Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садоводческого товарищества. На предоставленном ему земельном участке расположен садовый домик, земельный участок используется им по назначению, все виды выплат и взносов производит своевременно. Согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности членов садоводческого товарищества, был разделен между членами данного товарищества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Крикун А.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Журавлевой О.В.
Судей Тепловой Т.В., Осиповой И.Г.
с участием секретаря К.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2016 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчика администрации города Ставрополя на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 марта 2016 года
по исковому заявлению В. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на недвижимое имущество
установила:
В. обратилась в суд с иском (впоследствии уточнив его) к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, кадастровый N, площадью 1463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, садовое товарищество "Поршневик", участок N 121.
Она отказалась от требования о признании за ней права собственности на садовый дом, отказ принят судом, как не нарушающий прав и законных интересов третьих лиц, о чем вынесено соответствующее определение, производство по делу в указанной части прекращено.
В обоснование иска она указала, что согласно справке садоводческого товарищества "Поршневик" N 67 от 13.03.1995 г., она является членом садоводческого товарищества "Поршневик", на предоставленном ей земельном участке N 121, площадью 1500 кв. м, расположен садовый домик, земельный участок используется ей по назначению, все виды выплат и взносов произведены своевременно, что подтверждается документально.
Согласно выписке N 67 от 13.03.1995 года из протокола N 1 от 11.03.1995 г. общего собрания членов СТ "Поршневик", земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности членов садоводческого товарищества был разделен между членами данного товарищества. Участок N 121, находившийся в ее фактическом пользовании, выделен ей в собственность (закреплен) по фактически сложившимся границам площадью 1500 кв. м.
В целях оформления земельного участка в собственность она обратилась в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя за муниципальной услугой "Утверждение схемы расположения земельного участка", но ей было отказано.
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16.01.2014 г. суд обязал комитет градостроительства администрации г. Ставрополя утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании вступившего в законную силу судебного акта утверждена схема расположения земельного участка, который сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 26.09.2014 г.
Она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права, однако, ей было отказано, поскольку представленные документы не содержат сведений о предоставлении ей в собственность земельного участка.
Уведомлением N 08/16-3205 от 12.05.2015 г ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", в связи с тем, что не был представлен протокол общего собрания членов садоводческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения. Согласно справке из УФНС России по Ставропольскому краю инспекции ФНС по Промышленному району г. Ставрополя от 10.03.2010 N 05-16/007662 сведения о садоводческом товариществе отсутствуют.
Не предоставление протокола общего собрания членов садоводческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения связано с тем, что членам садоводческого товарищества он не предоставлялся, а хранился в садоводческом товариществе.
Садоводческим товариществом "Поршневик" ей была предоставлена выписка N 67 от 13.03.1995 из протокола N 1 от 11.03.1995 общего собрания членов СТ "Поршневик", в соответствии с которой ей был передан в собственность земельный участок N 121, площадью 1500 кв. м. Выписка не была приложена к заявлению в администрацию г. Ставрополя о предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что в список необходимых для рассмотрения заявления документов она не входила. Предоставление указанной выписки в администрацию могло бы повлиять на принятое решение об отказе в предоставлении в собственность участка, поскольку основной причиной для отказа послужила ликвидация садоводческого товарищества. Предоставить какие-либо дополнительные документы, содержащие сведения о предоставлении ей в собственность земельного участка, помимо перечисленных выше, она не имела возможности, ввиду прекращения деятельности СТ "Поршневик".
Несмотря на то, что в 1988 году ей был выделен земельный участок N 121 в садоводческом товариществе "Поршневик", свидетельство о праве собственности на участок в 1992 году ей выдано не было.
Невозможность в установленном законом порядке оформить свое право собственности, послужило основанием для обращения с иском в суд.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 марта 2016 года исковые требования В. удовлетворены.
Суд признал за В. право собственности на земельный участок, кадастровый N, площадью 1463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, садовое товарищество "Поршневик", участок N 121.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за В. на земельный участок, кадастровый N, площадью 1463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, садовое товарищество "Поршневик", участок N 121.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Ставрополя П. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что в обоснование факта членства в СТ "Поршневик" В. ссылается на выписку из протокола общего собрания членов СТ "Поршневик" от 11.03.1995 г., членскую книжку, заверенные председателем СТ "Поршневик", однако, правомочия председателя ничем не подтверждаются. Иные доказательства, подтверждающие факт членства В. в СТ "Поршневик" в материалах дела отсутствуют. Установить достоверность сведений содержащихся в вышеуказанных документах не представляется возможным. Судом не дана надлежащая оценка, тому что в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует информация в отношении СТ "Поршневик". В соответствии с действующим законодательством права на земельный участок возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него. Право собственности на земельный участок N 121 в СТ "Поршневик" за В. не было зарегистрировано, следовательно прав на земельный участок в СТ "Поршневик" у В. не было.
Иными лицами решение суда не обжаловано.
В возражении на апелляционную жалобу В. просит решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, как необоснованную.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 40 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Удовлетворяя исковые требования В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела решением N 946 от 17 ноября 1987 года Ставропольского городского Совета народных депутатов завод "Поршневые кольца был утвержден головным предприятием по организации и созданию садоводческого товарищества "Поршневик", что подтверждается архивной выпиской из протокола заседания исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов.
Постановлением главы администрации г. Ставрополя N 1599 от 07.10.1992 года городской комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обязали выдать документы на право пользования землей всем предприятиям, организациям, учреждения, садоводческим товариществам и их членам.
На основании данного постановления садоводческому товариществу "Поршневик" было выдано свидетельство N 190/3 от 02.11.1992 года о коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 18,4 га.
Согласно выписке N 67 от 13.03.1995 года из протокола N 1 от 11.03.1995 года общего собрания членов СТ "Поршневик", земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности членов садоводческого товарищества был разделе (распределен) между членами данного товарищества. Земельный участок N 121 в СТ "Поршневик" площадью 1500 кв. м, находящийся в фактическом пользовании В., передан ей в собственность.
Согласно справке садоводческого товарищества "Поршневик" N 67 от 13.03.1995 г. В. является членом садоводческого товарищества "Поршневик", на принадлежащем ей земельном участке N 121 площадью 1500 кв. м, расположен садовый домик, земельный участок используется ею по назначению, все виды выплат и взносов произведены своевременно.
Согласно проекта организации и застройки СТ "Поршневик" от 1994 года, согласованного всеми соответствующими службами города в феврале 1995 года, спорный земельный участок N 121 находится в границах земельного участка СТ "Поршневик".
Таким образом, нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 января 2014 года заявление В. о признании незаконным решения Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка N 212 площадью 1500 кв. м, расположенного в г. Ставрополе, СТ "Поршневик" - удовлетворены.
Данное решение Ленинского районного суда г. Ставрополя исполнено.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества "Поршневик" и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство В. в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества "Поршневик", до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у В. права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.
Отказ в удовлетворении заявленных истицей требований означал бы полное нивелирование тех льгот, предусмотренных действующим законодательством на момент сложившихся правоотношений с СТ "Поршневик", на которые истица рассчитывала, вступая в члены СТ "Поршневик", оплачивая все взносы и выплаты.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 марта 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации города Ставрополя - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.07.2016 ПО ДЕЛУ N 33-5787/2016
Требование: О признании права собственности на земельный участок.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец является членом садоводческого товарищества. На предоставленном ему земельном участке расположен садовый домик, земельный участок используется им по назначению, все виды выплат и взносов производит своевременно. Согласно выписке из протокола общего собрания членов садоводческого товарищества земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности членов садоводческого товарищества, был разделен между членами данного товарищества.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2016 г. по делу N 33-5787/2016
Судья Крикун А.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
Председательствующего Журавлевой О.В.
Судей Тепловой Т.В., Осиповой И.Г.
с участием секретаря К.
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2016 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело
по апелляционной жалобе ответчика администрации города Ставрополя на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 марта 2016 года
по исковому заявлению В. к администрации города Ставрополя о признании права собственности на недвижимое имущество
установила:
В. обратилась в суд с иском (впоследствии уточнив его) к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, кадастровый N, площадью 1463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, садовое товарищество "Поршневик", участок N 121.
Она отказалась от требования о признании за ней права собственности на садовый дом, отказ принят судом, как не нарушающий прав и законных интересов третьих лиц, о чем вынесено соответствующее определение, производство по делу в указанной части прекращено.
В обоснование иска она указала, что согласно справке садоводческого товарищества "Поршневик" N 67 от 13.03.1995 г., она является членом садоводческого товарищества "Поршневик", на предоставленном ей земельном участке N 121, площадью 1500 кв. м, расположен садовый домик, земельный участок используется ей по назначению, все виды выплат и взносов произведены своевременно, что подтверждается документально.
Согласно выписке N 67 от 13.03.1995 года из протокола N 1 от 11.03.1995 г. общего собрания членов СТ "Поршневик", земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности членов садоводческого товарищества был разделен между членами данного товарищества. Участок N 121, находившийся в ее фактическом пользовании, выделен ей в собственность (закреплен) по фактически сложившимся границам площадью 1500 кв. м.
В целях оформления земельного участка в собственность она обратилась в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя за муниципальной услугой "Утверждение схемы расположения земельного участка", но ей было отказано.
Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16.01.2014 г. суд обязал комитет градостроительства администрации г. Ставрополя утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории. На основании вступившего в законную силу судебного акта утверждена схема расположения земельного участка, который сформирован и поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 26.09.2014 г.
Она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением о регистрации права, однако, ей было отказано, поскольку представленные документы не содержат сведений о предоставлении ей в собственность земельного участка.
Уведомлением N 08/16-3205 от 12.05.2015 г ей было отказано в предоставлении муниципальной услуги "Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства", в связи с тем, что не был представлен протокол общего собрания членов садоводческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения. Согласно справке из УФНС России по Ставропольскому краю инспекции ФНС по Промышленному району г. Ставрополя от 10.03.2010 N 05-16/007662 сведения о садоводческом товариществе отсутствуют.
Не предоставление протокола общего собрания членов садоводческого объединения граждан о распределении земельных участков между членами указанного объединения связано с тем, что членам садоводческого товарищества он не предоставлялся, а хранился в садоводческом товариществе.
Садоводческим товариществом "Поршневик" ей была предоставлена выписка N 67 от 13.03.1995 из протокола N 1 от 11.03.1995 общего собрания членов СТ "Поршневик", в соответствии с которой ей был передан в собственность земельный участок N 121, площадью 1500 кв. м. Выписка не была приложена к заявлению в администрацию г. Ставрополя о предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что в список необходимых для рассмотрения заявления документов она не входила. Предоставление указанной выписки в администрацию могло бы повлиять на принятое решение об отказе в предоставлении в собственность участка, поскольку основной причиной для отказа послужила ликвидация садоводческого товарищества. Предоставить какие-либо дополнительные документы, содержащие сведения о предоставлении ей в собственность земельного участка, помимо перечисленных выше, она не имела возможности, ввиду прекращения деятельности СТ "Поршневик".
Несмотря на то, что в 1988 году ей был выделен земельный участок N 121 в садоводческом товариществе "Поршневик", свидетельство о праве собственности на участок в 1992 году ей выдано не было.
Невозможность в установленном законом порядке оформить свое право собственности, послужило основанием для обращения с иском в суд.
Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 марта 2016 года исковые требования В. удовлетворены.
Суд признал за В. право собственности на земельный участок, кадастровый N, площадью 1463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, садовое товарищество "Поршневик", участок N 121.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за В. на земельный участок, кадастровый N, площадью 1463 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, адрес (местоположение): Ставропольский край, г. Ставрополь, садовое товарищество "Поршневик", участок N 121.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Ставрополя П. просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что в обоснование факта членства в СТ "Поршневик" В. ссылается на выписку из протокола общего собрания членов СТ "Поршневик" от 11.03.1995 г., членскую книжку, заверенные председателем СТ "Поршневик", однако, правомочия председателя ничем не подтверждаются. Иные доказательства, подтверждающие факт членства В. в СТ "Поршневик" в материалах дела отсутствуют. Установить достоверность сведений содержащихся в вышеуказанных документах не представляется возможным. Судом не дана надлежащая оценка, тому что в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует информация в отношении СТ "Поршневик". В соответствии с действующим законодательством права на земельный участок возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него. Право собственности на земельный участок N 121 в СТ "Поршневик" за В. не было зарегистрировано, следовательно прав на земельный участок в СТ "Поршневик" у В. не было.
Иными лицами решение суда не обжаловано.
В возражении на апелляционную жалобу В. просит решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, как необоснованную.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
В соответствии со ст. 40 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.
Удовлетворяя исковые требования В., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела решением N 946 от 17 ноября 1987 года Ставропольского городского Совета народных депутатов завод "Поршневые кольца был утвержден головным предприятием по организации и созданию садоводческого товарищества "Поршневик", что подтверждается архивной выпиской из протокола заседания исполнительного комитета Ставропольского городского Совета народных депутатов.
Постановлением главы администрации г. Ставрополя N 1599 от 07.10.1992 года городской комитет по земельной реформе и земельным ресурсам обязали выдать документы на право пользования землей всем предприятиям, организациям, учреждения, садоводческим товариществам и их членам.
На основании данного постановления садоводческому товариществу "Поршневик" было выдано свидетельство N 190/3 от 02.11.1992 года о коллективно-долевой собственности на земельный участок площадью 18,4 га.
Согласно выписке N 67 от 13.03.1995 года из протокола N 1 от 11.03.1995 года общего собрания членов СТ "Поршневик", земельный участок, находящийся в коллективно-долевой собственности членов садоводческого товарищества был разделе (распределен) между членами данного товарищества. Земельный участок N 121 в СТ "Поршневик" площадью 1500 кв. м, находящийся в фактическом пользовании В., передан ей в собственность.
Согласно справке садоводческого товарищества "Поршневик" N 67 от 13.03.1995 г. В. является членом садоводческого товарищества "Поршневик", на принадлежащем ей земельном участке N 121 площадью 1500 кв. м, расположен садовый домик, земельный участок используется ею по назначению, все виды выплат и взносов произведены своевременно.
Согласно проекта организации и застройки СТ "Поршневик" от 1994 года, согласованного всеми соответствующими службами города в феврале 1995 года, спорный земельный участок N 121 находится в границах земельного участка СТ "Поршневик".
Таким образом, нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 января 2014 года заявление В. о признании незаконным решения Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя об отказе в предоставлении муниципальной услуги "Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории" и возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка N 212 площадью 1500 кв. м, расположенного в г. Ставрополе, СТ "Поршневик" - удовлетворены.
Данное решение Ленинского районного суда г. Ставрополя исполнено.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждается фактическое создание (организация) садоводческого товарищества "Поршневик" и предоставление данному товариществу земельного участка до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Также материалами дела подтверждается членство В. в садоводческом товариществе и предоставление ей спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого товарищества "Поршневик", до введения в действие указанных выше нормативных правовых актов.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у В. права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно, с учетом фактически сложившихся правоотношений, подтвержденных надлежащими письменными доказательствами.
Отказ в удовлетворении заявленных истицей требований означал бы полное нивелирование тех льгот, предусмотренных действующим законодательством на момент сложившихся правоотношений с СТ "Поршневик", на которые истица рассчитывала, вступая в члены СТ "Поршневик", оплачивая все взносы и выплаты.
Таким образом, судом вынесено решение на основании надлежащих, в том числе и письменных доказательств, исследованных судом в судебном заседании, которым дана обоснованная оценка, при правильном применении норм материального права.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 16 марта 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации города Ставрополя - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)