Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 30.10.2017
Полный текст постановления изготовлен 31.10.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.
судей Лукашенковой Т.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Шпак Людмилы Николаевны (ИНН 682200588101); Воробьевой Т.В. - представителя по доверенности от 10.12.2015 N 68 АА 0706702;
- от Администрации Моисеево - Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (ОГРН 1056829399120, ИНН 6822006817, ул. Советская, 131, с. Моисеево-Алабушка, Уваровский район, Тамбовская область, 393482); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.05.2017 (судья Игнатенко В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017 (судьи Поротиков А.И., Ушакова И.В., Осипова М.Б.) по делу N А64-1477/2016,
установил:
индивидуальный предприниматель Шпак Людмила Николаевна (далее - заявитель, Предприниматель, ИП Шпак Л.Н.) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 03.03.2016 N 32 (далее - Администрация).
Решением суда от 01.07.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.10.2016, постановление Администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 03.03.2016 N 32 "Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков Шпак Людмиле Николаевне" признано недействительным. В порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд (с учетом определения суда об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 06.10.2016) обязал Администрацию произвести предварительное согласование границ земельных участков:
- - земельного участка примерной площадью 178448 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения, и территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22: 1102001;
- - земельного участка примерной площадью 148587 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22:1103001;
- - земельного участка примерной площадью 101569 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешение использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного и адресу: Тамбовская область. Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22.1106001;
- - земельного участка примерной площадью 148587 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22:1106001;
- - земельного участка примерной площадью 69214 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22:1106001.
Постановлением суда кассационной инстанции от 07.02.2017 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменений.
На принудительное исполнение решения суда были выданы исполнительные листы от 01.11.2016 серии ФС N 006289303 и от 06.03.2017 ФС N 006291183.
Поскольку решение суда Администрация не исполнила, считая его неисполнимым, ИП Шпак Л.Н. обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда от 01.07.2016 по делу N А64-1477/2016.
Определением от 03.05.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017, суд удовлетворил заявление, разъяснил, что в порядке исполнения решения арбитражного суда, Администрации необходимо принять решение о предварительном согласовании границ указанных выше земельных участков с указанием на утверждение схемы расположения (п. 11 ст. 39.15 ЗК РФ) и составить акт согласования границ и площадей земельных участков между Администрацией Моисеево - Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области и ИП Шпак Л.Н.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судом земельного законодательства, просит отменить определение, постановление суда и принять новый судебный акт.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Предпринимателя, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2 статьи 179 АПК РФ).
В Определении Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 108-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сеткина Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статей 179, 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмечено, что не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя положения, наделяющие арбитражный суд правом вынести определение о разъяснении принятого им решения без изменения его содержания, поскольку путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2017 N 18-КГ17-22).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 31.10.2017 N Ф10-5668/2016 ПО ДЕЛУ N А64-1477/2016
Обстоятельства: Определением удовлетворено заявление о разъяснении порядка исполнения решения суда по делу о признании недействительным постановления органа местного самоуправления об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков заявителю, поскольку разъяснение суда относительно необходимости принять решения о предварительном согласовании границ земельных участков и составить акт согласования границ и площадей земельных участков направлено на правильное понимание и исполнение судебного решения.Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2017 г. по делу N А64-1477/2016
Резолютивная часть объявлена 30.10.2017
Полный текст постановления изготовлен 31.10.2017
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Ключниковой Н.В.
судей Лукашенковой Т.В., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
- от индивидуального предпринимателя Шпак Людмилы Николаевны (ИНН 682200588101); Воробьевой Т.В. - представителя по доверенности от 10.12.2015 N 68 АА 0706702;
- от Администрации Моисеево - Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области (ОГРН 1056829399120, ИНН 6822006817, ул. Советская, 131, с. Моисеево-Алабушка, Уваровский район, Тамбовская область, 393482); не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 03.05.2017 (судья Игнатенко В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017 (судьи Поротиков А.И., Ушакова И.В., Осипова М.Б.) по делу N А64-1477/2016,
установил:
индивидуальный предприниматель Шпак Людмила Николаевна (далее - заявитель, Предприниматель, ИП Шпак Л.Н.) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании недействительным постановления Администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 03.03.2016 N 32 (далее - Администрация).
Решением суда от 01.07.2016, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 19.10.2016, постановление Администрации Моисеево-Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области от 03.03.2016 N 32 "Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков Шпак Людмиле Николаевне" признано недействительным. В порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд (с учетом определения суда об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок от 06.10.2016) обязал Администрацию произвести предварительное согласование границ земельных участков:
- - земельного участка примерной площадью 178448 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения, и территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22: 1102001;
- - земельного участка примерной площадью 148587 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22:1103001;
- - земельного участка примерной площадью 101569 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешение использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного и адресу: Тамбовская область. Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22.1106001;
- - земельного участка примерной площадью 148587 кв. м из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22:1106001;
- - земельного участка примерной площадью 69214 кв. м, из категории земель сельскохозяйственного назначения, в территориальной зоне СХ-2 - зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тамбовская область, Уваровский район, на территории Моисеево-Алабушского сельсовета, в границах ЗАО "Нива", кадастровый квартал 68:22:1106001.
Постановлением суда кассационной инстанции от 07.02.2017 вышеуказанные судебные акты оставлены без изменений.
На принудительное исполнение решения суда были выданы исполнительные листы от 01.11.2016 серии ФС N 006289303 и от 06.03.2017 ФС N 006291183.
Поскольку решение суда Администрация не исполнила, считая его неисполнимым, ИП Шпак Л.Н. обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о разъяснении порядка исполнения решения суда от 01.07.2016 по делу N А64-1477/2016.
Определением от 03.05.2017, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2017, суд удовлетворил заявление, разъяснил, что в порядке исполнения решения арбитражного суда, Администрации необходимо принять решение о предварительном согласовании границ указанных выше земельных участков с указанием на утверждение схемы расположения (п. 11 ст. 39.15 ЗК РФ) и составить акт согласования границ и площадей земельных участков между Администрацией Моисеево - Алабушского сельсовета Уваровского района Тамбовской области и ИП Шпак Л.Н.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судом земельного законодательства, просит отменить определение, постановление суда и принять новый судебный акт.
Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в жалобе, заслушав объяснения представителя Предпринимателя, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.
В соответствии с частью 1 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено (часть 2 статьи 179 АПК РФ).
В Определении Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 N 108-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Сеткина Виктора Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями статей 179, 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" отмечено, что не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя положения, наделяющие арбитражный суд правом вынести определение о разъяснении принятого им решения без изменения его содержания, поскольку путем разъяснения решения создаются необходимые условия для его правильного понимания и исполнения, а также устранения тех или иных недостатков.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" указано, что суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Таким образом, разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков. Оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2017 N 18-КГ17-22).
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)