Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: При проверке установлено, что в нарушение прав истца земельный участок, на котором расположен его объект недвижимости, был разделен, его часть передана в аренду иному лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик
при участии: от общества с ограниченной ответственностью "София" - Щукин О.Н., представитель по доверенности б/н от 27.04.2016; Мыра В.А., генеральный директор, решение N 1 от 16.10.2013
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "София", автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Автошкола "Гренада"
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016
по делу N А51-7777/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Е.Г. Клемина, в апелляционном суде - судьи О.Ю. Еремеева, С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконова
по заявлению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"
к администрации Партизанского городского округа, местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Партизанска Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью "София"; Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Автошкола "Гренада"
о признании недействительными постановлений, сделок, применении последствий их недействительности
Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810, место нахождения: 125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, 88, строение 3; далее - ДОСААФ России, организация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к администрации Партизанского городского округа Приморского края, местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Партизанска Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью "София" с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными:
- - постановления администрации Партизанского городского округа (ОГРН 1022500802026, ИНН 2509000230, место нахождения: 692864, Приморский край, г. Партизанск, ул. Ленинская, 26 а; далее - администрация) от 10.04.2014 N 341-па "О предоставлении в аренду земельного участка в городе Партизанске и расторжении договора аренды земельного участка";
- - постановления администрации от 31.10.2014 N 1010-па "О внесении изменения в постановление администрации Партизанского городского округа Приморского края от 10.04.2014 N 339-па "О предоставлении в аренду земельного участка в городе Партизанске";
- - соглашения от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, заключенного между администрацией и местным отделением Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Партизанска Приморского края (ОГРН 1102500001670, ИНН 2509075002, место нахождения: 692854, Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, 80 а; далее - местное отделение ДОСААФ);
- - договора аренды земельного участка от 28.04.2014 N 45д/14, заключенного между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "София" (ОГРН 1132509000535, ИНН 2509000110, место нахождения: 692864, Приморский край, г. Партизанск, ул. Ленинская, д. 24 а, кв. 41; далее - ООО "София", общество);
- а также о применении последствий недействительности сделок в виде обязания ООО "София" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить местному отделению ДОСААФ земельные участки с кадастровыми номерами:
- 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 31 метре по направлению на север от ориентира - здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 56 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 40 метрах по направлению на запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- - об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, образованных из земельного участка площадью 9025 кв. м, кадастровый номер 25:33:000000:43, с названными выше кадастровыми номерами, а также с кадастровыми номерами:
- 25:33:180112:3621, площадью 169 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 20 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- 25:33:180112:3622, площадью 1531 кв. м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.09.2015, с учетом вынесенного в порядке статьи 179 АПК РФ определения от 22.09.2015, заявленные требования удовлетворены.
Суд признал недействительными указанные выше постановления администрации от 31.10.2014 N 1010-па, от 10.04.2014 N 341-па, недействительными заключенные соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, договор аренды земельного участка от 28.04.2014 N 45 д/14; обязал ООО "София" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ДОСААФ земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620. В остальных требованиях отказал.
На основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ, с учетом положений пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судебное разбирательство в апелляционном суде велось по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в связи с принятием судебного акта о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Автошкола "Гренада" (далее - АНОДПО "Автошкола "Гренада"), что согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ явилось основанием для безусловной отмены судебного решения.
Апелляционным судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м имеет обременения в виде аренды ООО "София", а также субаренды от 13.03.2015 с АНОДПО "Автошкола "Гренада". Вместе с тем, в порядке реституции судом первой инстанции возложена обязанность на ООО "София" по передаче ДОСААФ указанного земельного участка, который находится по договору субаренды во владении у АНОДПО "Автошкола "Гренада".
В связи с изложенным, АНОДПО "Автошкола "Гренада" привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В порядке статьи 46 АПК РФ по ходатайству ДОСААФ России АНОДПО "Автошкола "Гренада" привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.
ДОСААФ России заявлены уточнения требований: организация просила обязать третье лицо возвратить местному отделению ДОСААФ земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 56 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а, а также признать недействительными постановление администрации от 10.04.2014 N 339-па "О предоставлении в аренду земельных участков в городе Партизанске" и договор субаренды земельного участка б/н от 13.03.2015, заключенный между ООО "София" и АНОДПО "Автошкола "Гренада".
По результатам рассмотрения спора постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 названное выше решение суда первой инстанции отменено.
Суд признал недействительными соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13; договор аренды земельного участка от 28.04.2014 N 45д/14; договор субаренды от 13.03.2015.
Суд обязал ООО "София" возвратить местному отделению ДОСААФ земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3620, АНОДПО "Автошкола "Гренада" возвратить местному отделению ДОСААФ земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619. В остальной части требований отказал.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО "София" и АНОДПО "Автошкола "Гренада" просят принятые судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, а также несоответствием выводов суда материалам дела.
В обоснование жалобы заявители приводят доводы о том, что в нарушение положений статей 41, 42 АПК РФ АНОДПО "Автошкола "Гренада", привлеченная в суде апелляционной инстанции в дело сначала в качестве третьего лица, затем - ответчика, не получала копии искового заявления и приложенные к нему доказательства, в связи с чем была лишена права на судебную защиту, приведения доводов и возражений относительно предмета спора.
Обращают внимание на то, что, поскольку земельный участок, предоставленный под здание гаража, имеющий меньшую площадь, чем предоставленный в аренду по договору от 13.12.2013 N 111 д/13, не являлся объектом права собственности ДОСААФ России, на его балансе не состоял, то соответственно имуществом указанного лица не являлся, что, в свою очередь, в силу Устава и трудового договора председателю местного отделения не запрещены законом действия по совершению сделок, связанных с арендой данного участка. При этом земельный участок под гаражом так и остался в собственности ДОСААФ России.
Кроме того, при признании сделок недействительными не доказано, что расторжение договора аренды являлось целью предоставления земельного участка именно ООО "София", поскольку после расторжения сделки участок вернулся к правообладателю и в связи с публикацией любое лицо могло подать заявление о его предоставлении в аренду.
Не согласны заявители с выводом суда, что оспариваемые сделки отвечают признаками злоупотребления правом по смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании 09.08.2016 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 20 мин. 16.08.2016.
В судебном заседании представители ООО "София" и АНОДПО "Автошкола "Гренада" поддержали свои доводы, приведенные в жалобе, дав суду пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность принятого постановления от 25.04.2016 с учетом доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании представителей заявителей кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ДОСААФ России принадлежит на праве собственности недвижимое имущество - здание-гаража, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 1), площадью 227,8 кв. м, инв. N 05:417:001:017092400:0001:20000, лит.А, А1, адрес объекта: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а, которое на основании договора от 27.12.2011 N 11/2 Д-ВФО передано по акту от 27.12.2011 местному отделению ДОСААФ в оперативное управление, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2012 серии 25-АБ N 686848.
Согласно постановлению администрации от 11.12.2013 N 1242-па "О предоставлении в аренду земельного участка в городе Партизанке" между администрацией (арендодатель) и местным отделением ДОСААФ в лице председателя Мыра Виталия Анатольевича (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору ранее учтенный с 08.07.1980 земельный участок площадью 9025 кв. м с кадастровым номером 25:33:000000:43 для здания-гаража с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром), местоположение участка установлено относительно ориентира - гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а, сроком на 2 года.
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2013 внесена соответствующая запись.
В период действия договора местным отделением ДОСААФ произведен раздел арендованного земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 на земельные участки с кадастровыми номерами: 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м; 25:33:180112:3602, площадью 6333 кв. м; 25:33:180112:3603 площадью 1700 кв. м
Постановлением администрации 10.04.2014 N 341-па названный договор аренды расторгнут по соглашению сторон, признано утратившим силу постановление администрации от 11.12.2013 N 1242-па, местному отделению ДОСААФ предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 1700 кв. м, кадастровый номер 25:33:180112:3603, разрешенное использование: учебный центр по обучению управления средств передвижения (автодром), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а.
В соответствии с этим постановлением между администрацией и местным отделением ДОСААФ заключено и впоследствии зарегистрировано соглашение от 28.04.2014 N 1 о расторжении договора аренды от 13.12.2013 N 111 д/13 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43, между этими же сторонами заключен договор аренды от 28.04.2014 N 46 д/14 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3603, зарегистрированный 20.05.2014.
Постановлением администрации от 10.04.2014 N 339-па ООО "София" предоставлены в аренду на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м и 25:33:180112:3602 площадью 6333 кв. м с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром).
На основании этого постановления между администрацией и ООО "София" заключен договор аренды от 28.04.2014 N 45д/14 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601 и 25:33:180112:3602, зарегистрированный 20.05.2014.
Из арендованного ООО "София" земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3602 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м и 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м, последний участок в дальнейшем передан арендатором по договору субаренды от 13.03.2015 АНОДПО "Автошкола "Гренада".
Постановлением администрации от 31.10.2014 N 1010-па в постановление от 10.04.2014 N 339-па внесены изменения, согласно которым ООО "София" предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620 с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром).
В связи с произведенным разделом земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3602 и внесенными изменениями в постановление администрации от 10.04.2014 N 339-па сторонами договора аренды от 28.04.2014 N 45д/14 заключено соглашение от 12.11.2014 N 1 к указанному договору о внесении изменений в части указания предмета договора, в результате чего ООО "София" переданы земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620.
Соглашение 12.12.2014 N 1 к договору аренды т 28.04.2014 N 45д/14 зарегистрировано в установленном законом порядке.
В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3603 на земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3621, площадью 169 кв. м и 25:33:180112:3622, площадью 1 531 кв. м постановлением администрации от 31.10.2014 N 1009-па внесены изменения в постановление от 10.04.2014 N 341-па.
Соглашением от 12.12.2014 N 1, зарегистрированным в установленном законом порядке, к договору аренды от 28.04.2014 N 46д/14 стороны, администрация и местное отделение ДОСААФ, определили, что в аренду передаются земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3621, 25:33:180112:3622.
По результатам проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности местного отделения ДОСААФ, оформленной актом от 24.12.2014, Региональным отделением ДОСААФ России издан приказ от 16.01.2015 N 4 "О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Местного отделения ДОСААФ России г. Партизанска Приморского края и привлечения виновных к ответственности".
Региональное отделение ДОСААФ России (Приморский край) направило письмом от 16.01.2015 N 8 результаты проверки с приложенными документами в адрес ДОСААФ России (г. Москва).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ДОСААФ России в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Из смысла положений статей 4 АПК РФ, 11 ГК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.
При этом избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
По правилам пункта 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, который состоит в том, что гражданское законодательство устанавливает общие нормы регулирования имущественных отношений, в том числе и земельных, а земельное законодательство - специальные нормы регулирования земельных отношений.
Специфика разграничения обусловлена публичным характером регулирования земельных отношений.
Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ гражданским законодательством регулируются имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным, иными специальными федеральными законами.
Установлено, что все оспариваемые постановления администрации от 10.04.2014 N 339-па, от 10.04.2014 N 341-па, от 31.10.2014 N 1010-па реализованы в сделки по аренде земельных участков.
В этой связи апелляционным судом правильно указано на то, что признание оспариваемых постановлений недействительными, не повлечет прекращение зарегистрированных прав аренды земельных участков, таким образом, не приведет к восстановлению прав заявителя.
Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права влечет самостоятельный отказ в удовлетворении заявленных требований.
В связи с чем суд посчитал, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания требований о признании недействительными указанных постановлений администрации подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, если совершение сделки нарушает установленный статьей 10 ГК РФ запрет, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).
По смыслу указанной выше нормы права под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением, установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.
Разрешая спор, апелляционная коллегия исходила из того, что оспариваемые сделки совершены ответчиками - местным отделением ДОСААФ, ООО "София" и администрацией без учета законных прав ДОСААФ России на земельный участок, занятый объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, что свидетельствует о ничтожности соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13 от 28.04.2014 для целей раздела земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 и о ничтожности договора аренды от 28.04.2014 N 45д/14, которым ООО "София" приняла в аренду земельные участки, выделенные из этого земельного участка.
На основании представленных доказательств по делу установлено, что оспариваемые сделки от лица местного отделения ДОСААФ совершены председателем Мыра В.А., который одновременно являлся единственным учредителем ООО "София", что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктами 2.3, 2.10, 2.11 трудового договора от 21.01.2010 Мыра В.А. как председателю запрещено распоряжение имуществом организации без согласия работодателя.
В пункте 6.3 Устава закреплено, что ДОСААФ России имеет исключительное право на выдачу от имени ДОСААФ России доверенностей, в том числе по использованию и распоряжению недвижимым имуществом, распоряжается финансовыми средствами и имуществом ДОСААФ России в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следствие этому, суд сделал вывод о том, что распоряжение земельными участками, необходимыми местному отделению ДОСААФ для выполнения уставных задач, произведено заведомо с нарушением интересов ДОСААФ России и явно в ущерб последнему, что отвечает признакам злоупотребления правом по смыслу пункта 1 статьи 10 ГК РФ, в результате чего сделки (соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, договор аренды от 28.04.2014 N 45д/14) подлежат признанию недействительными на основании пункта 2 статьи 10, статьи 168 ГК РФ.
В пункте 2 статьи 618 ГК РФ определено, если договор аренды признан в соответствии с законом ничтожным, то ничтожным является и заключенный в соответствии с ним договор субаренды.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м имеет обременения в виде аренды ООО "София", а также субаренды АНОДПО "Автошкола "Гренада" (договор субаренды от 13.03.2015).
Следовательно, как отмечено апелляционным судом, ничтожность договора аренды от 28.04.2014 N 45д/14 в силу пункта 2 статьи 618 ГК РФ влечет ничтожность и договора субаренды от 13.03.2015 между АНОДПО "Автошкола "Гренада" и ООО "София", поскольку, заключив его, последнее распорядилось не принадлежащим ему имуществом.
Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Основываясь на данных правилах, суд признал подлежащим удовлетворению заявленное требование о применении реституции по результатам оспоренных ничтожных сделок в виде возврата ответчиками земельных участков.
Отказ суда в заявленном требовании об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, образованных из земельного участка площадью 9025 кв. м, кадастровый номер 25:33:000000:43, не является предметом обжалования.
Доводы заявителей жалобы о том, что в нарушение положений статей 41, 42 АПК РФ АНОДПО "Автошкола "Гренада", привлеченная в суде апелляционной инстанции в дело сначала в качестве третьего лица, затем - ответчика, не получала копии искового заявления и приложенные к нему доказательства, в связи с чем была лишена права на судебную защиту, приведения своей позиции относительно предмета спора, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.
В соответствии с положениями статей 9, 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Доказательств того, что предусмотренные процессуальным законодательством права АНОДПО "Автошкола "Гренада" были нарушены, либо чинились иные препятствия для реализации данных прав, не представлено.
В силу правильно установленных обстоятельств по делу и верного применения норм материального права к спорным правоотношениям сторон иные доводы, приведенные заявителями кассационной жалобы, направленные на несогласие с выводами апелляционного суда, подлежат отклонению судебной коллегией кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятого по делу судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого апелляционного постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 по делу N А51-7777/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 19.08.2016 N Ф03-3719/2016 ПО ДЕЛУ N А51-7777/2015
Требование: О признании недействительными постановлений о предоставлении в аренду земельного участка, расторжении договора аренды, о внесении изменений в постановление, соглашения о расторжении договора, договора аренды, об обязании возвратить участки, об аннулировании и исключении из кадастра сведений о них.Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обстоятельства: При проверке установлено, что в нарушение прав истца земельный участок, на котором расположен его объект недвижимости, был разделен, его часть передана в аренду иному лицу.
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 августа 2016 г. N Ф03-3719/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 августа 2016 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, О.В. Цирулик
при участии: от общества с ограниченной ответственностью "София" - Щукин О.Н., представитель по доверенности б/н от 27.04.2016; Мыра В.А., генеральный директор, решение N 1 от 16.10.2013
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "София", автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Автошкола "Гренада"
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016
по делу N А51-7777/2015 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции - судья Е.Г. Клемина, в апелляционном суде - судьи О.Ю. Еремеева, С.В. Гуцалюк, Е.Н. Номоконова
по заявлению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России"
к администрации Партизанского городского округа, местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Партизанска Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью "София"; Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Автошкола "Гренада"
о признании недействительными постановлений, сделок, применении последствий их недействительности
Общероссийская общественно-государственная организация "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ОГРН 1107799010010, ИНН 7733184810, место нахождения: 125310, г. Москва, Волоколамское шоссе, 88, строение 3; далее - ДОСААФ России, организация) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к администрации Партизанского городского округа Приморского края, местному отделению Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Партизанска Приморского края, обществу с ограниченной ответственностью "София" с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными:
- - постановления администрации Партизанского городского округа (ОГРН 1022500802026, ИНН 2509000230, место нахождения: 692864, Приморский край, г. Партизанск, ул. Ленинская, 26 а; далее - администрация) от 10.04.2014 N 341-па "О предоставлении в аренду земельного участка в городе Партизанске и расторжении договора аренды земельного участка";
- - постановления администрации от 31.10.2014 N 1010-па "О внесении изменения в постановление администрации Партизанского городского округа Приморского края от 10.04.2014 N 339-па "О предоставлении в аренду земельного участка в городе Партизанске";
- - соглашения от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, заключенного между администрацией и местным отделением Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" города Партизанска Приморского края (ОГРН 1102500001670, ИНН 2509075002, место нахождения: 692854, Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, 80 а; далее - местное отделение ДОСААФ);
- - договора аренды земельного участка от 28.04.2014 N 45д/14, заключенного между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "София" (ОГРН 1132509000535, ИНН 2509000110, место нахождения: 692864, Приморский край, г. Партизанск, ул. Ленинская, д. 24 а, кв. 41; далее - ООО "София", общество);
- а также о применении последствий недействительности сделок в виде обязания ООО "София" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить местному отделению ДОСААФ земельные участки с кадастровыми номерами:
- 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 31 метре по направлению на север от ориентира - здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 56 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 40 метрах по направлению на запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- - об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, образованных из земельного участка площадью 9025 кв. м, кадастровый номер 25:33:000000:43, с названными выше кадастровыми номерами, а также с кадастровыми номерами:
- 25:33:180112:3621, площадью 169 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 20 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а;
- 25:33:180112:3622, площадью 1531 кв. м, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.09.2015, с учетом вынесенного в порядке статьи 179 АПК РФ определения от 22.09.2015, заявленные требования удовлетворены.
Суд признал недействительными указанные выше постановления администрации от 31.10.2014 N 1010-па, от 10.04.2014 N 341-па, недействительными заключенные соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, договор аренды земельного участка от 28.04.2014 N 45 д/14; обязал ООО "София" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить ДОСААФ земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620. В остальных требованиях отказал.
На основании части 6.1 статьи 268 АПК РФ, с учетом положений пункта 30 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" судебное разбирательство в апелляционном суде велось по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции в связи с принятием судебного акта о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле - Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования "Автошкола "Гренада" (далее - АНОДПО "Автошкола "Гренада"), что согласно пункту 4 части 4 статьи 270 АПК РФ явилось основанием для безусловной отмены судебного решения.
Апелляционным судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м имеет обременения в виде аренды ООО "София", а также субаренды от 13.03.2015 с АНОДПО "Автошкола "Гренада". Вместе с тем, в порядке реституции судом первой инстанции возложена обязанность на ООО "София" по передаче ДОСААФ указанного земельного участка, который находится по договору субаренды во владении у АНОДПО "Автошкола "Гренада".
В связи с изложенным, АНОДПО "Автошкола "Гренада" привлечена судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В порядке статьи 46 АПК РФ по ходатайству ДОСААФ России АНОДПО "Автошкола "Гренада" привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.
ДОСААФ России заявлены уточнения требований: организация просила обязать третье лицо возвратить местному отделению ДОСААФ земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м, местоположение земельного участка установлено примерно в 56 метрах по направлению на юго-запад от ориентира - здания-гаража, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а, а также признать недействительными постановление администрации от 10.04.2014 N 339-па "О предоставлении в аренду земельных участков в городе Партизанске" и договор субаренды земельного участка б/н от 13.03.2015, заключенный между ООО "София" и АНОДПО "Автошкола "Гренада".
По результатам рассмотрения спора постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 названное выше решение суда первой инстанции отменено.
Суд признал недействительными соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13; договор аренды земельного участка от 28.04.2014 N 45д/14; договор субаренды от 13.03.2015.
Суд обязал ООО "София" возвратить местному отделению ДОСААФ земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3620, АНОДПО "Автошкола "Гренада" возвратить местному отделению ДОСААФ земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619. В остальной части требований отказал.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ООО "София" и АНОДПО "Автошкола "Гренада" просят принятые судебные акты отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права, а также несоответствием выводов суда материалам дела.
В обоснование жалобы заявители приводят доводы о том, что в нарушение положений статей 41, 42 АПК РФ АНОДПО "Автошкола "Гренада", привлеченная в суде апелляционной инстанции в дело сначала в качестве третьего лица, затем - ответчика, не получала копии искового заявления и приложенные к нему доказательства, в связи с чем была лишена права на судебную защиту, приведения доводов и возражений относительно предмета спора.
Обращают внимание на то, что, поскольку земельный участок, предоставленный под здание гаража, имеющий меньшую площадь, чем предоставленный в аренду по договору от 13.12.2013 N 111 д/13, не являлся объектом права собственности ДОСААФ России, на его балансе не состоял, то соответственно имуществом указанного лица не являлся, что, в свою очередь, в силу Устава и трудового договора председателю местного отделения не запрещены законом действия по совершению сделок, связанных с арендой данного участка. При этом земельный участок под гаражом так и остался в собственности ДОСААФ России.
Кроме того, при признании сделок недействительными не доказано, что расторжение договора аренды являлось целью предоставления земельного участка именно ООО "София", поскольку после расторжения сделки участок вернулся к правообладателю и в связи с публикацией любое лицо могло подать заявление о его предоставлении в аренду.
Не согласны заявители с выводом суда, что оспариваемые сделки отвечают признаками злоупотребления правом по смыслу статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании 09.08.2016 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14 час. 20 мин. 16.08.2016.
В судебном заседании представители ООО "София" и АНОДПО "Автошкола "Гренада" поддержали свои доводы, приведенные в жалобе, дав суду пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность принятого постановления от 25.04.2016 с учетом доводов кассационной жалобы, заслушав пояснения присутствовавших в судебном заседании представителей заявителей кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ДОСААФ России принадлежит на праве собственности недвижимое имущество - здание-гаража, назначение: нежилое, 1-этажное (подземных этажей - 1), площадью 227,8 кв. м, инв. N 05:417:001:017092400:0001:20000, лит.А, А1, адрес объекта: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а, которое на основании договора от 27.12.2011 N 11/2 Д-ВФО передано по акту от 27.12.2011 местному отделению ДОСААФ в оперативное управление, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.01.2012 серии 25-АБ N 686848.
Согласно постановлению администрации от 11.12.2013 N 1242-па "О предоставлении в аренду земельного участка в городе Партизанке" между администрацией (арендодатель) и местным отделением ДОСААФ в лице председателя Мыра Виталия Анатольевича (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, в соответствии с которым арендодатель передал арендатору ранее учтенный с 08.07.1980 земельный участок площадью 9025 кв. м с кадастровым номером 25:33:000000:43 для здания-гаража с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром), местоположение участка установлено относительно ориентира - гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а, сроком на 2 года.
Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.12.2013 внесена соответствующая запись.
В период действия договора местным отделением ДОСААФ произведен раздел арендованного земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 на земельные участки с кадастровыми номерами: 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м; 25:33:180112:3602, площадью 6333 кв. м; 25:33:180112:3603 площадью 1700 кв. м
Постановлением администрации 10.04.2014 N 341-па названный договор аренды расторгнут по соглашению сторон, признано утратившим силу постановление администрации от 11.12.2013 N 1242-па, местному отделению ДОСААФ предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 1700 кв. м, кадастровый номер 25:33:180112:3603, разрешенное использование: учебный центр по обучению управления средств передвижения (автодром), местоположение земельного участка установлено относительно ориентира - здания-гаража, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Партизанск, ул. Партизанская, д. 80 а.
В соответствии с этим постановлением между администрацией и местным отделением ДОСААФ заключено и впоследствии зарегистрировано соглашение от 28.04.2014 N 1 о расторжении договора аренды от 13.12.2013 N 111 д/13 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43, между этими же сторонами заключен договор аренды от 28.04.2014 N 46 д/14 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3603, зарегистрированный 20.05.2014.
Постановлением администрации от 10.04.2014 N 339-па ООО "София" предоставлены в аренду на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, площадью 992 кв. м и 25:33:180112:3602 площадью 6333 кв. м с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром).
На основании этого постановления между администрацией и ООО "София" заключен договор аренды от 28.04.2014 N 45д/14 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601 и 25:33:180112:3602, зарегистрированный 20.05.2014.
Из арендованного ООО "София" земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3602 путем раздела образованы земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3620, площадью 1260 кв. м и 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м, последний участок в дальнейшем передан арендатором по договору субаренды от 13.03.2015 АНОДПО "Автошкола "Гренада".
Постановлением администрации от 31.10.2014 N 1010-па в постановление от 10.04.2014 N 339-па внесены изменения, согласно которым ООО "София" предоставлены в аренду сроком на 49 лет земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620 с разрешенным использованием: учебный центр по обучению управления средствами передвижения (автодром).
В связи с произведенным разделом земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3602 и внесенными изменениями в постановление администрации от 10.04.2014 N 339-па сторонами договора аренды от 28.04.2014 N 45д/14 заключено соглашение от 12.11.2014 N 1 к указанному договору о внесении изменений в части указания предмета договора, в результате чего ООО "София" переданы земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3601, 25:33:180112:3619, 25:33:180112:3620.
Соглашение 12.12.2014 N 1 к договору аренды т 28.04.2014 N 45д/14 зарегистрировано в установленном законом порядке.
В связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 25:33:180112:3603 на земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3621, площадью 169 кв. м и 25:33:180112:3622, площадью 1 531 кв. м постановлением администрации от 31.10.2014 N 1009-па внесены изменения в постановление от 10.04.2014 N 341-па.
Соглашением от 12.12.2014 N 1, зарегистрированным в установленном законом порядке, к договору аренды от 28.04.2014 N 46д/14 стороны, администрация и местное отделение ДОСААФ, определили, что в аренду передаются земельные участки с кадастровыми номерами 25:33:180112:3621, 25:33:180112:3622.
По результатам проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности местного отделения ДОСААФ, оформленной актом от 24.12.2014, Региональным отделением ДОСААФ России издан приказ от 16.01.2015 N 4 "О результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Местного отделения ДОСААФ России г. Партизанска Приморского края и привлечения виновных к ответственности".
Региональное отделение ДОСААФ России (Приморский край) направило письмом от 16.01.2015 N 8 результаты проверки с приложенными документами в адрес ДОСААФ России (г. Москва).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ДОСААФ России в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Из смысла положений статей 4 АПК РФ, 11 ГК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.
При этом избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не выходить за пределы, необходимые для его применения.
По правилам пункта 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, который состоит в том, что гражданское законодательство устанавливает общие нормы регулирования имущественных отношений, в том числе и земельных, а земельное законодательство - специальные нормы регулирования земельных отношений.
Специфика разграничения обусловлена публичным характером регулирования земельных отношений.
Согласно пункту 3 статьи 3 ЗК РФ гражданским законодательством регулируются имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, если иное не предусмотрено земельным, лесным, природоохранительным, иными специальными федеральными законами.
Установлено, что все оспариваемые постановления администрации от 10.04.2014 N 339-па, от 10.04.2014 N 341-па, от 31.10.2014 N 1010-па реализованы в сделки по аренде земельных участков.
В этой связи апелляционным судом правильно указано на то, что признание оспариваемых постановлений недействительными, не повлечет прекращение зарегистрированных прав аренды земельных участков, таким образом, не приведет к восстановлению прав заявителя.
Избрание ненадлежащего способа защиты нарушенного права влечет самостоятельный отказ в удовлетворении заявленных требований.
В связи с чем суд посчитал, что в рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания требований о признании недействительными указанных постановлений администрации подлежащими удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, если совершение сделки нарушает установленный статьей 10 ГК РФ запрет, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной (пункты 1 или 2 статьи 168 ГК РФ).
По смыслу указанной выше нормы права под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением, установленных в статье 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.
Разрешая спор, апелляционная коллегия исходила из того, что оспариваемые сделки совершены ответчиками - местным отделением ДОСААФ, ООО "София" и администрацией без учета законных прав ДОСААФ России на земельный участок, занятый объектом недвижимости, принадлежащим ему на праве собственности, что свидетельствует о ничтожности соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13 от 28.04.2014 для целей раздела земельного участка с кадастровым номером 25:33:000000:43 и о ничтожности договора аренды от 28.04.2014 N 45д/14, которым ООО "София" приняла в аренду земельные участки, выделенные из этого земельного участка.
На основании представленных доказательств по делу установлено, что оспариваемые сделки от лица местного отделения ДОСААФ совершены председателем Мыра В.А., который одновременно являлся единственным учредителем ООО "София", что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с пунктами 2.3, 2.10, 2.11 трудового договора от 21.01.2010 Мыра В.А. как председателю запрещено распоряжение имуществом организации без согласия работодателя.
В пункте 6.3 Устава закреплено, что ДОСААФ России имеет исключительное право на выдачу от имени ДОСААФ России доверенностей, в том числе по использованию и распоряжению недвижимым имуществом, распоряжается финансовыми средствами и имуществом ДОСААФ России в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следствие этому, суд сделал вывод о том, что распоряжение земельными участками, необходимыми местному отделению ДОСААФ для выполнения уставных задач, произведено заведомо с нарушением интересов ДОСААФ России и явно в ущерб последнему, что отвечает признакам злоупотребления правом по смыслу пункта 1 статьи 10 ГК РФ, в результате чего сделки (соглашение от 28.04.2014 о расторжении договора аренды земельного участка от 13.12.2013 N 111 д/13, договор аренды от 28.04.2014 N 45д/14) подлежат признанию недействительными на основании пункта 2 статьи 10, статьи 168 ГК РФ.
В пункте 2 статьи 618 ГК РФ определено, если договор аренды признан в соответствии с законом ничтожным, то ничтожным является и заключенный в соответствии с ним договор субаренды.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2015 земельный участок с кадастровым номером 25:33:180112:3619, площадью 5073 кв. м имеет обременения в виде аренды ООО "София", а также субаренды АНОДПО "Автошкола "Гренада" (договор субаренды от 13.03.2015).
Следовательно, как отмечено апелляционным судом, ничтожность договора аренды от 28.04.2014 N 45д/14 в силу пункта 2 статьи 618 ГК РФ влечет ничтожность и договора субаренды от 13.03.2015 между АНОДПО "Автошкола "Гренада" и ООО "София", поскольку, заключив его, последнее распорядилось не принадлежащим ему имуществом.
Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Основываясь на данных правилах, суд признал подлежащим удовлетворению заявленное требование о применении реституции по результатам оспоренных ничтожных сделок в виде возврата ответчиками земельных участков.
Отказ суда в заявленном требовании об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, образованных из земельного участка площадью 9025 кв. м, кадастровый номер 25:33:000000:43, не является предметом обжалования.
Доводы заявителей жалобы о том, что в нарушение положений статей 41, 42 АПК РФ АНОДПО "Автошкола "Гренада", привлеченная в суде апелляционной инстанции в дело сначала в качестве третьего лица, затем - ответчика, не получала копии искового заявления и приложенные к нему доказательства, в связи с чем была лишена права на судебную защиту, приведения своей позиции относительно предмета спора, подлежат отклонению судом кассационной инстанции.
В соответствии с положениями статей 9, 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии; представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам; знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Доказательств того, что предусмотренные процессуальным законодательством права АНОДПО "Автошкола "Гренада" были нарушены, либо чинились иные препятствия для реализации данных прав, не представлено.
В силу правильно установленных обстоятельств по делу и верного применения норм материального права к спорным правоотношениям сторон иные доводы, приведенные заявителями кассационной жалобы, направленные на несогласие с выводами апелляционного суда, подлежат отклонению судебной коллегией кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятого по делу судебного акта в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судом не допущено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого апелляционного постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2016 по делу N А51-7777/2015 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
В.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
О.В.ЦИРУЛИК
В.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
О.В.ЦИРУЛИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)