Судебные решения, арбитраж
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2009 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А.,
судей Кувшинова В.Е., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,
с участием:
от заявителя - представитель Гафуров Р.М., доверенность от 13.01.2009 N 3,
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица - представители Галимзянов Р.Р., доверенность от 12.01.2009 N 61; Садиков Р.Р., доверенность от 11.01.2009 N 44,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ВАМИН Татарстан", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2008 года по делу N А65-21128/2008, (судья Э.Р. Галиуллин)
по заявлению открытого акционерного общества "Автострада", г. Альметьевск,
к Государственному инспектору по использованию и охране земель Республики Татарстан Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан, г. Чистополь,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ВАМИН-Татарстан", г. Казань,
об оспаривании постановлений от 22.08.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Открытое акционерное общество "Автострада" (далее - Общество, ОАО "Автострада") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан (далее - Управление Роснедвижимости по Республике Татарстан, административный орган) от 22.08.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда, открытое акционерное общество "ВАМИН Татарстан" (далее - ОАО "ВАМИН Татарстан") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, так как считает, что постановления государственного инспектора Минникаева А.Г. от 18.09.2008 о привлечении ОАО "Автострада" к административной ответственности вынесены законно и обоснованно.
ОАО "Автострада" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило приведенные в ней доводы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В судебном заседании представители ОАО "ВАМИН Татарстан" подтвердили доводы, изложенные в жалобе.
Представитель ОАО "Автострада" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проведенных проверок соблюдения ОАО "Автострада" земельного законодательства при строительстве автодороги "Казань-Оренбург" на территории Алексеевского и Чистопольского муниципальных районов Республики Татарстан установлено, что ОАО "Автострада" самовольно заняло земельные участки: площадью 135192 кв. м, кадастровый номер 16:05:190801:56; площадью 71317 кв. м, кадастровый номер 16:05:19 0801:57; площадью 136 кв. м, кадастровый номер 16:05:15 06 01:50; площадью 3925 кв. м, кадастровый номер 16:05:15 06 01:51; площадью 1440,17 кв. м, кадастровый номер 16:42:09 05 02:5; площадью 1927,25 кв. м, кадастровый номер 16:42:09 05 02:6; площадью 709,46 кв. м, кадастровый номер 16:42:09 05 02:9, которые принадлежат на праве собственности ОАО "ВАМИН Татарстан".
По результатам проверки составлены протоколы от 10.09.2008 об административном правонарушении.
Постановлениями административный орган от 18.09.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 ОАО "Автострада" привлечено к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей по каждому постановлению.
Считая привлечение к административной ответственности незаконным, ОАО "Автострада" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, признавая незаконным и отменяя постановления административного органа, суд первой инстанции исходил из недоказанности Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан вины ОАО "Автострада" в совершении вменяемого ему административного правонарушения и соответственно отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции о недоказанности вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения и соответственно отсутствии в действиях ОАО "Автострада" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Из материалов дела следует, что Общество привлечено Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан к административной ответственности за самовольное занятие земельных участков.
Согласно ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа.
Под самовольным занятием понимают пользование земельным участком без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
При этом необходимо иметь в виду, что такое использование может выражаться только в активных действиях, а также принятии иных мер для воспрепятствования доступа законных владельцев (собственников, арендаторов, других пользователей), а также контролирующих органов.
Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что письмом от 18.10.2005 N 5719 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан разрешено ОАО "Автострада" приступить к работе по выбору земельного участка для размещения автомобильной дороги Казань-Оренбург 1-ой технической категории в Алексеевском, Чистопольском, Новошешминском, Черемшанском, Альметьевском районах Республики Татарстан. Постановлением главы Алексеевского муниципального района от 05.04.2006 N 36 "О согласовании отвода земельных участков ОАО "Автострада" для строительства автомобильной дороги 1-ой технической категории" ОАО "Автострада" отведен земельный участок по Алексеевскому району, также составлен акт выбора земельного участка для строительства дороги "Казань-Оренбург" на участке н.п. Алексеевское до г. Альметьевска от 05.01.2006, акт определения потерь сельскохозяйственного производства при отводе земельных участков ОАО "Автострада" для строительства автодороги "Казань-Оренбург" на участке н.п. Алексеевское до г. Альметьевска по Степошенталинскому муниципальному образованию и Родниковскому муниципальному образованию.
Согласно договорам, заключенным между ОАО "Автострада" и ООО "Ясна Поляна" (по договору - землепользователь) от 20.06.2008 N N 030, 031, 032, землепользователь временно отводит земли под строительство автодороги Казань-Оренбург 1-ой технической категории проходящей в Алексеевской районе.
Согласно постановлению от 02.11.2006 N 1279 об утверждении акта выбора, проект границ и площади земельного участка, акту от 28.02.2006 N 24-02-06 о выборе земельного участка, распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.03.2007 N 309-р, договора от 25.06.2006 N 6 заключенного между ОАО "Автострада" и ООО Агрофирма "Вамин-Чистай", ОАО "Автострада" отведены участки под строительство автодороги Казань-Оренбург в Чистопольском районе.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что перед началом строительства автодороги Казань-Оренбург ОАО "Автострада" предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.
Из оспариваемых постановлений следует, что Общество привлечено Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельных участков. При этом Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан ни в протоколах об административном правонарушении, ни в обжалуемых постановлениях не отражено, в чем выразилось самовольное занятие спорных земельных участков. В обжалуемых постановлениях не установлены обстоятельства совершения Обществом указанного правонарушения.
Материалы дела не содержат доказательств того, что ОАО "Автострада" на спорных участках разместило какое-либо имущество, каким-либо иным способом препятствует доступу на эти участки его владельцу.
ОАО "Автострада" в момент составления протоколов отрицает ведения на спорных земельных участках работ, что видно из объяснений представителя Общества, содержащихся в административных протоколах.
Данные обстоятельства административным органом при привлечении ОАО "Автострада" к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснялись, противоречия не устранялись, возможность их устранения отсутствует.
Следовательно, правомерны выводы суда первой инстанции о том что административным органом не доказано наличие в действиях ОАО "Автострада" состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное обстоятельство в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным.
Учитывая требования статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагающей бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, на административный орган, апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о признании незаконным и отмене постановлений Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан от 22.08.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, поскольку они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта и считает, что решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы ОАО "ВАМИН Татарстан" отсутствуют.
При обращении с апелляционной жалобой ОАО "ВАМИН Татарстан" была ошибочно уплачена государственная пошлина. В силу ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. В связи с этим госпошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату ОАО "ВАМИН Татарстан" из средств федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2008 года по делу N А65-21128/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "ВАМИН Татарстан" из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
А.А.ЮДКИН
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.02.2009 N 11АП-484/2009 ПО ДЕЛУ N А65-21128/2008
Разделы:Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2009 г. по делу N А65-21128/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 16 февраля 2009 года
Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2009 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Юдкина А.А.,
судей Кувшинова В.Е., Семушкина В.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анисимовой О.Ю.,
с участием:
от заявителя - представитель Гафуров Р.М., доверенность от 13.01.2009 N 3,
от ответчика - представитель не явился, извещен надлежащим образом,
от третьего лица - представители Галимзянов Р.Р., доверенность от 12.01.2009 N 61; Садиков Р.Р., доверенность от 11.01.2009 N 44,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу открытого акционерного общества "ВАМИН Татарстан", г. Казань, на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2008 года по делу N А65-21128/2008, (судья Э.Р. Галиуллин)
по заявлению открытого акционерного общества "Автострада", г. Альметьевск,
к Государственному инспектору по использованию и охране земель Республики Татарстан Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан, г. Чистополь,
при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "ВАМИН-Татарстан", г. Казань,
об оспаривании постановлений от 22.08.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Открытое акционерное общество "Автострада" (далее - Общество, ОАО "Автострада") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан (далее - Управление Роснедвижимости по Республике Татарстан, административный орган) от 22.08.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда, открытое акционерное общество "ВАМИН Татарстан" (далее - ОАО "ВАМИН Татарстан") обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, так как считает, что постановления государственного инспектора Минникаева А.Г. от 18.09.2008 о привлечении ОАО "Автострада" к административной ответственности вынесены законно и обоснованно.
ОАО "Автострада" в отзыве на апелляционную жалобу отклонило приведенные в ней доводы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
В судебном заседании представители ОАО "ВАМИН Татарстан" подтвердили доводы, изложенные в жалобе.
Представитель ОАО "Автострада" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, в связи с этим дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев представленные материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, административным органом в ходе проведенных проверок соблюдения ОАО "Автострада" земельного законодательства при строительстве автодороги "Казань-Оренбург" на территории Алексеевского и Чистопольского муниципальных районов Республики Татарстан установлено, что ОАО "Автострада" самовольно заняло земельные участки: площадью 135192 кв. м, кадастровый номер 16:05:190801:56; площадью 71317 кв. м, кадастровый номер 16:05:19 0801:57; площадью 136 кв. м, кадастровый номер 16:05:15 06 01:50; площадью 3925 кв. м, кадастровый номер 16:05:15 06 01:51; площадью 1440,17 кв. м, кадастровый номер 16:42:09 05 02:5; площадью 1927,25 кв. м, кадастровый номер 16:42:09 05 02:6; площадью 709,46 кв. м, кадастровый номер 16:42:09 05 02:9, которые принадлежат на праве собственности ОАО "ВАМИН Татарстан".
По результатам проверки составлены протоколы от 10.09.2008 об административном правонарушении.
Постановлениями административный орган от 18.09.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 ОАО "Автострада" привлечено к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей по каждому постановлению.
Считая привлечение к административной ответственности незаконным, ОАО "Автострада" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, признавая незаконным и отменяя постановления административного органа, суд первой инстанции исходил из недоказанности Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан вины ОАО "Автострада" в совершении вменяемого ему административного правонарушения и соответственно отсутствия в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции о недоказанности вины Общества в совершении вменяемого ему административного правонарушения и соответственно отсутствии в действиях ОАО "Автострада" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.
Из материалов дела следует, что Общество привлечено Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан к административной ответственности за самовольное занятие земельных участков.
Согласно ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа.
Под самовольным занятием понимают пользование земельным участком без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
При этом необходимо иметь в виду, что такое использование может выражаться только в активных действиях, а также принятии иных мер для воспрепятствования доступа законных владельцев (собственников, арендаторов, других пользователей), а также контролирующих органов.
Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что письмом от 18.10.2005 N 5719 Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан разрешено ОАО "Автострада" приступить к работе по выбору земельного участка для размещения автомобильной дороги Казань-Оренбург 1-ой технической категории в Алексеевском, Чистопольском, Новошешминском, Черемшанском, Альметьевском районах Республики Татарстан. Постановлением главы Алексеевского муниципального района от 05.04.2006 N 36 "О согласовании отвода земельных участков ОАО "Автострада" для строительства автомобильной дороги 1-ой технической категории" ОАО "Автострада" отведен земельный участок по Алексеевскому району, также составлен акт выбора земельного участка для строительства дороги "Казань-Оренбург" на участке н.п. Алексеевское до г. Альметьевска от 05.01.2006, акт определения потерь сельскохозяйственного производства при отводе земельных участков ОАО "Автострада" для строительства автодороги "Казань-Оренбург" на участке н.п. Алексеевское до г. Альметьевска по Степошенталинскому муниципальному образованию и Родниковскому муниципальному образованию.
Согласно договорам, заключенным между ОАО "Автострада" и ООО "Ясна Поляна" (по договору - землепользователь) от 20.06.2008 N N 030, 031, 032, землепользователь временно отводит земли под строительство автодороги Казань-Оренбург 1-ой технической категории проходящей в Алексеевской районе.
Согласно постановлению от 02.11.2006 N 1279 об утверждении акта выбора, проект границ и площади земельного участка, акту от 28.02.2006 N 24-02-06 о выборе земельного участка, распоряжению Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.03.2007 N 309-р, договора от 25.06.2006 N 6 заключенного между ОАО "Автострада" и ООО Агрофирма "Вамин-Чистай", ОАО "Автострада" отведены участки под строительство автодороги Казань-Оренбург в Чистопольском районе.
В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом изложенного суд сделал правильный вывод о том, что перед началом строительства автодороги Казань-Оренбург ОАО "Автострада" предприняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства.
Из оспариваемых постановлений следует, что Общество привлечено Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан к административной ответственности по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное занятие земельных участков. При этом Управлением Роснедвижимости по Республике Татарстан ни в протоколах об административном правонарушении, ни в обжалуемых постановлениях не отражено, в чем выразилось самовольное занятие спорных земельных участков. В обжалуемых постановлениях не установлены обстоятельства совершения Обществом указанного правонарушения.
Материалы дела не содержат доказательств того, что ОАО "Автострада" на спорных участках разместило какое-либо имущество, каким-либо иным способом препятствует доступу на эти участки его владельцу.
ОАО "Автострада" в момент составления протоколов отрицает ведения на спорных земельных участках работ, что видно из объяснений представителя Общества, содержащихся в административных протоколах.
Данные обстоятельства административным органом при привлечении ОАО "Автострада" к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выяснялись, противоречия не устранялись, возможность их устранения отсутствует.
Следовательно, правомерны выводы суда первой инстанции о том что административным органом не доказано наличие в действиях ОАО "Автострада" состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное обстоятельство в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для признания постановления о привлечении к административной ответственности незаконным.
Учитывая требования статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а также статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возлагающей бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, на административный орган, апелляционный суд считает правильным вывод суда первой инстанции о признании незаконным и отмене постановлений Управления Роснедвижимости по Республике Татарстан от 22.08.2008 N N 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы, поскольку они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта и считает, что решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы ОАО "ВАМИН Татарстан" отсутствуют.
При обращении с апелляционной жалобой ОАО "ВАМИН Татарстан" была ошибочно уплачена государственная пошлина. В силу ч. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. В связи с этим госпошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату ОАО "ВАМИН Татарстан" из средств федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2008 года по делу N А65-21128/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить открытому акционерному обществу "ВАМИН Татарстан" из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину в размере 1000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
А.А.ЮДКИН
Судьи
В.С.СЕМУШКИН
В.Е.КУВШИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)