Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "15" мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен "19" мая 2017 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Бутиной И.Н., Споткай Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания Поповой Е.С.
при участии:
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей": Каданова А.И., представителя по доверенности от 01.11.2016 N 4-ю, паспорт; Узекина В.Г., представителя по доверенности от 30.07.2015 N 2-ю,
от ответчика - Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края: Колеговой Г.М., представителя по доверенности от 09.01.2017 N 1,
от истца - общества с ограниченной ответственностью "СельСнаб": Арцимович Л.С., представитель по доверенности от 01.02.2017,
от третьего лица - Администрации Березовского района: Жильцовой Т.А., представителя по доверенности от 12.01.2017 N 6,
от ответчика - Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края: Жильцовой Т.А., представителя по доверенности от 09.01.2017 N 2,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Деревообрабатывающая компания "Енисей"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "01" марта 2017 года по делу N А33-29413/2015, принятое судьей Альтергот М.А.
установил:
- общество с ограниченной ответственностью "СельСнаб" (далее - истец, ООО "СельСнаб") (ИНН 2460232068, ОГРН 1112468049077) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (ИНН 2404013305, ОГРН 1092404001458) и к обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей" (далее - ответчик, ООО "ДОК "Енисей") (ИНН 2465071745, ОГРН 1022402484642);
- - о признании недействительным договора аренды от 24.09.2010 N 136, заключенного между управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей";
- - о признании обременения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей, в виде аренды отсутствующим;
- - о признании недействительным договора аренды от 04.02.2015 N 5, заключенного между управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей";
- - о признании обременения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:348, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей, в виде аренды отсутствующим.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.01.2016 возбуждено производство по делу.
Решением от 01.03.2017 иск удовлетворен частично.
Признан недействительным договор аренды от 24.09.2010 N 136, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей". Признан недействительным договор аренды от 04.02.2015 N 5, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей". В удовлетворении иска к администрации поселка Березовка Красноярского края отказано. В резолютивной части суд указал, что настоящий судебный акт считается основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей; об обременении в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:348, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "ДОК "Енисей" обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал о недоказанности выводов суда о включении местоположения границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад в границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, а также обстоятельств установления точек пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296,24:04:0101001:348 с границами контура; о нарушении судом при оценке доводов ответчика норм материального права, которое повлекло неверное толкование понятия "земельная доля", как позволяющее включать в состав подлежащих выделу в счет доли земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 10.05.2017, по делу объявлялся перерыв.
От ответчиков в материалы в дела поступили отзывы, в которых доводы апелляционной жалобы отклонены как необоснованные.
В судебном заседании представитель ответчика - ООО "ДОК "Енисей" заявил ходатайство о назначении повторной судебной землеустроительной экспертизы.
Судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства о проведении повторной судебной экспертизы по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд вправе назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.
Как установлено пунктом 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
В обоснование ходатайства о проведении повторной экспертизы ответчик ссылается на то, что при проведении экспертизы экспертами применен метод, при котором квадратическая погрешность превышает нормативно установленную.
Судом апелляционной инстанции учтено, что в суде первой инстанции заявитель также ходатайствовал о назначении повторной экспертизы. Судом первой инстанции отказано в его удовлетворении.
На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Вопрос о необходимости проведения повторной экспертизы согласно статьям 82 и 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу.
Удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
Повторная экспертиза назначается в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта.
Ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, заявленное ответчиком, содержит указание на его несогласие с выводами эксперта, однако такие доводы сами по себе не являются достаточными основаниями для назначения повторной судебной экспертизы по правилам части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие истца с выводами эксперта не свидетельствует о противоречивости экспертного заключения.
Заключение эксперта является достаточно ясным и полным, не вызывает сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий. Эксперт, проводивший исследование по определению суда, обладает специальными познаниями, оснований подвергать сомнению обоснованность заключения эксперта не имеется, в выводах эксперта отсутствуют противоречия. Основания сомневаться в беспристрастности эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Какие-либо иные доказательства того, что заключение судебной экспертизы не соответствует требованиям действующего законодательства (заключение о несоответствии экспертного заключения требованиям законодательства и т.д.), является необоснованным, содержит противоречивые выводы эксперта, истцом не представлены.
Несогласие стороны по делу с выводами экспертного заключения не влечет необходимость назначения повторной экспертизы.
Дав оценку представленному в материалы дела экспертному заключению, суд апелляционной инстанции признает его полным и мотивированным. Заключение не содержит противоречий и не вызывает сомнений в его обоснованности, так как не противоречит другим представленным в материалы дела доказательствами. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьями 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключении экспертами отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали позицию, изложенную в апелляционной жалобе и отзывах на нее.
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1992 году подготовил материалы по передаче земель в ведение Березовского сельсовета народных депутатов Березовского района Красноярского края.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1993 году подготовил проект перераспределения земель совхоза имени 60 лет СССР Березовского района Красноярского края, согласно которому передается в собственность бесплатно СПК "Березовский" 5091,5 га пашни, 370,4 га сенокоса, 1447,9 га пастбищ.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1997 году подготовил проект корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, в котором отражены ведомости набора контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность (в том числе, контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), а также экспликация земель землепользований и чертеж перераспределения земель.
Согласно выписке из протокола общего собрания акционеров СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края от 21.11.1997 данный проект корректировки перераспределения земель СПК "Березовский" утвержден общим собранием членов СПК "Березовский". В результате корректировки проекта перераспределения земель площадь сельхозугодий, переданных сельскохозяйственному производственному кооперативу в собственность бесплатно, составляет 6946 га, в том числе пашни 5190 га, сенокосов 379 га, пастбищ 1377 га. Утверждено количество земельных долей - 1235.
Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" принято предложение СПК "Березовский" (решение общего собрания от 21.11.1997) о предоставлении земельных участок в собственность, аренду, пользование, а также земель в ведение Березовского поссовета, Вознесенского, Зыковского, Маганского сельсоветов.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "Востсибниигипрозем" в 2000 году подготовлены материалы по установлению границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных полос за границами поселений в Березовском районе Красноярского края.
На основании решения единственного участника ООО "Меридиан" от 25.08.2011 N 20, акта приема-передачи земельных участков в качестве вклада в уставной капитал ООО "СельСнаб" от 26.08.2011 N 1 ООО "СельСнаб" на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве 12/1258 на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 65384357 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Березовский район, в районе с. Вознесенка, п. Березовка, д. Лопатино, кадастровый номер 24:04:0000000:0013 (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2011 N 24 ЕК 109421, выписки из ЕГРП от 06.08.2015 N 24-0-1-120/4201/2015-546, от 28.01.2016 N 24/001/011/2016-3238, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-5).
В соответствии с кадастровым планом от 31.01.2007 N 04/07-0324 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 площадью 66577653 кв. м, местоположение: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства является общедолевой собственностью.
Согласно кадастровым выпискам от 05.05.2015 N 24/15-321296, от 21.01.2016 N 24/16-30918, от 31.05.2016 N 24/16-405718 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 имеет следующие характеристики: площадь 50737127 кв. м, адрес (описание местоположения): Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 19.06.2006.
Заключением Правительства Красноярского края от 25.05.2010 N 3-04876 согласован проект генерального плана п. Березовка.
Решением Березовского поселкового совета от 08.09.2011 N 14-1 утвержден генеральный план п. Березовка Березовского района Красноярского края.
Согласно Генеральному плану п. Березовка земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 находятся в границах населенного пункта.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от марта 2010 года согласован перевод земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296, площадью 10 000 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х м северо-восточнее п. Березовка, на 27,3 км судового хода правого берега р. Енисей, из категории земель - земли запаса в категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения для размещения грузового причала ООО ДОК "Енисей".
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 06.05.2010 N 614 "Об исправлении технической ошибки" установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х км северо-восточнее п. Березовка, на 27,3 км судового хода правого берега р. Енисей, площадью 10 000 кв. м, категория земель - земли запаса, разрешенное использование (назначение) - для размещения грузового хода, с кадастровым номером 24:04:0101001:296 следует считать земельным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х км северо-восточнее п. Березовка, на 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей, площадью 10 000 кв. м, категория земель - земли запаса, разрешенное использование (назначение) - для размещения грузового хода, с кадастровым номером 24:04:0101001:296.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 18.05.2010 N 682 "О внесении изменений в постановление администрации Березовского района от 06.05.2010 N 614" слова "для размещения грузового хода" заменены словами "для размещения грузового причала".
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 28.05.2010 N 750 ООО "ДОК "Енисей" представлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х км от п. Березовка по направлению на северо-восток на 24,9 - 25,1 км судового хода правового берега р. Енисей, площадью 10000,0 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:296, категория: земель - земли запаса, разрешенное использование (назначение) - для размещения грузового причала.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 31.08.2010 N 275 земельному участку общей площадью 10 000 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:296, для размещения грузового причала присвоен адрес: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей; земельному участку общей площадью 10 000 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:296 установлена категория - земли населенных пунктов.
Для образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадью 10000 кв. м, категории земель - земли запаса, вид разрешенного использования - для размещения грузового причала, расположенного: Березовский район, в 4 км северо-восточнее п. Березовка, на 27,3 км судового хода правого берега реки Енисей, подготовлен межевой план от 21.01.2010.
Решением Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю от 02.02.2010 N Ф24/10-2-11962 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296.
На основании постановления администрации Березовского района от 28.05.2010 N 75 Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО "ДОК "Енисей" (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:04:0101001:296, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей (далее - участок), для использования в целях: для размещения грузового причала в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение N 3), общей площадью 10000 кв. м. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение N 1).
В соответствии с пунктом 2.1. договора от 24.09.2010 N 136 срок аренды участка устанавливается с 28.05.2010 по 27.05.2020. Исчисление даты производится со дня вступления в силу постановления администрации Березовского района о предоставлении в аренду земельного участка, указанного в преамбуле договора. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора от 24.09.2010 N 136).
По акту приема-передачи от 24.09.2010 арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296.
Договор аренды земельного участка от 24.09.2010 N 136 зарегистрирован в установленном законом порядке 25.10.2010.
В соответствии с кадастровыми выписками от 25.05.2015 N 24/15-370115, от 21.01.2016 N 24/16-30923, от 31.05.2016 N 24/16-405932 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296 имеет следующие характеристики: площадь 10 000 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судоходного хода правого берега р. Енисей, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения грузового причала, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 02.02.2010.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.12.2015 N 24/001/041/2015-1725, от 06.05.2015 N 24/001/017/2015-7304, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296 зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с 25.10.2010 по 27.05.2020 в пользу ООО "ДОК "Енисей" на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 28.05.2010 N 750 и договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136.
На основании кадастрового плана территории N 24/13-118062 от 24.03.2013 и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 26.02.2014 кадастровым инженером 26.02.2014 подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 04.02.2015 N 172 ООО "ДОК "Енисей" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей, площадью 13723 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:348, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - вспомогательные объекты для поддержания основных функций зоны.
На основании постановления администрации Березовского района от 04.02.2015 N 172 Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО "ДОК "Енисей" (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.02.2015 N 5, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:04:0101001:348, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей (далее - участок), с разрешенным использованием - вспомогательные объекты для поддержания основных функций зоны в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение N 3), общей площадью 13723 кв. м. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение N 1).
В соответствии с пунктом 2.1. договора от 01.02.2015 N 5 срок аренды участка устанавливается с 24.02.2015 по 03.02.2025. Исчисление даты производится со дня вступления в силу постановления администрации Березовского района о предоставлении в аренду земельного участка, указанного в преамбуле договора. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора от 01.02.2015 N 5).
По акту приема-передачи от 04.02.2015 арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348.
Договор аренды земельного участка от 01.02.2015 N 5 зарегистрирован в установленном законом порядке 02.03.2015.
В соответствии с кадастровыми выписками от 25.05.2015 N 24/15-370113, от 31.05.2016 N 24/16-405716 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348 имеет следующие характеристики: площадь 13 723 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - вспомогательные объекты для поддержания основных функций зоны, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 04.03.2014.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.05.2015 N 24/001/017/2015-7306, от 15.12.2015 N 24/001/041/2015-1723, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:348 зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с 02.03.2015 по 03.02.2025 в пользу ООО "ДОК "Енисей" на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.02.2015 N 5.
Кадастровым инженером для ООО "СельСнаб" подготовлен проект межевания земельного участка от 12.02.2014 для выдела земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 площадью 10 001 кв. м.
В газете "Наш Красноярский край" N 36/530 от 29.05.2013 опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания для участников долевой собственности с указанием срока и адреса для направления возражений.
Согласно заключению кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 20.04.2015 в границах контура N 1, вид сельскохозяйственного угодья - скл. кам., площадью 8,60 га, трапеция 4815-1, сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:381, 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, границы которых частично и полностью накладываются на границы участка, формируемого в счет земельной доли ООО "СельСнаб" из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13. Анализ данных Росреестра показал, что спорные земельные участки сформированы из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:381, 24:04:0101001:348 сформированы через схему КПТ.
В письме от 28.09.2015 N 1-6/13793 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю сообщило ООО "ДОК "Енисей" о том, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, в связи с чем, не представляется возможным ответить на вопрос о наличии пересечения с границами других земельных участков.
Согласно письму ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю б/д и б/н при анализе базы данных государственного кадастра недвижимости выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, 24:04:0101001:381 имеют категорию земель "земли населенных пунктов". Более того, при сопоставлении границ указанных выше земельных участков и границ населенного пункта п. Березовка Березовского района установлено, что данные земельные участки полностью располагаются в границах населенного пункта. Граница населенного пункта п. Березовка Березовского района внесена на основании карты (плана) объекта землеустройства. По вопросу расположения земельных участков на территории СПК "Березовский", отмечено, что в проекте корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края отсутствуют сведения о координатах поворотных точек, в связи с чем, не представляется возможным однозначно определить расположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, 24:04:0101001:381 относительно территории СПК "Березовский".
В материалы дела представлена выкопировка из публичной кадастровой карты Росреестра для земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348.
Письмом от 08.02.2016 N 1-6/01517 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю сообщило ООО "ДОК "Енисей", что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296 поставлен на государственный кадастровый учет 02.02.2010 в результате обработки заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 21.01.2010 N 2404/102/10-44 в соответствии с представленным межевым планом от 20.01.2010. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348 поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2014 в результате обработки заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 26.02.2014 N 30-692784 в соответствии с представленным межевым планом от 26.02.2014. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 описан в ГКН как ранее учтенный объект недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006. Сведения о характерных точках и о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 содержатся в государственном кадастре недвижимости. Сведения о характерных точках и о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 отсутствуют в ГКН. Учитывая отсутствие в ГКН информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, ответить на вопрос о пересечении (наложении) границ с границами других земельных участков не представляется возможным.
Согласно письму от 28.05.2015 N 59/13569 Управления Росреестра по Красноярскому краю в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:13, местоположением: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский", содержится следующая информация: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь (декларативная) - 50737127 кв. м (границы земельного участка не установлены), права - общая долевая собственность. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.06.2006. Управлением сопоставлены содержащиеся в ГКН сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 с проектом корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский", выполненным институтом "ВостсибНИИгипрозем" в 1997 году. В результате установлено, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 соответствует частично местоположению контура, занятого складом камня, переданного в общую долевую собственность членов СПК "Березовский".
На основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 Сосид Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:10763, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадью 1486 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, с. Вознесенка, ул. Олейникова, 2 (свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2015 N 24-24/005-24/005/004/2015-2156/2).
Согласно заключению кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 20.04.2015 земельные участки кадастровыми номерами 24:04:0109001:505, 24:04:0109001:458, 24:04:0000000:10763, сформированы в счет земельной доли Оберенко Валентины Викторовны в размере 1/12580 на основании проекта межевания, заказчиком которого является Силуяненко Татьяна Ивановна. Извещение о согласовании границ и проекте межевания были опубликованы в газете "Наш Красноярский край" от 23.07.2014 N 54/644. Возражения относительно местоположения и размера участка не поступали. В связи с действующим Генеральным планом с. Вознесенка и Правилами землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, участки сформированы с характеристиками, которые содержатся в ГКН. Часть контуров сельскохозяйственных угодий, в границах которых были сформированы земельные участки, вошли в границу населенного пункта. При этом процедура выдела, предусмотренная ст. 13 и ст. 13.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была соблюдена, а сами участки сформированы через схему КПТ, что не противоречит земельному законодательству и является единственным вариантом реализации права выдела земельного участка в счет земельной доли, поэтому не прослеживается преобразование сформированных участков из участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
В соответствии с заключением кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 21.03.2016 при подготовке межевого плана по заявлению ООО "СельСнаб" о формировании земельного участка в счет его доли в праве общей долевой собственности СПК "Березовский" на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13, было установлено, что в границах данного земельного участка сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348. Земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 поставлены на государственный кадастровый учет 02.02.2010 г. и 04.03.2014 г., соответственно, и в настоящее время имеют категорию земель "земли населенных пунктов". Земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 не являются преобразуемыми земельными участками. В связи с этим не подлежат снятию с государственного кадастрового учета. Учитывая то, что данные земельные участки расположены в границах земельного участка, переданного в общую долевую собственность СПК "Березовский", не подлежат снятию с государственного кадастрового учета, а также то, что Федеральный закон Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ не предусматривает процедуру выдела земельных участков в счет земельных долей, вошедших в границы населенного пункта, при условии отсутствия записи в ЕГРП о зарегистрированных правах на земельные участки 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348, возможно отнести данные участки к участкам, выделяемым в счет доли ООО "СельСнаб". После того как в ЕГРП будут отсутствовать сведения о зарегистрированных правах (обременениях) на земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348, можно будет реализовать право собственности ООО "СельСнаб" на данные участки в счет земельной доли на участок СПК "Березовский" в соответствии с проектом межевания и межевым планом.
В материалы дела представлен план графического отображения средней квадратической погрешности (СКП) определения местоположения контура N 1 и земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348.
Определением от 08.06.2016 назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт кадастра" - Калининой Галине Ивановне, Черных Наталье Владимировне, Черноусову Алексею Александровичу.
В заключении судебной землеустроительной экспертизы от 02.09.2016, подготовленной негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт кадастра" эксперты пришли к следующим выводам:
1) По имеющимся в деле картографическим материалам: чертежу Материалов водоохранных зон 2000 г. и чертежу Проекта корректировки 1997 г. возможно определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад. В целях соблюдения допустимой точности определения координат характерных точек границ для земель сельскохозяйственного назначения (2,5 м), координаты характерных точек границ данного контура для дальнейших исследований приняты экспертами по чертежу масштаб 1:10000 Материалов водоохранных зон 2000 г. В целях контроля определенных в рамках экспертизы координат характерных точек границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), по чертежу масштаба 1:10000 Материалов водоохранных зон 2000 г. на соответствие их расположению на местности проведен вынос в натуру координат характерных точек 36,35,34,5 границ исследуемого контура. В результате выноса установлено, что исследуемый контур располагается на территории п. Березовка, 24,7 - 26,1 км судового хода вдоль правого берега р. Енисей. По чертежу Проекта перераспределения 1993 г. и Чертежу земель 1992 г. определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад не представляется возможным.
2) Контур 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад является частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
3) По результатам сопоставления установлено, что:
- - земельный участок 24:04:0101001:296 имеет полное пересечение (наложение) с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 10 000 кв. м;
- - земельный участок 24:04:0101001:348 имеет пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 4 032 кв. м. Выявленные пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 с границами земельного участка 24:04:0000000:13 (с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад) находящегося в общей долевой собственности СПК "Березовский", могли произойти в результате отсутствия в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка 24:04:0000000:13. Также при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 кадастровым инженером и администрацией Березовского района не проведена проверка на принадлежность территории данных земельных участок к землям общей долевой собственности СПК "Березовский", в связи с тем, что данная территория до 2011 года не входила в черту населенного пункта.
Считая, что договоры аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 являются ничтожными сделками, поскольку нарушают требования закона, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора от 24.09.2010) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды от 04.02.2015) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику (часть 1).
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 2 статьи 215 и пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (действовавшего на дату заключения договоров) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Таким образом, Администрация Березовского района Красноярского края вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Как следует из материалов дела, управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО "ДОК "Енисей" (арендатор) заключили договоры аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5.
Предметом вышеуказанных договоров аренды являются земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 (10 000 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судоходного хода правого берега р. Енисей) и 24:04:0101001:348 (13 723 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судоходного хода правого берега р. Енисей).
Земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 образованы и их границы утверждены Администрацией Березовского района Красноярского края. Вышеуказанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с определением местоположения их границ 02.02.2010 и 04.03.2014 соответственно (кадастровые паспорта от 25.05.2015 N 24/15-370115, от 21.01.2016 N 24/16-30923, от 31.05.2016 N 24/16-405932, от 25.05.2015 N 24/15-370113, от 31.05.2016 N 24/16-405716).
Однако, на государственный кадастровый учет 19.06.2006 поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 (площадью 50737127 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский").
Как следует из материалов дела, границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не определены (кадастровый план от 31.01.2007 N 04/07-0324, кадастровые выписки от 05.05.2015 N 24/15-321296, от 21.01.2016 N 24/16-30918, от 31.05.2016 N 24/16-405718, письма ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю от 28.09.2015 N 1-6/13793, от 08.02.2016 N 1-6/01517, письмо Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.05.2015 N 59/13569).
Вместе с тем, перераспределение земель в общую долевую собственность СПК "Березовский" осуществлялось на основании положений Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в соответствии с рекомендациями по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Письмом Роскомзема от 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов".
В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Таким образом, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Согласно рекомендациям по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Письмом Роскомзема от 27.02.1992 N 3-14/468, в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель разрабатываются проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов.
Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности.
Окончательные границы земельных массивов, подлежащих передаче в собственность, устанавливаются по данным подбора контуров сельскохозяйственных угодий, на основании которых составляется общая экспликация земель с учетом включения в этот массив других видов угодий.
Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривается и утверждается на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев).
На основании указанного проекта органами местной администрации принимаются решения по предоставлению и передаче земель в собственность бесплатно, за плату и в аренду (в т.ч. с правом последующего выкупа) и о зачислении оставшихся земель в фонд перераспределения.
Как следует из искового заявления, СПК "Березовский" был создан в результате преобразования Ордена трудового Красного знамени совхоза имени 60-летия Союза ССР на основании приказа Министерства Сельского хозяйства и продовольствия РСФСР N 312 от 19.04.1991 и Решения Березовского районного Совета народных депутатов N 273 от 25.12.1991.
В целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность Восточно-Сибирским государственным научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1997 году подготовлен проект корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, в котором отражены ведомости набора контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, а также экспликация земель землепользований и чертеж перераспределения земель.
Согласно выписке из протокола общего собрания акционеров СПК "Березовский" Березовского района от 21.11.1997 данный проект корректировки перераспределения земель СПК "Березовский" утвержден общим собранием членов СПК "Березовский".
Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" принято предложение СПК "Березовский" (решение общего собрания от 21.11.1997 г.) и СТОО "Зыковское" (решение общего собрания от 09.12.1997) о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, пользование, а также земель в ведение Березовского поссовета. Вознесенского, Зыковского, Маганского сельсоветов согласно приложений 1, 2.
В Приложении N 1 к указанному Постановлению Администрации Березовского района указаны основные показатели проекта корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, согласно которым в собственность подлежат распределению земли СПК "Березовский" в количестве 7097,1 га, из них пашни - 5190,5 га, сенокосов - 378,7 га, пастбищ - 1377,3 га, прочих земель - 150,6 га.
ООО "СельСнаб" на праве общей долевой собственности принадлежит 12/1258 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:0013 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 65384357 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Березовский район, в районе с. Вознесенка, п. Березовка, д. Лопатино, (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2011 N 24 ЕК 109421, выписки из ЕГРП от 06.08.2015 N 24-0-1-120/4201/2015-546, от 28.01.2016 N 24/001/011/2016-3238, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-5).
Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении данного имущества.
В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Статьями 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Истец ссылается на то, что в ходе процедуры по межеванию земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 выявлено, что его пересекают земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:9101001:348.
Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не определены, то в целях выявления пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:9101001:348 с вышеуказанным земельным участком при рассмотрении дела в суде первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза.
В заключении судебной землеустроительной экспертизы от 02.09.2016, подготовленной негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт кадастра", эксперты пришли к следующим выводам:
1) В результате выноса точек установлено, что исследуемый контур располагается на территории п. Березовка, 24,7 - 26,1 км судового хода вдоль правого берега р. Енисей. По чертежу Проекта перераспределения 1993 г. и Чертежу земель 1992 г. определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад не представляется возможным.
2) Контур 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад является частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
3) По результатам сопоставления установлено, что:
- - земельный участок 24:04:0101001:296 имеет полное пересечение (наложение) с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 10 000 кв. м;
- - земельный участок 24:04:0101001:348 имеет пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 4 032 кв. м.
Повторно оценив экспертное заключение, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оно не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы экспертов последовательны и однозначны, в связи с чем, у суда первой инстанции обосновано отсутствовали основания сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 пересекают земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13, Администрация Березовского района не является участником общей долевой собственности, в связи с этим не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом, в том числе, путем образования из данного имущества новых земельных участков.
Кроме того, соглашение всех участников общей долевой собственности СПК "Березовский" на образование новых земельных участков из находящегося в их общей собственности земельного участка не принималось.
Образование Администрацией Березовского района земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 нарушает требования, установленные гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, и является незаконным.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что договоры аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку не соответствуют требованиям статьи 125, 168, 209, 214, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, исковые требования, заявленные к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и к обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей" о признании недействительными договоров аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5, правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению.
Истец также заявил требование о признании недействительными договоров аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 к ответчику - Администрации поселка Березовка Красноярского края.
В силу пункта 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Подпункт "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу с 1 января 2017 года.
Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в новой редакции предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Поскольку Администрация поселка Березовка Красноярского края не является стороной договоров аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления муниципального района, у суда первой инстанции правомерно отсутствовали основания для удовлетворения иска в указанной части.
При рассмотрении дела в суда первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, в удовлетворении которого судом было отказано.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения срока исковой давности по заявлению ответчика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации") срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 названного Кодекса) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.05.2013 N 100-ФЗ установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.
Ранее действовавшая редакция пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации связывала начало течения срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки исключительно с началом исполнения такой сделки, т.е. с объективным обстоятельством.
Договор аренды N 136 от 24.09.2010, о ничтожности которого заявлено в рамках данного дела, начал исполняться 24.09.2010, следовательно, на 01.09.2013 трехлетний срок исковой давности, исчисляемый по правилам, предусмотренным ранее действовавшим законодательством, не истек.
В силу изложенного, при рассмотрении вопроса о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании сделок недействительными надлежит руководствоваться новыми правилами пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении не только договора аренды N 5 от 04.02.2015, но и в отношении договора аренды N 136 от 24.09.2010, и установить когда лицо, не являющееся стороной сделки, узнало или должно было узнать о нарушении его прав, т.е. начале исполнения сделки (субъективный фактор).
Согласно пункту 57 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из пояснений истца и доказательств, представленных в материалы дела, об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, истец узнал из заключения кадастрового инженера от 20.04.2015 при проведении им мероприятий, связанных с выделением своей доли в общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
В целях получения информации об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 были сделаны запросы в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, на основании которых 06.05.2015 получены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (N 24/001/017/2015-7304, N 24/001/017/2015-7306), из которых истцу стало известно о том, что вышеуказанные земельные участки переданы в аренду ООО "Деревообрабатывающая компания "Енисей" на основании договоров аренды N 136 от 24.09.2010, N 5 от 04.02.2015.
Ссылка ответчика на то, что о нарушении своих прав истец должен был узнать с момента публикации в средствах массовой информации сообщений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 в аренду была правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку земельные участки с указанными кадастровыми номерами являются вновь образованными и имеют характеристики (кадастровые номера, адрес месторасположения, категорию и разрешенный вид использования), которые сами по себе не позволяют сопоставить их земельным участком, находящимся в общей долевой собственности СПК "Березовский".
Поскольку истцу стало известно об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 не ранее 20.04.2015, а с настоящим исковым заявление истец обратился в арбитражный суд 28.12.2015 (штамп канцелярии на исковом заявлении), срок исковой давности по требованию признании сделки недействительной не истек.
Довод ответчика о том, что в земельную долю могли входить только сельскохозяйственные угодья, а прочие земли не включены в состав земель, подлежащих перераспределению в общую собственность, был правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, при определении земельной доли учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий.
В земельный массив, подлежащий передаче в общую долевую собственность, могли быть включены и прочие земли.
Письмом Роскомзема от 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось, что при конкретном установлении местоположения и границ земельных участков по решению коллектива в эти участки могут быть включены земли, занятые другими видами угодий (лесом, кустарниками, защитными лесонасаждениями, искусственными и естественными водоемами, полевыми дорогами, под постройками, инженерными сооружениями и прочими), как вкрапленные сельскохозяйственные угодья, так и примыкающие к ним.
Согласно выписке из протокола общего собрания акционеров СПК "Березовский" Березовского района от 21.11.1997 общее собрание членов СПК "Березовский" приняло решение утвердить проект корректировки перераспределения земель СПК "Березовский". Согласно данному проекту корректировки (в том числе ведомостью контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность СПК "Березовский" (стр. 15, стр. 28), а также чертежу перераспределения земель, являющихся неотъемлемой частью проекта) земли, занятые камнем склада (контур 1 трапеция 4815-1) вошли в земельный массив, подлежащий передаче в общую долевую собственность членов СПК "Березовский". Таким образом, утверждая проект корректировки перераспределения земель, члены СПК "Березовский" фактически приняли решение и согласие на включение прочих земель, в том числе земель, занятых камнем склада, в состав земельных участков, подлежащих перераспределению в общую долевую собственность членов СПК "Березовский".
В приложении N 1 к Постановлению Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" указано, что всего предоставлено в собственность земельных участков 7097.1 га, из них пашни 5190.5 га, сенокосов 378,7 га, пастбищ 1377.3 га, прочих земель - 150.6 га.
В силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" дата принятия Администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) является моментом возникновения права собственности на земельную долю.
Таким образом, с момента принятия Постановления Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997, у членов СПК "Березовский" возникло право общей долевой собственности на земельные участки, указанные в данном акте.
В настоящее время включение прочих земель, в том числе занятых камнем склада, в состав земель, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", никем не оспорено. Постановление Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 является законным, в установленном порядке не признавалось недействующим и не отменялось.
Довод ответчика о несоблюдении требования на получение согласия всех участников долевой собственности на выдел доли из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 при рассмотрении настоящего дела, был правомерно отклонен судом первой инстанции, как не имеющий правового значения, поскольку даже в случае соблюдения процедурных моментов в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 и их передачей в аренду ООО "Деревообрабатывающая компания "Енисей", истец не сможет реализовать свое право и выделить земельный участок в планируемых границах.
Истцом заявлены требования о признании отсутствующим обременений земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец пояснил, что данные требования заявлены им, как требования о применении последствий недействительности сделок.
Пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
При рассмотрении требования о применении последствий недействительности сделки суд должен проверить доводы сторон о наличии возможности возвратить полученное имущество в натуре, а при установлении невозможности такого возврата - возместить его действительную цену (рыночную стоимость).
Согласно абзацу 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Поскольку договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 являются ничтожными сделками, правовые основания для сохранения записи о государственной регистрации данных договоров аренды отсутствуют.
В связи с этим, суд первой инстанции правомерно отразил в резолютивной части обжалуемого судебного акта то, что настоящий судебный акт является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей от 25.10.2010 N 24-24-05/015/2010-334 о государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136 на срок с 25.10.2010 по 27.05.2010 и от 02.03.2015 N 24-24/005-24/005/001/2015-1627/2, о государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.02.2015 N 5 на срок с 02.03.2015 по 03.02.2025.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик указал о недоказанности выводов суда о включении местоположения границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад в границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13; а также обстоятельств установления точек пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 с границами контура; о нарушении судом при оценке доводов ответчика норм материального права, которое повлекло неверное толкование понятия "земельная доля", как позволяющее включать в состав подлежащих выделу в счет доли земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям.
Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Свои доводы заявитель жалобы обосновывает тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 ни в заключении судебной землеустроительной экспертизы, ни в решении суда не устанавливались, что исключает возможность считать установленным вхождение в него каких-либо территорий, включение каких-либо частей земельных участков.
Вместе с тем, для решения вопроса о том, что контур 1 площадью 8,6 га, расположенный в трапеции 4815-1, является составной частью земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не требуется установление границ данного земельного участка.
Согласно кадастровому плану N 04/07-0324 от 31.01.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0013, (который в соответствии с Письмом Федеральной кадастровой палаты от 13.05.2016 г. является равнозначным кадастровому номеру 24:04:0000000:13) данному земельному участку присвоено наименование "единое землепользование". Согласно пункту 6.2.7. Приказа Роскомземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (утратившего силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 12.01.2010 N 2) единое землепользование определялось как составной земельный участок, который может состоять из "обособленных участков" (участков, обособленных от других участков, входящих в единое землепользование) и "условных участков" (смежных участков, входящих в единое землепользование и разделяемых между собой условной линией кадастрового деления). Пунктом 6.2.5. Приказа предусматривалось, что права на составной земельный участок, состоящий из нескольких участков, подлежат государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества (единое землепользование).
Согласно кадастровым выпискам в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 данный земельный участок имеет адрес (описание местоположение): Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский". В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 имеются многочисленные свидетельства, выданные на право долевой собственности граждан на землю СПК "Березовский", предоставленные в Федеральную кадастровую палату некоторыми сособственники в целях внесения сведений о правообладателях в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
Данные документы свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 составляют земли СПК "Березовский", переданные в общую долевую собственность и являющиеся единым землепользованием.
Конкретный состав и границы земельного массива СПК "Березовский", переданного в общую долевую собственность, установлены в ведомости набора контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность СПК "Березовский", и чертеже перераспределения земель, являющихся неотъемлемой частью Проекта корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края.
Согласно данной ведомости (страницы 15, 28 Проекта перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края) и чертежу перераспределения земель контур 1 в трапеции 4815-1, вид угодий: каменный склад, площадь 8,60 га вошел в состав земель, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский".
Таким образом, вывод суда о том, что контур 1 в трапеции 4815-1 является частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не является предположительным, как указывает заявитель жалобы, а основан на имеющихся в материалах дела документах.
При этом наличие или отсутствие в материалах дела Перечня ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г., о котором упоминает заявитель жалобы, не может повлиять на выводы суда в указанном части. В силу вышеуказанного Приказа Роскомземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" каждому составному участку, входившему в единое землепользование присваивался кадастровый номер, но при этом единому землепользованию присваивался единый кадастровый номер и права на единое землепользование подлежали государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества. В связи с этим Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г. может содержать только кадастровые номера участков, составивших единое землепользование с единым кадастровым номером 24:04:0000000:13. Однако, при передаче земель СПК "Березовский" в общую долевую собственность граждан, угодья не имели кадастровых номеров, а идентифицировались путем номера контура и трапеции, позволяющих определить местонахождение соответствующего угодья. В связи с этим, даже если бы Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г. и имелся в деле, то сам по себе не позволил бы определить состав угодий СПК "Березовский", переданных в общую долевую собственность без картографических материалов по перераспределению земель. Кроме того, необходимо отметить, что в кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 отсутствует какое-либо указание на Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г. Вышеуказанный Перечень отсутствует не только в материалах дела, но и в кадастровом деле в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, материалы которого предоставлены в судебное дело по запросу суда, в связи с чем, нет оснований считать, что данный Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 фактически существует.
Имеющиеся в материалах дела кадастровые выписки от 05.05.2015 N 24/15-321296, от 21.01.2016 N 24/16-30918, от 31.05.2016 N 24/16-405718 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 содержат записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 504 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории" (утративших силу с 01.01.2017 г.) такая запись означает, что отсутствуют сведения о координатах характерных точек границы земельного участка.
При этом отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка не означает, что такой земельный участок отсутствует, как объект недвижимого имущества, а также что такой земельный участок не индивидуализирован.
В кадастровом плане N 04/07-0324 от 31.01.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0013, представленном в материалы дела, имеется план (чертеж, схема) границ земельного участка, что подтверждает фактическое существование границ у данного участка, местоположение которых может быть лишь уточнено с целью внесения сведений о координатах характерных точек такого земельного участка в государственный кадастре недвижимости.
В силу пункта 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности (в редакции, действующей до 01.01.2017 г.) уточнение границ земельного участка осуществляется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.02.2016 г. N 19-00221/16 при отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер, в том числе, может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы. Кроме того, могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В связи с указанными правовыми нормами уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 может быть осуществлено на основании Проекта перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, ведомости набора контуров и чертежа перераспределения земель, являющихся неотъемлемой частью данного Проекта. Иных документов, подтверждающих образование земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 и местонахождение границ данного земельного участка, не существует.
Контур 1 трапеции 4815-1 обозначен в Проекте корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" (в том числе в ведомости набора контуров, чертеже перераспределения земель) в качестве одного из видов угодий, переданного в общую долевую собственность СПК "Березовский", координаты характерных точек данного контура определены в ходе судебной землеустроительной экспертизы на основании данных документов. Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 осуществлялось бы на основании тех же самых документов, что и уточнение границ контура 1 трапеции 4815-1. В связи с этим, при рассмотрении настоящего дела отсутствовала целесообразность для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13. Для решения вопроса о том, что контур 1 трапеции 4815-1 является составной частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 достаточно анализа документов, имеющихся в материалах дела.
На основании изложенного, довод жалобы о недоказанности выводов суда о включении местоположения границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад в границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела. Решение суда в указанной части является законным и обоснованным.
Заявитель жалобы свои доводы также обосновывает тем, что в заключении судебно-строительной экспертизы координаты характерных точек контура 1 в трапеции 4815-1 установлены со средней квадратической погрешностью 2,23 м, вместо 0,10 м, в связи с чем, являются недостоверными.
Вместе с тем, определение координат характерных точек месторасположения земельного участка с погрешностью более 0,10 м не означает, что координаты являются недостоверными, а свидетельствует лишь о том, что определение координат осуществлено с меньшей точностью (на 2,13 м по сравнению с 0,10 м).
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы установлено, что земельный участок 24:04:0101001:296 имеет полное пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), на площади 10 000 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348 имеет пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), на площади 4 032 кв. м. Учитывая значительную площадь пересечений земельных участков, определение характерных точек границ контура 1 в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1) с квадратической погрешностью 0,10 м вместо 2,23 м не исключит пересечение указанных земельных участков. Данное обстоятельство подтверждается также представленным в материалы дела планом графического отображения средней квадратической погрешности определения местоположения контура 1.
Кроме того, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0.1 м предусмотрена в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов. Вместе с тем, до проведения землеустроительной экспертизы по делу границы контура 1 в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1) были не определены. На разрешение экспертизы был поставлен вопрос о возможности определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад по имеющимся в деле картографическим материалам (в том числе по Проекту корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края и чертежу перераспределения земель). Согласно имеющимся в деле картографическим материалам, на основании которых определялась возможность определения местоположения контура 1 (в том числе чертежу перераспределения земель, в котором обозначены границы населенного пункта), контур 1 трапеции С-93-44-4815-1 находится за пределами населенного пункта. В то же время из имеющихся картографических материалов усматривается, что контур 1 вид угодий: каменный склад вошел в земельный массив сельскохозяйственного назначения, переданный в общую долевую собственность членов СПК "Березовский". Таким образом, при проведении экспертизы, установлении возможности определения местоположения контура 1 и определении характерных точек указанного контура, на основании имеющихся в деле материалов у экспертов отсутствовали основания для отнесения данного контура к землям населенного пункта.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития от 17.08.2012 г. N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" (утратил силу с 01.01.2017 г.) средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения составляет 2,50 м. Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ в результате расчета составляет 2,23 м. Данный показатель не превышает среднюю квадратическую погрешность, определенную вышеуказанным правовым актом для земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 12 Приказа Минэкономразвития от 17.08.2012 г. N 518 картометрический метод предполагает определение местоположения характерных точек с помощью изображений на карте (плане). На разрешение эксперта был поставлен вопрос о возможности определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад по имеющимся в деле картографическим материалам. Таким образом, данный вопрос фактически содержал указание на применение экспертами картометрического метода. Эксперты провели исследование и применили предусмотренный законом метод, исходя из содержания поставленного перед ними вопроса.
В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.11.2015 г. N 19-исх/15655-СМ/15 точность при определении координат характерных точек границ земельного участка с величиной средней квадратической погрешности равной 0.10 м достигается только при определении координат геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений. Данные методы предполагают осуществление фактических измерений на местности. Однако, в связи с тем, что фактические границы контура 1, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), на местности не закреплены геодезический метод и метод спутниковых геодезических измерений в данном случае не позволят определить местонахождение характерных точек контура 1 в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1) с точностью 0,10 м.
Как уже было отмечено ранее, в силу пункта 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности, письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.02.2016 г. N 19-00221/16 в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, местоположение уточняемых границ может определяться как границы, существующие более 15 лет и закрепленные на местности с помощью природных или искусственных объектов, или из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также с использованием картографических материалов, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительной документации, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Учитывая отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах контура 1 трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), а также отсутствие фактически закрепленных границ данного контура на местности, действия экспертов при определении местонахождения характерных точек контура 1, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), с использованием документов, определяющих местоположение границ земельного участка при образовании, и картографических материалов являются обоснованными и полностью согласуются с требованиями пункта 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности, Приказом Минэкономразвития от 17.08.2012 г. N 518, а также разъяснениями, содержащимися в вышеуказанном письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.02.2016 г. N 19-00221/16.
Выводы экспертов о пересечении (наложении) земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 с контуром 1 трапеции 4815-1, вид угодий: каменный склад подтверждаются также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Так, согласно письму Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.05.2015 N 59/13569 Управлением сопоставлены содержащиеся в ГКН сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 с проектом корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский", выполненным институтом "ВостсибНИИгипрозем" в 1997. В результате установлено, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 соответствует частично местоположению контура, занятого складом камня, переданного в общую долевую собственность членов СПК "Березовский".
Заключением кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 20.04.2015 г. в результате описанных в данном документе работ установлено, что в границах контура 1, вид сельскохозяйственного угодья - скл. кам., площадью 8,60 га, трапеция 4815-1 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:381, 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348.
Наличие пересечений усматривается также при визуальном соотношении данных чертежа перераспределения земель СПК "Березовский" и плана границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, подготовленного кадастровым инженером, и признается Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края, являющегося Арендодателем по оспариваемым договорам аренды.
Таким образом, у суда не имелось оснований для сомнений в обоснованности экспертного заключения. Заключение эксперта не противоречит другим представленным в материалы дела доказательствам, является достаточно ясным и полным и соответствует положениям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вывод суда о пересечении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 с границами контура 1 трапеции 4815-1 соответствуют фактическим обстоятельствам и документам, представленным в материалы дела, является обоснованным и доказанным.
Доводы апелляционной жалобы в части неверного толкования и неприменения судом норм материального права фактически направлены на оспаривание включения в состав земель СПК "Березовский", переданных в общую долевую собственность, прочих земель, в том числе контура 1 трапеции 4815-1, занятого видом угодий: каменный склад.
Вместе с тем, в силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" с момента принятия Постановления Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 г. у членов СПК "Березовский" возникло право общей долевой собственности на земельные участки, указанные в данном акте, а именно: на пашни в количестве 5 190,5 га, сенокосы в количестве 378,7 га, пастбища в количестве 1 377,3 га, прочие земли (в составе которых значатся земли, занятые складом камня) в количестве 150,60 га.
В настоящее время включение прочих земель, в том числе, занятых складом камня, в состав земель, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", никем не оспорено, Постановление Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 г., которым принято предложение о передаче земель СПК "Березовский" в собственность, является законным, в установленном порядке не признавалось недействующим и не отменялось.
Оспаривание факта включения прочих земель, в том числе занятых складом камня, в состав земельного массива, переданного в общую долевую собственность СПК "Березовский", невозможно в отрыве от оспаривания вышеуказанного Постановления Администрации Березовского района Красноярского края, на основании которого право фактически возникло.
Исходя из вышеизложенного, неприменение судом норм материального права, на которые указывает заявитель жалобы, а также какое-либо иное толкование примененных правовых норм не могло повлиять на законность и обоснованность вынесенного судебного акта.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 сформированы на землях, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", которые составили единое землепользование с кадастровым номером 24:04:0000000:13. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, вид права: общая долевая собственность.
Пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества. В силу статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (статья 13).
Таким образом, участники долевой собственности в любом случае имеют право выделить свою долю из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, независимо от его назначения. Довод апелляционной жалобы о том, что земельные участки, находящиеся в аренде у ответчика, никогда не относились к сельскохозяйственным угодьям, поэтому выделение долей из них противоречит закону, не соответствует вышеуказанным правовым нормам. В связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 сформированы на землях, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", участники общей долевой собственности вправе выделить свою долю из данных участков. Поскольку в настоящее время земля, переданная в общую долевую собственность СПК "Березовский" и учтенная как единый объект недвижимого имущества, имеет категорию "земли сельскохозяйственного назначения", выделение долей будет осуществляться с учетом особенностей, установленных статьей 13 и 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Предметом настоящего иска является требование о признании недействительными сделок по передаче земельных участков в аренду. Поэтому обстоятельствами, имеющими значение для данного дела, которые в силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет арбитражный суд при принятии решения, являются те, которые связаны с передачей Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей". В связи с этим, при наличии законно установленного права истца на выдел доли из общего имущества, которое он не может реализовать из-за спорных договоров аренды, оценка правомерности (неправомерности) обстоятельств фактического осуществления выдела и включения в состав подлежащих выделу в счет доли земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, не может являться предметом исследования в рамках настоящего дела.
Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "01" марта 2017 года по делу N А33-29413/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.05.2017 ПО ДЕЛУ N А33-29413/2015
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2017 г. по делу N А33-29413/2015
Резолютивная часть постановления объявлена "15" мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен "19" мая 2017 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бабенко А.Н.,
судей: Бутиной И.Н., Споткай Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания Поповой Е.С.
при участии:
от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей": Каданова А.И., представителя по доверенности от 01.11.2016 N 4-ю, паспорт; Узекина В.Г., представителя по доверенности от 30.07.2015 N 2-ю,
от ответчика - Администрации поселка Березовка Березовского района Красноярского края: Колеговой Г.М., представителя по доверенности от 09.01.2017 N 1,
от истца - общества с ограниченной ответственностью "СельСнаб": Арцимович Л.С., представитель по доверенности от 01.02.2017,
от третьего лица - Администрации Березовского района: Жильцовой Т.А., представителя по доверенности от 12.01.2017 N 6,
от ответчика - Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края: Жильцовой Т.А., представителя по доверенности от 09.01.2017 N 2,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Деревообрабатывающая компания "Енисей"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "01" марта 2017 года по делу N А33-29413/2015, принятое судьей Альтергот М.А.
установил:
- общество с ограниченной ответственностью "СельСнаб" (далее - истец, ООО "СельСнаб") (ИНН 2460232068, ОГРН 1112468049077) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (ИНН 2404013305, ОГРН 1092404001458) и к обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей" (далее - ответчик, ООО "ДОК "Енисей") (ИНН 2465071745, ОГРН 1022402484642);
- - о признании недействительным договора аренды от 24.09.2010 N 136, заключенного между управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей";
- - о признании обременения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей, в виде аренды отсутствующим;
- - о признании недействительным договора аренды от 04.02.2015 N 5, заключенного между управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей";
- - о признании обременения земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:348, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей, в виде аренды отсутствующим.
Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.01.2016 возбуждено производство по делу.
Решением от 01.03.2017 иск удовлетворен частично.
Признан недействительным договор аренды от 24.09.2010 N 136, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей". Признан недействительным договор аренды от 04.02.2015 N 5, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей". В удовлетворении иска к администрации поселка Березовка Красноярского края отказано. В резолютивной части суд указал, что настоящий судебный акт считается основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи об обременении в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей; об обременении в виде аренды земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:348, находящегося по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "ДОК "Енисей" обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит отменить обжалуемое решение, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, указал о недоказанности выводов суда о включении местоположения границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад в границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, а также обстоятельств установления точек пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296,24:04:0101001:348 с границами контура; о нарушении судом при оценке доводов ответчика норм материального права, которое повлекло неверное толкование понятия "земельная доля", как позволяющее включать в состав подлежащих выделу в счет доли земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда жалоба принята к производству, ее рассмотрение назначено на 10.05.2017, по делу объявлялся перерыв.
От ответчиков в материалы в дела поступили отзывы, в которых доводы апелляционной жалобы отклонены как необоснованные.
В судебном заседании представитель ответчика - ООО "ДОК "Енисей" заявил ходатайство о назначении повторной судебной землеустроительной экспертизы.
Судом апелляционной инстанции отказано в удовлетворении ходатайства о проведении повторной судебной экспертизы по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд вправе назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле.
Как установлено пунктом 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.
В обоснование ходатайства о проведении повторной экспертизы ответчик ссылается на то, что при проведении экспертизы экспертами применен метод, при котором квадратическая погрешность превышает нормативно установленную.
Судом апелляционной инстанции учтено, что в суде первой инстанции заявитель также ходатайствовал о назначении повторной экспертизы. Судом первой инстанции отказано в его удовлетворении.
На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Вопрос о необходимости проведения повторной экспертизы согласно статьям 82 и 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу.
Удовлетворение ходатайства о проведении повторной экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
Повторная экспертиза назначается в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта.
Ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы, заявленное ответчиком, содержит указание на его несогласие с выводами эксперта, однако такие доводы сами по себе не являются достаточными основаниями для назначения повторной судебной экспертизы по правилам части 2 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Несогласие истца с выводами эксперта не свидетельствует о противоречивости экспертного заключения.
Заключение эксперта является достаточно ясным и полным, не вызывает сомнений в обоснованности, не содержит неясностей, противоречий. Эксперт, проводивший исследование по определению суда, обладает специальными познаниями, оснований подвергать сомнению обоснованность заключения эксперта не имеется, в выводах эксперта отсутствуют противоречия. Основания сомневаться в беспристрастности эксперта у суда не имеется, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Какие-либо иные доказательства того, что заключение судебной экспертизы не соответствует требованиям действующего законодательства (заключение о несоответствии экспертного заключения требованиям законодательства и т.д.), является необоснованным, содержит противоречивые выводы эксперта, истцом не представлены.
Несогласие стороны по делу с выводами экспертного заключения не влечет необходимость назначения повторной экспертизы.
Дав оценку представленному в материалы дела экспертному заключению, суд апелляционной инстанции признает его полным и мотивированным. Заключение не содержит противоречий и не вызывает сомнений в его обоснованности, так как не противоречит другим представленным в материалы дела доказательствами. Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями статьями 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключении экспертами отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали позицию, изложенную в апелляционной жалобе и отзывах на нее.
При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1992 году подготовил материалы по передаче земель в ведение Березовского сельсовета народных депутатов Березовского района Красноярского края.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1993 году подготовил проект перераспределения земель совхоза имени 60 лет СССР Березовского района Красноярского края, согласно которому передается в собственность бесплатно СПК "Березовский" 5091,5 га пашни, 370,4 га сенокоса, 1447,9 га пастбищ.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1997 году подготовил проект корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, в котором отражены ведомости набора контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность (в том числе, контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), а также экспликация земель землепользований и чертеж перераспределения земель.
Согласно выписке из протокола общего собрания акционеров СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края от 21.11.1997 данный проект корректировки перераспределения земель СПК "Березовский" утвержден общим собранием членов СПК "Березовский". В результате корректировки проекта перераспределения земель площадь сельхозугодий, переданных сельскохозяйственному производственному кооперативу в собственность бесплатно, составляет 6946 га, в том числе пашни 5190 га, сенокосов 379 га, пастбищ 1377 га. Утверждено количество земельных долей - 1235.
Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" принято предложение СПК "Березовский" (решение общего собрания от 21.11.1997) о предоставлении земельных участок в собственность, аренду, пользование, а также земель в ведение Березовского поссовета, Вознесенского, Зыковского, Маганского сельсоветов.
Восточно-Сибирский государственный научно-исследовательский и проектно-изыскательский институт по землеустройству "Востсибниигипрозем" в 2000 году подготовлены материалы по установлению границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных полос за границами поселений в Березовском районе Красноярского края.
На основании решения единственного участника ООО "Меридиан" от 25.08.2011 N 20, акта приема-передачи земельных участков в качестве вклада в уставной капитал ООО "СельСнаб" от 26.08.2011 N 1 ООО "СельСнаб" на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве 12/1258 на земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 65384357 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Березовский район, в районе с. Вознесенка, п. Березовка, д. Лопатино, кадастровый номер 24:04:0000000:0013 (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2011 N 24 ЕК 109421, выписки из ЕГРП от 06.08.2015 N 24-0-1-120/4201/2015-546, от 28.01.2016 N 24/001/011/2016-3238, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-5).
В соответствии с кадастровым планом от 31.01.2007 N 04/07-0324 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 площадью 66577653 кв. м, местоположение: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства является общедолевой собственностью.
Согласно кадастровым выпискам от 05.05.2015 N 24/15-321296, от 21.01.2016 N 24/16-30918, от 31.05.2016 N 24/16-405718 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 имеет следующие характеристики: площадь 50737127 кв. м, адрес (описание местоположения): Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 19.06.2006.
Заключением Правительства Красноярского края от 25.05.2010 N 3-04876 согласован проект генерального плана п. Березовка.
Решением Березовского поселкового совета от 08.09.2011 N 14-1 утвержден генеральный план п. Березовка Березовского района Красноярского края.
Согласно Генеральному плану п. Березовка земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 находятся в границах населенного пункта.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от марта 2010 года согласован перевод земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296, площадью 10 000 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х м северо-восточнее п. Березовка, на 27,3 км судового хода правого берега р. Енисей, из категории земель - земли запаса в категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности, земли иного специального назначения для размещения грузового причала ООО ДОК "Енисей".
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 06.05.2010 N 614 "Об исправлении технической ошибки" установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х км северо-восточнее п. Березовка, на 27,3 км судового хода правого берега р. Енисей, площадью 10 000 кв. м, категория земель - земли запаса, разрешенное использование (назначение) - для размещения грузового хода, с кадастровым номером 24:04:0101001:296 следует считать земельным участком, расположенным по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х км северо-восточнее п. Березовка, на 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей, площадью 10 000 кв. м, категория земель - земли запаса, разрешенное использование (назначение) - для размещения грузового хода, с кадастровым номером 24:04:0101001:296.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 18.05.2010 N 682 "О внесении изменений в постановление администрации Березовского района от 06.05.2010 N 614" слова "для размещения грузового хода" заменены словами "для размещения грузового причала".
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 28.05.2010 N 750 ООО "ДОК "Енисей" представлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в 4-х км от п. Березовка по направлению на северо-восток на 24,9 - 25,1 км судового хода правового берега р. Енисей, площадью 10000,0 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:296, категория: земель - земли запаса, разрешенное использование (назначение) - для размещения грузового причала.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 31.08.2010 N 275 земельному участку общей площадью 10 000 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:296, для размещения грузового причала присвоен адрес: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей; земельному участку общей площадью 10 000 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:296 установлена категория - земли населенных пунктов.
Для образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, площадью 10000 кв. м, категории земель - земли запаса, вид разрешенного использования - для размещения грузового причала, расположенного: Березовский район, в 4 км северо-восточнее п. Березовка, на 27,3 км судового хода правого берега реки Енисей, подготовлен межевой план от 21.01.2010.
Решением Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Красноярскому краю от 02.02.2010 N Ф24/10-2-11962 на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296.
На основании постановления администрации Березовского района от 28.05.2010 N 75 Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО "ДОК "Енисей" (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:04:0101001:296, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судового хода правого берега р. Енисей (далее - участок), для использования в целях: для размещения грузового причала в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение N 3), общей площадью 10000 кв. м. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение N 1).
В соответствии с пунктом 2.1. договора от 24.09.2010 N 136 срок аренды участка устанавливается с 28.05.2010 по 27.05.2020. Исчисление даты производится со дня вступления в силу постановления администрации Березовского района о предоставлении в аренду земельного участка, указанного в преамбуле договора. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора от 24.09.2010 N 136).
По акту приема-передачи от 24.09.2010 арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296.
Договор аренды земельного участка от 24.09.2010 N 136 зарегистрирован в установленном законом порядке 25.10.2010.
В соответствии с кадастровыми выписками от 25.05.2015 N 24/15-370115, от 21.01.2016 N 24/16-30923, от 31.05.2016 N 24/16-405932 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296 имеет следующие характеристики: площадь 10 000 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судоходного хода правого берега р. Енисей, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения грузового причала, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 02.02.2010.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.12.2015 N 24/001/041/2015-1725, от 06.05.2015 N 24/001/017/2015-7304, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-3 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:296 зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с 25.10.2010 по 27.05.2020 в пользу ООО "ДОК "Енисей" на основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 28.05.2010 N 750 и договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136.
На основании кадастрового плана территории N 24/13-118062 от 24.03.2013 и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 26.02.2014 кадастровым инженером 26.02.2014 подготовлен межевой план по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей.
Постановлением администрации Березовского района Красноярского края от 04.02.2015 N 172 ООО "ДОК "Енисей" предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей, площадью 13723 кв. м, с кадастровым номером 24:04:0101001:348, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) - вспомогательные объекты для поддержания основных функций зоны.
На основании постановления администрации Березовского района от 04.02.2015 N 172 Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО "ДОК "Енисей" (арендатор) заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 01.02.2015 N 5, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:04:0101001:348, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей (далее - участок), с разрешенным использованием - вспомогательные объекты для поддержания основных функций зоны в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение N 3), общей площадью 13723 кв. м. Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение N 1).
В соответствии с пунктом 2.1. договора от 01.02.2015 N 5 срок аренды участка устанавливается с 24.02.2015 по 03.02.2025. Исчисление даты производится со дня вступления в силу постановления администрации Березовского района о предоставлении в аренду земельного участка, указанного в преамбуле договора. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра по Красноярскому краю (пункт 2.2. договора от 01.02.2015 N 5).
По акту приема-передачи от 04.02.2015 арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348.
Договор аренды земельного участка от 01.02.2015 N 5 зарегистрирован в установленном законом порядке 02.03.2015.
В соответствии с кадастровыми выписками от 25.05.2015 N 24/15-370113, от 31.05.2016 N 24/16-405716 земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348 имеет следующие характеристики: площадь 13 723 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судового хода правого берега р. Енисей, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - вспомогательные объекты для поддержания основных функций зоны, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 04.03.2014.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.05.2015 N 24/001/017/2015-7306, от 15.12.2015 N 24/001/041/2015-1723, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-4 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0101001:348 зарегистрировано обременение в виде аренды на срок с 02.03.2015 по 03.02.2025 в пользу ООО "ДОК "Енисей" на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.02.2015 N 5.
Кадастровым инженером для ООО "СельСнаб" подготовлен проект межевания земельного участка от 12.02.2014 для выдела земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 площадью 10 001 кв. м.
В газете "Наш Красноярский край" N 36/530 от 29.05.2013 опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания для участников долевой собственности с указанием срока и адреса для направления возражений.
Согласно заключению кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 20.04.2015 в границах контура N 1, вид сельскохозяйственного угодья - скл. кам., площадью 8,60 га, трапеция 4815-1, сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:381, 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, границы которых частично и полностью накладываются на границы участка, формируемого в счет земельной доли ООО "СельСнаб" из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13. Анализ данных Росреестра показал, что спорные земельные участки сформированы из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:381, 24:04:0101001:348 сформированы через схему КПТ.
В письме от 28.09.2015 N 1-6/13793 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю сообщило ООО "ДОК "Енисей" о том, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, в связи с чем, не представляется возможным ответить на вопрос о наличии пересечения с границами других земельных участков.
Согласно письму ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю б/д и б/н при анализе базы данных государственного кадастра недвижимости выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, 24:04:0101001:381 имеют категорию земель "земли населенных пунктов". Более того, при сопоставлении границ указанных выше земельных участков и границ населенного пункта п. Березовка Березовского района установлено, что данные земельные участки полностью располагаются в границах населенного пункта. Граница населенного пункта п. Березовка Березовского района внесена на основании карты (плана) объекта землеустройства. По вопросу расположения земельных участков на территории СПК "Березовский", отмечено, что в проекте корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края отсутствуют сведения о координатах поворотных точек, в связи с чем, не представляется возможным однозначно определить расположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, 24:04:0101001:381 относительно территории СПК "Березовский".
В материалы дела представлена выкопировка из публичной кадастровой карты Росреестра для земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348.
Письмом от 08.02.2016 N 1-6/01517 ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю сообщило ООО "ДОК "Енисей", что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:296 поставлен на государственный кадастровый учет 02.02.2010 в результате обработки заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 21.01.2010 N 2404/102/10-44 в соответствии с представленным межевым планом от 20.01.2010. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348 поставлен на государственный кадастровый учет 04.03.2014 в результате обработки заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 26.02.2014 N 30-692784 в соответствии с представленным межевым планом от 26.02.2014. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 описан в ГКН как ранее учтенный объект недвижимости на основании Перечня ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006. Сведения о характерных точках и о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 содержатся в государственном кадастре недвижимости. Сведения о характерных точках и о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 отсутствуют в ГКН. Учитывая отсутствие в ГКН информации о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, ответить на вопрос о пересечении (наложении) границ с границами других земельных участков не представляется возможным.
Согласно письму от 28.05.2015 N 59/13569 Управления Росреестра по Красноярскому краю в ГКН о земельном участке с кадастровым номером 24:04:0000000:13, местоположением: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский", содержится следующая информация: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, площадь (декларативная) - 50737127 кв. м (границы земельного участка не установлены), права - общая долевая собственность. Данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 19.06.2006. Управлением сопоставлены содержащиеся в ГКН сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 с проектом корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский", выполненным институтом "ВостсибНИИгипрозем" в 1997 году. В результате установлено, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 соответствует частично местоположению контура, занятого складом камня, переданного в общую долевую собственность членов СПК "Березовский".
На основании договора купли-продажи земельного участка от 07.12.2015 Сосид Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:10763, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, площадью 1486 кв. м, расположенного по адресу: Красноярский край, Березовский район, с. Вознесенка, ул. Олейникова, 2 (свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2015 N 24-24/005-24/005/004/2015-2156/2).
Согласно заключению кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 20.04.2015 земельные участки кадастровыми номерами 24:04:0109001:505, 24:04:0109001:458, 24:04:0000000:10763, сформированы в счет земельной доли Оберенко Валентины Викторовны в размере 1/12580 на основании проекта межевания, заказчиком которого является Силуяненко Татьяна Ивановна. Извещение о согласовании границ и проекте межевания были опубликованы в газете "Наш Красноярский край" от 23.07.2014 N 54/644. Возражения относительно местоположения и размера участка не поступали. В связи с действующим Генеральным планом с. Вознесенка и Правилами землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, участки сформированы с характеристиками, которые содержатся в ГКН. Часть контуров сельскохозяйственных угодий, в границах которых были сформированы земельные участки, вошли в границу населенного пункта. При этом процедура выдела, предусмотренная ст. 13 и ст. 13.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" была соблюдена, а сами участки сформированы через схему КПТ, что не противоречит земельному законодательству и является единственным вариантом реализации права выдела земельного участка в счет земельной доли, поэтому не прослеживается преобразование сформированных участков из участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
В соответствии с заключением кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 21.03.2016 при подготовке межевого плана по заявлению ООО "СельСнаб" о формировании земельного участка в счет его доли в праве общей долевой собственности СПК "Березовский" на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13, было установлено, что в границах данного земельного участка сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348. Земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 поставлены на государственный кадастровый учет 02.02.2010 г. и 04.03.2014 г., соответственно, и в настоящее время имеют категорию земель "земли населенных пунктов". Земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 не являются преобразуемыми земельными участками. В связи с этим не подлежат снятию с государственного кадастрового учета. Учитывая то, что данные земельные участки расположены в границах земельного участка, переданного в общую долевую собственность СПК "Березовский", не подлежат снятию с государственного кадастрового учета, а также то, что Федеральный закон Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ не предусматривает процедуру выдела земельных участков в счет земельных долей, вошедших в границы населенного пункта, при условии отсутствия записи в ЕГРП о зарегистрированных правах на земельные участки 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348, возможно отнести данные участки к участкам, выделяемым в счет доли ООО "СельСнаб". После того как в ЕГРП будут отсутствовать сведения о зарегистрированных правах (обременениях) на земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348, можно будет реализовать право собственности ООО "СельСнаб" на данные участки в счет земельной доли на участок СПК "Березовский" в соответствии с проектом межевания и межевым планом.
В материалы дела представлен план графического отображения средней квадратической погрешности (СКП) определения местоположения контура N 1 и земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348.
Определением от 08.06.2016 назначена судебная землеустроительная экспертиза. Проведение экспертизы поручено экспертам негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт кадастра" - Калининой Галине Ивановне, Черных Наталье Владимировне, Черноусову Алексею Александровичу.
В заключении судебной землеустроительной экспертизы от 02.09.2016, подготовленной негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт кадастра" эксперты пришли к следующим выводам:
1) По имеющимся в деле картографическим материалам: чертежу Материалов водоохранных зон 2000 г. и чертежу Проекта корректировки 1997 г. возможно определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад. В целях соблюдения допустимой точности определения координат характерных точек границ для земель сельскохозяйственного назначения (2,5 м), координаты характерных точек границ данного контура для дальнейших исследований приняты экспертами по чертежу масштаб 1:10000 Материалов водоохранных зон 2000 г. В целях контроля определенных в рамках экспертизы координат характерных точек границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), по чертежу масштаба 1:10000 Материалов водоохранных зон 2000 г. на соответствие их расположению на местности проведен вынос в натуру координат характерных точек 36,35,34,5 границ исследуемого контура. В результате выноса установлено, что исследуемый контур располагается на территории п. Березовка, 24,7 - 26,1 км судового хода вдоль правого берега р. Енисей. По чертежу Проекта перераспределения 1993 г. и Чертежу земель 1992 г. определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад не представляется возможным.
2) Контур 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад является частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
3) По результатам сопоставления установлено, что:
- - земельный участок 24:04:0101001:296 имеет полное пересечение (наложение) с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 10 000 кв. м;
- - земельный участок 24:04:0101001:348 имеет пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 4 032 кв. м. Выявленные пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 с границами земельного участка 24:04:0000000:13 (с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад) находящегося в общей долевой собственности СПК "Березовский", могли произойти в результате отсутствия в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка 24:04:0000000:13. Также при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 кадастровым инженером и администрацией Березовского района не проведена проверка на принадлежность территории данных земельных участок к землям общей долевой собственности СПК "Березовский", в связи с тем, что данная территория до 2011 года не входила в черту населенного пункта.
Считая, что договоры аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 являются ничтожными сделками, поскольку нарушают требования закона, истец обратился в суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты гражданских прав как признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора от 24.09.2010) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора аренды от 04.02.2015) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику (часть 1).
Согласно части 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 2 статьи 215 и пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В соответствии со статьей 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации" (действовавшего на дату заключения договоров) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.
Таким образом, Администрация Березовского района Красноярского края вправе распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Как следует из материалов дела, управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края (арендодатель) и ООО "ДОК "Енисей" (арендатор) заключили договоры аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5.
Предметом вышеуказанных договоров аренды являются земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 (10 000 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 24,9 - 25,1 км судоходного хода правого берега р. Енисей) и 24:04:0101001:348 (13 723 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, 25 км судоходного хода правого берега р. Енисей).
Земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 образованы и их границы утверждены Администрацией Березовского района Красноярского края. Вышеуказанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с определением местоположения их границ 02.02.2010 и 04.03.2014 соответственно (кадастровые паспорта от 25.05.2015 N 24/15-370115, от 21.01.2016 N 24/16-30923, от 31.05.2016 N 24/16-405932, от 25.05.2015 N 24/15-370113, от 31.05.2016 N 24/16-405716).
Однако, на государственный кадастровый учет 19.06.2006 поставлен земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 (площадью 50737127 кв. м, расположенный по адресу: Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский").
Как следует из материалов дела, границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не определены (кадастровый план от 31.01.2007 N 04/07-0324, кадастровые выписки от 05.05.2015 N 24/15-321296, от 21.01.2016 N 24/16-30918, от 31.05.2016 N 24/16-405718, письма ФГБУ "ФКП Росреестра" по Красноярскому краю от 28.09.2015 N 1-6/13793, от 08.02.2016 N 1-6/01517, письмо Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.05.2015 N 59/13569).
Вместе с тем, перераспределение земель в общую долевую собственность СПК "Березовский" осуществлялось на основании положений Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", в соответствии с рекомендациями по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Письмом Роскомзема от 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов".
В силу пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 года необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Таким образом, при проведении земельной реформы в Российской Федерации земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза.
Согласно рекомендациям по проведению землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов, утвержденных Письмом Роскомзема от 27.02.1992 N 3-14/468, в целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность, аренду и обоснования перераспределения земель разрабатываются проекты землеустройства (перераспределения земель) колхозов и совхозов.
Основными задачами проекта являются разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании колхозов и совхозов, с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности.
Окончательные границы земельных массивов, подлежащих передаче в собственность, устанавливаются по данным подбора контуров сельскохозяйственных угодий, на основании которых составляется общая экспликация земель с учетом включения в этот массив других видов угодий.
Проект землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза (совхоза) рассматривается и утверждается на общем собрании коллектива хозяйства (владельцев паев).
На основании указанного проекта органами местной администрации принимаются решения по предоставлению и передаче земель в собственность бесплатно, за плату и в аренду (в т.ч. с правом последующего выкупа) и о зачислении оставшихся земель в фонд перераспределения.
Как следует из искового заявления, СПК "Березовский" был создан в результате преобразования Ордена трудового Красного знамени совхоза имени 60-летия Союза ССР на основании приказа Министерства Сельского хозяйства и продовольствия РСФСР N 312 от 19.04.1991 и Решения Березовского районного Совета народных депутатов N 273 от 25.12.1991.
В целях подготовки предложений органам местной администрации для принятия решений по предоставлению земель в собственность Восточно-Сибирским государственным научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом по землеустройству "ВостсибНИИгипрозем" в 1997 году подготовлен проект корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, в котором отражены ведомости набора контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, а также экспликация земель землепользований и чертеж перераспределения земель.
Согласно выписке из протокола общего собрания акционеров СПК "Березовский" Березовского района от 21.11.1997 данный проект корректировки перераспределения земель СПК "Березовский" утвержден общим собранием членов СПК "Березовский".
Постановлением Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" принято предложение СПК "Березовский" (решение общего собрания от 21.11.1997 г.) и СТОО "Зыковское" (решение общего собрания от 09.12.1997) о предоставлении земельных участков в собственность, аренду, пользование, а также земель в ведение Березовского поссовета. Вознесенского, Зыковского, Маганского сельсоветов согласно приложений 1, 2.
В Приложении N 1 к указанному Постановлению Администрации Березовского района указаны основные показатели проекта корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, согласно которым в собственность подлежат распределению земли СПК "Березовский" в количестве 7097,1 га, из них пашни - 5190,5 га, сенокосов - 378,7 га, пастбищ - 1377,3 га, прочих земель - 150,6 га.
ООО "СельСнаб" на праве общей долевой собственности принадлежит 12/1258 доля в праве на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:0013 категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 65384357 кв. м, адрес объекта: Россия, Красноярский край, Березовский район, в районе с. Вознесенка, п. Березовка, д. Лопатино, (свидетельство о государственной регистрации права от 15.09.2011 N 24 ЕК 109421, выписки из ЕГРП от 06.08.2015 N 24-0-1-120/4201/2015-546, от 28.01.2016 N 24/001/011/2016-3238, от 31.05.2016 N 24/001/078/2016-5).
Пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении данного имущества.
В силу статьи 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
Статьями 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение, а также владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Истец ссылается на то, что в ходе процедуры по межеванию земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 выявлено, что его пересекают земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:9101001:348.
Поскольку границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не определены, то в целях выявления пересечения земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:9101001:348 с вышеуказанным земельным участком при рассмотрении дела в суде первой инстанции была назначена землеустроительная экспертиза.
В заключении судебной землеустроительной экспертизы от 02.09.2016, подготовленной негосударственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Институт кадастра", эксперты пришли к следующим выводам:
1) В результате выноса точек установлено, что исследуемый контур располагается на территории п. Березовка, 24,7 - 26,1 км судового хода вдоль правого берега р. Енисей. По чертежу Проекта перераспределения 1993 г. и Чертежу земель 1992 г. определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад не представляется возможным.
2) Контур 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад является частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
3) По результатам сопоставления установлено, что:
- - земельный участок 24:04:0101001:296 имеет полное пересечение (наложение) с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 10 000 кв. м;
- - земельный участок 24:04:0101001:348 имеет пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад на площади 4 032 кв. м.
Повторно оценив экспертное заключение, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оно не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы экспертов последовательны и однозначны, в связи с чем, у суда первой инстанции обосновано отсутствовали основания сомневаться в правильности и обоснованности экспертного заключения.
Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 пересекают земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13, Администрация Березовского района не является участником общей долевой собственности, в связи с этим не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться данным имуществом, в том числе, путем образования из данного имущества новых земельных участков.
Кроме того, соглашение всех участников общей долевой собственности СПК "Березовский" на образование новых земельных участков из находящегося в их общей собственности земельного участка не принималось.
Образование Администрацией Березовского района земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 нарушает требования, установленные гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, и является незаконным.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что договоры аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку не соответствуют требованиям статьи 125, 168, 209, 214, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, исковые требования, заявленные к Управлению по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и к обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей" о признании недействительными договоров аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5, правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению.
Истец также заявил требование о признании недействительными договоров аренды от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 к ответчику - Администрации поселка Березовка Красноярского края.
В силу пункта 53 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Подпункт "б" пункта 1 статьи 2 Федерального закона Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу с 1 января 2017 года.
Согласно пункту 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в новой редакции предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Поскольку Администрация поселка Березовка Красноярского края не является стороной договоров аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, переданы органам местного самоуправления муниципального района, у суда первой инстанции правомерно отсутствовали основания для удовлетворения иска в указанной части.
При рассмотрении дела в суда первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, в удовлетворении которого судом было отказано.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для применения срока исковой давности по заявлению ответчика.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела 1 части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации") срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 названного Кодекса) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.05.2013 N 100-ФЗ установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.
Ранее действовавшая редакция пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации связывала начало течения срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки исключительно с началом исполнения такой сделки, т.е. с объективным обстоятельством.
Договор аренды N 136 от 24.09.2010, о ничтожности которого заявлено в рамках данного дела, начал исполняться 24.09.2010, следовательно, на 01.09.2013 трехлетний срок исковой давности, исчисляемый по правилам, предусмотренным ранее действовавшим законодательством, не истек.
В силу изложенного, при рассмотрении вопроса о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о признании сделок недействительными надлежит руководствоваться новыми правилами пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении не только договора аренды N 5 от 04.02.2015, но и в отношении договора аренды N 136 от 24.09.2010, и установить когда лицо, не являющееся стороной сделки, узнало или должно было узнать о нарушении его прав, т.е. начале исполнения сделки (субъективный фактор).
Согласно пункту 57 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из пояснений истца и доказательств, представленных в материалы дела, об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 в границах земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, истец узнал из заключения кадастрового инженера от 20.04.2015 при проведении им мероприятий, связанных с выделением своей доли в общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
В целях получения информации об образованных земельных участках с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 были сделаны запросы в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, на основании которых 06.05.2015 получены выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (N 24/001/017/2015-7304, N 24/001/017/2015-7306), из которых истцу стало известно о том, что вышеуказанные земельные участки переданы в аренду ООО "Деревообрабатывающая компания "Енисей" на основании договоров аренды N 136 от 24.09.2010, N 5 от 04.02.2015.
Ссылка ответчика на то, что о нарушении своих прав истец должен был узнать с момента публикации в средствах массовой информации сообщений о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 в аренду была правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку земельные участки с указанными кадастровыми номерами являются вновь образованными и имеют характеристики (кадастровые номера, адрес месторасположения, категорию и разрешенный вид использования), которые сами по себе не позволяют сопоставить их земельным участком, находящимся в общей долевой собственности СПК "Березовский".
Поскольку истцу стало известно об образовании земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 не ранее 20.04.2015, а с настоящим исковым заявление истец обратился в арбитражный суд 28.12.2015 (штамп канцелярии на исковом заявлении), срок исковой давности по требованию признании сделки недействительной не истек.
Довод ответчика о том, что в земельную долю могли входить только сельскохозяйственные угодья, а прочие земли не включены в состав земель, подлежащих перераспределению в общую собственность, был правомерно отклонен судом первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, при определении земельной доли учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий.
В земельный массив, подлежащий передаче в общую долевую собственность, могли быть включены и прочие земли.
Письмом Роскомзема от 27.02.1992 N 3-14/468 "О выполнении землеустроительных работ при реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось, что при конкретном установлении местоположения и границ земельных участков по решению коллектива в эти участки могут быть включены земли, занятые другими видами угодий (лесом, кустарниками, защитными лесонасаждениями, искусственными и естественными водоемами, полевыми дорогами, под постройками, инженерными сооружениями и прочими), как вкрапленные сельскохозяйственные угодья, так и примыкающие к ним.
Согласно выписке из протокола общего собрания акционеров СПК "Березовский" Березовского района от 21.11.1997 общее собрание членов СПК "Березовский" приняло решение утвердить проект корректировки перераспределения земель СПК "Березовский". Согласно данному проекту корректировки (в том числе ведомостью контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность СПК "Березовский" (стр. 15, стр. 28), а также чертежу перераспределения земель, являющихся неотъемлемой частью проекта) земли, занятые камнем склада (контур 1 трапеция 4815-1) вошли в земельный массив, подлежащий передаче в общую долевую собственность членов СПК "Березовский". Таким образом, утверждая проект корректировки перераспределения земель, члены СПК "Березовский" фактически приняли решение и согласие на включение прочих земель, в том числе земель, занятых камнем склада, в состав земельных участков, подлежащих перераспределению в общую долевую собственность членов СПК "Березовский".
В приложении N 1 к Постановлению Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 "О рассмотрении материалов корректировки проектов перераспределения земель" указано, что всего предоставлено в собственность земельных участков 7097.1 га, из них пашни 5190.5 га, сенокосов 378,7 га, пастбищ 1377.3 га, прочих земель - 150.6 га.
В силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" дата принятия Администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) является моментом возникновения права собственности на земельную долю.
Таким образом, с момента принятия Постановления Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997, у членов СПК "Березовский" возникло право общей долевой собственности на земельные участки, указанные в данном акте.
В настоящее время включение прочих земель, в том числе занятых камнем склада, в состав земель, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", никем не оспорено. Постановление Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 является законным, в установленном порядке не признавалось недействующим и не отменялось.
Довод ответчика о несоблюдении требования на получение согласия всех участников долевой собственности на выдел доли из земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 при рассмотрении настоящего дела, был правомерно отклонен судом первой инстанции, как не имеющий правового значения, поскольку даже в случае соблюдения процедурных моментов в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296 и 24:04:0101001:348 и их передачей в аренду ООО "Деревообрабатывающая компания "Енисей", истец не сможет реализовать свое право и выделить земельный участок в планируемых границах.
Истцом заявлены требования о признании отсутствующим обременений земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции истец пояснил, что данные требования заявлены им, как требования о применении последствий недействительности сделок.
Пунктом 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.
При рассмотрении требования о применении последствий недействительности сделки суд должен проверить доводы сторон о наличии возможности возвратить полученное имущество в натуре, а при установлении невозможности такого возврата - возместить его действительную цену (рыночную стоимость).
Согласно абзацу 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
Поскольку договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 24.09.2010 N 136, от 04.02.2015 N 5 являются ничтожными сделками, правовые основания для сохранения записи о государственной регистрации данных договоров аренды отсутствуют.
В связи с этим, суд первой инстанции правомерно отразил в резолютивной части обжалуемого судебного акта то, что настоящий судебный акт является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей от 25.10.2010 N 24-24-05/015/2010-334 о государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 24.09.2010 N 136 на срок с 25.10.2010 по 27.05.2010 и от 02.03.2015 N 24-24/005-24/005/001/2015-1627/2, о государственной регистрации договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.02.2015 N 5 на срок с 02.03.2015 по 03.02.2025.
В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ответчик указал о недоказанности выводов суда о включении местоположения границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад в границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13; а также обстоятельств установления точек пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 с границами контура; о нарушении судом при оценке доводов ответчика норм материального права, которое повлекло неверное толкование понятия "земельная доля", как позволяющее включать в состав подлежащих выделу в счет доли земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям.
Указанные доводы не нашли своего подтверждения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.
Свои доводы заявитель жалобы обосновывает тем, что границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 ни в заключении судебной землеустроительной экспертизы, ни в решении суда не устанавливались, что исключает возможность считать установленным вхождение в него каких-либо территорий, включение каких-либо частей земельных участков.
Вместе с тем, для решения вопроса о том, что контур 1 площадью 8,6 га, расположенный в трапеции 4815-1, является составной частью земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не требуется установление границ данного земельного участка.
Согласно кадастровому плану N 04/07-0324 от 31.01.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0013, (который в соответствии с Письмом Федеральной кадастровой палаты от 13.05.2016 г. является равнозначным кадастровому номеру 24:04:0000000:13) данному земельному участку присвоено наименование "единое землепользование". Согласно пункту 6.2.7. Приказа Роскомземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" (утратившего силу в связи с изданием Приказа Минэкономразвития РФ от 12.01.2010 N 2) единое землепользование определялось как составной земельный участок, который может состоять из "обособленных участков" (участков, обособленных от других участков, входящих в единое землепользование) и "условных участков" (смежных участков, входящих в единое землепользование и разделяемых между собой условной линией кадастрового деления). Пунктом 6.2.5. Приказа предусматривалось, что права на составной земельный участок, состоящий из нескольких участков, подлежат государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества (единое землепользование).
Согласно кадастровым выпискам в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 данный земельный участок имеет адрес (описание местоположение): Красноярский край, Березовский район, в районе п. Березовка, с. Вознесенка, д. Лопатино, СПК "Березовский". В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 имеются многочисленные свидетельства, выданные на право долевой собственности граждан на землю СПК "Березовский", предоставленные в Федеральную кадастровую палату некоторыми сособственники в целях внесения сведений о правообладателях в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13.
Данные документы свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 составляют земли СПК "Березовский", переданные в общую долевую собственность и являющиеся единым землепользованием.
Конкретный состав и границы земельного массива СПК "Березовский", переданного в общую долевую собственность, установлены в ведомости набора контуров земельных угодий, передаваемых в общую долевую собственность СПК "Березовский", и чертеже перераспределения земель, являющихся неотъемлемой частью Проекта корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края.
Согласно данной ведомости (страницы 15, 28 Проекта перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края) и чертежу перераспределения земель контур 1 в трапеции 4815-1, вид угодий: каменный склад, площадь 8,60 га вошел в состав земель, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский".
Таким образом, вывод суда о том, что контур 1 в трапеции 4815-1 является частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не является предположительным, как указывает заявитель жалобы, а основан на имеющихся в материалах дела документах.
При этом наличие или отсутствие в материалах дела Перечня ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г., о котором упоминает заявитель жалобы, не может повлиять на выводы суда в указанном части. В силу вышеуказанного Приказа Роскомземкадастра от 15.06.2001 N П/119 "Об утверждении документов государственного земельного кадастра" каждому составному участку, входившему в единое землепользование присваивался кадастровый номер, но при этом единому землепользованию присваивался единый кадастровый номер и права на единое землепользование подлежали государственной регистрации как на один объект недвижимого имущества. В связи с этим Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г. может содержать только кадастровые номера участков, составивших единое землепользование с единым кадастровым номером 24:04:0000000:13. Однако, при передаче земель СПК "Березовский" в общую долевую собственность граждан, угодья не имели кадастровых номеров, а идентифицировались путем номера контура и трапеции, позволяющих определить местонахождение соответствующего угодья. В связи с этим, даже если бы Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г. и имелся в деле, то сам по себе не позволил бы определить состав угодий СПК "Березовский", переданных в общую долевую собственность без картографических материалов по перераспределению земель. Кроме того, необходимо отметить, что в кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 отсутствует какое-либо указание на Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 г. Вышеуказанный Перечень отсутствует не только в материалах дела, но и в кадастровом деле в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13, материалы которого предоставлены в судебное дело по запросу суда, в связи с чем, нет оснований считать, что данный Перечень ранее учтенных земельных участков от 19.06.2006 фактически существует.
Имеющиеся в материалах дела кадастровые выписки от 05.05.2015 N 24/15-321296, от 21.01.2016 N 24/16-30918, от 31.05.2016 N 24/16-405718 на земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 содержат записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно Приказу Минэкономразвития России от 25.08.2014 N 504 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории" (утративших силу с 01.01.2017 г.) такая запись означает, что отсутствуют сведения о координатах характерных точек границы земельного участка.
При этом отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка не означает, что такой земельный участок отсутствует, как объект недвижимого имущества, а также что такой земельный участок не индивидуализирован.
В кадастровом плане N 04/07-0324 от 31.01.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:0013, представленном в материалы дела, имеется план (чертеж, схема) границ земельного участка, что подтверждает фактическое существование границ у данного участка, местоположение которых может быть лишь уточнено с целью внесения сведений о координатах характерных точек такого земельного участка в государственный кадастре недвижимости.
В силу пункта 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности (в редакции, действующей до 01.01.2017 г.) уточнение границ земельного участка осуществляется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно Письму Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.02.2016 г. N 19-00221/16 при отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет (далее - картографические материалы). Кроме того, в случае отсутствия картографических материалов государственного кадастра при проведении кадастровых работ, кадастровый инженер, в том числе, может использовать сведения, подтверждающие нахождение объекта недвижимости, в виде картографических материалов более мелкого масштаба, а также иной вспомогательный материал, который не противоречит результатам проведенного межевания - генеральный план территории, план садового товарищества, план БТИ и другие материалы. Кроме того, могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
В связи с указанными правовыми нормами уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 может быть осуществлено на основании Проекта перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края, ведомости набора контуров и чертежа перераспределения земель, являющихся неотъемлемой частью данного Проекта. Иных документов, подтверждающих образование земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 и местонахождение границ данного земельного участка, не существует.
Контур 1 трапеции 4815-1 обозначен в Проекте корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" (в том числе в ведомости набора контуров, чертеже перераспределения земель) в качестве одного из видов угодий, переданного в общую долевую собственность СПК "Березовский", координаты характерных точек данного контура определены в ходе судебной землеустроительной экспертизы на основании данных документов. Таким образом, уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 осуществлялось бы на основании тех же самых документов, что и уточнение границ контура 1 трапеции 4815-1. В связи с этим, при рассмотрении настоящего дела отсутствовала целесообразность для уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13. Для решения вопроса о том, что контур 1 трапеции 4815-1 является составной частью территории земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 достаточно анализа документов, имеющихся в материалах дела.
На основании изложенного, довод жалобы о недоказанности выводов суда о включении местоположения границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад в границы земельного участка с кадастровым номером 24:04:0000000:13 не соответствует фактическим обстоятельствам и материалам дела. Решение суда в указанной части является законным и обоснованным.
Заявитель жалобы свои доводы также обосновывает тем, что в заключении судебно-строительной экспертизы координаты характерных точек контура 1 в трапеции 4815-1 установлены со средней квадратической погрешностью 2,23 м, вместо 0,10 м, в связи с чем, являются недостоверными.
Вместе с тем, определение координат характерных точек месторасположения земельного участка с погрешностью более 0,10 м не означает, что координаты являются недостоверными, а свидетельствует лишь о том, что определение координат осуществлено с меньшей точностью (на 2,13 м по сравнению с 0,10 м).
Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы установлено, что земельный участок 24:04:0101001:296 имеет полное пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), на площади 10 000 кв. м. Земельный участок с кадастровым номером 24:04:0101001:348 имеет пересечение с контуром 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), на площади 4 032 кв. м. Учитывая значительную площадь пересечений земельных участков, определение характерных точек границ контура 1 в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1) с квадратической погрешностью 0,10 м вместо 2,23 м не исключит пересечение указанных земельных участков. Данное обстоятельство подтверждается также представленным в материалы дела планом графического отображения средней квадратической погрешности определения местоположения контура 1.
Кроме того, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек не более 0.1 м предусмотрена в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов. Вместе с тем, до проведения землеустроительной экспертизы по делу границы контура 1 в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1) были не определены. На разрешение экспертизы был поставлен вопрос о возможности определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад по имеющимся в деле картографическим материалам (в том числе по Проекту корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский" Березовского района Красноярского края и чертежу перераспределения земель). Согласно имеющимся в деле картографическим материалам, на основании которых определялась возможность определения местоположения контура 1 (в том числе чертежу перераспределения земель, в котором обозначены границы населенного пункта), контур 1 трапеции С-93-44-4815-1 находится за пределами населенного пункта. В то же время из имеющихся картографических материалов усматривается, что контур 1 вид угодий: каменный склад вошел в земельный массив сельскохозяйственного назначения, переданный в общую долевую собственность членов СПК "Березовский". Таким образом, при проведении экспертизы, установлении возможности определения местоположения контура 1 и определении характерных точек указанного контура, на основании имеющихся в деле материалов у экспертов отсутствовали основания для отнесения данного контура к землям населенного пункта.
В соответствии с Приказом Минэкономразвития от 17.08.2012 г. N 518 "О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке" (утратил силу с 01.01.2017 г.) средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения составляет 2,50 м. Как следует из заключения судебной землеустроительной экспертизы средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границ в результате расчета составляет 2,23 м. Данный показатель не превышает среднюю квадратическую погрешность, определенную вышеуказанным правовым актом для земель сельскохозяйственного назначения.
В силу пункта 12 Приказа Минэкономразвития от 17.08.2012 г. N 518 картометрический метод предполагает определение местоположения характерных точек с помощью изображений на карте (плане). На разрешение эксперта был поставлен вопрос о возможности определить местоположение границ контура 1 площадью 8,6 га, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), вид угодий: каменный склад по имеющимся в деле картографическим материалам. Таким образом, данный вопрос фактически содержал указание на применение экспертами картометрического метода. Эксперты провели исследование и применили предусмотренный законом метод, исходя из содержания поставленного перед ними вопроса.
В соответствии с письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.11.2015 г. N 19-исх/15655-СМ/15 точность при определении координат характерных точек границ земельного участка с величиной средней квадратической погрешности равной 0.10 м достигается только при определении координат геодезическим методом и методом спутниковых геодезических измерений. Данные методы предполагают осуществление фактических измерений на местности. Однако, в связи с тем, что фактические границы контура 1, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), на местности не закреплены геодезический метод и метод спутниковых геодезических измерений в данном случае не позволят определить местонахождение характерных точек контура 1 в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1) с точностью 0,10 м.
Как уже было отмечено ранее, в силу пункта 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности, письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.02.2016 г. N 19-00221/16 в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, местоположение уточняемых границ может определяться как границы, существующие более 15 лет и закрепленные на местности с помощью природных или искусственных объектов, или из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а также с использованием картографических материалов, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительной документации, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Учитывая отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах контура 1 трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), а также отсутствие фактически закрепленных границ данного контура на местности, действия экспертов при определении местонахождения характерных точек контура 1, расположенного в трапеции С-93-44-4815-1 (трапеция 4815-1), с использованием документов, определяющих местоположение границ земельного участка при образовании, и картографических материалов являются обоснованными и полностью согласуются с требованиями пункта 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности, Приказом Минэкономразвития от 17.08.2012 г. N 518, а также разъяснениями, содержащимися в вышеуказанном письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16.02.2016 г. N 19-00221/16.
Выводы экспертов о пересечении (наложении) земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 с контуром 1 трапеции 4815-1, вид угодий: каменный склад подтверждаются также иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Так, согласно письму Управления Росреестра по Красноярскому краю от 28.05.2015 N 59/13569 Управлением сопоставлены содержащиеся в ГКН сведения в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 с проектом корректировки материалов перераспределения земель СПК "Березовский", выполненным институтом "ВостсибНИИгипрозем" в 1997. В результате установлено, что местоположение земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 и 24:04:0101001:381 соответствует частично местоположению контура, занятого складом камня, переданного в общую долевую собственность членов СПК "Березовский".
Заключением кадастрового инженера Ревякиной М.К. от 20.04.2015 г. в результате описанных в данном документе работ установлено, что в границах контура 1, вид сельскохозяйственного угодья - скл. кам., площадью 8,60 га, трапеция 4815-1 сформированы земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:381, 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348.
Наличие пересечений усматривается также при визуальном соотношении данных чертежа перераспределения земель СПК "Березовский" и плана границ земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348, подготовленного кадастровым инженером, и признается Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края, являющегося Арендодателем по оспариваемым договорам аренды.
Таким образом, у суда не имелось оснований для сомнений в обоснованности экспертного заключения. Заключение эксперта не противоречит другим представленным в материалы дела доказательствам, является достаточно ясным и полным и соответствует положениям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая изложенное, вывод суда о пересечении земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 с границами контура 1 трапеции 4815-1 соответствуют фактическим обстоятельствам и документам, представленным в материалы дела, является обоснованным и доказанным.
Доводы апелляционной жалобы в части неверного толкования и неприменения судом норм материального права фактически направлены на оспаривание включения в состав земель СПК "Березовский", переданных в общую долевую собственность, прочих земель, в том числе контура 1 трапеции 4815-1, занятого видом угодий: каменный склад.
Вместе с тем, в силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" с момента принятия Постановления Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 г. у членов СПК "Березовский" возникло право общей долевой собственности на земельные участки, указанные в данном акте, а именно: на пашни в количестве 5 190,5 га, сенокосы в количестве 378,7 га, пастбища в количестве 1 377,3 га, прочие земли (в составе которых значатся земли, занятые складом камня) в количестве 150,60 га.
В настоящее время включение прочих земель, в том числе, занятых складом камня, в состав земель, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", никем не оспорено, Постановление Администрации Березовского района Красноярского края N 1256 от 17.12.1997 г., которым принято предложение о передаче земель СПК "Березовский" в собственность, является законным, в установленном порядке не признавалось недействующим и не отменялось.
Оспаривание факта включения прочих земель, в том числе занятых складом камня, в состав земельного массива, переданного в общую долевую собственность СПК "Березовский", невозможно в отрыве от оспаривания вышеуказанного Постановления Администрации Березовского района Красноярского края, на основании которого право фактически возникло.
Исходя из вышеизложенного, неприменение судом норм материального права, на которые указывает заявитель жалобы, а также какое-либо иное толкование примененных правовых норм не могло повлиять на законность и обоснованность вынесенного судебного акта.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 сформированы на землях, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", которые составили единое землепользование с кадастровым номером 24:04:0000000:13. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 24:04:0000000:13 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, вид права: общая долевая собственность.
Пунктом 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право участника долевой собственности требовать выдела своей доли из общего имущества. В силу статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (статья 13).
Таким образом, участники долевой собственности в любом случае имеют право выделить свою долю из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, независимо от его назначения. Довод апелляционной жалобы о том, что земельные участки, находящиеся в аренде у ответчика, никогда не относились к сельскохозяйственным угодьям, поэтому выделение долей из них противоречит закону, не соответствует вышеуказанным правовым нормам. В связи с тем, что земельные участки с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 сформированы на землях, переданных в общую долевую собственность СПК "Березовский", участники общей долевой собственности вправе выделить свою долю из данных участков. Поскольку в настоящее время земля, переданная в общую долевую собственность СПК "Березовский" и учтенная как единый объект недвижимого имущества, имеет категорию "земли сельскохозяйственного назначения", выделение долей будет осуществляться с учетом особенностей, установленных статьей 13 и 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Предметом настоящего иска является требование о признании недействительными сделок по передаче земельных участков в аренду. Поэтому обстоятельствами, имеющими значение для данного дела, которые в силу статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет арбитражный суд при принятии решения, являются те, которые связаны с передачей Управлением по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям Администрации Березовского района Красноярского края земельных участков с кадастровыми номерами 24:04:0101001:296, 24:04:0101001:348 в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Деревообрабатывающая компания "Енисей". В связи с этим, при наличии законно установленного права истца на выдел доли из общего имущества, которое он не может реализовать из-за спорных договоров аренды, оценка правомерности (неправомерности) обстоятельств фактического осуществления выдела и включения в состав подлежащих выделу в счет доли земель, не относящихся к сельскохозяйственным угодьям, не может являться предметом исследования в рамках настоящего дела.
Иных доводов, служащих основанием для отмены судебного акта в отношении существа рассматриваемого спора, в апелляционной жалобе не приведено.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "01" марта 2017 года по делу N А33-29413/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
А.Н.БАБЕНКО
Судьи
И.Н.БУТИНА
Л.Е.СПОТКАЙ
А.Н.БАБЕНКО
Судьи
И.Н.БУТИНА
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)