Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.,
судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12923/2017) Администрации муниципального образования Надымский район на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2017 по делу N А81-4221/2017 (судья Максимова О.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (ИНН 8904034777, ОГРН 1028900624576) к Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН 8903008622, ОГРН 1028900578750) о взыскании 801 233 рублей 46 копеек, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518),
судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (далее по тексту - ООО "Газпром добыча Ямбург", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации муниципального образования Надымский район (далее по тексту - Администрация, ответчик) о взыскании в качестве неосновательного обогащения переплаты по арендным платежам по договору аренды земельных участков N 2010-88 от 14.07.2010 в сумме 801 233 руб. 46 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром" (далее по тексту - ПАО "Газпром").
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2017 г. по делу N А81-4221/2017 исковые требования удовлетворены полностью, распределены расходы по государственной пошлине.
Не согласившись с решением, Администрация в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 917 руб. 34 коп.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что расчет арендной платы с 01.03.2015 исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, неправомерен, так как ПАО "Газпром", являющееся арендатором участка, не является недропользователем. По мнению Администрации, арендную плату необходимо исчислять исходя из ставки 0,02 руб. за один квадратный метр земельного участка, поскольку он предоставлен для размещения газопроводов, их конструктивных элементов. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.
Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами ответчика.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Администрация уведомила о возможности рассмотрения дела в отсутствие ее представителя. На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей истца, ответчика и третьего лица.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 14.07.2010 между Администрацией муниципального образования Надымский район и ОАО "Газпром" на основании распоряжения Администрации муниципального образования Надымский район от 18.02.2010 N 222-р был заключен договор аренды земельного участка N 2010-880.
По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель - земли промышленности и иного специального назначения, с кадастровым номером 89:04:011003:179, находящийся по адресу (имеющие адресные ориентиры): Ямало-Ненецкий АО, Надымский район, предоставленный под промбазу и ВЖК согласно кадастровому паспорту земельного участка, общей площадью 154000 м{\super 2.
Срок действия договора определен сторонами по 31.12.2014.
Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены в разделе 3 договора.
Согласно пункту 3.2. договора размер ежегодной арендной платы с 01.01.2010 составляет 321 829 руб. 20 коп.
Размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке на основании решения арендодателя в следующих случаях: в связи с изменением в Порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена; в связи с изменением категории земель; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением разрешенного использования земельного участка. При этом арендная плата в новом размере уплачивается с месяца, следующего за наступлением вышеуказанных изменений.
В исковом заявлении истец указывает, что в результате кадастровых работ, выполненных арендатором 10.10.2013, земельный участок с кадастровым номером 89:04:011003:179 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 89:04:011003:2223 (площадью 133149 м{\super 2) и 89:04:011003:2224 (20851 м{\super 2), которые носят временный характер. Арендные отношения на вновь образованные участки между ответчиком и арендатором, либо иными арендаторами до настоящего времени не оформлены.
Согласно распоряжению ответчика от 03.04.2014 N 575-р, земельный участок в кадастровым номером 89:01:011003:2224, площадью 20851 м{\super 2 предоставлен ООО "Стройгазконсалтинг" с 01.04.2014.
В связи с указанным, истец обратился к ответчику с письмом от 27.07.2015 N 55/1-20/10625 о расторжении договора с 19.06.2015.
В адрес истца поступило письмо от 24.08.2015 N 29-1908/01-23 с уведомлением о размере арендной платы по договору на 2014-2015 годы, что подтверждает отсутствие со стороны ответчика возражений по факту продления между сторонами арендных отношений.
Внесение арендной платы по договору за ПАО "Газпром" истец производил в рамках исполнения условий договора агентского договора от 15.11.2002 N 1588-13/02, заключенного между истцом и ПАО "Газпром".
Истец указывает, что платежными поручениями от 18.04.2014 N 9396, N 9404, от 30.09.2014 N 23928, от 26.12.2014 N 33843, с учетом новых расчетов ответчика (уведомление от 27.04.2015 N 29-990/01-23/10), перечислил ответчику в 2014 году арендную плату за пользование всем земельным участком с кадастровым номером 89:04:011003:179 площадью 154000 м{\super 2 в сумме 1 287 316 руб. 80 коп.
Письмом от 24.08.2015 N 29-1908/01-23 ответчик направил в адрес истца новые расчеты, согласно которым земельные участки разделены в соответствии с вновь образованными кадастровыми номерами (площадью 133149 м{\super 2 и 20851 м{\super 2), а арендная плата была в значительном размере увеличена, и составила 6 286 896 рублей за 2014 год за весь земельный участок площадью 154000 м{\super 2.
Как указывает истец, дополнительных соглашений об изменении площади, а также размера арендной платы между сторонами до настоящего времени не заключалось. Изъятия либо возврата земельного участка площадью 20851 м{\super 2 не осуществлялось. В связи с чем арендатор добросовестно вносит арендную плату за весь земельный участок, площадью 154000 м{\super 2.
Как утверждает истец, земельный участок предоставлен арендатору для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в связи с чем, с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы подлежит перерасчету с 01.03.2015.
По расчетам истца арендная плата за земельный участок площадью 154000 м{\super 2 с кадастровым номером 89:04:011003:179 в 2015 году составляет всего 78 758 руб. 13 коп., в том числе:
- - с 01.01.2015 по 28.02.2015 - 78 637 руб. 46 коп.;
- - с 01.03.2015 по 18.06.2015 - 120 руб. 67 коп.
В связи с изложенным, истец полагает, что излишне перечислил ответчику за период с 01.01.2014 по 18.06.2015 денежные средства в размере 801 233 руб. 46 коп.
Истец письмом от 15.09.2015 N 55/2-20/13256 обратился к ответчику с просьбой о перерасчете арендной платы по договору, в том числе с учетом подлежащих применению с 01.03.2015 положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) и возврате переплаты.
Ответчиком вышеуказанное обращение оставлено без удовлетворения.
Пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке, истец направил в адрес ответчика претензию от 19.05.2016 N 13/19, в которой предложил ответчику в срок до 30.06.2016 осуществить возврат неосновательно сбереженных денежных средств, внесенных в качестве арендной платы по договору N 2010-88 от 17.07.2010, в размере 801 233 руб. 46 коп.
Поскольку в добровольном порядке Администрация требования общества о перерасчете арендной платы и о возврате переплаты не исполнила, оно обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим иском.
В силу положений статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.
В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
По правилам пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В подпункте "д" пункта 3 названных Правил предусмотрено, что годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Поскольку в силу действующего законодательства ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с положениями статей 4, 424 ГК РФ.
Учитывая изложенное, размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 должен определяться с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Отклоняя доводы Администрации о том, что к арендодателю не может применяться пункт 4 статьи 39.7 ЗК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "Газпром добыча Ямбург" имеет лицензию серии СЛХ N 02082 НЭ с целевым назначением и видами работ - добыча природного газа из сеноманской залежи; газа и конденсата из неокомских залежей; геологическое изучение юрских отложений Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения; вид разрешенного и фактического использования земельного участка - под строительство первоочередных объектов обустройства эксплуатационных участков ЭУ-10, ЭУ-11 Харвутинской площади Ямбурского месторождения; после раздела земельного участка и образованием новых земельных участков вид разрешенного использования изменен на - под размещение объекта "Площадка ВЗиС в районе УКПГ-9 для строительства объекта: "Установка охлаждения газа на УКПГ-9 в составе стройки "дожимная компрессорная установка и установка охлаждения газа на УКПГ-9 Харвутинской площади Ямбургского ГКМ"; по договору аренды истец действовал в рамках договора на реализацию инвестиционных проектов N 1588-13/02 от 15.11.2002, заключенного с ПАО "Газпром", являющегося единственным учредителем и участником ООО "Газпром добыча Ямбург" (статья 67.3 ГК РФ).
При таких обстоятельствах основания для применения при расчете арендной платы за 2015 год положений пункта 2.12 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденного Постановления правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 N 953-П (исходя из ставки 0,02 руб. за один квадратный метр земельного участка), на который ссылается податель апелляционной жалобы, отсутствуют.
Так как земельные участки, обозначенные в договоре аренды N 2010-88 от 14.07.2010, находятся в государственной собственности и предоставлены в аренду в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, с 01.03.2015 к отношениям сторон по этому договору аренды в части определения размера арендной платы за их пользование должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, на которую сослался истец в качестве правового обоснования исковых требований, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).
Перечисление ответчику арендной платы, рассчитанной им после 01.03.2015 на условиях договора аренды без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению в виде получения арендных платежей в завышенном размере.
Поскольку факт переплаты за пользование земельными участками по договору аренды N 2010-88 от 14.07.2010 в размере 801 233 руб. 46 коп. подтверждается материалами дела, исковые требования являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Поддерживая решение суда, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции учитывает, что право ООО "Газпром добыча Ямбург" на предъявление настоящего иска основано на агентском договоре от 15.11.2002 N 1588-13/02, в силу которого ПАО "Газпром" поручило истцу производить необходимые действия, связанные с осуществлением прав арендатора по указанному договору аренды.
ПАО "Газпром", привлеченное судом к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не высказало возражений относительно реализации ООО "Газпром добыча Ямбург" предоставленных полномочий путем предъявления соответствующего иска, в отзыве на иск просило исковые требования удовлетворить.
С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.
Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебные расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку Администрация не платила государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы, в силу ее освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2017 по делу N А81-4221/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.11.2017 N 08АП-12923/2017 ПО ДЕЛУ N А81-4221/2017
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2017 г. N 08АП-12923/2017
Дело N А81-4221/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2017 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грязниковой А.С.,
судей Солодкевич Ю.М., Тетериной Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кукаркиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-12923/2017) Администрации муниципального образования Надымский район на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2017 по делу N А81-4221/2017 (судья Максимова О.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (ИНН 8904034777, ОГРН 1028900624576) к Администрации муниципального образования Надымский район (ИНН 8903008622, ОГРН 1028900578750) о взыскании 801 233 рублей 46 копеек, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, публичного акционерного общества "Газпром" (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518),
судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ямбург" (далее по тексту - ООО "Газпром добыча Ямбург", истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Администрации муниципального образования Надымский район (далее по тексту - Администрация, ответчик) о взыскании в качестве неосновательного обогащения переплаты по арендным платежам по договору аренды земельных участков N 2010-88 от 14.07.2010 в сумме 801 233 руб. 46 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Газпром" (далее по тексту - ПАО "Газпром").
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2017 г. по делу N А81-4221/2017 исковые требования удовлетворены полностью, распределены расходы по государственной пошлине.
Не согласившись с решением, Администрация в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения в сумме 917 руб. 34 коп.
В обоснование апелляционной жалобы ее податель указал, что расчет арендной платы с 01.03.2015 исходя из ставки в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, неправомерен, так как ПАО "Газпром", являющееся арендатором участка, не является недропользователем. По мнению Администрации, арендную плату необходимо исчислять исходя из ставки 0,02 руб. за один квадратный метр земельного участка, поскольку он предоставлен для размещения газопроводов, их конструктивных элементов. Подробно доводы приведены в апелляционной жалобе.
Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу выразил несогласие с доводами ответчика.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Администрация уведомила о возможности рассмотрения дела в отсутствие ее представителя. На основании части 1 статьи 266, частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей истца, ответчика и третьего лица.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что 14.07.2010 между Администрацией муниципального образования Надымский район и ОАО "Газпром" на основании распоряжения Администрации муниципального образования Надымский район от 18.02.2010 N 222-р был заключен договор аренды земельного участка N 2010-880.
По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель - земли промышленности и иного специального назначения, с кадастровым номером 89:04:011003:179, находящийся по адресу (имеющие адресные ориентиры): Ямало-Ненецкий АО, Надымский район, предоставленный под промбазу и ВЖК согласно кадастровому паспорту земельного участка, общей площадью 154000 м{\super 2.
Срок действия договора определен сторонами по 31.12.2014.
Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены в разделе 3 договора.
Согласно пункту 3.2. договора размер ежегодной арендной платы с 01.01.2010 составляет 321 829 руб. 20 коп.
Размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке на основании решения арендодателя в следующих случаях: в связи с изменением в Порядок расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, а также земельных участков, собственность на которые не разграничена; в связи с изменением категории земель; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в связи с изменением разрешенного использования земельного участка. При этом арендная плата в новом размере уплачивается с месяца, следующего за наступлением вышеуказанных изменений.
В исковом заявлении истец указывает, что в результате кадастровых работ, выполненных арендатором 10.10.2013, земельный участок с кадастровым номером 89:04:011003:179 был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами 89:04:011003:2223 (площадью 133149 м{\super 2) и 89:04:011003:2224 (20851 м{\super 2), которые носят временный характер. Арендные отношения на вновь образованные участки между ответчиком и арендатором, либо иными арендаторами до настоящего времени не оформлены.
Согласно распоряжению ответчика от 03.04.2014 N 575-р, земельный участок в кадастровым номером 89:01:011003:2224, площадью 20851 м{\super 2 предоставлен ООО "Стройгазконсалтинг" с 01.04.2014.
В связи с указанным, истец обратился к ответчику с письмом от 27.07.2015 N 55/1-20/10625 о расторжении договора с 19.06.2015.
В адрес истца поступило письмо от 24.08.2015 N 29-1908/01-23 с уведомлением о размере арендной платы по договору на 2014-2015 годы, что подтверждает отсутствие со стороны ответчика возражений по факту продления между сторонами арендных отношений.
Внесение арендной платы по договору за ПАО "Газпром" истец производил в рамках исполнения условий договора агентского договора от 15.11.2002 N 1588-13/02, заключенного между истцом и ПАО "Газпром".
Истец указывает, что платежными поручениями от 18.04.2014 N 9396, N 9404, от 30.09.2014 N 23928, от 26.12.2014 N 33843, с учетом новых расчетов ответчика (уведомление от 27.04.2015 N 29-990/01-23/10), перечислил ответчику в 2014 году арендную плату за пользование всем земельным участком с кадастровым номером 89:04:011003:179 площадью 154000 м{\super 2 в сумме 1 287 316 руб. 80 коп.
Письмом от 24.08.2015 N 29-1908/01-23 ответчик направил в адрес истца новые расчеты, согласно которым земельные участки разделены в соответствии с вновь образованными кадастровыми номерами (площадью 133149 м{\super 2 и 20851 м{\super 2), а арендная плата была в значительном размере увеличена, и составила 6 286 896 рублей за 2014 год за весь земельный участок площадью 154000 м{\super 2.
Как указывает истец, дополнительных соглашений об изменении площади, а также размера арендной платы между сторонами до настоящего времени не заключалось. Изъятия либо возврата земельного участка площадью 20851 м{\super 2 не осуществлялось. В связи с чем арендатор добросовестно вносит арендную плату за весь земельный участок, площадью 154000 м{\super 2.
Как утверждает истец, земельный участок предоставлен арендатору для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в связи с чем, с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, размер арендной платы подлежит перерасчету с 01.03.2015.
По расчетам истца арендная плата за земельный участок площадью 154000 м{\super 2 с кадастровым номером 89:04:011003:179 в 2015 году составляет всего 78 758 руб. 13 коп., в том числе:
- - с 01.01.2015 по 28.02.2015 - 78 637 руб. 46 коп.;
- - с 01.03.2015 по 18.06.2015 - 120 руб. 67 коп.
В связи с изложенным, истец полагает, что излишне перечислил ответчику за период с 01.01.2014 по 18.06.2015 денежные средства в размере 801 233 руб. 46 коп.
Истец письмом от 15.09.2015 N 55/2-20/13256 обратился к ответчику с просьбой о перерасчете арендной платы по договору, в том числе с учетом подлежащих применению с 01.03.2015 положений пункта 4 статьи 39.7 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) и возврате переплаты.
Ответчиком вышеуказанное обращение оставлено без удовлетворения.
Пытаясь урегулировать спор в досудебном порядке, истец направил в адрес ответчика претензию от 19.05.2016 N 13/19, в которой предложил ответчику в срок до 30.06.2016 осуществить возврат неосновательно сбереженных денежных средств, внесенных в качестве арендной платы по договору N 2010-88 от 17.07.2010, в размере 801 233 руб. 46 коп.
Поскольку в добровольном порядке Администрация требования общества о перерасчете арендной платы и о возврате переплаты не исполнила, оно обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим иском.
В силу положений статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.
В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
По правилам пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в силу с 01.03.2015, размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 582 от 16.07.2009 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
В подпункте "д" пункта 3 названных Правил предусмотрено, что годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.
Поскольку в силу действующего законодательства ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, следовательно, независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с положениями статей 4, 424 ГК РФ.
Учитывая изложенное, размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 должен определяться с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Отклоняя доводы Администрации о том, что к арендодателю не может применяться пункт 4 статьи 39.7 ЗК РФ, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "Газпром добыча Ямбург" имеет лицензию серии СЛХ N 02082 НЭ с целевым назначением и видами работ - добыча природного газа из сеноманской залежи; газа и конденсата из неокомских залежей; геологическое изучение юрских отложений Ямбургского нефтегазоконденсатного месторождения; вид разрешенного и фактического использования земельного участка - под строительство первоочередных объектов обустройства эксплуатационных участков ЭУ-10, ЭУ-11 Харвутинской площади Ямбурского месторождения; после раздела земельного участка и образованием новых земельных участков вид разрешенного использования изменен на - под размещение объекта "Площадка ВЗиС в районе УКПГ-9 для строительства объекта: "Установка охлаждения газа на УКПГ-9 в составе стройки "дожимная компрессорная установка и установка охлаждения газа на УКПГ-9 Харвутинской площади Ямбургского ГКМ"; по договору аренды истец действовал в рамках договора на реализацию инвестиционных проектов N 1588-13/02 от 15.11.2002, заключенного с ПАО "Газпром", являющегося единственным учредителем и участником ООО "Газпром добыча Ямбург" (статья 67.3 ГК РФ).
При таких обстоятельствах основания для применения при расчете арендной платы за 2015 год положений пункта 2.12 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденного Постановления правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 N 953-П (исходя из ставки 0,02 руб. за один квадратный метр земельного участка), на который ссылается податель апелляционной жалобы, отсутствуют.
Так как земельные участки, обозначенные в договоре аренды N 2010-88 от 14.07.2010, находятся в государственной собственности и предоставлены в аренду в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, с 01.03.2015 к отношениям сторон по этому договору аренды в части определения размера арендной платы за их пользование должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ, на которую сослался истец в качестве правового обоснования исковых требований, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.
Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством (пункт 3 статьи 1103 ГК РФ).
Перечисление ответчику арендной платы, рассчитанной им после 01.03.2015 на условиях договора аренды без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению в виде получения арендных платежей в завышенном размере.
Поскольку факт переплаты за пользование земельными участками по договору аренды N 2010-88 от 14.07.2010 в размере 801 233 руб. 46 коп. подтверждается материалами дела, исковые требования являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Поддерживая решение суда, удовлетворившего исковые требования, суд апелляционной инстанции учитывает, что право ООО "Газпром добыча Ямбург" на предъявление настоящего иска основано на агентском договоре от 15.11.2002 N 1588-13/02, в силу которого ПАО "Газпром" поручило истцу производить необходимые действия, связанные с осуществлением прав арендатора по указанному договору аренды.
ПАО "Газпром", привлеченное судом к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не высказало возражений относительно реализации ООО "Газпром добыча Ямбург" предоставленных полномочий путем предъявления соответствующего иска, в отзыве на иск просило исковые требования удовлетворить.
С учетом изложенного в настоящем постановлении, доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы не являются.
Принятое по делу решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Судебные расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку Администрация не платила государственную пошлину при подаче апелляционной жалобы, в силу ее освобождения на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от ее уплаты.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.08.2017 по делу N А81-4221/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Судьи
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Н.В.ТЕТЕРИНА
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Судьи
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
Н.В.ТЕТЕРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)