Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 05.10.2017 N Ф08-6459/2017 ПО ДЕЛУ N А32-39839/2016

Требование: О признании недействительным пункта постановления администрации, обязании внести изменения в постановление.

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Глава хозяйства ссылался на незаконность установления администрацией срока аренды земельного участка в три года, что нарушает его права в сфере предпринимательской деятельности.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2017 г. по делу N А32-39839/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 04 октября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Епифанова В.Е., судей Волкова Я.Е. и Сидоровой И.В., при участии в судебном заседании от заявителя - главы крестьянского фермерского хозяйства Шпилевого Михаила Ивановича (ИНН 231121011645, ОГРНИП 309231131400122) - Жукова А.С. (доверенность от 10.01.2017), в отсутствие органа, осуществляющего публичные полномочия, - администрации муниципального образования город Краснодар (ИНН 2310032246, ОГРН 1022301606799) и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар, извещенных о времени месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2017 (судья Боровик А.М.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017 (судьи Маштакова Е.А., Ванин В.В., Нарышкина Н.В.) по делу N А32-39839/2016, установил следующее.
Глава крестьянского фермерского хозяйства Шпилевой Михаил Иванович (далее - глава хозяйства) обратился в арбитражный суд к администрации муниципального образования город Краснодар (далее - администрация) с заявлением, в котором просил:
- - признать недействительным пункт 1 постановления администрации от 29.08.2016 N 3968 в части установления срока аренды земельного участка в три года;
- - обязать в недельный срок с момента вступления решения в законную силу внести изменения постановление от 29.08.2016 N 3968 в части изменений срока аренды на 49 лет.
Требования обоснованы ссылками на положения статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и мотивированы незаконностью установления органом местного самоуправления срока аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:43:0124041:517 в три года, что нарушает права главы хозяйства в сфере предпринимательской деятельности.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар (далее - департамент).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2017, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2017, требования удовлетворены. Признан недействительным пункт 1 постановления администрации от 29.08.2016 N 3969 в части установления срока аренды земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:517 в три года. Суд обязал администрацию в недельный срок с момента вступления решения в законную силу внести изменения в пункт 1 постановления от 29.08.2016 N 3969, установив срок аренды 49 лет. С администрации в пользу главы хозяйства взыскано 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины. Главе хозяйства из федерального бюджета возвращено 2700 рублей государственной пошлины.
Судебные инстанции установили, что во исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.10.2013 по делу N А32-40597/2012 о признании незаконным отказа администрации в предоставлении главе хозяйства в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:43:0124041:517, и обязании администрации принять решение о предоставлении главе хозяйства в аренду указанного земельного участка, администрацией принято постановление от 29.08.2016 N 3969. Согласно пункту 1 названного постановления участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:43:0124041:517 общей площадью 121398 кв. м предоставляется главе хозяйства в аренду сроком на три года. Полагая, что указанный в постановлении трехлетний срок действия договора противоречит положениям статьи 39.8 Земельного кодекса и не отвечает особенностям сельскохозяйственного производства, которым собирается заниматься глава хозяйства, последний оспорил указанный ненормативный акт (в соответствующей части) в арбитражный суд. При разрешении спора судебные инстанции учли вступившие в законную силу судебные акты по делам N А32-40597/2012 и N А32-45671/2014. Руководствуясь подпунктом 8 пункта 8 и пунктом 12 статьи 39.8 Земельного кодекса, суды первой и апелляционной инстанций признали, что срок договора аренды устанавливается по выбору арендатора. Следовательно, основания для указания в оспариваемом постановлении на минимальный срок аренды (три года) в отношении земель, предоставляемых для сельскохозяйственного производства, у администрации отсутствовали. Государственная пошлина распределена между сторонами по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).






















































© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)