Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.10.2016 N 08АП-10555/2016 ПО ДЕЛУ N А46-5615/2016

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 г. N 08АП-10555/2016

Дело N А46-5615/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 октября 2016 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,
судей Веревкина А.В., Еникеевой Л.И.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Запорожец А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10555/2016) общества с ограниченной ответственностью "Диас" на решение Арбитражного суда Омской области от 11 июля 2016 года по делу N А46-5615/2016 (судья Пермяков В.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Диас" (ИНН 5506009543, ОГРН 1025500537985) к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613),
о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120307:23156, расположенным под зданием, принадлежащем ООО "Диас" на праве собственности, по адресу: г. Омск, ул. Кирова, 24А,
при участии в судебном заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Диас" - представитель Сенчелина О.А. (паспорт, по доверенности б/н от 01.12.2015, сроком действия 1 год);
- от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска - представитель Степанов Е.С. (удостоверение N 0080/16 выдано 09.02.2016, по доверенности N 1854 от 08.02.2016, сроком действия 1 год).
установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Диас" (далее - ООО "Диас", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее - Департамент, ответчик) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120307:23156, расположенный под зданием, принадлежащим ООО "Диас" на праве собственности, по адресу: г. Омск, ул. Кирова, 24А.
Решением Арбитражного суда Омской области от 11 июля 2016 года по делу N А46-5615/2016 в удовлетворении требования ООО "Диас" к Департаменту о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120307:23156, расположенный под зданием, принадлежащим ООО "Диас" на праве собственности, по адресу: г. Омск, ул. Кирова, 24А, отказано.
Возражая против принятого судом первой инстанции решения от 11.07.2016, ООО "Диас" в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Податель жалобы считает, что Департамент, приняв решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка ООО "Диас", нарушил права истца. Ответчик, ссылаясь на положения статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), считает, что в процессе приобретения права собственности на недвижимость одновременно переходят права на соответствующий земельный участок.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Диас" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просил его отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель Департамента просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.11.2013 серия 55-АБ N 008198 ООО "Диас" принадлежит право собственности на одноэтажное нежилое здание, площадью 109,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Омск, ул. Кирова, дом 24 А (номер и дата государственной регистрации: 55-55-01/254/2013-885 от 18.11.2013).
Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 55:36:120307:23156.
ООО "Диас" обратилось в Департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность.
Письмом от 30.10.2015 в предоставлении участка в собственность Обществу было отказано.
Отказ Департамента мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок для строительства не предоставлялся, разрешение на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не выдавались.
Полагая, что иная возможность зарегистрировать право собственности на данный земельный участок у него отсутствует, ООО "Диас" обратилось в суд с настоящим иском.
Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в решении выводами, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Как указывалось ранее, ООО "Диас" обратилось в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:120307:23156, расположенный под зданием, принадлежащим ООО "Диас" на праве собственности, по адресу: г. Омск ул. Кирова, 24А.
Одним из способов защиты гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) является признание права.
По иску о признании права собственности истец должен доказать наличие оснований приобретения права. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (пункт 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В таком случае при разрешении спора следует учитывать, что согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании пункта 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Согласно действующему земельному законодательству право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность.
В силу статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Между тем, указанные нормы не означают автоматического перехода земельного участка в собственность, минуя механизм отчуждения из государственной (муниципальной) собственности, предусмотренный статьей 39.20 ЗК РФ.
Кроме того, пунктами 1 и 2 статьи 8.1 и пунктом 1 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 59 Постановления N 10/22 иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанного из материалов дела не следует.
Также подателем жалобы в материалы дела не представлено доказательств наличия у предыдущего собственника здания каких-либо вещных прав на земельный участок, что исключает, вопреки доводам жалобы, применение к сложившимся правоотношениям правил статьи 35 ЗК РФ.
Право собственности истца на спорный земельный участок не было зарегистрировано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При этом, как следует из материалов дела, Департамент отказал в предоставлении земельного участка. Отказ изложен в письме от 30.10.2015.
Указанный отказ ответчика основан на выводе об отсутствии у Общества права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Департамент указал, что испрашиваемый земельный участок для строительства не предоставлялся, разрешение на строительство, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию департаментом архитектуры и градостроительства Администрации города Омска не выдавались. Указанный ненормативный акт Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в установленном законом порядке не обжалован.
В материалы дела ответчиком представлен также ответ прокуратуры ОАО г. Омска от 11.12.2015, из содержания которого усматривается, что предоставленные Обществом на государственную регистрацию права собственности справки ГП "Омский центр ТИЗ" о принадлежности строения, квартиры, помещения по адресу: г. Омск, ул. Кирова, д. 24А N 401252 от 20.06.2012, справки об отсутствии обременения на указанное здание Предприятием не выдавались, государственная регистрация договора купли-продажи от 06.10.1998 не проводилась.
По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 8 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон.
Надлежащих документов, свидетельствующих о соблюдении порядка приобретения права собственности на земельный участок, истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.
Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ истец несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.
Исходя из содержания искового заявления, фактически обращение в суд с настоящим иском было обусловлено необходимостью признания права собственности на указанное имущество, которому препятствует отсутствие достаточных правоустанавливающих документов.
Таким образом, право собственности истца на спорный земельный участок нельзя считать возникшим ввиду несоблюдения порядка его приобретения. Это обстоятельство исключает возможность признания указанного права судом. Замена установленного законом порядка приобретения и государственной регистрации права собственности судебным решением, устанавливающим это право, действующим законодательством не предусмотрена.
Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда. Нормы материального права судом первой инстанции при разрешении вопроса были применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на ее подателя.
На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 11 июля 2016 года по делу N А46-5615/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Т.А.ЗИНОВЬЕВА
Судьи
А.В.ВЕРЕВКИН
Л.И.ЕНИКЕЕВА




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)