Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2017.
В полном объеме постановление изготовлено 14.08.2017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Захаровой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2017 по делу N А79-2484/2017, принятое судьей Красновым А.М. по заявлению общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" (ИНН 2127324465, ОГРН 1032100002307) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления от 17.02.2017,
с участием заинтересованного лица - администрации города Чебоксары Чувашской Республики.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
следующее.
На основании исполнительного листа серии АС N 006088645 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель) 01.02.2017 возбуждено исполнительное производство N 9118/17/21002-ИП об обязании администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация, должник) в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010201:19, 21:01:010201:11, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М. Горького, в аренду сроком на 11 месяцев для содержания и эксплуатации "Спортивного комплекса "Старт" общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" (далее - организация, взыскатель, заявитель), подготовить проект договора аренды данных земельных участков и направить его организации с предложением о заключении договора аренды.
17.02.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа.
Посчитав постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным в связи с неполным исполнением требований исполнительного листа, взыскатель обратился в суд соответствующим заявлением.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, организация обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя, требования исполнительного документа не исполнены администрацией в полном объеме, так как участки для содержания и эксплуатации на установленный судом срок (11 месяцев), не представлены.
Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.
В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.
Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 часть 1 статья 47 Закона N 229-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что 01.04.2014 администрация постановлением N 1128 от 01.04.2014 предоставила организации для эксплуатации спортивного комплекса "Старт" с 25.12.2013 земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:010201:11, 21:01:010201:19.
Проект договора аренды земельных участков от 27.05.2014 N 72/5882-14 получен 30.05.2014 представителем организации.
29.05.2014 взыскатель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:010201:11 и заключении договора купли-продажи данного участка; земельный участок с кадастровым номером 21:01:010201:19 предложил оставить в аренде.
10.06.2014 администрацией вынесено постановление N 2031 о прекращении права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010201:11, организации предложено заключить договор купли-продажи данного земельного участка. 20.06.2014 представителем организации получен проект договора купли-продажи земельного участка.
В связи с тем, что заявителем договор купли-продажи земельного участка не был заключен, администрацией принято постановление от 29.04.2015 N 1518 о признании утратившим силу постановления от 10.06.2014 N 2031.
Таким образом, заявителю была предоставлена возможность для реализации права на приобретение земельного участка с кадастровым номером 21:01:010201:11 в собственность, однако взыскатель уклонился от подписания договора купли-продажи, фактически продолжая пользование спорными земельными участками.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд сделал правильный вывод о том, что администрация исполнила требования исполнительного листа серии АС N 006088645, передав проект договора от 27.05.2014 N 72/5882-14 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010201:11, 21:01:010201:19.
Судом также принято во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.06.2015 по делу N А79-2104/2015 с заявителя в пользу администрации взыскано неосновательное обогащение за фактическое пользование указанными земельными участками за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.
Следовательно, оспариваемое заявителем постановление судебного пристава-исполнителя от 17.02.2017 об окончании исполнительного производства соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности двух условий, при наличии которых оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя подлежат признанию незаконным.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законности и обоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Апелляционная жалоба общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" удовлетворению не подлежит.
С учетом части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Государственная пошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная по платежному поручению N 17 от 05.06.2017, подлежит возвращению общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2017 по делу N А79-2484/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" - без удовлетворения.
Возвратить общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению N 17 от 05.06.2017.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЕРВОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2017 ПО ДЕЛУ N А79-2484/2017
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2017 г. по делу N А79-2484/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2017.
В полном объеме постановление изготовлено 14.08.2017.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Москвичевой Т.В., Захаровой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рудяк Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2017 по делу N А79-2484/2017, принятое судьей Красновым А.М. по заявлению общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" (ИНН 2127324465, ОГРН 1032100002307) к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления от 17.02.2017,
с участием заинтересованного лица - администрации города Чебоксары Чувашской Республики.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд
установил:
следующее.
На основании исполнительного листа серии АС N 006088645 судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике (далее - судебный пристав-исполнитель) 01.02.2017 возбуждено исполнительное производство N 9118/17/21002-ИП об обязании администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее - администрация, должник) в месячный срок с момента вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010201:19, 21:01:010201:11, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. М. Горького, в аренду сроком на 11 месяцев для содержания и эксплуатации "Спортивного комплекса "Старт" общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" (далее - организация, взыскатель, заявитель), подготовить проект договора аренды данных земельных участков и направить его организации с предложением о заключении договора аренды.
17.02.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа.
Посчитав постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства незаконным в связи с неполным исполнением требований исполнительного листа, взыскатель обратился в суд соответствующим заявлением.
Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, организация обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.
По мнению заявителя, требования исполнительного документа не исполнены администрацией в полном объеме, так как участки для содержания и эксплуатации на установленный судом срок (11 месяцев), не представлены.
Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения с учетом следующего.
В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
Из смысла части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.
Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 часть 1 статья 47 Закона N 229-ФЗ).
Материалами дела подтверждается, что 01.04.2014 администрация постановлением N 1128 от 01.04.2014 предоставила организации для эксплуатации спортивного комплекса "Старт" с 25.12.2013 земельные участки с кадастровыми номерами 21:01:010201:11, 21:01:010201:19.
Проект договора аренды земельных участков от 27.05.2014 N 72/5882-14 получен 30.05.2014 представителем организации.
29.05.2014 взыскатель обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 21:01:010201:11 и заключении договора купли-продажи данного участка; земельный участок с кадастровым номером 21:01:010201:19 предложил оставить в аренде.
10.06.2014 администрацией вынесено постановление N 2031 о прекращении права аренды земельного участка с кадастровым номером 21:01:010201:11, организации предложено заключить договор купли-продажи данного земельного участка. 20.06.2014 представителем организации получен проект договора купли-продажи земельного участка.
В связи с тем, что заявителем договор купли-продажи земельного участка не был заключен, администрацией принято постановление от 29.04.2015 N 1518 о признании утратившим силу постановления от 10.06.2014 N 2031.
Таким образом, заявителю была предоставлена возможность для реализации права на приобретение земельного участка с кадастровым номером 21:01:010201:11 в собственность, однако взыскатель уклонился от подписания договора купли-продажи, фактически продолжая пользование спорными земельными участками.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд сделал правильный вывод о том, что администрация исполнила требования исполнительного листа серии АС N 006088645, передав проект договора от 27.05.2014 N 72/5882-14 аренды земельных участков с кадастровыми номерами 21:01:010201:11, 21:01:010201:19.
Судом также принято во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.06.2015 по делу N А79-2104/2015 с заявителя в пользу администрации взыскано неосновательное обогащение за фактическое пользование указанными земельными участками за период с 01.01.2014 по 31.12.2014.
Следовательно, оспариваемое заявителем постановление судебного пристава-исполнителя от 17.02.2017 об окончании исполнительного производства соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии совокупности двух условий, при наличии которых оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя подлежат признанию незаконным.
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы получили надлежащую правовую оценку суда первой инстанции и не опровергают законности и обоснованности принятого судом первой инстанции судебного акта.
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Апелляционная жалоба общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" удовлетворению не подлежит.
С учетом части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
Государственная пошлина в сумме 3000 рублей, уплаченная по платежному поручению N 17 от 05.06.2017, подлежит возвращению общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05.05.2017 по делу N А79-2484/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" - без удовлетворения.
Возвратить общественной организации "Федерация футбола города Чебоксары" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по платежному поручению N 17 от 05.06.2017.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.Б.БЕЛЫШКОВА
М.Б.БЕЛЫШКОВА
Судьи
Т.В.МОСКВИЧЕВА
Т.А.ЗАХАРОВА
Т.В.МОСКВИЧЕВА
Т.А.ЗАХАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)