Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Арендатор, имевший на арендуемом участке здание, находившееся в его собственности, направил заявление о предоставлении ему в собственность за плату участка без проведения торгов, арендодатель направил ему неподписанный проект договора купли-продажи участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Н-Д":
- Педорин С.Л., представитель по доверенности от 14.04.2016 N 25 АА 1804095
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017
по делу N А51-13979/2016
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.Г. Клемина,
в суде апелляционной инстанции судьи О.Ю. Еремеева, А.В. Гончарова, С.В. Гуцалюк
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Н-Д"
к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края
о признании незаконным решения по факту начисления задолженности по договору аренды, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении подписанного проекта соглашения о расторжении договора аренды и подписанного договора купли-продажи, об обязании совершить действия
Общество с ограниченной ответственностью "Н-Д" (ОГРН 1082536015946, ИНН 2536212233, адрес (место нахождения): 690034, Приморский край, г. Владивосток, ул. Воропаева, 11-144; далее - ООО "Н-Д") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент) о признании незаконным решения по факту начисления задолженности по договору аренды земельного участка от 16.10.2008 N 01-Ю-10876, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении подписанного проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 16.10.2008 N 01-Ю-10876 и подписанного договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А, об обязании ответчика совершить действия по предоставлению истцу проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А, и проекта соглашения о расторжении договора аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017, решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2016 отменено в части. Решение департамента об отказе в предоставлении подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:0028 площадью 657 кв. м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А (установлено относительно ориентира здание Лит. 1, расположенного в границах участка), оформленное письмом от 27.04.2016 N 20/04/02-09/12379, признано незаконным. На департамент возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Н-Д", в месячный срок с момента вступления решения в законную силу осуществить подписание проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:0028 площадью 657 кв. м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А (установлено относительно ориентира здание Лит. 1, расположенного в границах участка) и направить обществу ООО "Н-Д" подписанный проект договора купли-продажи земельного участка. В остальной части решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2016 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление, оставить в силе решение суда. Заявитель настаивает, что ООО "Н-Д" избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку имеются проекты соглашения и договора купли-продажи. Считает, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Н-Д" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило оставить без изменения обжалуемый судебный акт, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Н-Д" доводы отзыва поддержал, дал по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда кассационной инстанции своих представителей не направили.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, Арбитражный суд дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 16.10.2008 между департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (арендодатель) и ООО "Норд-М" (арендатор) заключен договор N 01-Ю-10876 аренды земельного участка площадью 657 кв. м с кадастровым номером 25:28:010024:0028, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 8А (установлено относительно ориентира здание Лит. 1, расположенного в границах участка), для использования в целях размещения административного здания, на срок с 23.04.2008 по 22.04.2057.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 16.10.2008.
Соглашением о передаче прав и обязанностей от 23.04.2009 ООО "Норд-М" передало права и обязанности арендатора по договору от 16.10.2008 N 01-Ю-10876 ООО "Н-Д".
Договор, соглашение зарегистрированы в установленном порядке.
То, что в границах названного земельного участка расположен объект недвижимости - административное здание общей площадью 628, 60 кв. м, собственником которого является ООО "Н-Д" сторонами не опровергается.
03.07.2015 ООО "Н-Д" обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:0028 в собственность, одновременно просило расторгнуть договор аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876.
Письмом от 27.04.2016 N 20/04/02-09/12379 департамент направил в адрес общества для ознакомления и подписания проект соглашения о расторжении договора аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876, проект договора купли-продажи N 7119 земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А, подготовленный на основании обращения, при этом, указал на необходимость до заключения договора и соглашения оплатить имеющуюся задолженность по договору аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876 в размере 247 025, 74 руб., в том числе основного долга в сумме 47 024, 40 руб., пени - 200 001, 34 руб.
ООО "Н-Д", ссылаясь на отсутствие задолженности по договору и соответственно на неправомерность начисления пени и полагая, что департамент приложил к письму не подписанные им экземпляры проекта договора купли-продажи, что свидетельствует о незаконности решения, изложенного в названном письме, нарушении прав заявителя на выкуп земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В данном случае спор связан с вопросом о предоставлении земельного участка в собственность.
Статьей 39.3 ЗК РФ установлены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 названной статьи кодекса).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 17.05.2017 N Ф03-1293/2017 ПО ДЕЛУ N А51-13979/2016
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка, об обязании предоставить подписанный проект договора.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: Арендатор, имевший на арендуемом участке здание, находившееся в его собственности, направил заявление о предоставлении ему в собственность за плату участка без проведения торгов, арендодатель направил ему неподписанный проект договора купли-продажи участка.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2017 г. N Ф03-1293/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2017 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Н-Д":
- Педорин С.Л., представитель по доверенности от 14.04.2016 N 25 АА 1804095
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017
по делу N А51-13979/2016
Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.Г. Клемина,
в суде апелляционной инстанции судьи О.Ю. Еремеева, А.В. Гончарова, С.В. Гуцалюк
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Н-Д"
к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края
о признании незаконным решения по факту начисления задолженности по договору аренды, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении подписанного проекта соглашения о расторжении договора аренды и подписанного договора купли-продажи, об обязании совершить действия
Общество с ограниченной ответственностью "Н-Д" (ОГРН 1082536015946, ИНН 2536212233, адрес (место нахождения): 690034, Приморский край, г. Владивосток, ул. Воропаева, 11-144; далее - ООО "Н-Д") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008, адрес (место нахождения): 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент) о признании незаконным решения по факту начисления задолженности по договору аренды земельного участка от 16.10.2008 N 01-Ю-10876, о признании незаконным решения об отказе в предоставлении подписанного проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 16.10.2008 N 01-Ю-10876 и подписанного договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А, об обязании ответчика совершить действия по предоставлению истцу проекта договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А, и проекта соглашения о расторжении договора аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2017, решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2016 отменено в части. Решение департамента об отказе в предоставлении подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:0028 площадью 657 кв. м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А (установлено относительно ориентира здание Лит. 1, расположенного в границах участка), оформленное письмом от 27.04.2016 N 20/04/02-09/12379, признано незаконным. На департамент возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Н-Д", в месячный срок с момента вступления решения в законную силу осуществить подписание проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:0028 площадью 657 кв. м из земель населенных пунктов, находящегося по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А (установлено относительно ориентира здание Лит. 1, расположенного в границах участка) и направить обществу ООО "Н-Д" подписанный проект договора купли-продажи земельного участка. В остальной части решение Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2016 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе департамент просит отменить постановление, оставить в силе решение суда. Заявитель настаивает, что ООО "Н-Д" избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку имеются проекты соглашения и договора купли-продажи. Считает, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Н-Д" выразило несогласие с изложенными в ней доводами, просило оставить без изменения обжалуемый судебный акт, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Н-Д" доводы отзыва поддержал, дал по ним пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, в заседание суда кассационной инстанции своих представителей не направили.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, Арбитражный суд дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, 16.10.2008 между департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (арендодатель) и ООО "Норд-М" (арендатор) заключен договор N 01-Ю-10876 аренды земельного участка площадью 657 кв. м с кадастровым номером 25:28:010024:0028, находящийся по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, д. 8А (установлено относительно ориентира здание Лит. 1, расположенного в границах участка), для использования в целях размещения административного здания, на срок с 23.04.2008 по 22.04.2057.
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 16.10.2008.
Соглашением о передаче прав и обязанностей от 23.04.2009 ООО "Норд-М" передало права и обязанности арендатора по договору от 16.10.2008 N 01-Ю-10876 ООО "Н-Д".
Договор, соглашение зарегистрированы в установленном порядке.
То, что в границах названного земельного участка расположен объект недвижимости - административное здание общей площадью 628, 60 кв. м, собственником которого является ООО "Н-Д" сторонами не опровергается.
03.07.2015 ООО "Н-Д" обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010024:0028 в собственность, одновременно просило расторгнуть договор аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876.
Письмом от 27.04.2016 N 20/04/02-09/12379 департамент направил в адрес общества для ознакомления и подписания проект соглашения о расторжении договора аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876, проект договора купли-продажи N 7119 земельного участка, расположенного по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 8А, подготовленный на основании обращения, при этом, указал на необходимость до заключения договора и соглашения оплатить имеющуюся задолженность по договору аренды от 16.10.2008 N 01-Ю-10876 в размере 247 025, 74 руб., в том числе основного долга в сумме 47 024, 40 руб., пени - 200 001, 34 руб.
ООО "Н-Д", ссылаясь на отсутствие задолженности по договору и соответственно на неправомерность начисления пени и полагая, что департамент приложил к письму не подписанные им экземпляры проекта договора купли-продажи, что свидетельствует о незаконности решения, изложенного в названном письме, нарушении прав заявителя на выкуп земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В данном случае спор связан с вопросом о предоставлении земельного участка в собственность.
Статьей 39.3 ЗК РФ установлены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. В частности, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (подпункт 6 пункта 2 названной статьи кодекса).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)