Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является собственником квартиры, расположенной в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу; дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Волнухина Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Змеевой Ю.А.,
судей Панковой Т.В., Варовой Л.Н.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Губаха" на решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:
"Обязать администрацию городского округа "Город Губаха" принять решение об изъятии путем выкупа у З.В. жилого помещения - квартиры, общей площадью 61,0 кв. м, расположенной по адресу: <...>, г. Губаха, Пермский край".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения представителя ответчика по доверенности З.Л., представителя истца по доверенности В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
З.В. обратился с иском к администрации городского округа "Город Губаха" о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения - квартиры по ул. <...> в пос. Углеуральский г. Губаха путем выкупа.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником спорной квартиры. Жилой многоквартирный дом N <...> по ул. <...> в г. Губаха признан аварийным и подлежащим сносу; дом включен в муниципальную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского поселения на 2013-1017 годы. Срок реализации программы по переселению и принятию мер по переселению жильцов дома N <...> по ул. <...> - 2016 год. Процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, ответчиком не выполняется, что лишает истца возможности воспользоваться своими правами, как собственника жилого помещения, на получение выкупной цены.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен ответчик - администрация городского округа "Город Губаха", в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что ст. 32 ЖК РФ установлена определенная процедура, в результате реализации которой осуществляется выкуп жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, которая состоит из нескольких этапов, включающих решение о сносе жилого многоквартирного дома, об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в доме. Вместе с тем, администрацией г. Губаха не приняты решения о сносе жилого дома и изъятии жилого помещения в таком доме.
Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При разрешении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец З.В. является собственником 2-комнатной квартиры общей площадью 61 кв. м по ул. <...> в пос. Углеуральский г. Губаха Пермского края.
17.08.2011 заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом N <...> по улице <...> г. Губаха признан аварийным и подлежащим сносу. 02.06.2014 постановлением администрации городского поселения "Город Губаха" N 648 утвержден реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в который включен указанный дом. Постановлением администрации N 582 от 28.05.2015 утверждена муниципальная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2013-2017 годы", в которой за порядковым номером <...> включен дом N <...> по ул. <...> г. Губахи.
При разрешении спора суд исходил из того, что дом N <...> по ул. <...> г. Губаха в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с этим у ответчика в силу норм ст. 32 ЖК РФ возникла обязанность предъявить к собственникам помещений (истцу) в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Невыполнение ответчиком требований ст. 32 ЖК РФ создает истцам препятствия к осуществлению своих жилищных прав, нарушает их права на проживание в безопасных и соответствующих санитарно-гигиенических условиях и свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.
Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и основанием к его отмене не являются.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, в том числе и представителем администрации, что после признания жилого дома по ул. <...> аварийным и подлежащим сносу (в 2011 году), каких-либо требований к собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном доме о его сносе или реконструкции, в том числе и к истцу, в порядке ст. 32 ЖК РФ не предъявлялось. Также истцу не предлагалось со стороны ответчика выкупить принадлежащую на праве собственности квартиру, то есть указанный собственник был лишен возможности на получение стоимости изымаемого имущества (т.е. выкупной цены).
В такой ситуации бездействие ответчика по не предъявлению собственникам соответствующих требований о сносе дома, изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения, являющимся необходимым в силу норм ст. 32 ЖК РФ, нельзя признать законным. При рассмотрении жалобы коллегия учитывает также конкретные обстоятельства дела - невозможность фактического пребывания в квартире по причине аварийности дома.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь, ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Губаха" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 03.02.2016 ПО ДЕЛУ N 33-1109/2016
Требование: О возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения путем выкупа.Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей; Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обстоятельства: Истец является собственником квартиры, расположенной в доме, который признан аварийным и подлежащим сносу; дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2016 г. по делу N 33-1109
Судья Волнухина Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Змеевой Ю.А.,
судей Панковой Т.В., Варовой Л.Н.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 03 февраля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации городского округа "Город Губаха" на решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2015 года, которым постановлено:
"Обязать администрацию городского округа "Город Губаха" принять решение об изъятии путем выкупа у З.В. жилого помещения - квартиры, общей площадью 61,0 кв. м, расположенной по адресу: <...>, г. Губаха, Пермский край".
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения представителя ответчика по доверенности З.Л., представителя истца по доверенности В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
З.В. обратился с иском к администрации городского округа "Город Губаха" о возложении обязанности принять решение об изъятии жилого помещения - квартиры по ул. <...> в пос. Углеуральский г. Губаха путем выкупа.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником спорной квартиры. Жилой многоквартирный дом N <...> по ул. <...> в г. Губаха признан аварийным и подлежащим сносу; дом включен в муниципальную адресную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского поселения на 2013-1017 годы. Срок реализации программы по переселению и принятию мер по переселению жильцов дома N <...> по ул. <...> - 2016 год. Процедура, предусмотренная ст. 32 ЖК РФ, ответчиком не выполняется, что лишает истца возможности воспользоваться своими правами, как собственника жилого помещения, на получение выкупной цены.
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением суда не согласен ответчик - администрация городского округа "Город Губаха", в апелляционной жалобе просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Указывает, что ст. 32 ЖК РФ установлена определенная процедура, в результате реализации которой осуществляется выкуп жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, которая состоит из нескольких этапов, включающих решение о сносе жилого многоквартирного дома, об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в доме. Вместе с тем, администрацией г. Губаха не приняты решения о сносе жилого дома и изъятии жилого помещения в таком доме.
Истцом представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на отсутствие оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
При разрешении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец З.В. является собственником 2-комнатной квартиры общей площадью 61 кв. м по ул. <...> в пос. Углеуральский г. Губаха Пермского края.
17.08.2011 заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом N <...> по улице <...> г. Губаха признан аварийным и подлежащим сносу. 02.06.2014 постановлением администрации городского поселения "Город Губаха" N 648 утвержден реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в который включен указанный дом. Постановлением администрации N 582 от 28.05.2015 утверждена муниципальная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Губахинского городского округа на 2013-2017 годы", в которой за порядковым номером <...> включен дом N <...> по ул. <...> г. Губахи.
При разрешении спора суд исходил из того, что дом N <...> по ул. <...> г. Губаха в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с этим у ответчика в силу норм ст. 32 ЖК РФ возникла обязанность предъявить к собственникам помещений (истцу) в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Невыполнение ответчиком требований ст. 32 ЖК РФ создает истцам препятствия к осуществлению своих жилищных прав, нарушает их права на проживание в безопасных и соответствующих санитарно-гигиенических условиях и свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.
Выводы суда основаны на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают и основанием к его отмене не являются.
Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, в том числе и представителем администрации, что после признания жилого дома по ул. <...> аварийным и подлежащим сносу (в 2011 году), каких-либо требований к собственникам жилых помещений в указанном многоквартирном доме о его сносе или реконструкции, в том числе и к истцу, в порядке ст. 32 ЖК РФ не предъявлялось. Также истцу не предлагалось со стороны ответчика выкупить принадлежащую на праве собственности квартиру, то есть указанный собственник был лишен возможности на получение стоимости изымаемого имущества (т.е. выкупной цены).
В такой ситуации бездействие ответчика по не предъявлению собственникам соответствующих требований о сносе дома, изъятии земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения, являющимся необходимым в силу норм ст. 32 ЖК РФ, нельзя признать законным. При рассмотрении жалобы коллегия учитывает также конкретные обстоятельства дела - невозможность фактического пребывания в квартире по причине аварийности дома.
Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь, ст. 199, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Губахинского городского суда Пермского края от 23 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Губаха" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)