Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2017 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Закутской С.А.,
судей Мизяк В.П., Гараевой Н.Я.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомадовой К.С.,
при участии в заседании:
- от истца - публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания": Пимонова И.Ю., представитель по доверенности N 75Д-СЭС/2017 от 20.04.2017 г., паспорт;
- от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье": Попова Н.В., представитель по доверенности от 24.04.2017 г., паспорт;
- от третьего лица - Ким Людмилы Геннадьевны: представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года по делу N А41-71023/16, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ким Людмилы Геннадьевны, об обязании совершить действия,
установил:
публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье" (далее - ООО "Дмитровское Полесье", ответчик), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ким Людмилы Геннадьевны, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ просило обязать ООО "Дмитровское Полесье", начиная со дня вступления решения в законную силу согласовать ПАО "МОЭСК" осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств Ким Людмилы Геннадьевны в точке присоединения, опосредованного присоединения - сеть 0,4 кВ (балансодержатель ООО "Дмитровское Полесье") 15 кВт по Договору N С8-13-302-Д-11043 (933133) от 06.09.2013.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Дмитровское Полесье" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также с неправильным применением норм процессуального права.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы к производству на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (http://10aas.arbitr.ru/) и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.09.2013 ПАО "МОЭСК" (Сетевая организация) заключило с Ким Людмилой Геннадьевной (Заявитель) договор N С8-13-302-Д-11043 (933133) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подготовило и выдало Технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети N С8-13-202-11509 (933133/102/С8) (далее по тексту - технические условия) (приложение N 1 к договору от 06.09.2013 N С8-13-302-Д-11043 (933133).
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя необходимо для электроснабжения земельного участка, на котором будет располагаться жилой дом, расположенный по адресу: 141829, Московская область, Дмитровский район, д. Сергейково, д. 35.
Согласно свидетельству 50 АГ N 406737 земельный участок принадлежит Ким Л.Г. на праве собственности.
Для исполнения обязательств по Договору, ПАО "МОЭСК" заключило договор подряда с ООО "Электромонтаж-СП".
29 января 2014 года ООО "Электромонтаж-СП" направило в адрес ООО "Дмитровское полесье" письмо N 35/01 с просьбой согласовать ситуационный план "Строительства МТП-250/6/0,4 кВ, ВЛЗ-6 кВ от ВЛЗ-6 кВ ф. 6 ПС N 691 "Лаврово", ВЛИ-0,38 кВ, в т.ч. ПИР".
13 февраля 2015 года письмом N СЭС/06/326 ПАО "МОЭСК" направило ответчику проект соглашения об установлении сервитута для строительства воздушной линии электропередач напряжением 0,4 кВ, 6 кВ и мачтовой трансформаторной подстанции в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих Ким Л.Г.
Письмом от 20 марта 2015 года N 02 ООО "Дмитровское полесье" отказало в заключении соглашения по установлению сервитута, указав, что на территории поселка вопрос обеспечения электроэнергией успешно разрешен, построено несколько трансформаторных подстанций, проложены линии электропередачи, что позволяет удовлетворить потребность в электроэнергии каждого собственника земельного участка, расположенного в поселке, в объеме, необходимом для комфортного проживания.
27 июня 2015 года в связи с невозможностью исполнения технических условий N С8-13-202-11509 (933133/102/С8) Ким Л.Г. выданы новые технические условия N С8-15-202-8419 (908922/125) (далее - технические условия от 04.06.2015) к указанному выше Договору, пунктом 7 которых определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 (одна) точка сеть 0,4 кВ (балансодержатель ООО "Дмитровское полесье") - 15 кВт.
В соответствии с п. 10 Технических условий от 08.06.2015 ПАО "МОЭСК" необходимо получить согласие балансодержателя ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ N 1334 на опосредованное технологическое присоединение заявителя, осуществить контроль фактического присоединения.
Письмом от 04 июня 2015 года N 25-11/15-45 ПАО "МОЭСК" просило ООО "Дмитровское полесье" согласовать технологическое присоединение к сетям указанных выше объектов Ким Л.Г.
Письмом от 01 июля 2015 года N 03 ответчик отказал в согласовании опосредованного присоединения в размере 15 кВт, указав, что технологическое присоединение объекта, принадлежащего Ким Л.Г., к сетям ООО "Дмитровское полесье" уже осуществлено в размере 5 кВт.
Поскольку ответчик отказал в данном согласовании, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что земельный участок Ким Л.Г. расположен на территории ООО "Дмитровское полесье", при этом согласно представленным расчетным электрическим нагрузкам ООО "Дмитровское полесье", Акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон с ООО "Дмитровское полесье", максимальной мощности в ТП-3141 на каждый дачный дом достаточно, чтобы предоставить Ким Л.Г. 15 кВт.
Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции, указал, что истец в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не обосновал, какие права и обязанности ПАО "МОЭСК" нарушены отказом ответчика в согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица (Ким Л.Г.), а также сослался на то, что правовые основания для возложения обязанности по согласованию технологического присоединения энергопринимающих устройств на ответчика отсутствуют.
Кроме того, общество указало, что истец не доказал, что присоединение третьего лица возможно только через балансодержателя внутренних сетей - ООО "Дмитровское полесье", тогда как рядом с земельным участком третьего лица имеются иные балансодержатели внутренних сетей, имеющие соответствующие мощности, в том числе, ДНП "Сергейково".
Также заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд при разрешении спора не принял во внимание Программу развития поселка на 2016-2017 год, для реализации которой ответчику требуется вся оставшаяся выделенная ему мощность, а при удовлетворении требований истца другие собственники земельных участков и ответчик обязаны будут нести дополнительные необоснованные расходы по замене кабелей, оборудования и т.п., удовлетворяя потребность и интересы третьего лица в ущерб интересов других собственников земельных участков и ответчика.
Представитель ООО "Дмитровское Полесье" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ПАО "МОЭСК" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, ссылался на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно пункту 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.
Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).
Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.
Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
Поскольку земельный участок, принадлежащий третьему лицу, расположен на территории ответчика, требования ПАО "МОЭСК" обоснованно заявлены к ООО "Дмитровское полесье".
В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Аналогичная правовая позиция изложена в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2016 года N АКПИ16-167.
В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Таким образом, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 25.1 вышеуказанных Правил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.
В силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услуга по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Таким образом, отсутствие согласования ответчиком осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Ким Людмилы Геннадьевны в точке присоединения, опосредованного присоединения - сеть 0,4 кВ (балансодержатель ООО "Дмитровское Полесье") 15 кВт не позволяет ПАО "МОЭСК" исполнить обязательства по Договору N С8-13-302-Д-11043 (933133) от 06.09.2013, в чем и состоит нарушение права.
Невозможность получения Ким Л.Г. 15 кВт мощности от сетей ООО "Дмитровское Полесье" ответчиком не доказана, а технические условия (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений) подтверждают обратное.
ПАО "МОЭСК", выдавая технические условия, проверило техническую возможность выделения такой мощности.
Договор N С8-13-302-Д-11043 (933133) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, заключенный между ПАО "МОЭСК" и Ким Л.Г., недействительным (ничтожным) в установленном порядке не признан, электроснабжение участка Ким Л.Г. от сетей не отключено. Стороны не отрицают, что в настоящее время электричество на ее участке имеется.
При данных обстоятельствах с учетом вышеуказанных норм права, у истца имеется право обязать ответчика согласовать выделение мощности.
ООО "Дмитровское Полесье", будучи собственником объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям энергопринимающие устройства потребителей, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от устройств или объектов сетевой организации.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика носят предположительный характер.
В случае необходимости увеличения потребности ответчика в мощности трансформатора в связи с новыми возводимыми объектами, ООО "Дмитровское полесье" вправе обратиться в сетевую организацию за увеличением мощности.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме, при этом при вынесении решения суд выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права.
Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года по делу N А41-71023/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.07.2017 N 10АП-7045/2017 ПО ДЕЛУ N А41-71023/16
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2017 г. по делу N А41-71023/16
Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 25 июля 2017 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Закутской С.А.,
судей Мизяк В.П., Гараевой Н.Я.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомадовой К.С.,
при участии в заседании:
- от истца - публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания": Пимонова И.Ю., представитель по доверенности N 75Д-СЭС/2017 от 20.04.2017 г., паспорт;
- от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье": Попова Н.В., представитель по доверенности от 24.04.2017 г., паспорт;
- от третьего лица - Ким Людмилы Геннадьевны: представитель не явился, извещен;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье" на решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года по делу N А41-71023/16, принятое судьей Фаньян Ю.А., по иску публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье", при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ким Людмилы Геннадьевны, об обязании совершить действия,
установил:
публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Дмитровское Полесье" (далее - ООО "Дмитровское Полесье", ответчик), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ким Людмилы Геннадьевны, в котором с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ просило обязать ООО "Дмитровское Полесье", начиная со дня вступления решения в законную силу согласовать ПАО "МОЭСК" осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств Ким Людмилы Геннадьевны в точке присоединения, опосредованного присоединения - сеть 0,4 кВ (балансодержатель ООО "Дмитровское Полесье") 15 кВт по Договору N С8-13-302-Д-11043 (933133) от 06.09.2013.
Решением Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Дмитровское Полесье" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, как вынесенное с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, а также с неправильным применением норм процессуального права.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о принятии апелляционной жалобы к производству на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (http://10aas.arbitr.ru/) и на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (http://arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Дело рассматривается в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.
Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями статей 257 - 262, 266, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 06.09.2013 ПАО "МОЭСК" (Сетевая организация) заключило с Ким Людмилой Геннадьевной (Заявитель) договор N С8-13-302-Д-11043 (933133) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, подготовило и выдало Технические условия присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети N С8-13-202-11509 (933133/102/С8) (далее по тексту - технические условия) (приложение N 1 к договору от 06.09.2013 N С8-13-302-Д-11043 (933133).
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя необходимо для электроснабжения земельного участка, на котором будет располагаться жилой дом, расположенный по адресу: 141829, Московская область, Дмитровский район, д. Сергейково, д. 35.
Согласно свидетельству 50 АГ N 406737 земельный участок принадлежит Ким Л.Г. на праве собственности.
Для исполнения обязательств по Договору, ПАО "МОЭСК" заключило договор подряда с ООО "Электромонтаж-СП".
29 января 2014 года ООО "Электромонтаж-СП" направило в адрес ООО "Дмитровское полесье" письмо N 35/01 с просьбой согласовать ситуационный план "Строительства МТП-250/6/0,4 кВ, ВЛЗ-6 кВ от ВЛЗ-6 кВ ф. 6 ПС N 691 "Лаврово", ВЛИ-0,38 кВ, в т.ч. ПИР".
13 февраля 2015 года письмом N СЭС/06/326 ПАО "МОЭСК" направило ответчику проект соглашения об установлении сервитута для строительства воздушной линии электропередач напряжением 0,4 кВ, 6 кВ и мачтовой трансформаторной подстанции в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, принадлежащих Ким Л.Г.
Письмом от 20 марта 2015 года N 02 ООО "Дмитровское полесье" отказало в заключении соглашения по установлению сервитута, указав, что на территории поселка вопрос обеспечения электроэнергией успешно разрешен, построено несколько трансформаторных подстанций, проложены линии электропередачи, что позволяет удовлетворить потребность в электроэнергии каждого собственника земельного участка, расположенного в поселке, в объеме, необходимом для комфортного проживания.
27 июня 2015 года в связи с невозможностью исполнения технических условий N С8-13-202-11509 (933133/102/С8) Ким Л.Г. выданы новые технические условия N С8-15-202-8419 (908922/125) (далее - технические условия от 04.06.2015) к указанному выше Договору, пунктом 7 которых определена точка присоединения и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: 1 (одна) точка сеть 0,4 кВ (балансодержатель ООО "Дмитровское полесье") - 15 кВт.
В соответствии с п. 10 Технических условий от 08.06.2015 ПАО "МОЭСК" необходимо получить согласие балансодержателя ВЛ-0,4 кВ ТП-10/0,4 кВ N 1334 на опосредованное технологическое присоединение заявителя, осуществить контроль фактического присоединения.
Письмом от 04 июня 2015 года N 25-11/15-45 ПАО "МОЭСК" просило ООО "Дмитровское полесье" согласовать технологическое присоединение к сетям указанных выше объектов Ким Л.Г.
Письмом от 01 июля 2015 года N 03 ответчик отказал в согласовании опосредованного присоединения в размере 15 кВт, указав, что технологическое присоединение объекта, принадлежащего Ким Л.Г., к сетям ООО "Дмитровское полесье" уже осуществлено в размере 5 кВт.
Поскольку ответчик отказал в данном согласовании, истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что земельный участок Ким Л.Г. расположен на территории ООО "Дмитровское полесье", при этом согласно представленным расчетным электрическим нагрузкам ООО "Дмитровское полесье", Акту разграничения эксплуатационной ответственности сторон с ООО "Дмитровское полесье", максимальной мощности в ТП-3141 на каждый дачный дом достаточно, чтобы предоставить Ким Л.Г. 15 кВт.
Заявитель апелляционной жалобы, оспаривая решение суда первой инстанции, указал, что истец в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не обосновал, какие права и обязанности ПАО "МОЭСК" нарушены отказом ответчика в согласовании технологического присоединения энергопринимающих устройств третьего лица (Ким Л.Г.), а также сослался на то, что правовые основания для возложения обязанности по согласованию технологического присоединения энергопринимающих устройств на ответчика отсутствуют.
Кроме того, общество указало, что истец не доказал, что присоединение третьего лица возможно только через балансодержателя внутренних сетей - ООО "Дмитровское полесье", тогда как рядом с земельным участком третьего лица имеются иные балансодержатели внутренних сетей, имеющие соответствующие мощности, в том числе, ДНП "Сергейково".
Также заявитель апелляционной жалобы полагает, что суд при разрешении спора не принял во внимание Программу развития поселка на 2016-2017 год, для реализации которой ответчику требуется вся оставшаяся выделенная ему мощность, а при удовлетворении требований истца другие собственники земельных участков и ответчик обязаны будут нести дополнительные необоснованные расходы по замене кабелей, оборудования и т.п., удовлетворяя потребность и интересы третьего лица в ущерб интересов других собственников земельных участков и ответчика.
Представитель ООО "Дмитровское Полесье" в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ПАО "МОЭСК" в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, ссылался на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.
Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV "Отдельные виды обязательств" Гражданского кодекса, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Согласно пункту 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.
Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
В соответствии с пунктом 1 статьи 21, статьей 26 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации уполномочено установить порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, в том числе правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).
Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.
Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.
Согласно абзацу второму пункта 8(5) Правил технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.
Поскольку земельный участок, принадлежащий третьему лицу, расположен на территории ответчика, требования ПАО "МОЭСК" обоснованно заявлены к ООО "Дмитровское полесье".
В соответствии с абзацем четвертым пункта 8(5) Правил садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.
Аналогичная правовая позиция изложена в Решении Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2016 года N АКПИ16-167.
В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Таким образом, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В соответствии с подпунктом "г" пункта 25.1 вышеуказанных Правил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.
В силу пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услуга по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Таким образом, отсутствие согласования ответчиком осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Ким Людмилы Геннадьевны в точке присоединения, опосредованного присоединения - сеть 0,4 кВ (балансодержатель ООО "Дмитровское Полесье") 15 кВт не позволяет ПАО "МОЭСК" исполнить обязательства по Договору N С8-13-302-Д-11043 (933133) от 06.09.2013, в чем и состоит нарушение права.
Невозможность получения Ким Л.Г. 15 кВт мощности от сетей ООО "Дмитровское Полесье" ответчиком не доказана, а технические условия (акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений) подтверждают обратное.
ПАО "МОЭСК", выдавая технические условия, проверило техническую возможность выделения такой мощности.
Договор N С8-13-302-Д-11043 (933133) об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, заключенный между ПАО "МОЭСК" и Ким Л.Г., недействительным (ничтожным) в установленном порядке не признан, электроснабжение участка Ким Л.Г. от сетей не отключено. Стороны не отрицают, что в настоящее время электричество на ее участке имеется.
При данных обстоятельствах с учетом вышеуказанных норм права, у истца имеется право обязать ответчика согласовать выделение мощности.
ООО "Дмитровское Полесье", будучи собственником объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям энергопринимающие устройства потребителей, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от устройств или объектов сетевой организации.
Иные доводы апелляционной жалобы ответчика носят предположительный характер.
В случае необходимости увеличения потребности ответчика в мощности трансформатора в связи с новыми возводимыми объектами, ООО "Дмитровское полесье" вправе обратиться в сетевую организацию за увеличением мощности.
При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования обоснованно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме, при этом при вынесении решения суд выяснил все обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права.
Руководствуясь статьями 266, 268, ч. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 27 марта 2017 года по делу N А41-71023/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
С.А.ЗАКУТСКАЯ
Судьи
В.П.МИЗЯК
Н.Я.ГАРАЕВА
С.А.ЗАКУТСКАЯ
Судьи
В.П.МИЗЯК
Н.Я.ГАРАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)