Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 2 мая 2017 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоминой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2017 года по делу N А58-365/2017 (суд первой инстанции - Евсеева В.А.),
установил:
Окружная администрация города Якутска (ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907, место нахождения: 677020, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 15, далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080, место нахождения: 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ярославского, 37, далее - ответчик) о признании незаконными решений от 24.10.2016 N N 14/001/107/2016-2569, 14/001/107/2016-2570, 14/001/107/2016-2571, 14/001/107/2016-2572 об отказе регистрации перехода права собственности и обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:49, общей площадью 433 543 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:48, общей площадью 1479376 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:45, общей площадью 521236 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:44, общей площадью 430588 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский".
Определением суда первой инстанции от 25.01.2017 по делу N А58-6433/2016 выделены в отдельные производства требования о признании незаконными решений от 24.10.2016 N N 14/001/107/2016-2570, 14/001/107/2016-2571, 14/001/107/2016-2572 об отказе в регистрации перехода права собственности, с присвоением номеров дел А58-364/2017, А58-365/2017, А58-366/2017 соответственно. Определением от 25.01.2017 возбуждено производство по делу N А58-365/2017, одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Хатас" (ИНН 1435212644, ОГРН 1091435001316).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2017 года по делу N А58-365/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
Отзыв на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) не представило.
В судебном заседании 18.04.2017 объявлен перерыв до 11 час. 40 мин. 25.04.2017, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании, размещенное в сети "Интернет".
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 29.03.2017. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РС (Я) от 03.02.2015 по делу N А58-7201/2014 с третьего лица в пользу муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" взыскано 5 655 704 рубля 60 копеек долга.
Муниципальному казенному учреждению "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" по данному делу выдан исполнительный лист серии ФС N 002743423.
Определением суда от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 по заявлению муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Республики от 03.02.2015 по делу N А58-7201/2014, согласно которому исполнению подлежит требование о передаче третьим лицом в собственность муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" земельных участков стоимостью 7 598 000 рублей, по следующим адресам:
- 1. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1479376 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:48;
- 2. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 433543 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:49;
- 3. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 521 236 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:45;
- 4. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 430 588 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:44.
На основании определения суда от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 заявитель обратился в управление заявлением о регистрации перехода права собственности в отношении земельных участков.
Сообщением от 24.10.2017 N 14/001/107/2016-2571 Управление отказало заявителю в регистрации перехода права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:48, общей площадью 1479376 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", в связи с отсутствие заявления третьего лица о государственной регистрации перехода права собственности, а также включением указанного имущества в конкурсную массу третьего лица, который решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.09.2016 признан банкротом и в отношении него введена процедура конкурсное производство.
Полагая, что отказ Управления от 24.10.2017 N 14/001/107/2016-2571 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок является незаконным и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).
В соответствии с этим документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено указанным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ).
При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона о регистрации прав, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.
В силу статьи 28 Закона N 122-ФЗ регистрирующий орган обязан совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
Названной статьей также установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.
Согласно абзацу 4 пункта 1 названной статьи Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае в силу пункта 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ невозможность проведения государственной регистрации Управлением обусловлена непредставлением заявления третьего лица, являющегося правообладателем спорного земельного участка, о государственной регистрации перехода права собственности.
Заявитель жалобы настаивает на неправомерности указанной позиции Управления, поскольку предоставил в Управление документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности без заявления третьего лица, - определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 с учетом его резолютивной части, с момента вынесения которого, по мнению заявителя, у него возникло право собственности в отношении перечисленных в нем земельных участков.
В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.
Как уже отмечалось выше, в силу статьи 28 Закона N 122-ФЗ регистрирующий орган обязан совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
Согласно позиции, изложенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 20, 28 Закона о государственной регистрации", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.
Признавая оспариваемый отказ соответствующим закону и не нарушающим прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции правильно исходил из того, что определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 не является основанием для внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о переходе права собственности, а устанавливает обязанность третьего лица совершить действия по передаче в собственность заявителя имущества, что не исключает необходимость подачи заявления о регистрации перехода права собственности третьим лицом, являющимся действующим юридическим лицом, не прекратившим деятельность в установленном порядке.
Указанное определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 не позволяет отнести его к числу судебных актов, указанных в названном информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 20, 28 Закона о государственной регистрации", поскольку резолютивная часть указанного судебного акта не содержит вывода о принадлежности земельных участков заявителю, а лишь устанавливает факт изменения способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 03.02.2015 по делу N А58-7201/2014 с денежного обязательства на не денежное путем передачи третьим лицом в собственность заявителя земельных участков в соответствии с соглашением об отступном от 30.10.2015.
При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2017 года по делу N А58-365/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.05.2017 ПО ДЕЛУ N А58-365/2017
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2017 г. по делу N А58-365/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 2 мая 2017 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Басаева Д.В.,
судей: Сидоренко В.А., Ткаченко Э.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоминой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Окружной администрации города Якутска на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2017 года по делу N А58-365/2017 (суд первой инстанции - Евсеева В.А.),
установил:
Окружная администрация города Якутска (ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907, место нахождения: 677020, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 15, далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194646, ИНН 1435155080, место нахождения: 677007, Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Ярославского, 37, далее - ответчик) о признании незаконными решений от 24.10.2016 N N 14/001/107/2016-2569, 14/001/107/2016-2570, 14/001/107/2016-2571, 14/001/107/2016-2572 об отказе регистрации перехода права собственности и обязании зарегистрировать переход права собственности на объекты: земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:49, общей площадью 433 543 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:48, общей площадью 1479376 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:45, общей площадью 521236 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:44, общей площадью 430588 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский".
Определением суда первой инстанции от 25.01.2017 по делу N А58-6433/2016 выделены в отдельные производства требования о признании незаконными решений от 24.10.2016 N N 14/001/107/2016-2570, 14/001/107/2016-2571, 14/001/107/2016-2572 об отказе в регистрации перехода права собственности, с присвоением номеров дел А58-364/2017, А58-365/2017, А58-366/2017 соответственно. Определением от 25.01.2017 возбуждено производство по делу N А58-365/2017, одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Хатас" (ИНН 1435212644, ОГРН 1091435001316).
Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2017 года по делу N А58-365/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.
Отзыв на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) не представило.
В судебном заседании 18.04.2017 объявлен перерыв до 11 час. 40 мин. 25.04.2017, о чем сделано публичное извещение о перерыве в судебном заседании, размещенное в сети "Интернет".
Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 29.03.2017. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.
Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда РС (Я) от 03.02.2015 по делу N А58-7201/2014 с третьего лица в пользу муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" взыскано 5 655 704 рубля 60 копеек долга.
Муниципальному казенному учреждению "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" по данному делу выдан исполнительный лист серии ФС N 002743423.
Определением суда от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 по заявлению муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" изменен способ и порядок исполнения решения Арбитражного суда Республики от 03.02.2015 по делу N А58-7201/2014, согласно которому исполнению подлежит требование о передаче третьим лицом в собственность муниципального казенного учреждения "Управление сельского хозяйства" городского округа "город Якутск" земельных участков стоимостью 7 598 000 рублей, по следующим адресам:
- 1. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 1479376 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:48;
- 2. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 433543 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:49;
- 3. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 521 236 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:45;
- 4. Земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 430 588 кв. м, адрес (место нахождения) объекта: Республика Саха (Якутия), город Якутск, тер. СХПК "Хатасский". Кадастровый номер: 14:35:213001:44.
На основании определения суда от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 заявитель обратился в управление заявлением о регистрации перехода права собственности в отношении земельных участков.
Сообщением от 24.10.2017 N 14/001/107/2016-2571 Управление отказало заявителю в регистрации перехода права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N 14:35:213001:48, общей площадью 1479376 кв. м, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, тер. СХПК "Хатасский", в связи с отсутствие заявления третьего лица о государственной регистрации перехода права собственности, а также включением указанного имущества в конкурсную массу третьего лица, который решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.09.2016 признан банкротом и в отношении него введена процедура конкурсное производство.
Полагая, что отказ Управления от 24.10.2017 N 14/001/107/2016-2571 в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок является незаконным и нарушает его права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об его оспаривании.
Суд первой инстанции, оценив доводы и возражения сторон, а также доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, на основе правильного установления фактических обстоятельств по делу, верного применения норм материального и процессуального права сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В соответствии со статьей 16 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).
В соответствии с этим документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено указанным Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (пункт 1 статьи 18 Закона N 122-ФЗ).
При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона о регистрации прав, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.
В силу статьи 28 Закона N 122-ФЗ регистрирующий орган обязан совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
Названной статьей также установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона.
Согласно абзацу 4 пункта 1 названной статьи Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае в силу пункта 1 статьи 16 Закона N 122-ФЗ невозможность проведения государственной регистрации Управлением обусловлена непредставлением заявления третьего лица, являющегося правообладателем спорного земельного участка, о государственной регистрации перехода права собственности.
Заявитель жалобы настаивает на неправомерности указанной позиции Управления, поскольку предоставил в Управление документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности без заявления третьего лица, - определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 с учетом его резолютивной части, с момента вынесения которого, по мнению заявителя, у него возникло право собственности в отношении перечисленных в нем земельных участков.
В соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
Исходя из содержания подпункта 3 пункта 1 статьи 8 и пункта 1 статьи 11 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.
Как уже отмечалось выше, в силу статьи 28 Закона N 122-ФЗ регистрирующий орган обязан совершить действия по государственной регистрации прав, установленных решением суда, арбитражного суда, третейского суда.
Согласно позиции, изложенной в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 20, 28 Закона о государственной регистрации", основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.
Признавая оспариваемый отказ соответствующим закону и не нарушающим прав и законных интересов заявителя, суд первой инстанции правильно исходил из того, что определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 не является основанием для внесения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о переходе права собственности, а устанавливает обязанность третьего лица совершить действия по передаче в собственность заявителя имущества, что не исключает необходимость подачи заявления о регистрации перехода права собственности третьим лицом, являющимся действующим юридическим лицом, не прекратившим деятельность в установленном порядке.
Указанное определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26.11.2015 по делу N А58-7201/2014 не позволяет отнести его к числу судебных актов, указанных в названном информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами ст. 20, 28 Закона о государственной регистрации", поскольку резолютивная часть указанного судебного акта не содержит вывода о принадлежности земельных участков заявителю, а лишь устанавливает факт изменения способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) 03.02.2015 по делу N А58-7201/2014 с денежного обязательства на не денежное путем передачи третьим лицом в собственность заявителя земельных участков в соответствии с соглашением об отступном от 30.10.2015.
При таких установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2017 года по делу N А58-365/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.
Председательствующий
Д.В.БАСАЕВ
Судьи
Э.В.ТКАЧЕНКО
В.А.СИДОРЕНКО
Д.В.БАСАЕВ
Судьи
Э.В.ТКАЧЕНКО
В.А.СИДОРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)