Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 19.10.2017.
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2017.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т.,
судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2017 по делу N А40-65787/17, принятое судьей Кузиным М.М.
по заявлению индивидуального предпринимателя Зайцевой Татьяны Юрьевны (ОГРНИП 316774600405361)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423)
третье лицо: Государственная инспекция по недвижимости г. Москвы (ОГРН 5067746661351), ООО "Центр притяжения" (ОГРН 1027700089944)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя - Сквирская И.М. по доверенности от 22.09.2017;
- от заинтересованного лица - Родин Д.С. по доверенности от 09.01.2017;
- от третьих лиц - от Госинспекции представитель не явился, извещены; от ООО "Центр притяжения" - генеральный директор ООО "Центр притяжения" Куприянова Н.А.;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2017 признано незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы, выразившееся в отказе выдаче индивидуальному предпринимателю Зайцевой Т.Ю. дополнительного соглашения о замене арендатора в договоре аренды от 19.01.2005 N М-06-023926 земельного участка с кадастровым номером N 77:06:0004001:250 и на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления заявителю дополнительного соглашения о замене арендатора в договоре аренды от 19.01.2005 N М-06-023926 земельного участка кадастровый номер 77:06:0004001:250 в установленном законом порядке и сроки.
Департамент не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.
В качестве третьего лица в деле участвуют Государственная инспекция по недвижимости и ООО "Центр притяжения".
Представитель третьего лица - Государственной инспекции по недвижимости в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Представители Департамента, предпринимателя и третьего лица - ООО "Центр притяжения" в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.
В соответствии с п. 2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги г. Москвы "выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка" (утвержден постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП) в качестве заявителей на получение данной услуги могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае необходимости внесения изменений в договор аренды в части смены стороны в договоре аренды земельного участка; изменения юридического адреса стороны по договору аренды; изменения срока действия договора аренды, изменения площади и (или) границ земельного участка и других изменений, если такие изменения не предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке.
Результатом предоставления данной государственной услуги является: направление (выдача) дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, а в случае изменения срока действия договора аренды - распоряжения об изменении срока действия договора аренды и дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка; направление (выдача) решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Пунктом 2.22 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в который входят: представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов г. Москвы, иных правовых актов г. Москвы; невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами; права на земельный участок либо права на расположенные на нем здания, строения, сооружения оспариваются в судебном порядке; истечение сроков приостановления предоставления государственной услуги, установленных п. 2.16 Регламента.
Из материалов дела следует, что 28.12.2016 индивидуальный предприниматель Зайцева Т.Ю. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги - выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды от 19.01.2005 N М-06-023926 земельного участка по адресу: Москва, улица Кржижановского, вл. 22, стр. 1 кадастровый номер 77:06:0004001:250 с целью замены стороны в данном договоре и перевода на заявителя, как правообладателя здания, прав и обязанностей арендатора данного земельного участка.
Основанием подачи заявления явилось то обстоятельство, что 01.11.2016 к заявителю перешло право собственности на нежилое здание по адресу: Москва, улица Кржижановского, дом 22, стр. 1, кадастровый номер: 77:06:0004001:1089, расположенное на указанном земельной участке.
Решением от 07.02.2017 Департаментом отказано предпринимателю в предоставлении запрашиваемой государственной услуги по мотивам, изложенным в письме N 33-5-201743/16-(0)-1 от 07.02.2017, по мотиву наличия акта от 09.11.2016 N 9065766 о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта по адресу: Москва, улица Кржижановского, вл. 22, стр. 1.
Вместе с тем, одновременно с заявлением о предоставлении государственной услуги предпринимателем представлена в Департамент имущества копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая, что право собственности заявителя на здание зарегистрировано в установленном законом порядке (запись государственной регистрации права N 77-77/006-77/006/012/2016-2918/2), данное право не оспорено, отсутствующим в судебном порядке не признано.
С исками об освобождении земельного участка на основании ст. ст. 272, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, о признании здания самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращений не установлено.
Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При покупке такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 (в редакции, действовавшей на момент регистрации права на объект недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Проведение государственной регистрации свидетельствует о том, что представленные на регистрацию документы прошли правовую экспертизу, по форме и содержанию соответствуют действующему законодательству, оснований для отказа в регистрации права не установлено.
Из пояснений предпринимателя следует, что в ноябре 2014 Государственной инспекцией по недвижимости проводилось обследование здания в отношении предыдущего собственника.
По результатам проверки инспекцией составлен акт от 28.11.2014 N 9063108 о том, что здание площадью 972,6 кв. м по адресу: Москва, улица Кржижановского, дом 22, стр. 1 не обладает признаками самовольной постройки.
С момента указанной проверки изменений прежним собственником здания, заявителем не производилось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Учитывая тот факт, что предпринимателем представлены Департаменту все необходимые документы для оформления дополнительного соглашения к договору аренды от 19.01.2005 N М-06-023926, правовых оснований для отказа в предоставлении государственной услуги у Департамента не имелось.
Судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2017 по делу N А40-65787/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.10.2017 N 09АП-49340/2017 ПО ДЕЛУ N А40-65787/17
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2017 г. N 09АП-49340/2017
Дело N А40-65787/17
Резолютивная часть постановления оглашена 19.10.2017.
Полный текст постановления изготовлен 24.10.2017.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т.,
судьи Лепихин Д.Е., Кочешкова М.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бабажановым Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2017 по делу N А40-65787/17, принятое судьей Кузиным М.М.
по заявлению индивидуального предпринимателя Зайцевой Татьяны Юрьевны (ОГРНИП 316774600405361)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423)
третье лицо: Государственная инспекция по недвижимости г. Москвы (ОГРН 5067746661351), ООО "Центр притяжения" (ОГРН 1027700089944)
- о признании незаконным решения;
- при участии:
- от заявителя - Сквирская И.М. по доверенности от 22.09.2017;
- от заинтересованного лица - Родин Д.С. по доверенности от 09.01.2017;
- от третьих лиц - от Госинспекции представитель не явился, извещены; от ООО "Центр притяжения" - генеральный директор ООО "Центр притяжения" Куприянова Н.А.;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2017 признано незаконным решение Департамента городского имущества г. Москвы, выразившееся в отказе выдаче индивидуальному предпринимателю Зайцевой Т.Ю. дополнительного соглашения о замене арендатора в договоре аренды от 19.01.2005 N М-06-023926 земельного участка с кадастровым номером N 77:06:0004001:250 и на Департамент городского имущества г. Москвы возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем направления заявителю дополнительного соглашения о замене арендатора в договоре аренды от 19.01.2005 N М-06-023926 земельного участка кадастровый номер 77:06:0004001:250 в установленном законом порядке и сроки.
Департамент не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, по мотивам, изложенным в жалобе.
В качестве третьего лица в деле участвуют Государственная инспекция по недвижимости и ООО "Центр притяжения".
Представитель третьего лица - Государственной инспекции по недвижимости в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
Представители Департамента, предпринимателя и третьего лица - ООО "Центр притяжения" в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.
В соответствии с п. 2.5 Административного регламента предоставления государственной услуги г. Москвы "выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка" (утвержден постановлением Правительства г. Москвы от 15.05.2012 N 199-ПП) в качестве заявителей на получение данной услуги могут выступать физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся арендаторами земельных участков, находящихся в собственности г. Москвы, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в случае необходимости внесения изменений в договор аренды в части смены стороны в договоре аренды земельного участка; изменения юридического адреса стороны по договору аренды; изменения срока действия договора аренды, изменения площади и (или) границ земельного участка и других изменений, если такие изменения не предусматривают проектирование и строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства на земельном участке.
Результатом предоставления данной государственной услуги является: направление (выдача) дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка, а в случае изменения срока действия договора аренды - распоряжения об изменении срока действия договора аренды и дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка; направление (выдача) решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Пунктом 2.22 Регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, в который входят: представление заявителем документов, не соответствующих требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов г. Москвы, иных правовых актов г. Москвы; невозможность предоставления государственной услуги по основаниям, предусмотренным федеральными законами; права на земельный участок либо права на расположенные на нем здания, строения, сооружения оспариваются в судебном порядке; истечение сроков приостановления предоставления государственной услуги, установленных п. 2.16 Регламента.
Из материалов дела следует, что 28.12.2016 индивидуальный предприниматель Зайцева Т.Ю. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги - выдача дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды от 19.01.2005 N М-06-023926 земельного участка по адресу: Москва, улица Кржижановского, вл. 22, стр. 1 кадастровый номер 77:06:0004001:250 с целью замены стороны в данном договоре и перевода на заявителя, как правообладателя здания, прав и обязанностей арендатора данного земельного участка.
Основанием подачи заявления явилось то обстоятельство, что 01.11.2016 к заявителю перешло право собственности на нежилое здание по адресу: Москва, улица Кржижановского, дом 22, стр. 1, кадастровый номер: 77:06:0004001:1089, расположенное на указанном земельной участке.
Решением от 07.02.2017 Департаментом отказано предпринимателю в предоставлении запрашиваемой государственной услуги по мотивам, изложенным в письме N 33-5-201743/16-(0)-1 от 07.02.2017, по мотиву наличия акта от 09.11.2016 N 9065766 о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта по адресу: Москва, улица Кржижановского, вл. 22, стр. 1.
Вместе с тем, одновременно с заявлением о предоставлении государственной услуги предпринимателем представлена в Департамент имущества копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающая, что право собственности заявителя на здание зарегистрировано в установленном законом порядке (запись государственной регистрации права N 77-77/006-77/006/012/2016-2918/2), данное право не оспорено, отсутствующим в судебном порядке не признано.
С исками об освобождении земельного участка на основании ст. ст. 272, 273 Гражданского кодекса Российской Федерации, о признании здания самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращений не установлено.
Согласно п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При покупке такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 (в редакции, действовавшей на момент регистрации права на объект недвижимости) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Проведение государственной регистрации свидетельствует о том, что представленные на регистрацию документы прошли правовую экспертизу, по форме и содержанию соответствуют действующему законодательству, оснований для отказа в регистрации права не установлено.
Из пояснений предпринимателя следует, что в ноябре 2014 Государственной инспекцией по недвижимости проводилось обследование здания в отношении предыдущего собственника.
По результатам проверки инспекцией составлен акт от 28.11.2014 N 9063108 о том, что здание площадью 972,6 кв. м по адресу: Москва, улица Кржижановского, дом 22, стр. 1 не обладает признаками самовольной постройки.
С момента указанной проверки изменений прежним собственником здания, заявителем не производилось, доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Учитывая тот факт, что предпринимателем представлены Департаменту все необходимые документы для оформления дополнительного соглашения к договору аренды от 19.01.2005 N М-06-023926, правовых оснований для отказа в предоставлении государственной услуги у Департамента не имелось.
Судом первой инстанции правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества г. Москвы удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2017 по делу N А40-65787/17 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
М.В.КОЧЕШКОВА
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
М.В.КОЧЕШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)