Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Хомякова Э.Г., Коновалова С.А.
при ведении протокола судебного заседания: Балкаровым А.З.,
в судебном заседании участвуют представители:
от АО "Главное Управление обустройства войск" (ИНН: 7703702341 ОГРН: 1097746390224) - Корзинкин А.А., представитель по доверенности от 09.11.2016 г.
от ГСК "Русь" (ИНН: 7703702341 ОГРН: 1097746390224) - Чалкин А.Б., представитель по доверенности от 22.05.2017г
Администрации Ногинского муниципального района МО - Шуева Я.Г., представитель по доверенности от 17.11.2016 г.
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340)-представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,
Администрации Щелковского муниципального района Московской области (ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) - представитель не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрев апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Русь" (ОГРН 1045006101667; ИНН 5031030685)
на решение Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2017 года по делу N А41-70725/16, принятое судьей Л.В. Федуловой,
по иску Акционерного общества "Главное управление обустройства войск"
к Гаражно-строительному кооперативу "Русь", Администрации Ногинского муниципального района Московской области,
об установлении границ земельного участка
по встречному исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива "Русь" к Акционерному обществу "Главное управление обустройства войск" о признании частично недействительными договора о присоединении и передаточного акта,
третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
в лице филиала по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Щелковского муниципального района Московской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,
установил:
Акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее - АО "ГУОВ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Гаражно- строительному кооперативу "Русь" (далее - ГСК "Русь"), Администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), с требованиями, с учетом уточнения, в порядке ст. 49 АПК РФ: - установить границы земельного участка площадью 1097 кв. м в следующих координатах::
(т. 1. л.д. 2 - 920 - 23).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Щелковского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
ГСК "Русь" обратилось со встречным исковым заявлением с требованиями: - признать договор о присоединении ОАО "234СУ", ОАО "152 УНР", ОАО "ВМСУ ТОФ", ОАО "Замоскворечье", ОАО "СУОВ ДВО", ОАО "520 РЭУ", ОАО "РПП", ОАО "714 Военпроект", ОАО "Заполярное ВМСУ", ОАО "580 УНР Владивостоксвязьстрой" к ОАО "ГУОВ" от 31.12.2013 недействительным, в части передачи АО "ГУОВ" здания площадью 833,5 кв. м, кадастровый номер 50:14:0000000:122371, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво; - признать недействительным передаточный акт при присоединении от 31.12.2013, в части передачи АО "ГУОВ" здания площадью 833,5 кв. м, кадастровый номер 50:14:0000000:122371, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2017 года по делу N А41-70725/16 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Встречный иск оставлен без рассмотрения(т. 2 л.д. 123 - 127).
Не согласившись с указанным судебным актом, ГСК "Русь" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ГСК "Русь" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Администрация поддержала доводы апелляционной жалобы ГСК "Русь".
Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, АО "ГУОВ" на праве собственности принадлежит хозяйственное здание: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 833,5 кв. м, инв. N 46:259:002:000211030:0001, лит. А, А1, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво, кадастровый номер 50:14:0000000:122371 (номер государственной регистрации права 50-50-14/092/2014-089 от 29.07.2014).
Указанное здание расположено на земельном участке площадью 8,9 га, расположенном по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, п. Дуброво.
В целях постановки земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, на государственный кадастровый учет, истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области.
Письмом от 01.07.2014 N 1396/28 Администрация Ногинского муниципального района Московской области возвратила заявителю представленные документы.
Полагая, что Администрацией Ногинского муниципального района Московской области допущено бездействие по рассмотрению заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, нарушающее права и законные интересы, истец обратился в суд.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2014 по делу А41-56605/2014 требования АО "ГУОВ" удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Администрации Ногинского муниципального района Московской области, выразившееся в уклонении от утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка по адресу: МО, Ногинский район, вблизи д. Дуброво Щелковского муниципального района, общей площадью 88502 кв. м на кадастровой карте (плане) территории, обязал Администрацию Ногинского муниципального района Московской области выдать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Дуброво Щелковского района, общей площадью 88502 кв. м, на кадастровой карте (плане) территории, в соответствии со схемой земельного участка, подготовленной Московским областным филиалом ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". 08.06.2015 Администрацией Ногинского района Московской области издано постановление N 733 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в Московской области, Ногинском районе, вблизи д. Дуброво Щелковского района": земельного участка площадью 1 097 кв. м, земельного участка площадью 87 405 кв. м. Постановлением от 23.12.2015 N 2708 внесены изменения в постановление Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 733 от 08.06.2015 в части указания координат характерных точек границ (каталог координат) и изображения границ земельного участка площадью 1097 кв. м.
Земельный участок площадью 87 405 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:14:0000000:147425.
16.06.2016 зарегистрировано право собственности АО "ГУОВ" на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:147425, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: обеспечение вооруженных сил, площадью 87 405 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ногинский р-н, вблизи д. Дуброво Щелковского района (номер государственной регистрации права 50-50/014-50/016/005/2016-5150/1).
При осуществлении кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1097 кв. м с целью постановки на кадастровый учет, было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0502009:919, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК "Русь" (свидетельство о праве собственности на землю от 25.09.1996 N 27976).
Как указывает истец, в конце 2014 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919 (с увеличением площади с предоставленных 3,78 га на 4,15 га), в результате чего, в границы земельного участка, также была включена территория с расположенным на нем зданием, принадлежащим на праве собственности АО "ГУОВ" с кадастровым номером 50:14:0000000:147425.
12.08.2016 в адрес ответчика истцом было направлено письмо о согласовании границ земельного участка площадью 1097 кв. м и исправлении кадастровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919.
Письмом от 12.09.2016 N 3-ЗП ГСК "Русь" вернул отосланные документы без согласования.
Поскольку в досудебном порядке границы не были согласованы, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу. При этом оставил встречный иск без рассмотрения.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ГСК "Русь" указал, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд считает что решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2 постановления N 10/22).
Таким образом, иск об установлении границ земельных участков является спором о праве.
В силу ст. ст. 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.
При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Как указано выше, ГСК "Русь" были направлены документы на согласование границ смежных земельных участков, которые были возвращены ответчиком без согласования.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с положениями статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из материалов дела, на земельном участке 1097 кв. м, располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу. Объект недвижимого имущества хозяйственное здание: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 833,5 кв. м, инв. N 46:259:002:000211030:0001, лит. А, А1, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво, кадастровый номер 50:14:0000000:122371.
С учетом представленных в материалы дела утвержденной схемы расположения земельного участка площадью 1097 кв. м, межевого плана от 08.08.2016, доказательств расположения на спорном земельном участке объекта недвижимости (здания), принадлежащего истцу на праве собственности, суд первой инстанции обоснованно установил границы земельного участка 1097 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919.
Установление границ земельного участка в соответствии с настоящим судебным актом, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и внесения в кадастр недвижимости сведений о местоположении и площади земельных участков 1097 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919.
При этом, апелляционный суд считает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком поскольку обязательства утверждения и выдачи схемы расположения администрацией исполнены.
Постановлением от 23.12.2015 N 2708 внесены изменения в постановление Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 733 от 08.06.2015, в части указания координат характерных точек границ (каталог координат) и изображения границ земельного участка площадью 1097 кв. м.
Апелляционный суд также считает правомерным решение суда первой инстанции об оставлении встречного искового заявления без рассмотрения, поскольку встречное исковое заявление заявлено в ходе судебного заседания, состоявшегося 31.01.2017, то есть после вступления в силу положений АПК РФ, предусматривающих обязательный досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел. Между тем, ГСК "Русь" в материалы дела не представлено доказательств направления досудебной претензии в адрес АО "ГУОВ".
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются по следующим основаниям.
Довод ГСК "Русь" об отсутствии в материалах дела доказательств расположения нежилого здания площадью 833,5 кв. м, кадастровый номер 50:14:0000000:122371 в границах земельного участка с площадью 41578 кв. м, кадастровым N 50:16:0502009:919 является несостоятельным.
Как следует из фактических обстоятельств настоящего дела, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2014 по делу N А41-56605/2014 (иск АО "ГУОВ" об обжаловании бездействия Администрации Ногинского муниципального района Московской области) имущественный комплект в составе земельного участка площадью 88502 кв. м с местонахождением: Московская область. Ногинский район, вблизи д. Дуброво Щелковского района и 10 объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке перешли в собственность АО "ГУОВ" в результате реорганизации правопредшественников (абз. 6 стр. 5 решения от 24.12.2014 по делу N А41-56605/2014).
Выступая в качестве ответчика по делу N А41-56605/2014 Администрация Ногинского муниципального района Московской области подтвердила фактическое расположение имущественного комплекса АО "ГУОВ" в границах Ногинского муниципального района Московской области.
При рассмотрении спора в суде первой инстанции проведен осмотр здания и земельного участка в котором участвовали представители АО "ГУОВ", ГСК "Русь" и Администрации Ногинского муниципального района Московской области. По результатам осмотра составлен комиссионный акт осмотра (обследования) объекта недвижимости от 15.12.2016 в котором заинтересованные лица зафиксировали, что в границах земельного участка площадью 41578 +/- 1784 кв, м с кадастровым номером 50:16:0502009:919 располагается объект недвижимости (нежилое двухэтажное кирпичное здание); в результате наружного обмера объекта недвижимости по периметру установлено, что его длина (стороны А, Б) составляет приблизительно 27 м 70 см, а ширина (стороны В, Г) - 12 м 60 см.
Зафиксированные в ходе осмотра технические характеристики объекта полностью соответствуют сведениям, содержащимся в представленных в материалы настоящего дела доказательствам: свидетельство о государственной регистрации права собственности АО "ГУОВ" на здание от 06.10,2015, кадастровый паспорт здания от 02.05.2012, технический паспорт на здание по состоянию на 27.04.2012.
В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.
Вместе с тем, утверждаемая АО "ГУОВ" совокупность фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств ГСК "Русь" не опровергнута.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих положенные в основу его возражений доводы о законности действий кадастрового инженера при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919, а также доказательств опровергающих право собственности АО "ГУОВ" на здание.
Суд предлагал сторонам назначить экспертизу по делу, однако данным правом стороны не воспользовались, ходатайства о назначении экспертизы по делу не заявили ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 09.03.2017 по делу N А41-70725/16, изменить.
В удовлетворении требовании к Администрации Ногинского муниципального района Московской области отказать.
Взыскать с ГСК "Русь" в пользу АО "Главное Управление обустройства войск" судебные расходы в размере 6000 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.05.2017 N 10АП-6148/2017 ПО ДЕЛУ N А41-70725/16
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2017 г. по делу N А41-70725/16
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Боровиковой С.В.,
судей Хомякова Э.Г., Коновалова С.А.
при ведении протокола судебного заседания: Балкаровым А.З.,
в судебном заседании участвуют представители:
от АО "Главное Управление обустройства войск" (ИНН: 7703702341 ОГРН: 1097746390224) - Корзинкин А.А., представитель по доверенности от 09.11.2016 г.
от ГСК "Русь" (ИНН: 7703702341 ОГРН: 1097746390224) - Чалкин А.Б., представитель по доверенности от 22.05.2017г
Администрации Ногинского муниципального района МО - Шуева Я.Г., представитель по доверенности от 17.11.2016 г.
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (ОГРН 1027700485757; ИНН 7705401340)-представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; ИНН 7704252261)- представитель не явился, извещен надлежащим образом,
Администрации Щелковского муниципального района Московской области (ОГРН 1035010204745, ИНН 5050002154) - представитель не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрев апелляционную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Русь" (ОГРН 1045006101667; ИНН 5031030685)
на решение Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2017 года по делу N А41-70725/16, принятое судьей Л.В. Федуловой,
по иску Акционерного общества "Главное управление обустройства войск"
к Гаражно-строительному кооперативу "Русь", Администрации Ногинского муниципального района Московской области,
об установлении границ земельного участка
по встречному исковому заявлению Гаражно-строительного кооператива "Русь" к Акционерному обществу "Главное управление обустройства войск" о признании частично недействительными договора о присоединении и передаточного акта,
третьи лица: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
в лице филиала по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Щелковского муниципального района Московской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,
установил:
Акционерное общество "Главное управление обустройства войск" (далее - АО "ГУОВ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Гаражно- строительному кооперативу "Русь" (далее - ГСК "Русь"), Администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), с требованиями, с учетом уточнения, в порядке ст. 49 АПК РФ: - установить границы земельного участка площадью 1097 кв. м в следующих координатах::
(т. 1. л.д. 2 - 920 - 23).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация Щелковского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
ГСК "Русь" обратилось со встречным исковым заявлением с требованиями: - признать договор о присоединении ОАО "234СУ", ОАО "152 УНР", ОАО "ВМСУ ТОФ", ОАО "Замоскворечье", ОАО "СУОВ ДВО", ОАО "520 РЭУ", ОАО "РПП", ОАО "714 Военпроект", ОАО "Заполярное ВМСУ", ОАО "580 УНР Владивостоксвязьстрой" к ОАО "ГУОВ" от 31.12.2013 недействительным, в части передачи АО "ГУОВ" здания площадью 833,5 кв. м, кадастровый номер 50:14:0000000:122371, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво; - признать недействительным передаточный акт при присоединении от 31.12.2013, в части передачи АО "ГУОВ" здания площадью 833,5 кв. м, кадастровый номер 50:14:0000000:122371, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09 марта 2017 года по делу N А41-70725/16 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Встречный иск оставлен без рассмотрения(т. 2 л.д. 123 - 127).
Не согласившись с указанным судебным актом, ГСК "Русь" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ГСК "Русь" доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Администрация поддержала доводы апелляционной жалобы ГСК "Русь".
Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, АО "ГУОВ" на праве собственности принадлежит хозяйственное здание: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 833,5 кв. м, инв. N 46:259:002:000211030:0001, лит. А, А1, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво, кадастровый номер 50:14:0000000:122371 (номер государственной регистрации права 50-50-14/092/2014-089 от 29.07.2014).
Указанное здание расположено на земельном участке площадью 8,9 га, расположенном по адресу: Московская обл., Щелковский р-н, п. Дуброво.
В целях постановки земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности, на государственный кадастровый учет, истец обратился в Администрацию Ногинского муниципального района Московской области.
Письмом от 01.07.2014 N 1396/28 Администрация Ногинского муниципального района Московской области возвратила заявителю представленные документы.
Полагая, что Администрацией Ногинского муниципального района Московской области допущено бездействие по рассмотрению заявления об утверждении схемы расположения земельного участка, нарушающее права и законные интересы, истец обратился в суд.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2014 по делу А41-56605/2014 требования АО "ГУОВ" удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие Администрации Ногинского муниципального района Московской области, выразившееся в уклонении от утверждения и выдачи схемы расположения земельного участка по адресу: МО, Ногинский район, вблизи д. Дуброво Щелковского муниципального района, общей площадью 88502 кв. м на кадастровой карте (плане) территории, обязал Администрацию Ногинского муниципального района Московской области выдать постановление об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Московская область, Ногинский район, вблизи д. Дуброво Щелковского района, общей площадью 88502 кв. м, на кадастровой карте (плане) территории, в соответствии со схемой земельного участка, подготовленной Московским областным филиалом ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ". 08.06.2015 Администрацией Ногинского района Московской области издано постановление N 733 "Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в Московской области, Ногинском районе, вблизи д. Дуброво Щелковского района": земельного участка площадью 1 097 кв. м, земельного участка площадью 87 405 кв. м. Постановлением от 23.12.2015 N 2708 внесены изменения в постановление Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 733 от 08.06.2015 в части указания координат характерных точек границ (каталог координат) и изображения границ земельного участка площадью 1097 кв. м.
Земельный участок площадью 87 405 кв. м поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:14:0000000:147425.
16.06.2016 зарегистрировано право собственности АО "ГУОВ" на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:147425, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: обеспечение вооруженных сил, площадью 87 405 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Ногинский р-н, вблизи д. Дуброво Щелковского района (номер государственной регистрации права 50-50/014-50/016/005/2016-5150/1).
При осуществлении кадастровых работ по образованию земельного участка площадью 1097 кв. м с целью постановки на кадастровый учет, было выявлено пересечение границ образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером 50:16:0502009:919, принадлежащим на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК "Русь" (свидетельство о праве собственности на землю от 25.09.1996 N 27976).
Как указывает истец, в конце 2014 года в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919 (с увеличением площади с предоставленных 3,78 га на 4,15 га), в результате чего, в границы земельного участка, также была включена территория с расположенным на нем зданием, принадлежащим на праве собственности АО "ГУОВ" с кадастровым номером 50:14:0000000:147425.
12.08.2016 в адрес ответчика истцом было направлено письмо о согласовании границ земельного участка площадью 1097 кв. м и исправлении кадастровой ошибки, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919.
Письмом от 12.09.2016 N 3-ЗП ГСК "Русь" вернул отосланные документы без согласования.
Поскольку в досудебном порядке границы не были согласованы, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что на земельном участке с кадастровым номером располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу. При этом оставил встречный иск без рассмотрения.
Оспаривая решение суда первой инстанции по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ГСК "Русь" указал, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил заявленные требования.
Апелляционный суд считает что решение суда первой инстанции подлежит изменению.
Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (п. 2 постановления N 10/22).
Таким образом, иск об установлении границ земельных участков является спором о праве.
В силу ст. ст. 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) Единый государственный реестр недвижимости - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков.
При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (пункт 2 статьи 43 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Как указано выше, ГСК "Русь" были направлены документы на согласование границ смежных земельных участков, которые были возвращены ответчиком без согласования.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с положениями статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из материалов дела, на земельном участке 1097 кв. м, располагается объект недвижимого имущества, принадлежащий истцу. Объект недвижимого имущества хозяйственное здание: нежилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь 833,5 кв. м, инв. N 46:259:002:000211030:0001, лит. А, А1, адрес (местонахождение) объекта: Московская обл., Щелковский р-н, дер. Дуброво, кадастровый номер 50:14:0000000:122371.
С учетом представленных в материалы дела утвержденной схемы расположения земельного участка площадью 1097 кв. м, межевого плана от 08.08.2016, доказательств расположения на спорном земельном участке объекта недвижимости (здания), принадлежащего истцу на праве собственности, суд первой инстанции обоснованно установил границы земельного участка 1097 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919.
Установление границ земельного участка в соответствии с настоящим судебным актом, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и внесения в кадастр недвижимости сведений о местоположении и площади земельных участков 1097 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919.
При этом, апелляционный суд считает, что Администрация является ненадлежащим ответчиком поскольку обязательства утверждения и выдачи схемы расположения администрацией исполнены.
Постановлением от 23.12.2015 N 2708 внесены изменения в постановление Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 733 от 08.06.2015, в части указания координат характерных точек границ (каталог координат) и изображения границ земельного участка площадью 1097 кв. м.
Апелляционный суд также считает правомерным решение суда первой инстанции об оставлении встречного искового заявления без рассмотрения, поскольку встречное исковое заявление заявлено в ходе судебного заседания, состоявшегося 31.01.2017, то есть после вступления в силу положений АПК РФ, предусматривающих обязательный досудебный порядок урегулирования спора для данной категории дел. Между тем, ГСК "Русь" в материалы дела не представлено доказательств направления досудебной претензии в адрес АО "ГУОВ".
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе отклоняются по следующим основаниям.
Довод ГСК "Русь" об отсутствии в материалах дела доказательств расположения нежилого здания площадью 833,5 кв. м, кадастровый номер 50:14:0000000:122371 в границах земельного участка с площадью 41578 кв. м, кадастровым N 50:16:0502009:919 является несостоятельным.
Как следует из фактических обстоятельств настоящего дела, а также установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2014 по делу N А41-56605/2014 (иск АО "ГУОВ" об обжаловании бездействия Администрации Ногинского муниципального района Московской области) имущественный комплект в составе земельного участка площадью 88502 кв. м с местонахождением: Московская область. Ногинский район, вблизи д. Дуброво Щелковского района и 10 объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке перешли в собственность АО "ГУОВ" в результате реорганизации правопредшественников (абз. 6 стр. 5 решения от 24.12.2014 по делу N А41-56605/2014).
Выступая в качестве ответчика по делу N А41-56605/2014 Администрация Ногинского муниципального района Московской области подтвердила фактическое расположение имущественного комплекса АО "ГУОВ" в границах Ногинского муниципального района Московской области.
При рассмотрении спора в суде первой инстанции проведен осмотр здания и земельного участка в котором участвовали представители АО "ГУОВ", ГСК "Русь" и Администрации Ногинского муниципального района Московской области. По результатам осмотра составлен комиссионный акт осмотра (обследования) объекта недвижимости от 15.12.2016 в котором заинтересованные лица зафиксировали, что в границах земельного участка площадью 41578 +/- 1784 кв, м с кадастровым номером 50:16:0502009:919 располагается объект недвижимости (нежилое двухэтажное кирпичное здание); в результате наружного обмера объекта недвижимости по периметру установлено, что его длина (стороны А, Б) составляет приблизительно 27 м 70 см, а ширина (стороны В, Г) - 12 м 60 см.
Зафиксированные в ходе осмотра технические характеристики объекта полностью соответствуют сведениям, содержащимся в представленных в материалы настоящего дела доказательствам: свидетельство о государственной регистрации права собственности АО "ГУОВ" на здание от 06.10,2015, кадастровый паспорт здания от 02.05.2012, технический паспорт на здание по состоянию на 27.04.2012.
В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений.
Вместе с тем, утверждаемая АО "ГУОВ" совокупность фактических обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств ГСК "Русь" не опровергнута.
Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих положенные в основу его возражений доводы о законности действий кадастрового инженера при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0502009:919, а также доказательств опровергающих право собственности АО "ГУОВ" на здание.
Суд предлагал сторонам назначить экспертизу по делу, однако данным правом стороны не воспользовались, ходатайства о назначении экспертизы по делу не заявили ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде.
Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.
Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 09.03.2017 по делу N А41-70725/16, изменить.
В удовлетворении требовании к Администрации Ногинского муниципального района Московской области отказать.
Взыскать с ГСК "Русь" в пользу АО "Главное Управление обустройства войск" судебные расходы в размере 6000 рублей.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Э.Г.ХОМЯКОВ
С.В.БОРОВИКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Э.Г.ХОМЯКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)