Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Бархатова В.Ю., Боровиковой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,
при участии в заседании:
от ДНТ "Тополь": Лысенкова Е.А., по доверенности от 01.08.2017; от Администрации городского округа Истра Московской области: Тряпицын Н.С., по доверенности от 04.04.2017; от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены; от Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра, картографии: не явились, извещены; от ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-20782/17 по исковому заявлению Администрации городского округа Истра Московской области к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь", третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", о расторжении договора аренды,
установил:
Администрация Истринского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь" со следующими требованиями:
1. Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
2. Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
3. Обязать ответчика вернуть истцу в десятидневный срок земельный участок площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
4. Обязать ответчика вернуть истцу в десятидневный срок земельный участок площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2017 года по делу N А41-20782/17 требования Администрации Истринского муниципального района Московской области удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.
Определением от 17 августа 2017 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-20782/17 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи с тем, что материалы настоящего дела не содержат сведения о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика против указанных доводов возражал.
Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (арендодатель) и Дачным некоммерческим партнерством "Тополь" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка т 14.06.2012.
Согласно пункту 1.1 договора аренды от 14.06.2012, арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренды до утверждения проекта организации и застройки территории и вынесения дачного проекта в натуре земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 31 317 кв. м, с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в границах указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору (приложение N 1) и являющимся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи д. Духанина, для использования в целях: для ведения дачного строительства.
Срок аренды участка устанавливается на 49 лет с 14.06.2012 по 13.06.2061 (п. 2.1 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно пункту 2.2 договора аренды от 14.06.2012, участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 2.1 договора.
Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в Истринском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (п. 2.3 договора аренды от 14.06.2012).
Стороны установили, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим с момента подписания договора (п. 2.4 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно п. 4.4.2 договора аренды от 14.06.2012, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
Также п. 4.4.6 договора аренды от 14.06.2012 предусмотрена обязанность арендатора осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешения на строительство.
Согласно п. 4.1.5 договора аренды от 14.06.2012, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в установленном законом порядке (с обязательным уведомлением арендатора) в случаях:
- - использования земли не в соответствии с его целевым назначением; - использование земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;
- - неуплаты арендной платы более двух раз подряд в сроки, установленные договором, либо внесение ее не в полном объеме на протяжении указанного периода; - изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
- - реквизиции земельного участка;
- - ликвидация арендатора без установления правопреемства.
Договор аренды земельного участка от 14.06.2012 в установленном законодательстве порядке зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 21.12.2012 за номером государственной регистрации: 50-50-08/163/2012-044.
14 июня 2012 года между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и Дачным некоммерческим партнерством "Тополь" подписан Акт приема-передачи земельного участка площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364.
13.04.2015 Администрацией Истринского муниципального района Московской области составлен Акт визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:364, которым установлено что на земельном участке произрастает травяная, древесно-кустарниковая растительность, объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок не используются арендатором по целевому назначения.
На основании акта визуального осмотра, Администрация Истринского муниципального района Московской области направила в адрес ответчика письмо от 25.08.2015 N 2532 с предложением в срок до 21.09.2015 сообщить какие действия предприняты для освоения земельного участка, в том числе сведения о наличии разработанной, утвержденной или находящийся на утверждении в органах государственной власти или органах местного самоуправления проектов планировки (межевания) территории, градостроительных планов, разрешения на строительство.
В случае не принятия мер, направленных на освоение земельного участка, Администрация в письме от 25.08.2015 N 2532 предложила расторгнуть договор аренды.
Поскольку ответчик в досудебном порядке требования истца не исполнил, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Исходя из содержания пункта 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Исходя из содержания подпункта 4 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
При таких обстоятельствах, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.
В пунктах 29 и 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Право требовать расторжение договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 30 названного Информационного письма Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал на то, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Во исполнение указанных норм Администрацией Истринского муниципального района Московской в адрес ответчика было направлено письмо от 25.08.2015 N 2532, в которой истец предлагал ответчику в добровольном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка.
Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.
Факт неосвоения земельного участка также подтверждается Актом визуального осмотра земельного участка от 31.05.2017.
В подтверждение факта освоения спорного земельного участка ответчик представил в материалы дела:
- - договор от 23.01.2017, заключенный им с ООО "Дельта-Истра" на оказание услуг по выносу границ, в том числе и спорного земельного участка;
- - договор N 91 от 05.05.2016, заключенный партнерством с ИП Ерофеевой Е.Ю. на выполнение земляных работ, акт выполненных работ к указанному договору от 03.10.2016;
- - договоры от 02.06.2014 и от 06.07.2015, заключенный партнерством с ИП Москаленок С.В. на оказание услуг по покосу травы и вырубки кустарника;
- - договор от 05.04.2014, заключенный партнерством с ИП Ерофеевой Е.Ю. на выкос и травление борщевика.
Оценив представленные ответчиком документы в их совокупности, а также во взаимной связи с иными имеющимися в материалах дела документами, апелляционный суд полагает неподтвержденным факт освоения спорного земельного участка, ввиду следующего.
Представленные ответчиком договоры сами по себе не подтверждают факт освоения спорного земельного участка, так как заключение подобного рода договоров не свидетельствует об исполнении оговоренных в них обязательств.
Как указывалось выше, ответчиком был представлен акт выполненных работ к одному из договоров.
Между тем, представив четыре договора, ответчик представил только один акт выполненных работ.
Кроме того, представленный акт не подтверждает факт выполнения указанных в них работ на спорном земельном участке и не опровергает обстоятельств, установленных актом осмотра от 31.05.2017.
Исходя из изложенного, требование о расторжении спорного договора подлежит удовлетворению.
Кроме того, апелляционный суд полагает подлежащим удовлетворению и требование о возвращении спорного земельного участка.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене, а исковые требования - подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, частью 6.1 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2017 года по делу N А41-20782/17 отменить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.06.2012, заключенного в отношении земельного участка площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Обязать ДНП "Тополь" вернуть Администрации городского округа Истра Московской области в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта земельный участок площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Взыскать с ДНП "Тополь" (ИНН 5017087016) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.10.2017 N 10АП-11039/2017 ПО ДЕЛУ N А41-20782/17
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2017 г. по делу N А41-20782/17
Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Бархатова В.Ю., Боровиковой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,
при участии в заседании:
от ДНТ "Тополь": Лысенкова Е.А., по доверенности от 01.08.2017; от Администрации городского округа Истра Московской области: Тряпицын Н.С., по доверенности от 04.04.2017; от Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены; от Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра, картографии: не явились, извещены; от ФГБУ "ФКП Росреестра": не явились, извещены,
рассмотрев в судебном заседании дело N А41-20782/17 по исковому заявлению Администрации городского округа Истра Московской области к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь", третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра", о расторжении договора аренды,
установил:
Администрация Истринского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Дачному некоммерческому партнерству "Тополь" со следующими требованиями:
1. Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
2. Расторгнуть договор аренды земельного участка площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
3. Обязать ответчика вернуть истцу в десятидневный срок земельный участок площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
4. Обязать ответчика вернуть истцу в десятидневный срок земельный участок площадью 10 119 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:365, категория - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения дачного строительства в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, Ермолинское с.п., вблизи д. Духанино.
Решением Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2017 года по делу N А41-20782/17 требования Администрации Истринского муниципального района Московской области удовлетворены.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке.
Определением от 17 августа 2017 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-20782/17 по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции в связи с тем, что материалы настоящего дела не содержат сведения о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика против указанных доводов возражал.
Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Рассмотрев дело в порядке пункта 6.1 статьи 268 АПК РФ по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции по имевшимся и дополнительно представленным сторонами документам, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области (арендодатель) и Дачным некоммерческим партнерством "Тополь" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка т 14.06.2012.
Согласно пункту 1.1 договора аренды от 14.06.2012, арендодатель предоставляет, арендатор принимает в аренды до утверждения проекта организации и застройки территории и вынесения дачного проекта в натуре земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью 31 317 кв. м, с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, в границах указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору (приложение N 1) и являющимся его неотъемлемой частью, местоположением: Московская область, Истринский район, сельское поселение Ермолинское, вблизи д. Духанина, для использования в целях: для ведения дачного строительства.
Срок аренды участка устанавливается на 49 лет с 14.06.2012 по 13.06.2061 (п. 2.1 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно пункту 2.2 договора аренды от 14.06.2012, участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в п. 2.1 договора.
Договор вступает в силу со дня его государственной регистрации в Истринском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (п. 2.3 договора аренды от 14.06.2012).
Стороны установили, что условия заключенного договора применяются к их отношениям, возникшим с момента подписания договора (п. 2.4 договора аренды от 14.06.2012).
Согласно п. 4.4.2 договора аренды от 14.06.2012, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
Также п. 4.4.6 договора аренды от 14.06.2012 предусмотрена обязанность арендатора осуществлять застройку земельного участка на основании проектной документации, прошедшей в установленном законодательством порядке согласование и государственную экспертизу, и разрешения на строительство.
Согласно п. 4.1.5 договора аренды от 14.06.2012, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в установленном законом порядке (с обязательным уведомлением арендатора) в случаях:
- - использования земли не в соответствии с его целевым назначением; - использование земельного участка, которое приводит к значительному ухудшению экологической обстановки;
- - неуплаты арендной платы более двух раз подряд в сроки, установленные договором, либо внесение ее не в полном объеме на протяжении указанного периода; - изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд;
- - реквизиции земельного участка;
- - ликвидация арендатора без установления правопреемства.
Договор аренды земельного участка от 14.06.2012 в установленном законодательстве порядке зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 21.12.2012 за номером государственной регистрации: 50-50-08/163/2012-044.
14 июня 2012 года между Комитетом по управлению имуществом Истринского муниципального района Московской области и Дачным некоммерческим партнерством "Тополь" подписан Акт приема-передачи земельного участка площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364.
13.04.2015 Администрацией Истринского муниципального района Московской области составлен Акт визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:08:0040221:364, которым установлено что на земельном участке произрастает травяная, древесно-кустарниковая растительность, объекты капитального строительства отсутствуют, земельный участок не используются арендатором по целевому назначения.
На основании акта визуального осмотра, Администрация Истринского муниципального района Московской области направила в адрес ответчика письмо от 25.08.2015 N 2532 с предложением в срок до 21.09.2015 сообщить какие действия предприняты для освоения земельного участка, в том числе сведения о наличии разработанной, утвержденной или находящийся на утверждении в органах государственной власти или органах местного самоуправления проектов планировки (межевания) территории, градостроительных планов, разрешения на строительство.
В случае не принятия мер, направленных на освоение земельного участка, Администрация в письме от 25.08.2015 N 2532 предложила расторгнуть договор аренды.
Поскольку ответчик в досудебном порядке требования истца не исполнил, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Исходя из содержания пункта 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Исходя из содержания подпункта 4 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ, статьи 46 ЗК РФ следует, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
При таких обстоятельствах, в том случае, если земельный участок, предоставленный на праве аренды для целей строительства не используется по целевому назначению в течение трех лет, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, то арендодатель в соответствии с установленной законодательством процедурой имеет право требовать расторжение договора аренды.
В пунктах 29 и 30 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что если основанием для расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть 3 статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).
Право требовать расторжение договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.
Согласно статье 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В пункте 30 названного Информационного письма Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указал на то, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства.
Во исполнение указанных норм Администрацией Истринского муниципального района Московской в адрес ответчика было направлено письмо от 25.08.2015 N 2532, в которой истец предлагал ответчику в добровольном порядке расторгнуть договор аренды земельного участка.
Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.
Факт неосвоения земельного участка также подтверждается Актом визуального осмотра земельного участка от 31.05.2017.
В подтверждение факта освоения спорного земельного участка ответчик представил в материалы дела:
- - договор от 23.01.2017, заключенный им с ООО "Дельта-Истра" на оказание услуг по выносу границ, в том числе и спорного земельного участка;
- - договор N 91 от 05.05.2016, заключенный партнерством с ИП Ерофеевой Е.Ю. на выполнение земляных работ, акт выполненных работ к указанному договору от 03.10.2016;
- - договоры от 02.06.2014 и от 06.07.2015, заключенный партнерством с ИП Москаленок С.В. на оказание услуг по покосу травы и вырубки кустарника;
- - договор от 05.04.2014, заключенный партнерством с ИП Ерофеевой Е.Ю. на выкос и травление борщевика.
Оценив представленные ответчиком документы в их совокупности, а также во взаимной связи с иными имеющимися в материалах дела документами, апелляционный суд полагает неподтвержденным факт освоения спорного земельного участка, ввиду следующего.
Представленные ответчиком договоры сами по себе не подтверждают факт освоения спорного земельного участка, так как заключение подобного рода договоров не свидетельствует об исполнении оговоренных в них обязательств.
Как указывалось выше, ответчиком был представлен акт выполненных работ к одному из договоров.
Между тем, представив четыре договора, ответчик представил только один акт выполненных работ.
Кроме того, представленный акт не подтверждает факт выполнения указанных в них работ на спорном земельном участке и не опровергает обстоятельств, установленных актом осмотра от 31.05.2017.
Исходя из изложенного, требование о расторжении спорного договора подлежит удовлетворению.
Кроме того, апелляционный суд полагает подлежащим удовлетворению и требование о возвращении спорного земельного участка.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Исходя из изложенного, апелляционный суд полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене, а исковые требования - подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 266, частью 6.1 статьи 268, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 06 июня 2017 года по делу N А41-20782/17 отменить.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 14.06.2012, заключенного в отношении земельного участка площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Обязать ДНП "Тополь" вернуть Администрации городского округа Истра Московской области в десятидневный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта земельный участок площадью 31 317 кв. м с кадастровым номером 50:08:0040221:364, категория земель: "земли сельскохозяйственного назначения", вид разрешенного использования: "для ведения дачного строительства".
Взыскать с ДНП "Тополь" (ИНН 5017087016) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
С.В.БОРОВИКОВА
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
С.В.БОРОВИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)