Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
судей Поташовой Ж.В., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016 по делу N А40-15526/16, принятое судьей Поздняковым В.Д. (93-126),
по заявлению ГУП МО "Мособлгаз" (ОГРН 1025006176216)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423)
3-е лицо: ООО "Интерьер-Дизайн-Проект" (ОГРН 1047796746018)
признании незаконным отказ и обязании устранить допущенные нарушения
при участии:
- от заявителя: Разоренова И.М. по доверенности от 22.12.2015;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
ГУП МО "Мособлгаз" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ответчик, ДГИМ) от 29.12.2015 N ДГИ-1-591661/15-2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства газопровода среднего давления протяженностью 160 пог.м. для газификации котельной для теплоснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Заречная, на земельном участке с кадастровым номером 50:54:020112:32.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016 вышеуказанные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить ввиду несоответствия нормам действующего законодательства. Указывает на не применения закона, подлежащего применению, а именно ст. ст. 39.33, 39.36 ЗК РФ.
В судебное заседание не явился представители ответчика и третьего лица, в связи с чем, при отсутствии возражений представителя заявителя спор рассмотрен в порядке ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал решение суда первой инстанции, изложил свою правовую позицию по делу.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что между ГУП МО "Мособлгаз" и Обществом с ограниченной ответственностью "Интерьер-Дизайн-Проект" на основания Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее Правила подключения) заключен публичный Договор о подключении от 21.08.2014 года N 00/771-3856-14, в соответствии с которым ГУП МО "Мособлгаз" обязано подключить к сети газораспределения котельную для теплоснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенную по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Заречная, на земельном участке с кадастровым номером 50:54:020112:32. Для осуществления подключения котельной для теплоснабжения малоэтажной жилой застройки в рамках вышеуказанного Договора о подключении ГУП МО "Мособлгаз" обязано построить газопровод от сети газораспределения ГУП МО "Мособлгаз" до границ земельного участка, принадлежащего ООО "Интерьер-Дизайн-Проект".
С целью строительства газопровода ГУП МО "Мособлгаз" 16.11.2015 обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением от 13.11.2015 N исх-6323 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью строительства газопровода. В ответ на обращение ГУП МО "Мособлгаз" Департамент письмом от 29.12.2015 N ДГИ-1-591661/15-2 сообщил, что в соответствии с принятыми на совещании у Мэра Москвы решениями земельно-правовые отношения для размещения объектов с рабочим давлением менее 0,3 МПа не подлежат оформлению, что явилось основанием для обращения Заявителя в суд.
Рассмотрев спор, суд признал доводы Заявителя обоснованными и требования удовлетворил.
Повторно рассмотрев дело, апелляционный суд, вопреки доводам жалобы считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора применены, подлежащие применению нормы права и, сделаны обоснованные выводы о наличии совокупности условий для удовлетворения требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4.2.9 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, ответчик наделан полномочиями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а пунктом 4.2.2 названного Положения, полномочиями по заключению договоров аренды земельных участков., находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования), для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения, предусмотрен статьями 39.6, 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для размещения объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения.
Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
- В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок, предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрен тридцатидневный срок на рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.08.2016 N 09АП-35194/2016 ПО ДЕЛУ N А40-15526/16
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2016 г. N 09АП-35194/2016
Дело N А40-15526/16
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 16 августа 2016 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
судей Поташовой Ж.В., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Жильцовой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ г. Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016 по делу N А40-15526/16, принятое судьей Поздняковым В.Д. (93-126),
по заявлению ГУП МО "Мособлгаз" (ОГРН 1025006176216)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423)
3-е лицо: ООО "Интерьер-Дизайн-Проект" (ОГРН 1047796746018)
признании незаконным отказ и обязании устранить допущенные нарушения
при участии:
- от заявителя: Разоренова И.М. по доверенности от 22.12.2015;
- от заинтересованного лица: не явился, извещен;
- от третьего лица: не явился, извещен;
- установил:
ГУП МО "Мособлгаз" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании отказа Департамента городского имущества города Москвы (далее - ответчик, ДГИМ) от 29.12.2015 N ДГИ-1-591661/15-2 в предварительном согласовании предоставления земельного участка для строительства газопровода среднего давления протяженностью 160 пог.м. для газификации котельной для теплоснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Заречная, на земельном участке с кадастровым номером 50:54:020112:32.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.05.2016 вышеуказанные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить ввиду несоответствия нормам действующего законодательства. Указывает на не применения закона, подлежащего применению, а именно ст. ст. 39.33, 39.36 ЗК РФ.
В судебное заседание не явился представители ответчика и третьего лица, в связи с чем, при отсутствии возражений представителя заявителя спор рассмотрен в порядке ст. ст. 121, 123, 156 АПК РФ.
В судебном заседании представитель заявителя в полном объеме поддержал решение суда первой инстанции, изложил свою правовую позицию по делу.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что между ГУП МО "Мособлгаз" и Обществом с ограниченной ответственностью "Интерьер-Дизайн-Проект" на основания Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее Правила подключения) заключен публичный Договор о подключении от 21.08.2014 года N 00/771-3856-14, в соответствии с которым ГУП МО "Мособлгаз" обязано подключить к сети газораспределения котельную для теплоснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенную по адресу: г. Москва, г. Троицк, ул. Заречная, на земельном участке с кадастровым номером 50:54:020112:32. Для осуществления подключения котельной для теплоснабжения малоэтажной жилой застройки в рамках вышеуказанного Договора о подключении ГУП МО "Мособлгаз" обязано построить газопровод от сети газораспределения ГУП МО "Мособлгаз" до границ земельного участка, принадлежащего ООО "Интерьер-Дизайн-Проект".
С целью строительства газопровода ГУП МО "Мособлгаз" 16.11.2015 обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением от 13.11.2015 N исх-6323 о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью строительства газопровода. В ответ на обращение ГУП МО "Мособлгаз" Департамент письмом от 29.12.2015 N ДГИ-1-591661/15-2 сообщил, что в соответствии с принятыми на совещании у Мэра Москвы решениями земельно-правовые отношения для размещения объектов с рабочим давлением менее 0,3 МПа не подлежат оформлению, что явилось основанием для обращения Заявителя в суд.
Рассмотрев спор, суд признал доводы Заявителя обоснованными и требования удовлетворил.
Повторно рассмотрев дело, апелляционный суд, вопреки доводам жалобы считает, что судом первой инстанции при рассмотрении спора применены, подлежащие применению нормы права и, сделаны обоснованные выводы о наличии совокупности условий для удовлетворения требований, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 4.2.9 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства г. Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП, ответчик наделан полномочиями о предварительном согласовании предоставления земельного участка, а пунктом 4.2.2 названного Положения, полномочиями по заключению договоров аренды земельных участков., находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена (за исключением земельных участков, расположенных в границах особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования), для проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.
Порядок предоставления земельных участков для строительства объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения, предусмотрен статьями 39.6, 39.14, 39.15 Земельного кодекса РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка для размещения объектов, предназначенных для обеспечения газоснабжения.
Согласно ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
- В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок, предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Пунктом 7 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ предусмотрен тридцатидневный срок на рассмотрение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)