Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Трефиловой Е.М. Щеклеиной Л.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.
при участии:
- от истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ОГРН 1021801162679, ИНН 1831044305): Агеев Д.И. по доверенности от 05.12.2016;
- от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (ОГРН 1151690057661, ИНН 1655332841): представители не явились;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-групп"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 15 июня 2017 года по делу N А71-4619/2017,
принятое судьей Лиуконен М.В.,
по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-групп"
о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (далее - ответчик, ООО "Альянс-групп") о взыскании 920 400 руб. вреда, причиненного окружающей среде.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.06.2017 исковые требования удовлетворены; с ООО "Альянс-групп" в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики взыскано 920 400 руб. вреда, причиненного окружающей среде.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Альянс-групп" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает, что лаборатория АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, результаты отбора проб которой были положены истцом в основу расчета вреда, не имеет свидетельства об аккредитации в национальной системе аккредитации, равно как и в сфере государственного экологического контроля, предусмотренного ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В связи с чем ответчик полагает, что произведенный истцом расчет вреда при загрязнении почв в результате сброса сточных вод, является недостоверным, так как основан на данных неаккредитованной лаборатории.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии аттестата аккредитации АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР с областью аккредитации.
Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 159 АПК РФ, и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ, данные документы приобщены к материалам дела как документы, представленные для обоснования возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Ответчик ООО "Альянс-групп" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителей.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Альянс-групп" по договору б/н от 01.09.2016, акта приема передачи б/н от 01.09.2016, арендует у гражданина Баширова Ахметхана Закирьяновича следующее имущество: цех по переработке молока общей площадью 236,79 кв. м, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино, назначение: промышленное; нежилое помещение общей площадью 92,72 кв. м, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино, назначение: столовая; земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 110,33 кв. м, кадастровый номер 18:14:042001:0003, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино; земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1381,30 кв. м, кадастровый номер 18614:042:001:0031, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино.
В отдел экологической безопасности и надзора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступило обращение гр. Коробейникова В.В., содержащее доводы о сбросе неочищенных сточных вод на почву от молочного цеха, расположенного в с. Яжбахтино Киясовского района Удмуртской Республики.
В связи с чем Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в отношении ООО "Альянс-групп" возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе административного расследования установлено, что с юго-восточной стороны молочного цеха, предоставленного в аренду ООО "Альянс-групп", имеется загрязнение почв неочищенными сточными водами.
В рамках производства об административном правонарушении на основании определения о назначении экспертизы от 12.10.2016 проведен отбор проб почв, загрязненных отходами (сточными водами), сбрасываемых от молочного цеха ООО "Альянс-групп" (акт отбора проб N 93 от 12.10.2016) и проведена экспертиза проб почв по содержанию следующих веществ: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион. Согласно экспертному заключению от 17.11.2016 N 01-12/1184, установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион, установлена площадь загрязненного участка - 590 м2 и глубина загрязнения - 10 см, площадь загрязненного земельного участка была установлена после визуального осмотра по контуру пятна загрязнения при помощи GPS-навигатора Ashtech ProMarklOO s/n 0200120603291 (свидетельство о поверке N 160167-с от 20.01.2016).
Постановлением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 23.01.2017 по делу N 5-1/2017, оставленным без изменения решением Верховного Суда Удмуртской Республики по делу N 12-64/2017 от 13.03.2017, установлена вина ООО "Альянс-групп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей; при этом судом установлен факт сброса ООО "Альянс-групп" на почву неочищенных сточных вод от молочного цеха.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"), произведен расчет размера вреда в результате загрязнения почв неочищенными сточными водами от молочного цеха, в размере 920 400 рублей.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в адрес ООО "Альянс-групп" направлена претензия с предложением добровольного возмещения вреда в размере 920 400 рублей (письмо от 16.12.2016 N 01-13/8558). Указанная претензия получена ООО "Альянс-групп" 30.01.2017, однако оставлена без удовлетворения.
Неисполнение ответчиком ООО "Альянс-групп" в добровольном порядке требования о возмещении вреда послужило основанием для обращения истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что ответчик допустил противоправные виновные действия, повлекшие загрязнение почвы, доказательств оплаты ответчиком причиненного ущерба в материалы дела не представлено.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу доводы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В силу положений ч. 1, ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" указано, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.
Факт сброса ООО "Альянс-групп" на почву неочищенных сточных вод от молочного цеха подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе справкой старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 12.10.2016 о выявлении факта сброса сточных вод, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.10.2016, определением о назначении экспертизы по отобранным пробам почвы, загрязненной отходами (сточными водами), сбрасываемыми от молочного цеха, расположенного в с. Яжбахтино, от 12.10.2016, протоколом взятия проб и образцов, загрязненных сточных вод от 12.10.2016, актом N 93 от 12.10.2016 отбора проб для анализы почвы, грунтов, осадков (илов) биологических очистных сооружений, донных отложений, отходов, протоколами результатов количественного химического анализа проб почв от 15 ноября 2016 года N 155П, 156П, 157П, 158П, 159П, 160П, 161П, экспертным заключением от 17.11.2016 N 01-12/1184 протоколом об административном правонарушении от 07.11.2016, постановлением Малопургинского районного суда от 23.01.2017 по делу N 5-1/2017, оставленным без изменения решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 13.03.2017 (дело N 12-64/2017).
Согласно экспертному заключению от 17.11.2016 N 01-12/1184, установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион, установлена площадь загрязненного участка - 590 м2 и глубина загрязнения - 10 см, площадь загрязненного земельного участка была установлена после визуального осмотра по контуру пятна загрязнения при помощи GPS-навигатора Ashtech ProMarklOO s/n 0200120603291 (свидетельство о поверке N 160167-с от 20.01.2016).
Представленный Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики расчет вреда основан на применении показателей и формул, предусмотренных установленной Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238; правильность расчета вреда проверена судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции; ответчиком не приведено каких-либо доводов, опровергающих правильность представленного истцом расчета вреда, который составил 920 400 рублей; контррасчет не представлен ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции (ст. 9, ст. 65 АПК РФ).
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что лаборатория АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, результаты отбора проб которой были положены истцом в основу расчета вреда, не имеет свидетельства об аккредитации в национальной системе аккредитации, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно представленного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики аттестата аккредитации АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, выданного в 2014 году и действующего до 2019 года, в область аккредитации данной лаборатории входит, в том числе, исследование сточных вод, почв, грунтов по указанным выше показателям.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики доказан факт причинения вреда почве в результате сброса ООО "Альянс-групп" неочищенных сточных вод, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда почве, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом доказана.
На основании изложенного, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты ущерба, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о взыскании с ООО "Альянс-Групп" вреда, причиненного окружающей среде, в размере 920 400 рублей.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2017 года по делу N А71-4619/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.10.2017 N 17АП-11660/2017-АК ПО ДЕЛУ N А71-4619/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2017 г. N 17АП-11660/2017-АК
Дело N А71-4619/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Трефиловой Е.М. Щеклеиной Л.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.
при участии:
- от истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ОГРН 1021801162679, ИНН 1831044305): Агеев Д.И. по доверенности от 05.12.2016;
- от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (ОГРН 1151690057661, ИНН 1655332841): представители не явились;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью "Альянс-групп"
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 15 июня 2017 года по делу N А71-4619/2017,
принятое судьей Лиуконен М.В.,
по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики
к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-групп"
о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,
установил:
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Альянс-групп" (далее - ответчик, ООО "Альянс-групп") о взыскании 920 400 руб. вреда, причиненного окружающей среде.
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.06.2017 исковые требования удовлетворены; с ООО "Альянс-групп" в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики взыскано 920 400 руб. вреда, причиненного окружающей среде.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Альянс-групп" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает, что лаборатория АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, результаты отбора проб которой были положены истцом в основу расчета вреда, не имеет свидетельства об аккредитации в национальной системе аккредитации, равно как и в сфере государственного экологического контроля, предусмотренного ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". В связи с чем ответчик полагает, что произведенный истцом расчет вреда при загрязнении почв в результате сброса сточных вод, является недостоверным, так как основан на данных неаккредитованной лаборатории.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии аттестата аккредитации АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР с областью аккредитации.
Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 159 АПК РФ, и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ, данные документы приобщены к материалам дела как документы, представленные для обоснования возражений относительно доводов апелляционной жалобы.
Ответчик ООО "Альянс-групп" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителей.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Альянс-групп" по договору б/н от 01.09.2016, акта приема передачи б/н от 01.09.2016, арендует у гражданина Баширова Ахметхана Закирьяновича следующее имущество: цех по переработке молока общей площадью 236,79 кв. м, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино, назначение: промышленное; нежилое помещение общей площадью 92,72 кв. м, находящееся по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино, назначение: столовая; земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 110,33 кв. м, кадастровый номер 18:14:042001:0003, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино; земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1381,30 кв. м, кадастровый номер 18614:042:001:0031, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино.
В отдел экологической безопасности и надзора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступило обращение гр. Коробейникова В.В., содержащее доводы о сбросе неочищенных сточных вод на почву от молочного цеха, расположенного в с. Яжбахтино Киясовского района Удмуртской Республики.
В связи с чем Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в отношении ООО "Альянс-групп" возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе административного расследования установлено, что с юго-восточной стороны молочного цеха, предоставленного в аренду ООО "Альянс-групп", имеется загрязнение почв неочищенными сточными водами.
В рамках производства об административном правонарушении на основании определения о назначении экспертизы от 12.10.2016 проведен отбор проб почв, загрязненных отходами (сточными водами), сбрасываемых от молочного цеха ООО "Альянс-групп" (акт отбора проб N 93 от 12.10.2016) и проведена экспертиза проб почв по содержанию следующих веществ: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион. Согласно экспертному заключению от 17.11.2016 N 01-12/1184, установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион, установлена площадь загрязненного участка - 590 м2 и глубина загрязнения - 10 см, площадь загрязненного земельного участка была установлена после визуального осмотра по контуру пятна загрязнения при помощи GPS-навигатора Ashtech ProMarklOO s/n 0200120603291 (свидетельство о поверке N 160167-с от 20.01.2016).
Постановлением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 23.01.2017 по делу N 5-1/2017, оставленным без изменения решением Верховного Суда Удмуртской Республики по делу N 12-64/2017 от 13.03.2017, установлена вина ООО "Альянс-групп" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей; при этом судом установлен факт сброса ООО "Альянс-групп" на почву неочищенных сточных вод от молочного цеха.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды"), произведен расчет размера вреда в результате загрязнения почв неочищенными сточными водами от молочного цеха, в размере 920 400 рублей.
Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в адрес ООО "Альянс-групп" направлена претензия с предложением добровольного возмещения вреда в размере 920 400 рублей (письмо от 16.12.2016 N 01-13/8558). Указанная претензия получена ООО "Альянс-групп" 30.01.2017, однако оставлена без удовлетворения.
Неисполнение ответчиком ООО "Альянс-групп" в добровольном порядке требования о возмещении вреда послужило основанием для обращения истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что ответчик допустил противоправные виновные действия, повлекшие загрязнение почвы, доказательств оплаты ответчиком причиненного ущерба в материалы дела не представлено.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу доводы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
В силу положений ч. 1, ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" указано, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.
Факт сброса ООО "Альянс-групп" на почву неочищенных сточных вод от молочного цеха подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе справкой старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 12.10.2016 о выявлении факта сброса сточных вод, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.10.2016, определением о назначении экспертизы по отобранным пробам почвы, загрязненной отходами (сточными водами), сбрасываемыми от молочного цеха, расположенного в с. Яжбахтино, от 12.10.2016, протоколом взятия проб и образцов, загрязненных сточных вод от 12.10.2016, актом N 93 от 12.10.2016 отбора проб для анализы почвы, грунтов, осадков (илов) биологических очистных сооружений, донных отложений, отходов, протоколами результатов количественного химического анализа проб почв от 15 ноября 2016 года N 155П, 156П, 157П, 158П, 159П, 160П, 161П, экспертным заключением от 17.11.2016 N 01-12/1184 протоколом об административном правонарушении от 07.11.2016, постановлением Малопургинского районного суда от 23.01.2017 по делу N 5-1/2017, оставленным без изменения решением Верховного Суда Удмуртской Республики от 13.03.2017 (дело N 12-64/2017).
Согласно экспертному заключению от 17.11.2016 N 01-12/1184, установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион, установлена площадь загрязненного участка - 590 м2 и глубина загрязнения - 10 см, площадь загрязненного земельного участка была установлена после визуального осмотра по контуру пятна загрязнения при помощи GPS-навигатора Ashtech ProMarklOO s/n 0200120603291 (свидетельство о поверке N 160167-с от 20.01.2016).
Представленный Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики расчет вреда основан на применении показателей и формул, предусмотренных установленной Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238; правильность расчета вреда проверена судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции; ответчиком не приведено каких-либо доводов, опровергающих правильность представленного истцом расчета вреда, который составил 920 400 рублей; контррасчет не представлен ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции (ст. 9, ст. 65 АПК РФ).
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что лаборатория АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, результаты отбора проб которой были положены истцом в основу расчета вреда, не имеет свидетельства об аккредитации в национальной системе аккредитации, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно представленного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики аттестата аккредитации АУ "Управление Минприроды УР" РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, выданного в 2014 году и действующего до 2019 года, в область аккредитации данной лаборатории входит, в том числе, исследование сточных вод, почв, грунтов по указанным выше показателям.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики доказан факт причинения вреда почве в результате сброса ООО "Альянс-групп" неочищенных сточных вод, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда почве, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом доказана.
На основании изложенного, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты ущерба, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о взыскании с ООО "Альянс-Групп" вреда, причиненного окружающей среде, в размере 920 400 рублей.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2017 года по делу N А71-4619/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Н.В.ВАРАКСА
Н.В.ВАРАКСА
Судьи
Е.М.ТРЕФИЛОВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
Е.М.ТРЕФИЛОВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)