Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Обществу принадлежат объекты недвижимости, расположенные на участке, находящемся в собственности РФ, право постоянного пользования которым предоставлено учреждению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2017.
Полный текст постановления изготовлен 21.11.2017.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Кислицына Е.Г.,
судей Чернышова Д.В., Павлова В.Ю.,
при участии представителя
от Министерства обороны Российской Федерации:
Соколовой С.Ю. (доверенность от 23.03.2017)
рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы
Федерального государственного казенного учреждения
"Центральное территориальное управление имущественных отношений"
Министерства обороны Российской Федерации и
Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2017,
принятое судьей Секериной С.Е., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017,
принятое судьями Савельевым А.Б., Тетерваком А.В., Щелокаевой Т.А.,
по делу N А82-9613/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжский Альянс"
к Министерству обороны Российской Федерации
(ИНН: 7704252261, ОГРН: 1037700255284),
Федеральному государственному казенному учреждению
"Центральное территориальное управление имущественных отношений"
Министерства обороны Российской Федерации
(ИНН: 7715033007, ОГРН: 1037715046467),
территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Ярославской области
о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, о понуждении заключить договоры купли-продажи земельных участков, договор аренды земельного участка,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219),
Федеральное государственное бюджетное учреждение
"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области
(ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757),
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ",
общество с ограниченной ответственностью "Русичи",
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
и
общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжский Альянс" (далее - ООО "Верхневолжский Альянс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны РФ, Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (далее - Росимущество), в котором просило:
- - признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" Минобороны России (правопреемник - Федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1;
- - понудить Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор купли-продажи следующих земельных участков площадью 1544 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:68, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, и площадью 1516 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:69, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улица Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3. Считать договор заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности;
- - понудить Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 76:20:080304:67, площадью 14 239 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Правовым основанием заявленных требований истец указал пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ООО "Русичи", Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.04.2017 исковые требования удовлетворил частично: признал отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ (правопреемник - Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1; Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений обязал заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" на условиях, указанных в решении суда, договор купли-продажи земельных участков площадью 1544 квадратных метра, кадастровый номер 76:20:080304:68, и площадью 1516 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:69. Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений обязано заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" на условиях, указанных в решении суда, договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 76:20:080304:67, площадью 14 239 квадратных метров. В удовлетворении требований о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков отказано.
Второй арбитражный апелляционный суд от 16.08.2017 изменил решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении исковых требований об обязании Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:20:080304:67 с множественностью лиц на стороне арендатора, площадью 14 239 квадратных метров. В остальной части оставил в силе решение суда первой инстанции.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Минобороны РФ и Учреждение обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и постановление в части удовлетворенных требований в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В качестве доводов кассационной жалобы Минобороны РФ указывает, что суды, удовлетворяя требование о признании права отсутствующим на основании пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учли разъяснения, содержащиеся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Наличие зарегистрированных прав постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" Минобороны России и собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1 и отсутствие каких-либо зарегистрированных прав ООО "Верхневолжский Альянс" в отношении того же участка свидетельствует о том, что Общество избрало ненадлежащий способ защиты, его требования не направлены на защиту законных прав и интересов. Судебные акты в части удовлетворения требований об обязании заключить договор купли-продажи не исполнимы, поскольку у Минобороны РФ отсутствуют основания для заключения с Обществом договора купли-продажи в отношении вновь образованных земельных участков. После прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, лицом, полномочным на распоряжение участком от лица Российской Федерации, станет Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом. Кассатор настаивает, что вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:080304:69, 76:20:080304:68, 76:20:080304:67 поставлены на временный кадастровый учет, в связи с чем не являются объектами права и не могут стать предметом договора купли-продажи, считает, что площадь вновь образованных земельных участков в отношении площади принадлежащих Обществу объектов недвижимости намного больше, чем требуется для эксплуатации зданий, что не соответствует статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьям 33, 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Суды необоснованно применили при рассмотрении настоящего спора статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Минобороны РФ считает, что требование о понуждении ответчиков заключить договор купли-продажи подлежало оставлению без рассмотрения по правилам статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, предмет рассмотренного спора совпадает с предметом требований, предъявленных в рамках дела N А82-2564/2014, следовательно, производство по делу в части требований о понуждении Минобороны РФ заключить договор купли-продажи и договор аренды подлежало прекращению на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учреждение в кассационной жалобе заявляет, что решение суда в части заключения с Обществом договоров купли-продажи и аренды вновь образованных земельных участков является неисполнимым, поскольку в результате прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1 невозможно осуществить регистрацию вещного права за данные участки за Минобороны РФ. ООО "Верхневолжский Альянс", по мнению кассатора, не представило доказательств, что прекращение права постоянного бессрочного пользования восстановит законные права и интересы Общества.
Представитель Минобороны РФ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационных жалобах.
ООО "Верхневолжский Альянс" в письменном отзыве возразило относительно удовлетворения кассационных жалоб, посчитав вынесенные судебные акты законными и обоснованными.
Участники судебного разбирательства (кроме Минобороны РФ), извещенные надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, не обеспечили явку представителей, что не препятствует рассмотрению жалоб по существу.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб и отзыва, заслушав представителя Минобороны РФ, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установили суды, ООО "Верхневолжский Альянс" является собственником следующих объектов недвижимости:
- - здание склада, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 427,8 квадратного метра инвентарный номер 002904, литеры ЖЖ1, кадастровый (или условный) номер: 76-76-08/071/2009-466, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;
- - здание комбината бытового обслуживания, назначение: нежилое, общей площадью 447,2 квадратного метра, инвентарный номер 02904, литеры Б, Б1, Б2, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/02, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;
- - помещение кафе, назначение: нежилое, общей площадью 537,1 квадратного метра, этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/01:2001, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;
- - помещение магазина, назначение: нежилое, общей площадью 530,1 квадратного метра, этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:120201:2220, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Объекты, принадлежащие истцу на праве собственности, располагались на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080304:1, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования предоставлено ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".
Указанные обстоятельства суд установил при рассмотрении дела N А82-2564/2014.
В процессе рассмотрения дела N А82-9613/2015 Общество продало ООО "Русичи" один из объектов недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, - административное здание со встроенным помещением магазина, назначение: нежилое, общая площадь 1038,3 квадратного метра, инвентарный номер 2904, литера И, кадастровый номер: 76:20:120201:194, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, по заявлению ООО "Верхневолжский Альянс" возложил на Министерство обороны Российской Федерации обязанность разделить земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, на три земельных участка: участок N 1 площадью 14 239 квадратных метров, участок N 2 площадью 1 516 квадратных метров, участок N 3 площадью 1 544 квадратных метра, согласно Схеме расположения земельных участков по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, подготовленной муниципальным унитарным предприятием "Землеустроитель" от 24.06.2013.
Поскольку Министерство обороны Российской Федерации раздел земельного участка с кадастровым номером 76:20:080304:1 во исполнение решения Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014 не осуществило, указанные действия произвело ООО "Верхневолжский Альянс".
Земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:080304:69, 76:20:080304:68, 76:20:080304:67, образованные из земельного участка 76:20:080304:1, были поставлены 28.11.2014 на кадастровый учет.
На образованных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, что подтверждает заключение кадастрового инженера от 19.02.2015. При этом на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080304:67 расположены объекты недвижимости, собственником которых ООО "Верхневолжский Альянс" не является.
ООО "Верхневолжский Альянс" обращалось в Департамент имущества Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" с заявлениями от 05.12.2014 о предоставлении земельного участка по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, на котором расположены принадлежащие Обществу объекты недвижимости, в собственность и в аренду, однако договоры аренды и купли-продажи заключены не были.
Ссылаясь на неправомерное бездействие ответчиков в части оформления прав истца на земельные участки, ООО "Верхневолжский Альянс" обратился в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014, вступившим в законную силу, обязал Министерство обороны Российской Федерации разделить земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, на три земельных участка: участок N 1 площадью 14 239 квадратных метров, участок N 2 площадью 1 516 квадратных метров, участок N 3 площадью 1 544 квадратных метра, согласно Схеме расположения земельных участков по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, подготовленной муниципальным унитарным предприятием "Землеустроитель" от 24.06.2013.
Материалы дела подтверждают и стороны не оспаривают факт неисполнения Минобороны РФ решения суда по делу N А82-2564/2014, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов (пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и является нарушением законным прав и интересов ООО "Верхневолжский Альянс", как собственника объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.
Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункты 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
Общество с целью реализации права на приобретение в собственность земельных участков, расположенных под принадлежащими ему объектами недвижимости, с учетом неисполнения лицами, на которых была возложена обязанность совершить конкретные действия в рамках дела N А82-2564/2014, обратилось в суд с настоящим иском о защите своих законных интересов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 21.11.2017 N Ф01-4871/2017, Ф01-5200/2017 ПО ДЕЛУ N А82-9613/2015
Требование: 1) О признании отсутствующим у учреждения права постоянного (бессрочного) пользования участком, об обязании Минобороны России заключить с обществом договор купли-продажи участков, образованных из участка; 2) О регистрации перехода права собственности по договору и о понуждении Минобороны к заключению с обществом договора аренды.Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обстоятельства: Обществу принадлежат объекты недвижимости, расположенные на участке, находящемся в собственности РФ, право постоянного пользования которым предоставлено учреждению.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2017 г. по делу N А82-9613/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2017.
Полный текст постановления изготовлен 21.11.2017.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Кислицына Е.Г.,
судей Чернышова Д.В., Павлова В.Ю.,
при участии представителя
от Министерства обороны Российской Федерации:
Соколовой С.Ю. (доверенность от 23.03.2017)
рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы
Федерального государственного казенного учреждения
"Центральное территориальное управление имущественных отношений"
Министерства обороны Российской Федерации и
Министерства обороны Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 22.04.2017,
принятое судьей Секериной С.Е., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2017,
принятое судьями Савельевым А.Б., Тетерваком А.В., Щелокаевой Т.А.,
по делу N А82-9613/2015
по иску общества с ограниченной ответственностью "Верхневолжский Альянс"
к Министерству обороны Российской Федерации
(ИНН: 7704252261, ОГРН: 1037700255284),
Федеральному государственному казенному учреждению
"Центральное территориальное управление имущественных отношений"
Министерства обороны Российской Федерации
(ИНН: 7715033007, ОГРН: 1037715046467),
территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в Ярославской области
о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, о понуждении заключить договоры купли-продажи земельных участков, договор аренды земельного участка,
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН: 7604071920, ОГРН: 1047600432219),
Федеральное государственное бюджетное учреждение
"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области
(ИНН: 7705401340, ОГРН: 1027700485757),
Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ",
общество с ограниченной ответственностью "Русичи",
Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Верхневолжский Альянс" (далее - ООО "Верхневолжский Альянс", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Министерство обороны РФ, Минобороны РФ), Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области (далее - Росимущество), в котором просило:
- - признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" Минобороны России (правопреемник - Федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1;
- - понудить Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор купли-продажи следующих земельных участков площадью 1544 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:68, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, и площадью 1516 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:69, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улица Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3. Считать договор заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления его в законную силу, вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности;
- - понудить Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 76:20:080304:67, площадью 14 239 квадратных метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Правовым основанием заявленных требований истец указал пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3, пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
Суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ярославской области, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", ООО "Русичи", Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.04.2017 исковые требования удовлетворил частично: признал отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКЭУ "Ярославская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ (правопреемник - Федеральное государственное казенное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации) на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1; Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений обязал заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" на условиях, указанных в решении суда, договор купли-продажи земельных участков площадью 1544 квадратных метра, кадастровый номер 76:20:080304:68, и площадью 1516 квадратных метров, кадастровый номер 76:20:080304:69. Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений обязано заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" на условиях, указанных в решении суда, договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора с кадастровым номером 76:20:080304:67, площадью 14 239 квадратных метров. В удовлетворении требований о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи земельных участков отказано.
Второй арбитражный апелляционный суд от 16.08.2017 изменил решение суда первой инстанции, отказал в удовлетворении исковых требований об обязании Министерства обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО "Верхневолжский Альянс" договор аренды земельного участка с кадастровым номером 76:20:080304:67 с множественностью лиц на стороне арендатора, площадью 14 239 квадратных метров. В остальной части оставил в силе решение суда первой инстанции.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Минобороны РФ и Учреждение обратились в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и постановление в части удовлетворенных требований в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В качестве доводов кассационной жалобы Минобороны РФ указывает, что суды, удовлетворяя требование о признании права отсутствующим на основании пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учли разъяснения, содержащиеся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". Наличие зарегистрированных прав постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" Минобороны России и собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1 и отсутствие каких-либо зарегистрированных прав ООО "Верхневолжский Альянс" в отношении того же участка свидетельствует о том, что Общество избрало ненадлежащий способ защиты, его требования не направлены на защиту законных прав и интересов. Судебные акты в части удовлетворения требований об обязании заключить договор купли-продажи не исполнимы, поскольку у Минобороны РФ отсутствуют основания для заключения с Обществом договора купли-продажи в отношении вновь образованных земельных участков. После прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, лицом, полномочным на распоряжение участком от лица Российской Федерации, станет Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом. Кассатор настаивает, что вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:080304:69, 76:20:080304:68, 76:20:080304:67 поставлены на временный кадастровый учет, в связи с чем не являются объектами права и не могут стать предметом договора купли-продажи, считает, что площадь вновь образованных земельных участков в отношении площади принадлежащих Обществу объектов недвижимости намного больше, чем требуется для эксплуатации зданий, что не соответствует статье 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьям 33, 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Суды необоснованно применили при рассмотрении настоящего спора статью 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Минобороны РФ считает, что требование о понуждении ответчиков заключить договор купли-продажи подлежало оставлению без рассмотрения по правилам статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, предмет рассмотренного спора совпадает с предметом требований, предъявленных в рамках дела N А82-2564/2014, следовательно, производство по делу в части требований о понуждении Минобороны РФ заключить договор купли-продажи и договор аренды подлежало прекращению на основании статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учреждение в кассационной жалобе заявляет, что решение суда в части заключения с Обществом договоров купли-продажи и аренды вновь образованных земельных участков является неисполнимым, поскольку в результате прекращения права постоянного бессрочного пользования ФГКЭУ "Ярославская КЭЧ района" на земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1 невозможно осуществить регистрацию вещного права за данные участки за Минобороны РФ. ООО "Верхневолжский Альянс", по мнению кассатора, не представило доказательств, что прекращение права постоянного бессрочного пользования восстановит законные права и интересы Общества.
Представитель Минобороны РФ в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационных жалобах.
ООО "Верхневолжский Альянс" в письменном отзыве возразило относительно удовлетворения кассационных жалоб, посчитав вынесенные судебные акты законными и обоснованными.
Участники судебного разбирательства (кроме Минобороны РФ), извещенные надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, не обеспечили явку представителей, что не препятствует рассмотрению жалоб по существу.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационных жалоб и отзыва, заслушав представителя Минобороны РФ, окружной суд не нашел оснований для отмены принятых судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установили суды, ООО "Верхневолжский Альянс" является собственником следующих объектов недвижимости:
- - здание склада, назначение: нежилое, 2-этажное, общей площадью 427,8 квадратного метра инвентарный номер 002904, литеры ЖЖ1, кадастровый (или условный) номер: 76-76-08/071/2009-466, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;
- - здание комбината бытового обслуживания, назначение: нежилое, общей площадью 447,2 квадратного метра, инвентарный номер 02904, литеры Б, Б1, Б2, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/02, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;
- - помещение кафе, назначение: нежилое, общей площадью 537,1 квадратного метра, этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:100204:0001:002904/01:2001, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3;
- - помещение магазина, назначение: нежилое, общей площадью 530,1 квадратного метра, этаж 1, кадастровый (или условный) номер: 76:20:120201:2220, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Объекты, принадлежащие истцу на праве собственности, располагались на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080304:1, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, адрес: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования предоставлено ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".
Указанные обстоятельства суд установил при рассмотрении дела N А82-2564/2014.
В процессе рассмотрения дела N А82-9613/2015 Общество продало ООО "Русичи" один из объектов недвижимости, расположенный на спорном земельном участке, - административное здание со встроенным помещением магазина, назначение: нежилое, общая площадь 1038,3 квадратного метра, инвентарный номер 2904, литера И, кадастровый номер: 76:20:120201:194, адрес объекта: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, по заявлению ООО "Верхневолжский Альянс" возложил на Министерство обороны Российской Федерации обязанность разделить земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, на три земельных участка: участок N 1 площадью 14 239 квадратных метров, участок N 2 площадью 1 516 квадратных метров, участок N 3 площадью 1 544 квадратных метра, согласно Схеме расположения земельных участков по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, подготовленной муниципальным унитарным предприятием "Землеустроитель" от 24.06.2013.
Поскольку Министерство обороны Российской Федерации раздел земельного участка с кадастровым номером 76:20:080304:1 во исполнение решения Арбитражного суда Ярославской области от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014 не осуществило, указанные действия произвело ООО "Верхневолжский Альянс".
Земельные участки с кадастровыми номерами 76:20:080304:69, 76:20:080304:68, 76:20:080304:67, образованные из земельного участка 76:20:080304:1, были поставлены 28.11.2014 на кадастровый учет.
На образованных участках расположены объекты недвижимости, принадлежащие Обществу, что подтверждает заключение кадастрового инженера от 19.02.2015. При этом на земельном участке с кадастровым номером 76:20:080304:67 расположены объекты недвижимости, собственником которых ООО "Верхневолжский Альянс" не является.
ООО "Верхневолжский Альянс" обращалось в Департамент имущества Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" с заявлениями от 05.12.2014 о предоставлении земельного участка по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, на котором расположены принадлежащие Обществу объекты недвижимости, в собственность и в аренду, однако договоры аренды и купли-продажи заключены не были.
Ссылаясь на неправомерное бездействие ответчиков в части оформления прав истца на земельные участки, ООО "Верхневолжский Альянс" обратился в Арбитражный суд Ярославской области с настоящим иском.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Арбитражный суд Ярославской области решением от 22.09.2014 по делу N А82-2564/2014, вступившим в законную силу, обязал Министерство обороны Российской Федерации разделить земельный участок с кадастровым номером 76:20:080304:1, расположенный по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, общей площадью 17 299 квадратных метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации военного городка по улице Кирова, на три земельных участка: участок N 1 площадью 14 239 квадратных метров, участок N 2 площадью 1 516 квадратных метров, участок N 3 площадью 1 544 квадратных метра, согласно Схеме расположения земельных участков по адресу: Ярославская область, город Рыбинск, улица Кирова, дом 3, подготовленной муниципальным унитарным предприятием "Землеустроитель" от 24.06.2013.
Материалы дела подтверждают и стороны не оспаривают факт неисполнения Минобороны РФ решения суда по делу N А82-2564/2014, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов (пункт 1 статьи 16, пункт 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и является нарушением законным прав и интересов ООО "Верхневолжский Альянс", как собственника объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке.
Согласно закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости, покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение (пункты 13, 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства".
Общество с целью реализации права на приобретение в собственность земельных участков, расположенных под принадлежащими ему объектами недвижимости, с учетом неисполнения лицами, на которых была возложена обязанность совершить конкретные действия в рамках дела N А82-2564/2014, обратилось в суд с настоящим иском о защите своих законных интересов.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)