотренном пунктами 3-5 Правил, определяются размеры земельных участков (частей земельных участков), отнесенных к категориям земель, не указанным в пункте 2 Правил, если хозяйствующим субъектам предоставлено право использовать эти участки (части участков) для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети).
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Свердловэнерго" создано 15.02.1993 в результате приватизации государственного производственного объединения энергетики и электрификации "Свердловэнерго". Общество создано в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Согласно ст. 12 названного Закона одной из организационно-правовой формы являлось акционерное общество открытого типа и именно в данной форме было создано АО "Свердловэнерго".
Принятый 26.12.1995 Федеральный закон N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" до 07.08.2001 не содержал требований к сокращенному наименованию акционерных обществ и согласно Устава Общества (принятого после вступления ФЗ "Об акционерных обществах") сокращенным наименованием Общества являлось "АО "Свердловэнерго", которое и употреблялось в официальных документах, в том числе и в Свидетельстве N 1635 от 26.12.1997 г., Свидетельстве N 1636 от 26.12.1997 г.
В соответствии с изменениями, внесенными 07.08.2001 в ст. 4 ФЗ "Об акционерных обществах" был принят устав общества в новой редакции, согласно п. 1.4. которого сокращенным фирменным наименованием общества на русском языке стало ОАО "Свердловэнерго".
В 2008 году произошла реорганизация ОАО "Свердловэнерго" в форме присоединения к ОАО "МРСК Урала", в связи с чем ОАО "МРСК Урала" стало правопреемником ОАО "Свердловэнерго". В Единый государственный реестр юридических лиц 30.04.2008 внесена запись о реорганизации ОАО "МРСК Урала" в форме присоединения и прекращении деятельности ОАО "Свердловэнерго".
В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Право собственности ОАО "МРСК Урала" на ВЛ 0,4-10 кВ в поселке Фабричное Туринского района Свердловской области зарегистрировано 02.08.2008 г. (Свидетельство 66 АГ 321233).
Основанием для регистрации права собственности ОАО "Свердловэнерго" послужили Постановление Главы Муниципального образования "Туринский район" N 1759 от 23.12.1997 о согласовании передачи в собственность АО "Свердловэнерго" энергообъектов, расположенных на территории Фабричного сельсовета и Постановление Главы Муниципального образования "Туринский район" N 829 от 09.07.1998 г. "О приеме в муниципальную собственность от ОАО "Туринский КЛПХ" и передаче в собственность АО "Свердловэнерго" электросетевых объектов.
В соответствии с указанными актами МО "Туринский район" принял в муниципальную собственность и передал в собственность АО "Свердловэнерго" спорные электросетевые объекты.
В соответствии с постановлением N 829 от 09.07.1998 ОАО "Свердловэнерго" 21.04.2004 зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права 66 АБ 448116).
Одновременно с передачей права собственности на электросетевые объекты, расположенные в п. Фабричное Туринского района Свердловской области, Постановлением Главы Муниципального образования "Туринский район" от 23.12.1997 г. N 1759 АО "Свердловэнерго" в постоянное (бессрочное) пользование переданы земельные участки, занимаемые указанными объектами общей площадью 1869 кв. м.
На основании данного постановления Туринским райкомземом выданы Свидетельства о праве АО "Свердловэнерго" постоянного (бессрочного) пользования землей на территории Фабричного сельсовета п. Смычка и п. Фабричное для использования под энергообъектами (Свидетельство N 1635 от 26.12.1997, Свидетельство N 1636 от 26.12.1997).
В соответствии с п. 3 ст. 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Таким образом, ОАО "МРСК Урала" в полном соответствии с действующим законодательством осуществляет владение и пользование земельными участками, расположенными в п. Фабричное Туринского района Свердловской области, принадлежащими ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Довод Администрации о том, что свидетельство N 1635 от 26.12.1997, Свидетельство N 1636 от 26.12.1997 не содержат графического изображения предоставленных земельных участков был отклонен обоснованно.
Свидетельство N 1635 от 26.12.1997, свидетельство N 1636 от 26.12.1997 выданы в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Указанный нормативный акт действовал с момента его принятия и до признания его утратившим силу Постановлением Правительства РФ 23.12.2002 N 919.
В целях конкретизации передаваемых земельных участков свидетельства содержат приложения с перечнем объектов энергетики, в целях эксплуатации которых, согласно Постановлению Главы МО "Туринский район" N 1759 от 26.12.1997, и передаются земельные участки.
Согласно названным приложениям к спорным свидетельствам, ОАО "Свердловэнерго" переданы земельные участки под объектами электроэнергетики: ряд ВЛ-0,4 кВ, ряд ТП, ПС-110/10 "Сосновая" и ВЛ 10 кВ Фабричное. Кроме того, приложения 1 к свидетельствам содержит графическое изображение ВЛ 10 кВ Фабричное.
Ссылка Администрации на неисполнение ОАО "МРСК Урала" требований действующего законодательства о переоформлении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, не влияет на правоотношения сторон в сложившейся ситуации, поскольку не может являться основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 45 Земельного кодекса.
С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены либо изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2016 года по делу N А60-17834/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.11.2016 N 17АП-14144/2016-ГК ПО ДЕЛУ N А60-17834/2016
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2016 г. N 17АП-14144/2016-ГК
Дело N А60-17834/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 09 ноября 2016 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Макарова Т.В.,
судей Зелениной Т.Л., Семенова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Муравьевой Е.С.,
при участии:
- от истца, АДМИНИСТРАЦИЯ ТУРИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА - Шадрина М.А., доверенность от 01.01.2016, паспорт;
- от ответчика, ОАО "МРСК Урала" - Бердникова Л.Н., доверенность от 27.10.2016, паспорт;
-
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
истца, Администрации Туринского городского округа,
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 10 августа 2016 года,
принятое судьей Сергеевой М.Л.,
по делу N А60-17834/2016
иску Администрации Туринского городского округа (ИНН 6656001739, ОГРН 1026602269264)
к открытому акционерному обществу "МРСК Урала" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)
об устранении нарушений права собственности,
третьи лица: муниципальное казенное учреждение Туринского городского округа "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства" (ИНН 6676003678, ОГРН 1146676002230), общество с ограниченной ответственностью "Горизонт-2000" (ИНН 7203154577, ОГРН 1047200657316)
установил:
Администрация Туринского городского округа обратилась в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", в лице Филиала "Свердловэнерго" устранении нарушения права собственности земельными участками в п. Фабричное Туринского района Свердловской области путем выноса опор ВЛ 0,4-10 кВ, имеющих следующие координаты:
N 16 (x = 533549.581, y = 2364484.335),
N 17 (x = 533556.425, y = 2364518.794),
N 19 (x = 533563.218, y = 2364553.663),
N 20 (x = 533570.054, y = 2364588.234),
N 22 (x = 533576.253, y = 2364619.393),
- N 24 (x = 533582.419, y = 2364650.101) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501001:411 по ул. Ново-Добанчинская;
- N 12 (x = 533647.714, y = 2364452.854),
N 13 (x = 533656.739, y = 2364480.045),
N 14 (x = 533666.065, y = 2364508.104),
N 16 (x = 533677.185, y = 2364541.089),
- N 27 (x = 533740.591, y = 2364710.03) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501001:410 по ул. Декабристов;
- б/н (x = 532970.449, y = 2364808.055) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501002:497 по ул. Культурная;
- N 24 (x = 532726.012, y = 2365445.548) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0501003:525 по ул. Революции;
- N 30 (x = 533797.165, y = 2365175.698),
- подкос опоры N 21 (x = 533484.502, y = 2365138.214) за границы земельного участка с кадастровым номером: 66:30:0000000:808 по ул. Победы;
- б/н (x = 532302.534, y = 2365470.33),
- подкос опоры б/н (x = 532363.085, y = 2365407.25) за границы земельного участка с кадастровым номером 66:30:0501003:530 в мкр. Молодежный;
- подкос опоры б/н (x = 532990.997, y = 2364780.665),
подкос опоры N 24 (x = 533232.332, y = 2364929.757) за границы земельного участка с кадастровым (или условным) номером 66:30:0501002:498 по ул. Западная.
В обоснование иска Администрация Туринского городского округа указала, что лишена возможности осуществлять работы по капитальному ремонту автомобильных дорог в п. Фабричное Туринского района Свердловской области.
Возражая против иска, ОАО "МРСК Урала" указало, что владеет земельными участками под опорами ЛЭП на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Администрация Туринского городского округа обжаловала решение в апелляционном порядке, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что из материалов дела не следует, что правопредшественнику ОАО "МРСК Урала" было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Ответчик, ОАО "МРСК Урала", в отзыве на апелляционную жалобу поддержало выводы, сделанные суда первой инстанции.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Шадрина М.А. придерживалась позиции, изложенной в апелляционной жалобе представляемого ею лица.
Представитель ответчика Бердникова Л.Н. указала, что иск направлен уклоняется от заключения с ОАО "МРСК Урала" договора на вынос опор ЛЭП при реконструкции дорог.
Иные лица, участвующие в деле, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, что в соответствии со ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Туринский городской округ является собственником земельных участков (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование земельных участков: под линейным объектом транспорта (дорога)), в п. Фабричное Туринского района Свердловской области:
- по ул. Ново-Добанчинская, площадь 4975 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501001:411;
- по ул. Декабристов, площадь: 6665 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501001:410;
- по ул. Культурная, площадь: 2892 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501002:497;
- по ул. Революции, площадь: 3840 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501003:525;
- по ул. Победы, площадь: 6139 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0000000:808;
- ул. микр. Молодежный, площадь: 1760 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501003:530;
- по ул. Западная, площадь: 2913 кв. м, кадастровый (или условный) номер: 66:30:0501002:498.
Право собственности на земельные участки, находящиеся под линейным объектом транспорта (дорогой), зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности 66 АЖ 576547 от 07.08.2014, 66 АЖ 576562 от 07.08.2014, 66 АЖ 576557 от 07.08.2014, 66 АЖ 576549 от 07.08.2014, 66 66 АЖ 576550 от 07.08.2014, АЖ 576561 от 07.08.2014.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об ограничении (обременении) прав на указанные земельные участки.
На вышеуказанных земельных участках установлены опоры воздушных линий электропередачи ВЛ 04,-10 кВ, находящиеся в собственности ОАО "МРСК Урала", по балансовой принадлежности относящиеся к Филиалу "Свердловэнерго" Производственному отделению Артемовские электрические сети.
В результате исполнительной съемки земельных участков, проведенной и оформленной специалистами ООО "СтройГеодезия", имеющего членство СРО "Объединение инженеров изыскателей", что подтверждается свидетельством N И.005.72.433.06.2015 от 03.06.2015, установлено местоположение опор линий электропередач на указанных земельных участках
Администрация Туринского городского округа указывает, что опоры создают препятствия к осуществлению полномочий в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения, установленные Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом Туринского городского округа.
Муниципальное казенное учреждение Туринского городского округа "Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства", действующее от имени и в интересах Туринского городского округа 08.10.2015 заключило муниципальный контракт с Обществом с ограниченной ответственностью "Горизонт-2000" (далее - ООО "Горизонт 2000") на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения в п. Фабричное Туринского района Свердловской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Проектная, сметная документация, отчетные материалы о результатах инженерных изысканий по объекту "Капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в п. Фабричное Туринского района Свердловской области", разработанные ЗАО Институт "Уралсевергаз-проект", прошли государственную экспертизу в Государственном автономном учреждении Свердловской области "Управление государственной экспертизы"; получено положительное заключение государственной экспертизы N 66-1-5-0163-13/13-0019-1 от 25.03.2013.
Администрация Туринского городского округа 21.03.2016 направила письмо ОАО "МРСК Урала" о выносе опор ВЛ с территории земельных участков, занятых автомобильной дорогой общего пользования местного значения, расположенной в п. Фабричное Туринского района Свердловской области.
В ответе от 30.03.2016 N СЭ/01/07/1836 ОАО "МРСК Урала" сообщило Администрации об отказе в исполнении требований о демонтаже ВЛ в п.Фабричное и пояснил, что земельные участки под опорами ВЛ предоставлены ОАО "Свердловэнерго" (правопредшественнику ОАО "МРСК Урала") в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.
Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 2, 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 года N 486 "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" воздушная линия электропередачи (линия связи, обслуживающая электрическую сеть) размещается на обособленных земельных участках, отнесенных в установленном порядке к землям промышленности и иного специального назначения или землям поселений и предназначенных для установки опор указанных линий.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
В порядке, предусмотренном пунктами 3-5 Правил, определяются размеры земельных участков (частей земельных участков), отнесенных к категориям земель, не указанным в пункте 2 Правил, если хозяйствующим субъектам предоставлено право использовать эти участки (части участков) для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети).
Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Свердловэнерго" создано 15.02.1993 в результате приватизации государственного производственного объединения энергетики и электрификации "Свердловэнерго". Общество создано в соответствии с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности". Согласно ст. 12 названного Закона одной из организационно-правовой формы являлось акционерное общество открытого типа и именно в данной форме было создано АО "Свердловэнерго".
Принятый 26.12.1995 Федеральный закон N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" до 07.08.2001 не содержал требований к сокращенному наименованию акционерных обществ и согласно Устава Общества (принятого после вступления ФЗ "Об акционерных обществах") сокращенным наименованием Общества являлось "АО "Свердловэнерго", которое и употреблялось в официальных документах, в том числе и в Свидетельстве N 1635 от 26.12.1997 г., Свидетельстве N 1636 от 26.12.1997 г.
В соответствии с изменениями, внесенными 07.08.2001 в ст. 4 ФЗ "Об акционерных обществах" был принят устав общества в новой редакции, согласно п. 1.4. которого сокращенным фирменным наименованием общества на русском языке стало ОАО "Свердловэнерго".
В 2008 году произошла реорганизация ОАО "Свердловэнерго" в форме присоединения к ОАО "МРСК Урала", в связи с чем ОАО "МРСК Урала" стало правопреемником ОАО "Свердловэнерго". В Единый государственный реестр юридических лиц 30.04.2008 внесена запись о реорганизации ОАО "МРСК Урала" в форме присоединения и прекращении деятельности ОАО "Свердловэнерго".
В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Право собственности ОАО "МРСК Урала" на ВЛ 0,4-10 кВ в поселке Фабричное Туринского района Свердловской области зарегистрировано 02.08.2008 г. (Свидетельство 66 АГ 321233).
Основанием для регистрации права собственности ОАО "Свердловэнерго" послужили Постановление Главы Муниципального образования "Туринский район" N 1759 от 23.12.1997 о согласовании передачи в собственность АО "Свердловэнерго" энергообъектов, расположенных на территории Фабричного сельсовета и Постановление Главы Муниципального образования "Туринский район" N 829 от 09.07.1998 г. "О приеме в муниципальную собственность от ОАО "Туринский КЛПХ" и передаче в собственность АО "Свердловэнерго" электросетевых объектов.
В соответствии с указанными актами МО "Туринский район" принял в муниципальную собственность и передал в собственность АО "Свердловэнерго" спорные электросетевые объекты.
В соответствии с постановлением N 829 от 09.07.1998 ОАО "Свердловэнерго" 21.04.2004 зарегистрировано право собственности (свидетельство о государственной регистрации права 66 АБ 448116).
Одновременно с передачей права собственности на электросетевые объекты, расположенные в п. Фабричное Туринского района Свердловской области, Постановлением Главы Муниципального образования "Туринский район" от 23.12.1997 г. N 1759 АО "Свердловэнерго" в постоянное (бессрочное) пользование переданы земельные участки, занимаемые указанными объектами общей площадью 1869 кв. м.
На основании данного постановления Туринским райкомземом выданы Свидетельства о праве АО "Свердловэнерго" постоянного (бессрочного) пользования землей на территории Фабричного сельсовета п. Смычка и п. Фабричное для использования под энергообъектами (Свидетельство N 1635 от 26.12.1997, Свидетельство N 1636 от 26.12.1997).
В соответствии с п. 3 ст. 268 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства.
Таким образом, ОАО "МРСК Урала" в полном соответствии с действующим законодательством осуществляет владение и пользование земельными участками, расположенными в п. Фабричное Туринского района Свердловской области, принадлежащими ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Довод Администрации о том, что свидетельство N 1635 от 26.12.1997, Свидетельство N 1636 от 26.12.1997 не содержат графического изображения предоставленных земельных участков был отклонен обоснованно.
Свидетельство N 1635 от 26.12.1997, свидетельство N 1636 от 26.12.1997 выданы в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Указанный нормативный акт действовал с момента его принятия и до признания его утратившим силу Постановлением Правительства РФ 23.12.2002 N 919.
В целях конкретизации передаваемых земельных участков свидетельства содержат приложения с перечнем объектов энергетики, в целях эксплуатации которых, согласно Постановлению Главы МО "Туринский район" N 1759 от 26.12.1997, и передаются земельные участки.
Согласно названным приложениям к спорным свидетельствам, ОАО "Свердловэнерго" переданы земельные участки под объектами электроэнергетики: ряд ВЛ-0,4 кВ, ряд ТП, ПС-110/10 "Сосновая" и ВЛ 10 кВ Фабричное. Кроме того, приложения 1 к свидетельствам содержит графическое изображение ВЛ 10 кВ Фабричное.
Ссылка Администрации на неисполнение ОАО "МРСК Урала" требований действующего законодательства о переоформлении земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, не влияет на правоотношения сторон в сложившейся ситуации, поскольку не может являться основанием прекращения права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии со ст. 45 Земельного кодекса.
С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые согласно ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для отмены либо изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
В силу п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 августа 2016 года по делу N А60-17834/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.В.МАКАРОВ
Т.В.МАКАРОВ
Судьи
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
В.В.СЕМЕНОВ
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
В.В.СЕМЕНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)