Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" к открытому акционерному обществу "Петромика" о взыскании 148044 руб. 40 коп.,
при участии представителей:
истца, открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал", - Сафроновой О.П. (доверенность от 09.12.2015),
ответчика, открытого акционерного общества "Петромика", - Боруновой Е.О. (доверенность от 16.09.2014),
установил:
открытое акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН: 1141001014330, ИНН: 1001291146, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, 60; далее - истец, ОАО "ПКС - Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Петромика" (ОГРН: 1021000510013, ИНН: 1001006790, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. М. Горького, 25; далее - ответчик) о взыскании 148044 руб. 40 коп. платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В обоснование иска истец ссылается на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), постановление председателя Правительства Республики Карелия от 08.10.1996 N 897 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", условия договора на отпуск воды и прием сточных вод N 100-3-41-12480-01 от 15.08.2005.
Ответчик иск не признал по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 4.2.1 договора на отпуск воды и прием сточных вод N 100-3-41-12480-01 от 15.08.2005 отбор проб сточных вод для лабораторного контроля производится представителем энергоснабжающей организации в порядке осуществления текущего контроля за качеством стоков, сбрасываемых в городскую систему водоотведения. Периодичность отбора проб сточных вод определяется энергоснабжающей организацией один раз в год. Для обеспечения отбора проб сточных вод, производимых энергоснабжающей организацией, абоненту, осуществляющему сброс в городскую систему водоотведения, устанавливается контрольный колодец КК-429 и КК-631 по улице Красноармейской. Договором не предусмотрено производить отбор проб чаще, чем один раз в год. В июле 2014 года ОАО "ПКС" направило в адрес ОАО "Петромика" счет-фактуру N 122/113 от 16.07.2014 на общую сумму 26545 руб. 03 коп. за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую систему канализации, к которому был приложен расчет платы за 2 квартал 2014 года и протокол анализа воды от 24.04.2014, в котором указано, что отбор проб производился 15.04.2014. Счет за второй квартал 2014 года был оплачен, следовательно, ОАО "Петромика" полностью исполнило свои обязательства перед ОАО "ПКС". В исковом заявлении истцом, вероятно, перепутаны даты отбора проб, указаны август и сентябрь 2014 года, вместе с тем счет-фактура N 122 датирован 15.04.2014. В материалах дела представлен акт отбора проб от 24.09.2013. Кроме того, в актах сверки показаний не указано лицо, присутствовавшее при составлении акта от ОАО "Петромика". При отборе проб 05.08.2014 пробы не были опломбированы, что указано в акте.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск полностью.
Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, указал, что в 1 квартале 2014 года отбор проб не производился, учитывая периодичность взятия проб не чаще одного раза в год, предъявление платы на основании акта N 2 от 24.09.2013 неправомерно. В акте отбора сточных вод N 3 от 05.08.2014 нет указаний ни на маркировку, ни на опломбировку емкостей, следовательно, процедура отбора проб не соблюдена.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" (организация ВКХ) и ОАО "Петромика" (абонент) 15.08.2005 заключили договор N 100-3-41-12480-01 на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого абонент обязался соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод в соответствии с условиями приема, перечнем и нормативами допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации организации ВКХ (Приложение N 5, пункт 3.1.5 договора); представлять организации ВКХ отчет о качественном составе сточных вод, поступающих в систему канализации, выполненный в любой аттестованной и аккредитованной специализированной лаборатории (пункт 3.1.24 договора).
В соответствии с пунктом 4.2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 22.04.2011 периодичность отбора проб сточных вод определяется организацией ВКХ. Местом отбора проб определены КК-631, КК-607 по ул. Красноармейской.
Согласно пунктам 6.5, 6.12 договора абонент производит повышенную плату за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в стоках при сбросе в городскую систему водоотведения согласно расчетам. Качество сточных вод определяется результатами лабораторного контроля, осуществляемого организацией ВКХ (с момента настоящего лабораторного контроля до последующего).
На основании актов отбора проб сточных вод N 2 от 24.09.2013 и N 3 от 05.08.2014, протоколов анализа проб сточных вод N 249к от 03.10.2013, N 214к от 14.08.2014 и составленных расчетов платы за сброс сточных вод, организация ВКХ за 1 квартал 2014 года и 3 квартал 2014 года выставила ООО "Петромика" к оплате счета N 122 от 15.04.2014 и N 122/158 от 03.10.2014 на общую сумму 148044 руб. 40 коп.
Поскольку ответчик счета не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
11.12.2014 ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" реорганизовано в форме выделения ОАО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети". Факт передачи имущественных и неимущественных прав и обязанностей оформлен разделительным балансом от 21.04.2014, согласно которому правопреемником реорганизованного юридического лица по водоснабжению и водоотведению выступает ОАО "ПКС-Водоканал".
В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Исходя из изложенного, к ОАО "ПКС-Водоканал", как к правопреемнику ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" по водоснабжению и водоотведению, перешли права и обязанности по договору на отпуск воды и прием сточных вод N 100-3-41-12480-01 от 15.08.2005.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод и лимиты водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе, с учетом соблюдения им норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами.
В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Правительство Республики Карелия Постановлением от 08.10.1996 N 897 утвердило порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия (далее - Порядок), согласно пункту 2 которого нормативами водоотведения по качеству являются допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые исходя из условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, утверждаемых органами местного самоуправления.
Пунктом 7 Порядка предусмотрено взимание платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами.
В соответствии с пунктом 19 Порядка плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение временных условий приема загрязняющих веществ взимается организациями водопроводно-канализационного хозяйства дополнительно к оплате услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов водоотведения.
Пунктом 21 Порядка рекомендован порядок расчета платы за сброс в системы канализации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных организациями водопроводно-канализационного хозяйства в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) временных условий приема загрязняющих веществ. Так, в соответствии с пунктом 21.1 Порядка при сбросе абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК или ВДК, но не превышающих концентраций, допустимых для сетей канализации и (или) биологической очистки, расчет платы производится исходя:
- - из нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, примененных к разности между фактической и допустимой (или временно-допустимой) концентрациями загрязняющих веществ; эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки и коэффициента экологической ситуации и экологической значимости водных объектов;
- - и нормативов платы в пределах установленных лимитов за размещение осадков, примененных к разности между удельными величинами фактического и нормативного (при нарушении ДК) или лимита (при нарушении ВДК) размещения осадков на один куб. м сточных вод; к коэффициенту экологической ситуации и значимости состояния почвы региона.
Полученная сумма умножается на коэффициент, учитывающий объем сточных вод абонента на выпуске в системы канализации, по которому зафиксировано нарушение, на пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды, на коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов для Республики Карелия, на компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организациями ВКХ по вынужденному приему сверхнормативного сброса сточных вод в систему канализации, а также на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от момента обнаружения нарушения до момента последнего превышения условий сброса загрязняющих веществ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства (акты отбора проб, протоколы результатов анализа отбора сточных вод), суд пришел к выводу о том, что факт сброса ответчиком в систему канализации организации ВКХ сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала установленные нормативы документально подтвержден.
Из материалов дела следует, что отбор проб производился работниками организации ВКХ в присутствии представителей ООО "Петромика". Акт отбора пробы сточной воды N 2 от 24.09.2013 подписан представителем абонента без возражений, в акте N 3 от 05.08.2014 представителем ООО "Петромика" сделана отметка о том, что емкости для отбора проб не пломбируются.
Вместе с тем, отсутствие в акте отбора проб сведений об их опломбировании не свидетельствует о недопустимости представленных доказательств.
Согласно пункту 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, которым устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", принятому в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", к таким абонентам относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.
Пунктом 1 Правил N 525 (в редакции, действующей в момент отбора проб) установлено, что настоящие правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.
ООО "Петромика" является абонентом, у которого среднесуточный объем отводимых сточных вод менее 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам. Доказательств того, что для ООО "Петромика" установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения в материалах дела не имеется. Следовательно, Правила N 525 (в редакции, действующей до 05.01.2015), не применимы к правоотношениям сторон.
Поскольку до 05.01.2015 требование относительно опломбировки отобранных проб сточных вод законодательно установлено не было, следовательно, истец правомерно отобранные у ответчика пробы сточных вод промаркировал, о чем имеется указание в актах отбора проб.
Доказательств нарушения процедуры отбора проб ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Учитывая установленный пунктами 6.5 и 6.12 договора порядок внесения платы за сброс в систему канализации загрязняющих веществ (с момента настоящего контроля до последующего), организация ВКХ вправе производить начисление платы на основании результатов анализов проб, отобранных 24.09.2013, до последующего отбора, результаты которого не будут иметь пороков. Таким образом, истец правомерно начислил плату за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах за 1 квартал 2014 года на основании акта от 24.09.2013 с учетом объемов сброшенных вод за январь-март 2014 года.
Расчет размера платы судом проверен и признан правильным.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате выставленных истцом за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах счетов-фактур на сумму 148044 руб. 40 коп., данное обстоятельство не оспорено ответчиком и подтверждено материалами дела, то истец обоснованно обратился в суд за защитой нарушенного права.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью с отнесением судебных расходов по государственной пошлине на ответчика в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с открытого акционерного общества "Петромика" (ОГРН: 1021000510013, ИНН: 1001006790) в пользу открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН: 1141001014330, ИНН: 1001291146) 148044 руб. 40 коп. платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и 5441 руб. 00 коп. судебных расходов по государственной пошлине.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
В.Э.ЛАЙТИНЕН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 04.02.2016 ПО ДЕЛУ N А26-6445/2015
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 4 февраля 2016 г. по делу N А26-6445/2015
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2016 года.
Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лайтинен В.Э., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киндт Н.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" к открытому акционерному обществу "Петромика" о взыскании 148044 руб. 40 коп.,
при участии представителей:
истца, открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал", - Сафроновой О.П. (доверенность от 09.12.2015),
ответчика, открытого акционерного общества "Петромика", - Боруновой Е.О. (доверенность от 16.09.2014),
установил:
открытое акционерное общество "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН: 1141001014330, ИНН: 1001291146, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Гоголя, 60; далее - истец, ОАО "ПКС - Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к открытому акционерному обществу "Петромика" (ОГРН: 1021000510013, ИНН: 1001006790, место нахождения: 185035, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. М. Горького, 25; далее - ответчик) о взыскании 148044 руб. 40 коп. платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
В обоснование иска истец ссылается на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), постановление председателя Правительства Республики Карелия от 08.10.1996 N 897 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", условия договора на отпуск воды и прием сточных вод N 100-3-41-12480-01 от 15.08.2005.
Ответчик иск не признал по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 4.2.1 договора на отпуск воды и прием сточных вод N 100-3-41-12480-01 от 15.08.2005 отбор проб сточных вод для лабораторного контроля производится представителем энергоснабжающей организации в порядке осуществления текущего контроля за качеством стоков, сбрасываемых в городскую систему водоотведения. Периодичность отбора проб сточных вод определяется энергоснабжающей организацией один раз в год. Для обеспечения отбора проб сточных вод, производимых энергоснабжающей организацией, абоненту, осуществляющему сброс в городскую систему водоотведения, устанавливается контрольный колодец КК-429 и КК-631 по улице Красноармейской. Договором не предусмотрено производить отбор проб чаще, чем один раз в год. В июле 2014 года ОАО "ПКС" направило в адрес ОАО "Петромика" счет-фактуру N 122/113 от 16.07.2014 на общую сумму 26545 руб. 03 коп. за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в городскую систему канализации, к которому был приложен расчет платы за 2 квартал 2014 года и протокол анализа воды от 24.04.2014, в котором указано, что отбор проб производился 15.04.2014. Счет за второй квартал 2014 года был оплачен, следовательно, ОАО "Петромика" полностью исполнило свои обязательства перед ОАО "ПКС". В исковом заявлении истцом, вероятно, перепутаны даты отбора проб, указаны август и сентябрь 2014 года, вместе с тем счет-фактура N 122 датирован 15.04.2014. В материалах дела представлен акт отбора проб от 24.09.2013. Кроме того, в актах сверки показаний не указано лицо, присутствовавшее при составлении акта от ОАО "Петромика". При отборе проб 05.08.2014 пробы не были опломбированы, что указано в акте.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск полностью.
Представитель ответчика иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на иск, указал, что в 1 квартале 2014 года отбор проб не производился, учитывая периодичность взятия проб не чаще одного раза в год, предъявление платы на основании акта N 2 от 24.09.2013 неправомерно. В акте отбора сточных вод N 3 от 05.08.2014 нет указаний ни на маркировку, ни на опломбировку емкостей, следовательно, процедура отбора проб не соблюдена.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" (организация ВКХ) и ОАО "Петромика" (абонент) 15.08.2005 заключили договор N 100-3-41-12480-01 на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого абонент обязался соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод в соответствии с условиями приема, перечнем и нормативами допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации организации ВКХ (Приложение N 5, пункт 3.1.5 договора); представлять организации ВКХ отчет о качественном составе сточных вод, поступающих в систему канализации, выполненный в любой аттестованной и аккредитованной специализированной лаборатории (пункт 3.1.24 договора).
В соответствии с пунктом 4.2.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 22.04.2011 периодичность отбора проб сточных вод определяется организацией ВКХ. Местом отбора проб определены КК-631, КК-607 по ул. Красноармейской.
Согласно пунктам 6.5, 6.12 договора абонент производит повышенную плату за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ, содержащихся в стоках при сбросе в городскую систему водоотведения согласно расчетам. Качество сточных вод определяется результатами лабораторного контроля, осуществляемого организацией ВКХ (с момента настоящего лабораторного контроля до последующего).
На основании актов отбора проб сточных вод N 2 от 24.09.2013 и N 3 от 05.08.2014, протоколов анализа проб сточных вод N 249к от 03.10.2013, N 214к от 14.08.2014 и составленных расчетов платы за сброс сточных вод, организация ВКХ за 1 квартал 2014 года и 3 квартал 2014 года выставила ООО "Петромика" к оплате счета N 122 от 15.04.2014 и N 122/158 от 03.10.2014 на общую сумму 148044 руб. 40 коп.
Поскольку ответчик счета не оплатил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
11.12.2014 ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" реорганизовано в форме выделения ОАО "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" и ОАО "Петрозаводские коммунальные системы - Тепловые сети". Факт передачи имущественных и неимущественных прав и обязанностей оформлен разделительным балансом от 21.04.2014, согласно которому правопреемником реорганизованного юридического лица по водоснабжению и водоотведению выступает ОАО "ПКС-Водоканал".
В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Исходя из изложенного, к ОАО "ПКС-Водоканал", как к правопреемнику ОАО "Петрозаводские коммунальные системы" по водоснабжению и водоотведению, перешли права и обязанности по договору на отпуск воды и прием сточных вод N 100-3-41-12480-01 от 15.08.2005.
Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).
Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод и лимиты водоотведения устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства, в том числе, с учетом соблюдения им норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций ВКХ природоохранными органами.
В соответствии с пунктом 65 Правил N 167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Правительство Республики Карелия Постановлением от 08.10.1996 N 897 утвердило порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Карелия (далее - Порядок), согласно пункту 2 которого нормативами водоотведения по качеству являются допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые исходя из условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, утверждаемых органами местного самоуправления.
Пунктом 7 Порядка предусмотрено взимание платы организациями водопроводно-канализационного хозяйства с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ на основании заключенных договоров между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и абонентами.
В соответствии с пунктом 19 Порядка плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение временных условий приема загрязняющих веществ взимается организациями водопроводно-канализационного хозяйства дополнительно к оплате услуг по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов водоотведения.
Пунктом 21 Порядка рекомендован порядок расчета платы за сброс в системы канализации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных организациями водопроводно-канализационного хозяйства в составе допустимых сбросов загрязняющих веществ в сточных водах абонентов и (или) временных условий приема загрязняющих веществ. Так, в соответствии с пунктом 21.1 Порядка при сбросе абонентами в системы канализации загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих ДК или ВДК, но не превышающих концентраций, допустимых для сетей канализации и (или) биологической очистки, расчет платы производится исходя:
- - из нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные водные объекты в пределах установленных лимитов, примененных к разности между фактической и допустимой (или временно-допустимой) концентрациями загрязняющих веществ; эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки и коэффициента экологической ситуации и экологической значимости водных объектов;
- - и нормативов платы в пределах установленных лимитов за размещение осадков, примененных к разности между удельными величинами фактического и нормативного (при нарушении ДК) или лимита (при нарушении ВДК) размещения осадков на один куб. м сточных вод; к коэффициенту экологической ситуации и значимости состояния почвы региона.
Полученная сумма умножается на коэффициент, учитывающий объем сточных вод абонента на выпуске в системы канализации, по которому зафиксировано нарушение, на пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды, на коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов для Республики Карелия, на компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты организациями ВКХ по вынужденному приему сверхнормативного сброса сточных вод в систему канализации, а также на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от момента обнаружения нарушения до момента последнего превышения условий сброса загрязняющих веществ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства (акты отбора проб, протоколы результатов анализа отбора сточных вод), суд пришел к выводу о том, что факт сброса ответчиком в систему канализации организации ВКХ сточных вод, в которых концентрация загрязняющих веществ превышала установленные нормативы документально подтвержден.
Из материалов дела следует, что отбор проб производился работниками организации ВКХ в присутствии представителей ООО "Петромика". Акт отбора пробы сточной воды N 2 от 24.09.2013 подписан представителем абонента без возражений, в акте N 3 от 05.08.2014 представителем ООО "Петромика" сделана отметка о том, что емкости для отбора проб не пломбируются.
Вместе с тем, отсутствие в акте отбора проб сведений об их опломбировании не свидетельствует о недопустимости представленных доказательств.
Согласно пункту 32 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525), емкости с пробами должны быть промаркированы организацией, осуществляющей водоотведение. Пробы сточных вод должны быть опломбированы одноразовыми пломбами организацией, осуществляющей водоотведение. Ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18.03.2013 N 230 "О категориях абонентов, которым устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов", принятому в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", к таким абонентам относятся юридические лица, которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, и которым принадлежат на праве собственности или на ином законном основании канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения. При этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов составляет более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.
Пунктом 1 Правил N 525 (в редакции, действующей в момент отбора проб) установлено, что настоящие правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод.
ООО "Петромика" является абонентом, у которого среднесуточный объем отводимых сточных вод менее 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам. Доказательств того, что для ООО "Петромика" установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения в материалах дела не имеется. Следовательно, Правила N 525 (в редакции, действующей до 05.01.2015), не применимы к правоотношениям сторон.
Поскольку до 05.01.2015 требование относительно опломбировки отобранных проб сточных вод законодательно установлено не было, следовательно, истец правомерно отобранные у ответчика пробы сточных вод промаркировал, о чем имеется указание в актах отбора проб.
Доказательств нарушения процедуры отбора проб ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Учитывая установленный пунктами 6.5 и 6.12 договора порядок внесения платы за сброс в систему канализации загрязняющих веществ (с момента настоящего контроля до последующего), организация ВКХ вправе производить начисление платы на основании результатов анализов проб, отобранных 24.09.2013, до последующего отбора, результаты которого не будут иметь пороков. Таким образом, истец правомерно начислил плату за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах за 1 квартал 2014 года на основании акта от 24.09.2013 с учетом объемов сброшенных вод за январь-март 2014 года.
Расчет размера платы судом проверен и признан правильным.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условием обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поскольку ответчик надлежащим образом не исполнил обязательства по оплате выставленных истцом за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах счетов-фактур на сумму 148044 руб. 40 коп., данное обстоятельство не оспорено ответчиком и подтверждено материалами дела, то истец обоснованно обратился в суд за защитой нарушенного права.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью с отнесением судебных расходов по государственной пошлине на ответчика в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Иск удовлетворить полностью.
Взыскать с открытого акционерного общества "Петромика" (ОГРН: 1021000510013, ИНН: 1001006790) в пользу открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (ОГРН: 1141001014330, ИНН: 1001291146) 148044 руб. 40 коп. платы за превышение нормативов концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и 5441 руб. 00 коп. судебных расходов по государственной пошлине.
2. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект 65);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г. Санкт-Петербург, ул. Якубовича, 4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
В.Э.ЛАЙТИНЕН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)