Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
резолютивная часть постановления оглашена 31.08.2017
постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Румянцев П.В., Лепихин Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017
по делу N А40-20399/16, принятое судьей Н.В. Дейна (147-168)
по заявлению ООО "КАТ" (111402, Москва, улица Кетчерская, дом 15 А)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (115054, Москва, улица Бахрушина, дом 20)
третьи лица: ФГБУ ФКП Росреестра (111397, Москва, Зеленый проспект, дом 20), судебный пристав-исполнитель Нагоева М.А.
- о признании незаконным распоряжения;
- при участии:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от заинтересованного лица - Смирнова Ю.Е. по доверенности от 30.12.2016;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017 признано незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 14.12.2015 N 24079.
Департамент городского имущества г. Москвы не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.
В качестве третьих лиц в деле участвует ФГБУ ФКП Росреестра, судебный пристав-исполнитель Нагоева М.А.
Представители ООО "КАТ" и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Департамента в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ООО "КАТ" является собственником нежилого здания по адресу: Москва, улица Кетчерская, дом 15А.
28.08.2014 ООО "КАТ" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением об оказании государственной услуги - выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка с адресными ориентирами: Москва, улица Кетчерская, вл. 15А на кадастровой карте (плане) территории.
Письмом от 15.09.2014 N 33-5-25042/14-(0)-1 Департаментом городского имущества г. Москвы в предоставлении государственной услуги отказано.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 3.03.2015 по делу N А40-184646/2014 отказ в предоставлении государственной признан незаконным, суд обязал Департамент городского имущества г. Москвы выдать ООО "КАТ" распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: Москва, улица Кетчерская, дом 15А на кадастровой карте (плане) территории (ст. 16 АПК РФ).
Во исполнение решения суда Департаментом городского имущества г. Москвы принято распоряжение от 14.12.2015 N 24079 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007007:88 с сохранением в измененных границах", которым утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории (приложение), образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007007:88 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007007:88 в измененных границах. Проектная площадь образуемого земельного участка составляет 110 кв. м.
Не согласившись с распоряжением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым актом.
Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.
В силу ч. ч. 1, 2, 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 и 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Судом установлено, что оспариваемым распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 14.12.2015 N 24079 нарушены ч. ч. 4, 6 ст. 11.9, ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, является незаконным, так как утверждает схему расположения земельного участка только под частью здания по адресу: Москва, улица Кетчерская, дом 15А, а не под всем зданием.
В соответствии с ч. 20 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-20399/16-147-168 в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества по г. Москве о признании спорного объекта самовольной постройкой, отказано (ст. 16 АПК РФ).
Доводы заявителя о том, что границы сформированы под половиной здания, подтверждены представленными доказательствами, в том числе выпиской из технического паспорта на спорное здание, где указана площадь застройки.
Таким образом, заявленные требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, поскольку ООО "КАТ" соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017 по делу N А40-20399/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.09.2017 N 09АП-36413/2017 ПО ДЕЛУ N А40-20399/16
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2017 г. N 09АП-36413/2017
Дело N А40-20399/16
резолютивная часть постановления оглашена 31.08.2017
постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2017
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Румянцев П.В., Лепихин Д.Е.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017
по делу N А40-20399/16, принятое судьей Н.В. Дейна (147-168)
по заявлению ООО "КАТ" (111402, Москва, улица Кетчерская, дом 15 А)
к Департаменту городского имущества г. Москвы (115054, Москва, улица Бахрушина, дом 20)
третьи лица: ФГБУ ФКП Росреестра (111397, Москва, Зеленый проспект, дом 20), судебный пристав-исполнитель Нагоева М.А.
- о признании незаконным распоряжения;
- при участии:
- от заявителя - не явился, извещен;
- от заинтересованного лица - Смирнова Ю.Е. по доверенности от 30.12.2016;
- от третьих лиц - не явились, извещены;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017 признано незаконным распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 14.12.2015 N 24079.
Департамент городского имущества г. Москвы не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт по мотивам, изложенным в жалобе.
В качестве третьих лиц в деле участвует ФГБУ ФКП Росреестра, судебный пристав-исполнитель Нагоева М.А.
Представители ООО "КАТ" и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены в порядке ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представитель Департамента в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что ООО "КАТ" является собственником нежилого здания по адресу: Москва, улица Кетчерская, дом 15А.
28.08.2014 ООО "КАТ" обратилось в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением об оказании государственной услуги - выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка с адресными ориентирами: Москва, улица Кетчерская, вл. 15А на кадастровой карте (плане) территории.
Письмом от 15.09.2014 N 33-5-25042/14-(0)-1 Департаментом городского имущества г. Москвы в предоставлении государственной услуги отказано.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 3.03.2015 по делу N А40-184646/2014 отказ в предоставлении государственной признан незаконным, суд обязал Департамент городского имущества г. Москвы выдать ООО "КАТ" распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка с адресным ориентиром: Москва, улица Кетчерская, дом 15А на кадастровой карте (плане) территории (ст. 16 АПК РФ).
Во исполнение решения суда Департаментом городского имущества г. Москвы принято распоряжение от 14.12.2015 N 24079 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007007:88 с сохранением в измененных границах", которым утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории (приложение), образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007007:88 на два участка с сохранением земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007007:88 в измененных границах. Проектная площадь образуемого земельного участка составляет 110 кв. м.
Не согласившись с распоряжением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и нарушения прав и законных интересов заявителя оспариваемым актом.
Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.
В силу ч. ч. 1, 2, 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно ч. 4 и 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Судом установлено, что оспариваемым распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 14.12.2015 N 24079 нарушены ч. ч. 4, 6 ст. 11.9, ч. 2 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, является незаконным, так как утверждает схему расположения земельного участка только под частью здания по адресу: Москва, улица Кетчерская, дом 15А, а не под всем зданием.
В соответствии с ч. 20 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-20399/16-147-168 в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества по г. Москве о признании спорного объекта самовольной постройкой, отказано (ст. 16 АПК РФ).
Доводы заявителя о том, что границы сформированы под половиной здания, подтверждены представленными доказательствами, в том числе выпиской из технического паспорта на спорное здание, где указана площадь застройки.
Таким образом, заявленные требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, поскольку ООО "КАТ" соблюден установленный для обращения порядок необходимый для обоснованного разрешения обращения на законной основе.
Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Все документы и обстоятельства спора, приняты во внимание судом первой инстанции, что нашло подтверждение в ходе проверки и повторного рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.05.2017 по делу N А40-20399/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
П.В.РУМЯНЦЕВ
Д.Е.ЛЕПИХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)