Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Иевлева П.А., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
от Управления Росреестра по МО - Тридчикова О.В., по доверенности от 16.12.2015 N 488-Д,
от ООО "Серпуховской магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица администрации города Серпухова Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2016 года по делу N А41-6432/16, принятое судьей Плотниковой Н.В.
по заявлению ООО "Серпуховской магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и ненормативного правового акта, третье лицо: администрация города Серпухова Московской области.
установил:
ООО "Серпуховский магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее управление, регистрирующий орган) от 11.01.16 N 50/061/005/2015-4651 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - распределительный газопровод, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ш. Московское, кадастровый номер 50:58:0030101:5434, и обязании зарегистрировать за обществом право собственности на этот объект.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Администрация города Серпухова Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области 05.05.2016 по делу N А41-6432/16 заявление удовлетворено.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Серпуховской магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" и администрации города Серпухова Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Выслушав объяснения заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО "Серпуховский магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" является собственником здания - магазина, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ш. Московское, д. 94, и находящегося под указанным зданием земельного участка с кадастровым номером 50:58:03 03 01:0097.
В связи с тем, что здание не было газифицировано, в 2013 году заявителем было принято решение осуществить газификацию здания.
Постановлением Главы города Серпухова Московской области от 30.05.2013 года N 728 были утверждены акт выбора и схема расположения земельного участка площадью 737 кв. м, установлена категория земель "земли населенных пунктов" и вид разрешенного использования для "объекта инженерно-технического обеспечения -газопровода" протяженностью 185 м к указанному выше зданию.
В 2013 году Государственным казенным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" были выданы технические условия N 4-136 на прокладку газопровода высокого давления вдоль автодороги Васильевское - Серпухов, III тех. категории, код 1320147 с км 6,490 по км 6,700 справа с пересечением данной дороги закрытым способом на км 6,700 в г. Серпухове Московской области.
Также Государственным казенным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" было выдано согласование на указанный газопровод.
Заявителем было заказано в ООО "Аверс" проектирование и строительство системы газоснабжения.
Согласно акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 20.06.2014 года строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП-01-2002, ТСН.
Акт подписан представителями заказчика и подрядчика, а также представителем центрального управления Ростехнадзора государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Зудилиным В.А.
Администрацией городского округа Серпухов Московской области было выдано разрешение на размещение объекта N 6/2015, согласно которому заявителю было разрешено размещение объекта - инженерно-технического обеспечения -газопровода высокого давления мощностью 0,6 Мпа и низкого давления мощностью 0,005 Мпа на землях муниципального образования "Город Серпухов Московская область", государственная собственность на которые не разграничена.
Законченный строительством газопровод был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:58:0030101:5434.
Согласно справке N 2015/063 о принятии на учет инженерных сетей и коммуникаций, выданной Администрацией города Серпухова Московской области, замечаний выявлено не было, трасса газопровода высокого и низкого давления принята на учет в Управление архитектуры и строительства Администрации города Серпухова.
Согласно письму комитета по управлению имуществом города Серпухова, распределительный газопровод с кадастровым номером 50:58:0030101:5434 размещен в кадастровом квартале 50:58:0030101 по адресу: Московская обл., г. Серпухов, Московское шоссе, д. 94 на землях, собственность на которые не разграничена.
23.09.2015 заявителем было получено свидетельство о государственной регистрации права на газопровод-ввод, 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 168 м.
24.11.2015 заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на сооружение - распределительный газопровод, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, Московское шоссе.
Сообщением от 04.12.2015 заявитель был извещен о приостановлении государственной регистрации, в том числе со ссылкой на отсутствие правоустанавливающего документа на землю, а также на то, что акт приемки законченного строительства объекта от 20.06.2014 не прошит и не скреплен печатями организации.
18.12.2015 заявителем в регистрирующий орган были представлены акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 20.06.2014 и акт приемки газопровода-ввода в эксплуатацию от 20.06.2014, прошитые и скрепленные печатью, как того требовал вышеуказанный орган.
Сообщением от 11.01.2016 N 50/061/005/2015-4651 заявитель был извещен об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.
В качестве оснований для отказа указано, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, представленный кадастровый паспорт от 03.09.2015 не содержит кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, не представлено разрешение на строительство, проект, акты приемки в эксплуатацию объекта газоснабжения, не представлены документы, подтверждающие финансирование вышеуказанного объекта заявителем.
Полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности от 11.01.2016 N 50/061/005/2015-4651 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суд первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Согласно пункту 3.9 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 780) (ред. от 10.12.2012), подземный газопровод - наружный газопровод, проложенный ниже уровня поверхности земли или по поверхности земли в обваловании.
В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "распределительные газопроводы" - это газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.
Согласно п. 47 вышеуказанных Правил, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
Согласно п. 48 Правил, установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" утвержден прилагаемый перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Исходя из смысла ст. 51 ГрК РФ при строительстве линейных объектов разрешение на строительство выдается в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории, при этом составление градостроительного плана земельного участка не требуется. Между тем, в соответствии с положениями ст. ст. 23, 78, 89, 90 ЗК РФ нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках, не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций.
В данном случае, собственник инженерных коммуникаций имеет право требовать ограничение прав собственника (владельца) земельного участка, на котором расположены данные инженерные коммуникации, в связи с установлением охранных зон таких объектов, а также в случаях, предусмотренных законом, для эксплуатации таких объектов установления сервитута на земельный участок в соответствии с положениями ст. ст. 274 ГК РФ, 23 ЗК РФ.
В соответствии с п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов.
При этом после ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.
У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Как следует из материалов дела, спорный газопровод является линейным сооружением.
В связи с этим, указанный газопровод может располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними.
При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания требовать от заявителя предоставления правоустанавливающих документов на все земельные участки, по которым проходят инженерные коммуникации, за исключением земельного участка, на котором располагается здание производственного назначения, принадлежащее заявителю.
В управление были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности общества на указанный объект недвижимости, содержащие полную и необходимую информацию объекте недвижимого имущества в соответствии с требованиями Закона о регистрации.
Всесторонне и полно оценив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приведенные в отказе основания не соответствуют требованиям законодательства, у управления отсутствовали основания для вынесения оспариваемого отказа.
Доводу апелляционной жалобы о том, что представленный на государственную регистрацию Акт приемки законченного строительством объекта от 20.06.2014 составлен на двух листах, на первом листе нет подписей сторон, на прошивке присутствует подпись и печать ООО "Аверс", ООО "Серпуховский магазин оптовой торговли Мосглавснаб" дана объективная и полная оценка судом первой инстанции.
Иных убедительных доводов в апелляционной жалобе не представлено.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2016 года по делу N А41-6432/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.08.2016 N 10АП-9044/2016 ПО ДЕЛУ N А41-6432/16
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2016 г. по делу N А41-6432/16
Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2016 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Диаковской Н.В.,
судей Иевлева П.А., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Ефимовым А.В.,
при участии в заседании:
от Управления Росреестра по МО - Тридчикова О.В., по доверенности от 16.12.2015 N 488-Д,
от ООО "Серпуховской магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица администрации города Серпухова Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области
на решение Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2016 года по делу N А41-6432/16, принятое судьей Плотниковой Н.В.
по заявлению ООО "Серпуховской магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и ненормативного правового акта, третье лицо: администрация города Серпухова Московской области.
установил:
ООО "Серпуховский магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее управление, регистрирующий орган) от 11.01.16 N 50/061/005/2015-4651 в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - распределительный газопровод, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, ш. Московское, кадастровый номер 50:58:0030101:5434, и обязании зарегистрировать за обществом право собственности на этот объект.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует Администрация города Серпухова Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области 05.05.2016 по делу N А41-6432/16 заявление удовлетворено.
Не согласившись с данным судебным актом, управление обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель управления в полном объеме поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Серпуховской магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" и администрации города Серпухова Московской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Выслушав объяснения заявителя апелляционной жалобы, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО "Серпуховский магазин оптовой торговли "МОСГЛАВСНАБ" является собственником здания - магазина, расположенного по адресу: Московская область, г. Серпухов, ш. Московское, д. 94, и находящегося под указанным зданием земельного участка с кадастровым номером 50:58:03 03 01:0097.
В связи с тем, что здание не было газифицировано, в 2013 году заявителем было принято решение осуществить газификацию здания.
Постановлением Главы города Серпухова Московской области от 30.05.2013 года N 728 были утверждены акт выбора и схема расположения земельного участка площадью 737 кв. м, установлена категория земель "земли населенных пунктов" и вид разрешенного использования для "объекта инженерно-технического обеспечения -газопровода" протяженностью 185 м к указанному выше зданию.
В 2013 году Государственным казенным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" были выданы технические условия N 4-136 на прокладку газопровода высокого давления вдоль автодороги Васильевское - Серпухов, III тех. категории, код 1320147 с км 6,490 по км 6,700 справа с пересечением данной дороги закрытым способом на км 6,700 в г. Серпухове Московской области.
Также Государственным казенным учреждением Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "МОСАВТОДОР" было выдано согласование на указанный газопровод.
Заявителем было заказано в ООО "Аверс" проектирование и строительство системы газоснабжения.
Согласно акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 20.06.2014 года строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП-01-2002, ТСН.
Акт подписан представителями заказчика и подрядчика, а также представителем центрального управления Ростехнадзора государственным инспектором отдела по надзору за объектами газораспределения и газопотребления Зудилиным В.А.
Администрацией городского округа Серпухов Московской области было выдано разрешение на размещение объекта N 6/2015, согласно которому заявителю было разрешено размещение объекта - инженерно-технического обеспечения -газопровода высокого давления мощностью 0,6 Мпа и низкого давления мощностью 0,005 Мпа на землях муниципального образования "Город Серпухов Московская область", государственная собственность на которые не разграничена.
Законченный строительством газопровод был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:58:0030101:5434.
Согласно справке N 2015/063 о принятии на учет инженерных сетей и коммуникаций, выданной Администрацией города Серпухова Московской области, замечаний выявлено не было, трасса газопровода высокого и низкого давления принята на учет в Управление архитектуры и строительства Администрации города Серпухова.
Согласно письму комитета по управлению имуществом города Серпухова, распределительный газопровод с кадастровым номером 50:58:0030101:5434 размещен в кадастровом квартале 50:58:0030101 по адресу: Московская обл., г. Серпухов, Московское шоссе, д. 94 на землях, собственность на которые не разграничена.
23.09.2015 заявителем было получено свидетельство о государственной регистрации права на газопровод-ввод, 7.7 сооружения трубопроводного транспорта, протяженностью 168 м.
24.11.2015 заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на сооружение - распределительный газопровод, расположенный по адресу: Московская область, г. Серпухов, Московское шоссе.
Сообщением от 04.12.2015 заявитель был извещен о приостановлении государственной регистрации, в том числе со ссылкой на отсутствие правоустанавливающего документа на землю, а также на то, что акт приемки законченного строительства объекта от 20.06.2014 не прошит и не скреплен печатями организации.
18.12.2015 заявителем в регистрирующий орган были представлены акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 20.06.2014 и акт приемки газопровода-ввода в эксплуатацию от 20.06.2014, прошитые и скрепленные печатью, как того требовал вышеуказанный орган.
Сообщением от 11.01.2016 N 50/061/005/2015-4651 заявитель был извещен об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости.
В качестве оснований для отказа указано, что заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, представленный кадастровый паспорт от 03.09.2015 не содержит кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, не представлено разрешение на строительство, проект, акты приемки в эксплуатацию объекта газоснабжения, не представлены документы, подтверждающие финансирование вышеуказанного объекта заявителем.
Полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности от 11.01.2016 N 50/061/005/2015-4651 является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суд первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу части 1 статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
Согласно пункту 3.9 "СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 780) (ред. от 10.12.2012), подземный газопровод - наружный газопровод, проложенный ниже уровня поверхности земли или по поверхности земли в обваловании.
В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "распределительные газопроводы" - это газопроводы, обеспечивающие подачу газа от газораспределительных станций магистральных газопроводов или других источников газоснабжения до газопроводов-вводов или организаций - потребителей газа.
Согласно п. 47 вышеуказанных Правил, земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.
Согласно п. 48 Правил, установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" утвержден прилагаемый перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Исходя из смысла ст. 51 ГрК РФ при строительстве линейных объектов разрешение на строительство выдается в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории, при этом составление градостроительного плана земельного участка не требуется. Между тем, в соответствии с положениями ст. ст. 23, 78, 89, 90 ЗК РФ нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках, не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций.
В данном случае, собственник инженерных коммуникаций имеет право требовать ограничение прав собственника (владельца) земельного участка, на котором расположены данные инженерные коммуникации, в связи с установлением охранных зон таких объектов, а также в случаях, предусмотренных законом, для эксплуатации таких объектов установления сервитута на земельный участок в соответствии с положениями ст. ст. 274 ГК РФ, 23 ЗК РФ.
В соответствии с п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов.
При этом после ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется.
У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Как следует из материалов дела, спорный газопровод является линейным сооружением.
В связи с этим, указанный газопровод может располагаться на земельных участках иных собственников (правообладателей) без каких-либо договорных отношений с ними.
При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали основания требовать от заявителя предоставления правоустанавливающих документов на все земельные участки, по которым проходят инженерные коммуникации, за исключением земельного участка, на котором располагается здание производственного назначения, принадлежащее заявителю.
В управление были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации права собственности общества на указанный объект недвижимости, содержащие полную и необходимую информацию объекте недвижимого имущества в соответствии с требованиями Закона о регистрации.
Всесторонне и полно оценив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приведенные в отказе основания не соответствуют требованиям законодательства, у управления отсутствовали основания для вынесения оспариваемого отказа.
Доводу апелляционной жалобы о том, что представленный на государственную регистрацию Акт приемки законченного строительством объекта от 20.06.2014 составлен на двух листах, на первом листе нет подписей сторон, на прошивке присутствует подпись и печать ООО "Аверс", ООО "Серпуховский магазин оптовой торговли Мосглавснаб" дана объективная и полная оценка судом первой инстанции.
Иных убедительных доводов в апелляционной жалобе не представлено.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2016 года по делу N А41-6432/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Е.Н.ВИТКАЛОВА
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
Судьи
П.А.ИЕВЛЕВ
Е.Н.ВИТКАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)