Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, однако истцу было отказано в его предоставлении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Безверхая А.В.
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Усовой Е.И., Климовой В.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 19 июля 2017 года
дело по апелляционной жалобе представителя Ч.А.Н. - Е.В. на решение Омского районного суда Омской области от <...>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Ч.А.Н. к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия
установила:
Ч.А.Д. обратился в Омский районный суд Омской области с иском о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
В обоснование своих требований указал, что администрацией Омского муниципального района Омской области в результате рассмотрения заявления истца о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N <...> от <...>. принято решение об отказе в предоставлении земельного участка как в собственность, так и в аренду.
Вышеназванный земельный участок сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости <...>, кадастровый N <...>, площадь <...>м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Руководствуясь нормами федерального законодательства, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, к заявлению были приложены все предусмотренные законодательством документы.
В письменном отказе от <...>, ответчик ссылается на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Основанием для отказа послужило предположение администрации о том, что земельный участок с кадастровым номером N <...> не является земельным участком, предназначенным для ведения сельскохозяйственного производства. Как следует из постановлений администрации, на основании которых земельный участок был предоставлен в аренду и утверждена схема расположения земельного участка, изначально земельный участок был предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства именно для целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Осуществление на данном земельном участке какой-либо иной деятельности, в том числе строительство индивидуального жилого дома, не предполагалось. Земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а именно для выращивания рассады овощных культур, на участке уже в течение шести лет расположена маточная пленочная теплица, каких-либо претензий с стороны администрации, связанных с нецелевым использованием земельного участка, за все время пользования не поступало.
Просил признать незаконным отказ администрации предоставить в собственность истца без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N <...> возложить на ответчика обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, обеспечить его подписание и вручение Ч.А.Н.
В судебном заседании истец Ч.А.Н. участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ОМР Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Глава Андреевского сельского поселения - К. в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ч.А.Н. - Е.В. просит решение суда отменить, признать решение администрации ОМР Омской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Ч.А.Н. незаконным, обязать администрацию ОМР Омской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с Ч.А.Н., обеспечить его подписание и вручение Ч.А.Н.
Указывает, что в силу положений Федерального закона от <...> N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федерального закона от <...> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ведение личного подсобного хозяйства - это и есть прежде всего деятельность по производству сельскохозяйственной продукции. Согласно ответу Управления Росреестра по Омской области использование земельных участков для целей, связанных с ведением сельского хозяйства, производством сельскохозяйственной продукции включает в себя в том числе ведение гражданами личного подсобного хозяйства.
Отмечает, что земельный участок был предоставлен в аренду для целей, не связанных со строительством, а именно для целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Строительство жилого дома изначально не предполагалось. Ч.А.Н. использует земельный участок с кадастровым номером N <...> с <...> года, все это время на участке производится сельскохозяйственная продукция, претензий со стороны администрации, связанных с нецелевым использованием участка, не поступало, действий, направленных на расторжение договора, не предпринималось.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель истца в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, иск удовлетворить Выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом первой инстанции решения.
В силу положений ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле доказательства, а также дополнительно представленные доказательства, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 310 КАС РФ).
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
.Из материалов дела усматривается, что <...> постановлением администрации Омского муниципального района Омской области N <...>-п от <...> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение которого определено в 50 метрах по направлению на северо-запад относительно нежилого строения (центральной котельной), имеющего почтовый адрес: <...>.
<...> между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района (арендодатель) и Ч.А.Н. (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка N <...>, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <...>, имеющего почтовый адрес: <...>, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N <...> для ведения личного подсобного хозяйства.
<...> между администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и Ч.А.Н. на указанный земельный участок заключен новый договор аренды N <...>, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области <...> за номером N <...> <...> Ч.А.Н. обратился к арендодателю с заявлением о предоставлении земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, в собственность, в соответствии с п. п. 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
<...> администрацией Омского муниципального района Омской области Ч.А.Н. в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов отказано, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Судебная коллегия полагает данный отказ основанным на законе и выводы суда первой инстанции правильными в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.
Согласно п. 1 ст. 78 кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями.
К землям населенных пунктов в соответствии со ст. 83 кодекса относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Согласно п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
В силу статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В соответствии со ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером N <...> расположен в зоне сельскохозяйственного использования.
Согласно решения Совета Андреевского сельского поселения N <...> от <...> "О внесении изменений в решение Совета Андреевского сельского поселения от <...> N <...> "Об утверждении Правил землепользования и застройки Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области" зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания продукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Основными видами разрешенного использования являются: растениеводство, скотоводство и пчеловодство; условно разрешенными - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с п. 11 ст. 85 Земельного кодекса такие земельные участки используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Обращаясь с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, истец сослался на пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с приведенной нормой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
В то же время из представленного в материалы дела договора аренды и выписки из ЕГРН усматривается, что участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства и предоставлен Ч.А.Н. для этих целей.
При таких обстоятельствах оснований для предоставления спорного участка в собственность без проведения торгов по пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ у ответчика не имелось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение постановлено судом первой инстанции при правильном истолковании норм материального права и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2017 ПО ДЕЛУ N 33А-4867/2017
Требование: О признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, однако истцу было отказано в его предоставлении.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2017 г. по делу N 33а-4867/2017
Председательствующий: Безверхая А.В.
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе:
Председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Усовой Е.И., Климовой В.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в судебном заседании 19 июля 2017 года
дело по апелляционной жалобе представителя Ч.А.Н. - Е.В. на решение Омского районного суда Омской области от <...>, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Ч.А.Н. к администрации Омского муниципального района Омской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи Омского областного суда Усовой Е.И., судебная коллегия
установила:
Ч.А.Д. обратился в Омский районный суд Омской области с иском о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность.
В обоснование своих требований указал, что администрацией Омского муниципального района Омской области в результате рассмотрения заявления истца о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером N <...> от <...>. принято решение об отказе в предоставлении земельного участка как в собственность, так и в аренду.
Вышеназванный земельный участок сформирован и учтен в Едином государственном реестре недвижимости <...>, кадастровый N <...>, площадь <...>м., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, отнесен к категории земель - земли населенных пунктов. Руководствуясь нормами федерального законодательства, истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, к заявлению были приложены все предусмотренные законодательством документы.
В письменном отказе от <...>, ответчик ссылается на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Основанием для отказа послужило предположение администрации о том, что земельный участок с кадастровым номером N <...> не является земельным участком, предназначенным для ведения сельскохозяйственного производства. Как следует из постановлений администрации, на основании которых земельный участок был предоставлен в аренду и утверждена схема расположения земельного участка, изначально земельный участок был предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства именно для целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Осуществление на данном земельном участке какой-либо иной деятельности, в том числе строительство индивидуального жилого дома, не предполагалось. Земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а именно для выращивания рассады овощных культур, на участке уже в течение шести лет расположена маточная пленочная теплица, каких-либо претензий с стороны администрации, связанных с нецелевым использованием земельного участка, за все время пользования не поступало.
Просил признать незаконным отказ администрации предоставить в собственность истца без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером N <...> возложить на ответчика обязанность подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N <...>, обеспечить его подписание и вручение Ч.А.Н.
В судебном заседании истец Ч.А.Н. участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Е.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации ОМР Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель третьего лица Глава Андреевского сельского поселения - К. в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв на исковое заявление.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Ч.А.Н. - Е.В. просит решение суда отменить, признать решение администрации ОМР Омской области об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Ч.А.Н. незаконным, обязать администрацию ОМР Омской области подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с Ч.А.Н., обеспечить его подписание и вручение Ч.А.Н.
Указывает, что в силу положений Федерального закона от <...> N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Федерального закона от <...> N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" ведение личного подсобного хозяйства - это и есть прежде всего деятельность по производству сельскохозяйственной продукции. Согласно ответу Управления Росреестра по Омской области использование земельных участков для целей, связанных с ведением сельского хозяйства, производством сельскохозяйственной продукции включает в себя в том числе ведение гражданами личного подсобного хозяйства.
Отмечает, что земельный участок был предоставлен в аренду для целей, не связанных со строительством, а именно для целей, связанных с производством сельскохозяйственной продукции. Строительство жилого дома изначально не предполагалось. Ч.А.Н. использует земельный участок с кадастровым номером N <...> с <...> года, все это время на участке производится сельскохозяйственная продукция, претензий со стороны администрации, связанных с нецелевым использованием участка, не поступало, действий, направленных на расторжение договора, не предпринималось.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель истца в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, иск удовлетворить Выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом первой инстанции решения.
В силу положений ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле доказательства, а также дополнительно представленные доказательства, если они не могли быть представлены в суд первой инстанции по уважительной причине.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 310 КАС РФ).
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
.Из материалов дела усматривается, что <...> постановлением администрации Омского муниципального района Омской области N <...>-п от <...> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение которого определено в 50 метрах по направлению на северо-запад относительно нежилого строения (центральной котельной), имеющего почтовый адрес: <...>.
<...> между Омским муниципальным районом Омской области в лице Главы Омского муниципального района (арендодатель) и Ч.А.Н. (арендатор) заключен Договор аренды земельного участка N <...>, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах <...>, имеющего почтовый адрес: <...>, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером N <...> для ведения личного подсобного хозяйства.
<...> между администрацией Омского муниципального района Омской области (арендодатель) и Ч.А.Н. на указанный земельный участок заключен новый договор аренды N <...>, зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области <...> за номером N <...> <...> Ч.А.Н. обратился к арендодателю с заявлением о предоставлении земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства и находящегося в государственной собственности, без проведения торгов, в собственность, в соответствии с п. п. 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.
<...> администрацией Омского муниципального района Омской области Ч.А.Н. в предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов отказано, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Судебная коллегия полагает данный отказ основанным на законе и выводы суда первой инстанции правильными в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства.
Согласно п. 1 ст. 78 кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество, а также некоммерческими организациями.
К землям населенных пунктов в соответствии со ст. 83 кодекса относятся земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
Согласно п. 9 ст. 35 Градостроительного кодекса в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли под многолетними насаждениями (садами, виноградниками и т.п.), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.
В силу статьи 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В соответствии со ст. 9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером N <...> расположен в зоне сельскохозяйственного использования.
Согласно решения Совета Андреевского сельского поселения N <...> от <...> "О внесении изменений в решение Совета Андреевского сельского поселения от <...> N <...> "Об утверждении Правил землепользования и застройки Андреевского сельского поселения Омского муниципального района Омской области" зона сельскохозяйственного использования предназначена для выращивания продукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости. Основными видами разрешенного использования являются: растениеводство, скотоводство и пчеловодство; условно разрешенными - хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с п. 11 ст. 85 Земельного кодекса такие земельные участки используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Обращаясь с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, истец сослался на пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с приведенной нормой без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.
В то же время из представленного в материалы дела договора аренды и выписки из ЕГРН усматривается, что участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства и предоставлен Ч.А.Н. для этих целей.
При таких обстоятельствах оснований для предоставления спорного участка в собственность без проведения торгов по пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ у ответчика не имелось.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение постановлено судом первой инстанции при правильном истолковании норм материального права и оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Омского районного суда Омской области от <...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)