Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 30 июня 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел дело N А60-3341/2017 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВОТУМ-2000" (ИНН 6664076985) к Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882), третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Рожин Д.И., представитель по доверенности от 31.01.2017,
- от заинтересованного лица: Ибрагимова Т.Р., представитель по доверенности от 09.01.2017; Черемных Е.В., представитель по доверенности от 12.10.2016 г.;
- от третьего лица: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ВОТУМ-2000" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:36:3002001:157 в собственность за плату, выраженного в письме N 24 от 12.01.2017 заинтересованного лица, незаконным и об обязании передать обществу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
Стороны дали пояснения по материалам дела.
От заинтересованного лица поступил письменный отзыв на заявление, которое было приобщено судом к материалам дела.
От заявителя поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
От заинтересованного лица поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.
От заинтересованного лица поступило дополнение к отзыву, который был приобщен судом к материалам дела.
От Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступил отзыв на заявление, в котором сообщает, что не является государственным органом, уполномоченным представлять заключения о наличии гидравлической связи водоема "Уральская рыбалка" с иными поверхностными водными объектами.
Суд обязал Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского водного бассейнового управления представить в Арбитражный суд Свердловской области в срок до 22 июня 2017 года заключение о наличии гидравлической связи водоема "Уральская рыбалка" с иными поверхностными водными объектами.
Ответ Отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского водного бассейнового управления представлен в суд и приобщен к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, суд
Между администрацией (арендодатель) и обществом "ВОТУМ-2000" (арендатор) 27.07.2010 г. подписан договор N 57/П-10 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 41510 кв. м с кадастровым номером 66:36:3002001:157, расположенный по адресу: Свердловская область, ГО Верхняя Пышма, между СНТ "Ясная Поляна" и территорией лесного участка в 62 квартале Среднеуральского участкового лесничества (19 км. Серовского тракта). Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Участок предоставляется с целевым назначением - под рекреационные цели (п. 1.1, 1.2., 1.3., 1.4. договора).
Согласно п. 1.5. договора срок аренды участка устанавливается с 27.10.2010 г. до 27.07.2020.
Земельный участок с кадастровым номером 66:36:3002001:157 передан арендатору по акту передачи земельного участка.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 30.08.2010 г.
Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общество 21.12.2016 г. обратилось в администрацию с заявлением о передаче указанного земельного участка с кадастровым номером 66:36:3002001:157 в собственность заявителя за плату.
В письме от 12.01.2017 г. N 24 Администрация отказала заявителю в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при этом в ответе указала, что земельный участок не используется для сельскохозяйственного назначения.
Общество, полагая, что отказом в предоставлении земельного участка в собственность, выраженным в письме Комитета от 12.01.2017 г. N 24, нарушены его права и охраняемые законом интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.06.2017 ПО ДЕЛУ N А60-3341/2017
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2017 г. по делу N А60-3341/2017
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2017 года
Полный текст решения изготовлен 30 июня 2017 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Парамоновой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Самохваловой рассмотрел дело N А60-3341/2017 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВОТУМ-2000" (ИНН 6664076985) к Администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН 6606003882), третье лицо: Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Рожин Д.И., представитель по доверенности от 31.01.2017,
- от заинтересованного лица: Ибрагимова Т.Р., представитель по доверенности от 09.01.2017; Черемных Е.В., представитель по доверенности от 12.10.2016 г.;
- от третьего лица: не явился.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Общество с ограниченной ответственностью "ВОТУМ-2000" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:36:3002001:157 в собственность за плату, выраженного в письме N 24 от 12.01.2017 заинтересованного лица, незаконным и об обязании передать обществу проект договора купли-продажи указанного земельного участка.
Стороны дали пояснения по материалам дела.
От заинтересованного лица поступил письменный отзыв на заявление, которое было приобщено судом к материалам дела.
От заявителя поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
От заинтересованного лица поступили дополнительные документы, которые были приобщены судом к материалам дела.
Суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.
От заинтересованного лица поступило дополнение к отзыву, который был приобщен судом к материалам дела.
От Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области поступил отзыв на заявление, в котором сообщает, что не является государственным органом, уполномоченным представлять заключения о наличии гидравлической связи водоема "Уральская рыбалка" с иными поверхностными водными объектами.
Суд обязал Отдел водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского водного бассейнового управления представить в Арбитражный суд Свердловской области в срок до 22 июня 2017 года заключение о наличии гидравлической связи водоема "Уральская рыбалка" с иными поверхностными водными объектами.
Ответ Отдела водных ресурсов по Свердловской области Нижне-Обского водного бассейнового управления представлен в суд и приобщен к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Между администрацией (арендодатель) и обществом "ВОТУМ-2000" (арендатор) 27.07.2010 г. подписан договор N 57/П-10 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 41510 кв. м с кадастровым номером 66:36:3002001:157, расположенный по адресу: Свердловская область, ГО Верхняя Пышма, между СНТ "Ясная Поляна" и территорией лесного участка в 62 квартале Среднеуральского участкового лесничества (19 км. Серовского тракта). Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Участок предоставляется с целевым назначением - под рекреационные цели (п. 1.1, 1.2., 1.3., 1.4. договора).
Согласно п. 1.5. договора срок аренды участка устанавливается с 27.10.2010 г. до 27.07.2020.
Земельный участок с кадастровым номером 66:36:3002001:157 передан арендатору по акту передачи земельного участка.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 30.08.2010 г.
Ссылаясь на положения ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общество 21.12.2016 г. обратилось в администрацию с заявлением о передаче указанного земельного участка с кадастровым номером 66:36:3002001:157 в собственность заявителя за плату.
В письме от 12.01.2017 г. N 24 Администрация отказала заявителю в предоставлении земельного участка в собственность, ссылаясь на ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при этом в ответе указала, что земельный участок не используется для сельскохозяйственного назначения.
Общество, полагая, что отказом в предоставлении земельного участка в собственность, выраженным в письме Комитета от 12.01.2017 г. N 24, нарушены его права и охраняемые законом интересы, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 10 Закона N 101-ФЗ земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)