Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 17 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2017 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей С.Б. Култышева, А.С. Шевченко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Ю. Родиным,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,
апелляционное производство N 05АП-6480/2017
на решение от 11.07.2017 судьи М.С. Слепниковой
по делу N А59-5696/2016 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Акванит"
о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии в размере 180 000 рублей,
при участии: стороны не явились,
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - истец, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Акванит" (далее - ответчик, общество) о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии в размере 180 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2017 отменить и принять по делу новое решение о взыскании с ответчика компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии в размере 180 000 рублей. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права в силу следующего.
Заявитель полагает, что довод суда первой инстанции об ошибочном указании в исковом заявлении Инструкции "О порядке предоставления в пользование и использование материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда", утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 N 114-пр, является ошибочным, поскольку в исковом заявлении, а также в дополнении к отзыву, представленными Управлением, отсутствует ссылка на указанный приказ.
Кроме того, истец не согласен с доводом суда первой инстанции о том, что сведения о координатах и высотах геодезических пунктов не относятся к объектам авторского права, поскольку данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявший союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к объектам авторского права, а поэтому их использование возможно с разрешения правообладателя, которого на момент использования вышеуказанных сведений у ответчика не было.
Также апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции не был учтен довод, что указанные сведения о координатах и высотах геодезических пунктов ответчик использовал для подготовки межевых планов, в которых не было указано наименования и реквизитов документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 17.10.2017.
В канцелярию суда от ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела.
В заседание арбитражного апелляционного суда 17.10.2017 стороны, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что при проведении анализа сведений государственного кадастра недвижимости Управление обнаружило, что ответчиком проведены кадастровые работы, при которых были использованы в качестве исходных данных координаты четырех пунктов государственной геодезической сети (далее - ГГС), а именно: Авиационная (использовался 1 раз), Почта (использовался 6 раз), Обрыв (использовался 6 раз), 342 (использовался 5 раз).
Так, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000051:1, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, район бывшего пос. Нечаевка, кадастровым инженером Степаненко Мариной Викторовной использованы в качестве исходных данных координаты пунктов ГГС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 19.01.2016).
Также указанным кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Корсаковский городской округ, г. Корсаков, СНТ "Спасатель", использованы координаты пунктов ГГС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 04.04.2016).
Кроме того, указанным кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000047:1, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, район бывшего пос. Нечаевка, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГТС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 24.06.2016).
Кадастровым инженером Макарец Константином Борисовичем при проведении кадастровых работ в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 65:04:0000049:169, 65:04:0000049:11, 65:04:0000049:46, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГГС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 18.04.2016).
Кадастровым инженером Бондаренко Павлом Александровичем при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Корсаковский городской округ, г. Корсаков, ул. Невельская, 61а, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГГС Авиационная, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 29.06.2016).
Кадастровым инженером Тхагапсовым Арсеном Мухамедовичем проведены кадастровые работы в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000050:43, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГТС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (межевой план от 19.07.2016).
Информация о координатах и высотах пунктов ГГС Обрыв, Почта, Авиационная содержится в Каталоге координат и высот пунктов геодезических и нивелирных сетей г. Корсаков (02.06.1929), изданном Главным Управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР в 1984 году, в г. Хабаровске. Данный каталог включен в федеральный картографо-геодезический фонд Сахалинской области (инвентарный N 261).
Информация о координатах и высотах пункта ГТС 342 содержится в Каталоге координат и высот геодезических пунктов и навигационных знаков на объекте "п-ов Крильонский, п-ов Тонино-Анивский", шифр: 02.01.1957, изданного Федеральной службой геодезии и картографии России в 1993 году, в г. Хабаровске. Каталог включен в федеральный картографо-геодезический фонд Сахалинской области (инвентарный N 281).
Полагая, что ответчиком в лице указанных кадастровых инженеров нарушены исключительные права Российской Федерации на материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда, Управление обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с настоящим иском.
Отказывая в исковых требованиях о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам.
В соответствии со статьей 1301 ГК РФ в случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных ГК РФ (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 ГК РФ требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения.
Согласно пункту 3 статьи 1252 ГК РФ компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (действовавшего на момент возникновения спорных отношений, далее - Закон о геодезии и картографии) результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Статьей 10 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, в том числе на материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией, если это исключительное право не было передано или не принадлежало другому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В настоящее время такой порядок определен Правилами распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2012 N 793 "О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии".
Пунктом 4 Правил установлено, что распоряжение исключительным правом осуществляется путем заключения лицензионного договора о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, права на которые принадлежат Российской Федерации, между органом, распоряжающимся исключительным правом, и лицом, заинтересованным в приобретении такого права.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Правил к условиям использования результатов интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые указываются в лицензионном договоре, относится - изготовление 1 и более экземпляров (копий) картографического произведения или его части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам.
Из анализа вышеперечисленных пунктов Правил следует, что объектами исключительных прав, в отношении которых подлежат заключению лицензионные договоры, являются картографические произведения или их части. Однако из указанного положения невозможно точно определить, являются ли координаты пунктов государственной геодезической сети объектами исключительного (авторского) права.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
При анализе вопроса о том, является ли конкретный результат объектом авторского права, судам следует учитывать, что по смыслу статей 1228, 1257 и 1259 ГК РФ в их взаимосвязи таковым является только тот результат, который создан творческим трудом. При этом надлежит иметь в виду, что пока не доказано иное, результаты интеллектуальной деятельности предполагаются созданными творческим трудом.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалах дела имеется письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.04.2017 N 19-01175/17, в котором указано, что координаты пунктов государственной геодезической сети не являются объектами авторского (исключительного) права.
Также из имеющегося в материалах дела письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.05.2017 N 19-06808-СМ/17, полученного на запрос суда первой инстанции, следует, что определение координат пунктов ГГС, включая в себя комплекс полевых геодезических измерений и камеральных работ по обработке указанных измерений и составлению технического отчета, представляет собой процесс технической деятельности (пункт 4 указанного письма).
Кроме того, в материалах дела содержится ответ на адвокатский запрос к. т. н., доцента кафедры геодезии МИИГАиК Лапшина А.Ю. от 15.06.2017, из которого следует, что согласно п. 5.2 ГОСТ Р 55024-2012 "Сети Геодезические. Классификация. Общие технические требования" можно заключить, что процесс определения координат пунктов ГГС является результатом технической деятельности, в состав которой входят процессы геодезических измерений, математическая обработка, и составление технических отчетов.
Поскольку процесс определения геодезических координат представляет собой установление математических величин (взаимного положения точек земной поверхности) путем осуществления технических измерений приборами и применения соответствующих математических формул, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный процесс не носит творческий характер.
Таким образом, исследовав и оценив имеющееся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае ответчик доказал, что координаты пунктов государственной геодезической сети не являются объектами исключительного (авторского) права.
Суд апелляционной инстанции учитывает позицию, изложенную в пункте 60 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2015, согласно которой статья 1 Закона о геодезии и картографии определяет понятие геодезии как область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени, а геодезические и картографические работы как процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных. Картографо-геодезический фонд - совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.
Таким образом, процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных может носить как технический, производственный характер, так и быть процессом научной деятельности, то есть носить творческий характер.
На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия, руководствуясь положениями действующего законодательства, правовой оценки содержащимися в материалах дела доказательства и обстоятельств дела и учитывая вышеизложенную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации и удовлетворения иска.
Ввиду вышеуказанных оснований, суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что сведения о координатах и высотах геодезических пунктов являются объектами авторского права, поскольку данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявший союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к объектам авторского права, а поэтому их использование возможно с разрешением правообладателя, которого на момент использования вышеуказанных сведений у ответчика не было.
Доводы апеллянта, что суд первой инстанции неверно сослался на ошибочное указание в исковом заявлении Инструкции "О порядке предоставления в пользование и использование материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда", утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 N 114-пр, а также, что указанные сведения о координатах и высотах геодезических пунктов ответчик использовал для подготовки межевых планов, в которых не было указано, наименования и реквизитов документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не опровергают факт того, что координаты ГГС не относятся к объектам авторского права.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2017 по делу N А59-5696/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.10.2017 N 05АП-6480/2017 ПО ДЕЛУ N А59-5696/2016
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2017 г. по делу N А59-5696/2016
Резолютивная часть постановления оглашена 17 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 23 октября 2017 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего С.М. Синицыной,
судей С.Б. Култышева, А.С. Шевченко,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Ю. Родиным,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области,
апелляционное производство N 05АП-6480/2017
на решение от 11.07.2017 судьи М.С. Слепниковой
по делу N А59-5696/2016 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области
к обществу с ограниченной ответственностью "Акванит"
о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии в размере 180 000 рублей,
при участии: стороны не явились,
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - истец, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Акванит" (далее - ответчик, общество) о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии в размере 180 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2017 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2017 отменить и принять по делу новое решение о взыскании с ответчика компенсации за нарушение исключительных прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии в размере 180 000 рублей. В обоснование жалобы заявитель указывает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права в силу следующего.
Заявитель полагает, что довод суда первой инстанции об ошибочном указании в исковом заявлении Инструкции "О порядке предоставления в пользование и использование материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда", утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 N 114-пр, является ошибочным, поскольку в исковом заявлении, а также в дополнении к отзыву, представленными Управлением, отсутствует ссылка на указанный приказ.
Кроме того, истец не согласен с доводом суда первой инстанции о том, что сведения о координатах и высотах геодезических пунктов не относятся к объектам авторского права, поскольку данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявший союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к объектам авторского права, а поэтому их использование возможно с разрешения правообладателя, которого на момент использования вышеуказанных сведений у ответчика не было.
Также апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции не был учтен довод, что указанные сведения о координатах и высотах геодезических пунктов ответчик использовал для подготовки межевых планов, в которых не было указано наименования и реквизитов документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде.
Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 17.10.2017.
В канцелярию суда от ответчика поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приобщен к материалам дела.
В заседание арбитражного апелляционного суда 17.10.2017 стороны, извещенные надлежащим образом, не явились, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.
Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено, что при проведении анализа сведений государственного кадастра недвижимости Управление обнаружило, что ответчиком проведены кадастровые работы, при которых были использованы в качестве исходных данных координаты четырех пунктов государственной геодезической сети (далее - ГГС), а именно: Авиационная (использовался 1 раз), Почта (использовался 6 раз), Обрыв (использовался 6 раз), 342 (использовался 5 раз).
Так, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000051:1, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, район бывшего пос. Нечаевка, кадастровым инженером Степаненко Мариной Викторовной использованы в качестве исходных данных координаты пунктов ГГС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 19.01.2016).
Также указанным кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Корсаковский городской округ, г. Корсаков, СНТ "Спасатель", использованы координаты пунктов ГГС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 04.04.2016).
Кроме того, указанным кадастровым инженером в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000047:1, расположенного по адресу: Сахалинская область, г. Корсаков, район бывшего пос. Нечаевка, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГТС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 24.06.2016).
Кадастровым инженером Макарец Константином Борисовичем при проведении кадастровых работ в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 65:04:0000049:169, 65:04:0000049:11, 65:04:0000049:46, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГГС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 18.04.2016).
Кадастровым инженером Бондаренко Павлом Александровичем при выполнении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: Российская Федерация, Сахалинская область, Корсаковский городской округ, г. Корсаков, ул. Невельская, 61а, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГГС Авиационная, Обрыв, Почта в местной системе координат (подготовлен межевой план от 29.06.2016).
Кадастровым инженером Тхагапсовым Арсеном Мухамедовичем проведены кадастровые работы в связи с образованием 1 земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 65:04:0000050:43, в качестве исходных данных использованы координаты пунктов ГТС 342, Обрыв, Почта в местной системе координат (межевой план от 19.07.2016).
Информация о координатах и высотах пунктов ГГС Обрыв, Почта, Авиационная содержится в Каталоге координат и высот пунктов геодезических и нивелирных сетей г. Корсаков (02.06.1929), изданном Главным Управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР в 1984 году, в г. Хабаровске. Данный каталог включен в федеральный картографо-геодезический фонд Сахалинской области (инвентарный N 261).
Информация о координатах и высотах пункта ГТС 342 содержится в Каталоге координат и высот геодезических пунктов и навигационных знаков на объекте "п-ов Крильонский, п-ов Тонино-Анивский", шифр: 02.01.1957, изданного Федеральной службой геодезии и картографии России в 1993 году, в г. Хабаровске. Каталог включен в федеральный картографо-геодезический фонд Сахалинской области (инвентарный N 281).
Полагая, что ответчиком в лице указанных кадастровых инженеров нарушены исключительные права Российской Федерации на материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда, Управление обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с настоящим иском.
Отказывая в исковых требованиях о взыскании компенсации за нарушение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам.
В соответствии со статьей 1301 ГК РФ в случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных ГК РФ (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 ГК РФ требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения.
Согласно пункту 3 статьи 1252 ГК РФ компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения. При этом правообладатель, обратившийся за защитой права, освобождается от доказывания размера причиненных ему убытков.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (действовавшего на момент возникновения спорных отношений, далее - Закон о геодезии и картографии) результаты геодезической и картографической деятельности, в том числе геодезические, картографические, топографические, гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
Статьей 10 Федерального закона от 18.12.2006 N 231-ФЗ "О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, в том числе на материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией, если это исключительное право не было передано или не принадлежало другому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При этом распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии от имени Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В настоящее время такой порядок определен Правилами распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2012 N 793 "О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии".
Пунктом 4 Правил установлено, что распоряжение исключительным правом осуществляется путем заключения лицензионного договора о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, права на которые принадлежат Российской Федерации, между органом, распоряжающимся исключительным правом, и лицом, заинтересованным в приобретении такого права.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 Правил к условиям использования результатов интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые указываются в лицензионном договоре, относится - изготовление 1 и более экземпляров (копий) картографического произведения или его части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам.
Из анализа вышеперечисленных пунктов Правил следует, что объектами исключительных прав, в отношении которых подлежат заключению лицензионные договоры, являются картографические произведения или их части. Однако из указанного положения невозможно точно определить, являются ли координаты пунктов государственной геодезической сети объектами исключительного (авторского) права.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5, Пленума ВАС РФ N 29 от 26.03.2009 "О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 1259 ГК РФ объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения.
При анализе вопроса о том, является ли конкретный результат объектом авторского права, судам следует учитывать, что по смыслу статей 1228, 1257 и 1259 ГК РФ в их взаимосвязи таковым является только тот результат, который создан творческим трудом. При этом надлежит иметь в виду, что пока не доказано иное, результаты интеллектуальной деятельности предполагаются созданными творческим трудом.
Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалах дела имеется письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.04.2017 N 19-01175/17, в котором указано, что координаты пунктов государственной геодезической сети не являются объектами авторского (исключительного) права.
Также из имеющегося в материалах дела письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 31.05.2017 N 19-06808-СМ/17, полученного на запрос суда первой инстанции, следует, что определение координат пунктов ГГС, включая в себя комплекс полевых геодезических измерений и камеральных работ по обработке указанных измерений и составлению технического отчета, представляет собой процесс технической деятельности (пункт 4 указанного письма).
Кроме того, в материалах дела содержится ответ на адвокатский запрос к. т. н., доцента кафедры геодезии МИИГАиК Лапшина А.Ю. от 15.06.2017, из которого следует, что согласно п. 5.2 ГОСТ Р 55024-2012 "Сети Геодезические. Классификация. Общие технические требования" можно заключить, что процесс определения координат пунктов ГГС является результатом технической деятельности, в состав которой входят процессы геодезических измерений, математическая обработка, и составление технических отчетов.
Поскольку процесс определения геодезических координат представляет собой установление математических величин (взаимного положения точек земной поверхности) путем осуществления технических измерений приборами и применения соответствующих математических формул, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что данный процесс не носит творческий характер.
Таким образом, исследовав и оценив имеющееся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что в данном случае ответчик доказал, что координаты пунктов государственной геодезической сети не являются объектами исключительного (авторского) права.
Суд апелляционной инстанции учитывает позицию, изложенную в пункте 60 Обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2015, согласно которой статья 1 Закона о геодезии и картографии определяет понятие геодезии как область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности и их изменений во времени, а геодезические и картографические работы как процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных. Картографо-геодезический фонд - совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.
Таким образом, процесс создания геодезических и картографических продукции, материалов и данных может носить как технический, производственный характер, так и быть процессом научной деятельности, то есть носить творческий характер.
На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия, руководствуясь положениями действующего законодательства, правовой оценки содержащимися в материалах дела доказательства и обстоятельств дела и учитывая вышеизложенную правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания компенсации и удовлетворения иска.
Ввиду вышеуказанных оснований, суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что сведения о координатах и высотах геодезических пунктов являются объектами авторского права, поскольку данные федерального картографо-геодезического фонда, созданные федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявший союзный бюджет части государственного бюджета СССР, относятся к объектам авторского права, а поэтому их использование возможно с разрешением правообладателя, которого на момент использования вышеуказанных сведений у ответчика не было.
Доводы апеллянта, что суд первой инстанции неверно сослался на ошибочное указание в исковом заявлении Инструкции "О порядке предоставления в пользование и использование материалов и данных Федерального картографо-геодезического фонда", утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 N 114-пр, а также, что указанные сведения о координатах и высотах геодезических пунктов ответчик использовал для подготовки межевых планов, в которых не было указано, наименования и реквизитов документа о предоставлении данных, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения, поскольку не опровергают факт того, что координаты ГГС не относятся к объектам авторского права.
При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
С учетом изложенного оснований для изменения или отмены обжалуемого решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 11.07.2017 по делу N А59-5696/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.
Председательствующий
С.М.СИНИЦЫНА
Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
А.С.ШЕВЧЕНКО
С.М.СИНИЦЫНА
Судьи
С.Б.КУЛТЫШЕВ
А.С.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)