Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 22.11.2017 N Ф05-17005/2017 ПО ДЕЛУ N А40-11371/2017

Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа, обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок.

Разделы:
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обстоятельства: Оспариваемым решением отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в связи с непредставлением необходимых документов.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 г. по делу N А40-11371/2017


Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2017 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,
судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,
при участии в заседании:
от заявителя: ОАО "РЖД" - Хлебникова Н.Н., доверенность от 8 сентября 2017 года,
от заинтересованного лица: Управление Росреестра по г. Москве - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 16 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по г. Москве
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 04 мая 2017 года,
принятое судьей Федосовой А.Д.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 10 августа 2017 года,
принятое судьями Кочешковой М.В., Румянцевым П.В., Поповым В.И.,
по делу N А40-11371/2017,
по заявлению ОАО "РЖД"
об оспаривании решения Управления Росреестра по г. Москве

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 11 ноября 2016 года N 77/012/012/2016-252, об обязании зарегистрировать право собственности на земельный участок по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, вл. 38, площадью 2156,4 кв. м, кадастровый номер 77:09:03003:089.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 мая 2017 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2017 года заявленные обществом требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра обратилось с кассационной жалобой, в которых просят их отменить. В обоснование доводов жалобы Управление Росреестра указывает, что оспариваемый земельный участок относится к категории земель общего пользования; отсутствуют документы, подтверждающие наличие права ФГУП "Московская железная дорога" на указанный земельный участок, что препятствует осуществлению перехода права собственности; отсутствуют документы, подтверждающие право собственности заявителя на земельный участок в связи с отсутствием расшифровки имущества стоимостью 151 841 912 тысяч руб.; отсутствуют документы, подтверждающие формирование земельного участка на дату 30 сентября 2003 года площадью 2159 кв. м, не представлен подлинник передаточного акта; не установлена граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства; имеются расхождения в площади земельного участка, поставленного на кадастровый учет (2159 кв. м) и указанного Заявителем (2156,4 кв. м).
Представитель ОАО "РЖД" против доводов кассационной жалобы возражал.
Управление Росреестра, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направило. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без участия лиц, не явившихся в судебное заседание.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, ОАО "РЖД" обратилось в Управление Росреестра с заявлением от 30 сентября 2016 года N 77/012/012/2016-252 о регистрации права собственности на земельный участок по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, вл. 38, площадью 2156,4 кв. м, кадастровый номер 77:09:03003:089.
Государственная регистрация была приостановлена сроком до 11 ноября 2016 года, в соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), о чем Заявитель уведомлен письмом от 12 октября 2016 года. Дополнительные документы представлены Заявителем в соответствии с заявлением от 09 ноября 2016 года. N 77/012/013/2016-362.
Управление Росреестра решением от 11 ноября 2016 года N 77/012/012/2016-252 отказало ОАО "РЖД" в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок по основаниям, указанным в абзацах 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.
Не согласившись с вынесенным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Закона о государственной регистрации пришли к выводу о том, что заявителем представлены документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на спорный участок, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, внесение ошибочных сведений о площади участка в документы кадастрового учета не зависело от воли заявителя, данные ошибки устранены на момент принятия оспариваемого решения.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
В соответствии с нормами абзацев 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации, в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Судами установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 года N 585 при создании ОАО "РЖД" в качестве вклада в уставной капитал общества внесено имущество федерального железнодорожного транспорта. Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержден распоряжением Минимущества России, ФЗК России и МПС России от 30 сентября 2003 года N 4557-р/6-р/884р.
Внесение земельных участков в уставный капитал заявителя осуществлялось в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", согласно которой внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления.
Основанием государственной регистрации права на земельные участки является сводный передаточный акт, что отражено, в том числе, в методических рекомендациях по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, внесенные в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденный приказом Минюста России от 22 января 2004 года N 12 (пункт 5).
Заявителем представлены на государственную регистрацию документы, согласно которым в состав передаваемого в уставный капитал ОАО "РЖД" имущества общей стоимостью 151 841 912 руб. входит спорный земельный участок.
Судами также установлено, что решением Арбитражного суда города Москвы от 28 октября 2016 года по делу N А40-189230/16-121-1696 суд обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем исправления технической ошибки в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым номером 77:09:0003003:89 посредством внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка в соответствии с кадастровым планом от 08 августа 2005 года.
В материалы дела представлен указанный кадастровый план, согласно которому площадь земельного участка составляет 2156,4 кв. м. Согласно разделам В.2, В.5 и В.6 "Описание поворотных точек границ земельного участка", кадастрового плана от 2005 года и кадастровой выписки от 2016 года, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003003:89. При этом согласно пункту 16 кадастрового плана от 2005 года, площадь земельного участка соответствует материалам межевания, а проведение межевания без установления координат характерных точек земельного участка невозможно.
Судами правильно указано, что отметка в пункте 15 кадастровой выписки от 2016 года о не установлении границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства (при наличии описания местоположения границ земельного участка) свидетельствует лишь о том, что сведения о границах учтены в новой системе координат.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением земельных участков, занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.
Принцип единства судьбы земельных участков и расположенных на них объектах закреплен в статьях 1, 35 ЗК РФ и статье 273 ГК РФ. Право собственности ОАО "РЖД" на сооружение - производственно-технологический комплекс Московско-Павелецкой дистанции гражданских сооружений по адресу: г. Москва, пр. Черепановых, д. 38 зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77 АБ N 646577 от 30 марта 2004 года. Основанием возникновения права указаны те же документы, как и представленные заявителем на государственную регистрацию земельного участка.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В пункте 8.1 кадастрового плана от 2005 года и пункте 10 кадастровой выписки от 2016 года указана категория земель: земли населенных пунктов (ранее - земли поселений). Согласно сведениям публичной кадастровой карты, как она определена в статье 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0003003:89 иных объектов, кроме строения - д. 38, не имеется. Примыкающие земельные участки с кадастровыми номерами 77:09:0003003:93 (категория земель - земли населенных пунктов), 77:09:0003003:96 (категория земель - земли населенных пунктов), спорный земельный участок не пересекают.
Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суды правильно указали, что доводы регистрирующего органа о невозможности осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок ввиду отнесения участка к иной категории земель документально не подтверждены.
Кроме того, сам по себе факт постановки земельного участка на кадастровый учет после оформления передаточного акта не свидетельствует о недостоверности сведений в документах ОАО "РЖД", поскольку передаваемые объекты приватизировались вместе с земельными участками (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А40-60879/12-150-579).
Таким образом, суды обоснованно исходили из того, что в данном случае заявителем представлены при обращении в регистрирующий орган документы, подтверждающие возникновение у него права собственности на спорный земельный участок, земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, а внесение ошибочных сведений о площади земельного участка в документы кадастрового учета не зависело от воли заявителя, и устранены на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации.
Оснований к отмене судебных актов нет.
Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 176, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 мая 2017 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2017 года по делу N А40-11371/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Росреестра по г. Москве без удовлетворения.
Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА

Судья
Е.А.АНАНЬИНА

Судья
Е.Е.ШЕВЧЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)