Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Русаковым В.О.,
при участии в заседании:
от АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования": Гайдамашева И.К., по доверенности от 21.09.2015; от ООО "ЖК Булатниково": не явились, извещены; от ТУ Росимущества в МО: Тимофеев Д.А., по доверенности от 24.07.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу N А41-89613/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по исковому заявлению ООО "ЖК Булатниково" к АО "АИЖК" об обязании заключить договор,
установил:
ООО "ЖК "Булатниково" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" с требованиями:
Обязать Ответчика заключить с Истцом договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0030209:844, 50:21:0000000:35660, 50:21:0000000:35653, 50:21:0030210:6808, 50:21:0030210:6809, 50:21:0030210:6810, 50:21:0030210:6811, 50:21:0030210:6812, 50:21:0030210:6813, 50:21:0000000:35654, 50:21:0000000:35655, 50:21:0000000:35656, 50:21:0000000:35657, 50:21:0000000:35658, 50:21:0000000:35659, 50:21:0030210:6814, 50:21:0030210:6815, 50:21:0030210:6816, 50:21:0030210:6807, на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи, направленного письмом N исх. 108 от 17.11.2016, а также в договоре аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N ДЗ-3 от 27.02.2012, зарегистрированного 26.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за N 50-50-21/043/2012-070, и протоколе N ПА99-07/2011/2 от 17.02.2012 об итогах повторного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а именно:
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2705 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030209:844, составляет 306 503,55 руб. (триста шесть тысяч пятьсот три рубля пятьдесят пять копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 3057 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35660, составляет 346 388,67 руб. (триста сорок шесть тысяч триста восемьдесят восемь рублей шестьдесят семь копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2996 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35653, составляет 339 476,76 руб. (триста тридцать девять тысяч четыреста сорок шесть рублей семьдесят шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2383 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6808, составляет 270 017,73 руб. (двести семьдесят тысяч семнадцать рублей семьдесят три копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2497 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6809, составляет 282 935,07 руб. (двести восемьдесят две тысячи девятьсот тридцать пять рублей семь копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2386 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6810, составляет 270 357,66 руб. (двести семьдесят тысяч триста пятьдесят семь рублей шестьдесят шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2412 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6811, составляет 273 303,72 руб. (двести семьдесят три тысячи триста три рубля семьдесят две копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2960 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6812, составляет 335 397,60 руб. (триста тридцать пять тысяч триста девяносто семь рублей шестьдесят копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2560 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6813, составляет 290 073,60 руб. (двести девяносто тысяч семьдесят три рубля шестьдесят копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 5286 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35654, составляет 598 956,66 руб. (пятьсот девяносто восемь тысяч девятьсот пятьдесят шесть рублей шестьдесят шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2640 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35655, составляет 299 138,40 руб. (двести девяносто девять тысяч сто тридцать восемь рублей сорок копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 3419 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35656, составляет 387 406,89 руб. (триста восемьдесят семь тысяч четыреста шесть рублей восемьдесят девять копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 3804 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35657, составляет 431 031,24 руб. (четыреста тридцать одна тысяча тридцать один рубль двадцать четыре копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 4620 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35658, составляет 523 492,20 руб. (пятьсот двадцать три тысячи четыреста девяноста два рубля двадцать копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 4372 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35659, составляет 495 391,32 руб. (четыреста девяносто пять тысяч триста девяносто один рубль тридцать две копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 9739 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6814, составляет 1 103 526,09 руб. (один миллион сто три тысячи пятьсот двадцать шесть рублей девять копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 5616 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6815, составляет 636 348,96 руб. (шестьсот тридцать шесть тысяч триста сорок восемь рублей девяносто шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 446 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6816, составляет 50 536,26 руб. (пятьдесят тысяч пятьсот тридцать шесть рублей двадцать шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 1375 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6807, составляет 155 801,25 руб. (сто пятьдесят пять тысяч восемьсот один рубль двадцать пять копеек).
В качестве третьего лица в деле участвует ТУ ФАУГИ по МО.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу N А41-89613/16 требования ООО "ЖК "Булатниково" удовлетворены.
Не согласившись с судебным актом Арбитражного суда Московской области, АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание апелляционного суда явились представители ответчика и третьего лица, которые поддержали доводы апелляционной жалобы.
Истец своего представителя в судебное заседание не направил.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, ООО "ЖК "Булатниково" (прежнее наименование ООО "Квартстрой-МО") является арендатором земельного участка общей площадью 65 273 м{\super 2, кадастровый номер 50:21.030210:609, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, вблизи дер. Жабкино, уч. 3, на основании договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N ДЗ-3 от 27.02.2012, зарегистрированного 26.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за N 50-50-21/043/2012-070.
Вышеуказанный договор аренды заключен Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (арендодатель) с Истцом (арендатор), как с единственным участником проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, что подтверждается протоколом N ПА99-07/2011/2.
Договор аренды заключен сроком на 4 года с даты подписания сторонами акта приема-передачи.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", права и обязанности Фонда по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным Фондом переходят к единому институту развития в жилищной сфере, которым в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышения эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является акционерное общество, учрежденное в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве ипотечного жилищного кредитования".
Таким образом, правопреемником Фонда по Договору аренды является Акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
В соответствии с п. п. 6.2.4.1, 6.2.4.2, 6.2.5 и 6.2.7 договора аренды, арендатор обязан обеспечить разработку проекта планировки территории и проекта межевания участка, утверждение уполномоченным органом проекта планировки территории и проекта межевания участка, обеспечить в соответствии с документацией по планировке территории проведение необходимых кадастровых работ и государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков в границах участка, и в день получения кадастровых паспортов вновь образованных участков направить арендодателю письменное обращение о заключении договоров купли-продажи либо аренды вновь образованных участков.
В результате раздела участка, в соответствии с проектом межевания, были сформированы и поставлены на кадастровый учет 19 (девятнадцать) вновь образованных земельных участков:
- - кадастровый номер 50:21:0030209:844, общей площадью 2705 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35660, общей площадью 3057 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35653, общей площадью 2996 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6808, общей площадью 2383 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6809, общей площадью 2497 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6810, общей площадью 2386 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6811, общей площадью 2412 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6812, общей площадью 2960 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6813, общей площадью 2560 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35654, общей площадью 5286 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35655, общей площадью 2640 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35656, общей площадью 3419 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35657, общей площадью 3804 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35658, общей площадью 4620 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35659, общей площадью 4372 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6814, общей площадью 9739 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6815, общей площадью 5616 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6816, общей площадью 446 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6807, общей площадью 1375 м{\super 2.
Арендатор, в период действия договора, неоднократно обращался к арендодателю с просьбой рассмотреть возможность предоставления 19 (девятнадцати) вновь образованных земельных участков в собственность на условиях, указанных в договоре аренды участка и протоколе N ПА99-07/2011/2 от 17.02.2012 об итогах повторного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (письма N Исх. б/н от 03.11.2015 (N вх. 13025 от 03.11.2015), N исх. б/н от 22.01.2016 (N ".04-520 от 27.01.2016), N исх. 26-В-Ю от 17.02.2016 (N вх. 04-1215 от 17.02.2016)).
В соответствии с вышеуказанным протоколом, цена выкупа 1 м{\super 2 общей площади земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, образованного из участка в результате его раздела, определяется как цена выкупа 113,31 руб., НДС не облагается, увеличенную на величины арендной платы за 1 м{\super 2 земельного участка, в том числе НДС 18%, за выч. арендной платы, оплаченной по Договору аренды.
Арендная плата по договору аренды (срок действия которого заканчивался 27.02.2016) была выплачена арендатором в полном объеме до конца марта 2016 года, доказательств иного ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 5.1 Договора аренды, после осуществления кадастровых работ на основании утвержденного надлежащим образом проекта планировки территории в границах участка и государственного кадастрового учета образуемых участков арендатор принимает решение о выкупе образованных участков или об использовании образованных участков на условиях аренды.
О принятом решении о выкупе образованных участков или об использовании их на условиях аренды, арендатор, согласно п. 5.2 договора аренды, обязан сообщить письменно.
После утверждения документации по планировке территории в границах Участка и осуществления государственного учета образуемых участков по письменному обращению арендатора, арендодатель обязан, согласно п. 6.1.4 договора аренды, заключить с ним в отношении каждого из образованных участков, договор купли-продажи на условиях, указанных в п. 5.3 договора аренды.
Согласно п. 5.3 договора аренды, договор купли-продажи образованного участка подлежит заключению после исполнения всех обязательств по договору, которые должны быть выполнены к дате заключения договора купли-продажи образованного участка.
На момент последнего письменного обращения арендатора (письмо N исх. 26-В-Ю от 17.02.2016), арендатор не имел перед арендодателем каких-либо неисполненных обязательств, в том числе по уплате арендной платы.
Истец направил 17.11.2016 ответчику проект договора купли-продажи вновь образованных участков.
Ответчик, в установленный законодательством тридцатидневный срок, свои возражения на направленный проект договора купли-продажи вновь образованных участков истцу не представил.
Исходя из изложенного, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал, что истцом были выполнены все условия договора, которые должны быть выполнены к дате заключения договора купли-продажи земельных участков, в том числе и обязательства по комплексному освоению предоставленного по договору аренды земельного участка.
Между тем, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции не учел следующее.
В соответствии с п. 5.3 договора N ДЗ-3 от 27.02.2012, договор купли-продажи образованного участка подлежит заключению после исполнения всех обязательств по договору, которые должны быть выполнены к дате заключения договора купли-продажи образованного участка.
В соответствии с абз. 3 п. 1.2 договора одним из элементов комплексного освоения земельного участка является осуществление жилищного и иного строительства на образованных участках в соответствии с видами разрешенного пользования.
Согласно п. 3.1.4 договора истец был обязан обеспечивать жилищное и иное строительство на образованных участках в границах участка поэтапно нарастающим итогом в следующие сроки:
- - в течение 3 (трех) лет аренды, исчисляемой в соответствии с п. 2.1 договора с даты подписания сторонами акта приема-передачи участка, строительство объектов жилого назначения общей площадью не менее 1 000 кв. м;
- - до окончания 4 (четвертого) года аренды - строительство объектов жилого назначения общей площадью не менее 4 000 кв. м;
- - в пределах максимального срока осуществления жилищного и иного строительства - строительство объектов иного назначения.
Датой окончания жилищного и иного строительства на образованных участках в границах участков является дата выдачи в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию последнего из объектов жилого и (или) иного назначения, предусмотренных документацией по планировке территории в границах участков.
Однако, на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельных участков вышеуказанные обязательства по обеспечению жилищного и иного строительства Истцом исполнены не были, разрешения на ввод в эксплуатация объектов жилищного и иного строительства общей площадью не менее 1 000 кв. м, в адрес АО "АИЖК" не поступали, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для заключения соответствующих договоров купли-продажи соответствующих земельных участков.
Кроме того, из системного толкования положений статьи 622 ГК РФ, статей 38.1, 38.2, 39.11, 39.12 ЗК РФ, Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что истечение срока действия договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключает возможность продления срока действия договора. Арендодатель после истечения срока, установленного документацией об аукционе, наделен правом распорядиться имуществом только путем проведения повторного аукциона.
В соответствии с частью 1 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли- продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу N А41-89613/16 отменить.
В удовлетворении исковых требований ООО "ЖК Булатниково" отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.10.2017 N 10АП-9676/2017 ПО ДЕЛУ N А41-89613/16
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2017 г. по делу N А41-89613/16
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2017 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Боровиковой С.В., Семушкиной В.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Русаковым В.О.,
при участии в заседании:
от АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования": Гайдамашева И.К., по доверенности от 21.09.2015; от ООО "ЖК Булатниково": не явились, извещены; от ТУ Росимущества в МО: Тимофеев Д.А., по доверенности от 24.07.2017,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" на решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу N А41-89613/16, принятое судьей Петропавловской Ю.С., по исковому заявлению ООО "ЖК Булатниково" к АО "АИЖК" об обязании заключить договор,
установил:
ООО "ЖК "Булатниково" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" с требованиями:
Обязать Ответчика заключить с Истцом договор купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 50:21:0030209:844, 50:21:0000000:35660, 50:21:0000000:35653, 50:21:0030210:6808, 50:21:0030210:6809, 50:21:0030210:6810, 50:21:0030210:6811, 50:21:0030210:6812, 50:21:0030210:6813, 50:21:0000000:35654, 50:21:0000000:35655, 50:21:0000000:35656, 50:21:0000000:35657, 50:21:0000000:35658, 50:21:0000000:35659, 50:21:0030210:6814, 50:21:0030210:6815, 50:21:0030210:6816, 50:21:0030210:6807, на условиях, указанных в проекте договора купли-продажи, направленного письмом N исх. 108 от 17.11.2016, а также в договоре аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N ДЗ-3 от 27.02.2012, зарегистрированного 26.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за N 50-50-21/043/2012-070, и протоколе N ПА99-07/2011/2 от 17.02.2012 об итогах повторного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, а именно:
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2705 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030209:844, составляет 306 503,55 руб. (триста шесть тысяч пятьсот три рубля пятьдесят пять копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 3057 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35660, составляет 346 388,67 руб. (триста сорок шесть тысяч триста восемьдесят восемь рублей шестьдесят семь копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2996 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35653, составляет 339 476,76 руб. (триста тридцать девять тысяч четыреста сорок шесть рублей семьдесят шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2383 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6808, составляет 270 017,73 руб. (двести семьдесят тысяч семнадцать рублей семьдесят три копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2497 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6809, составляет 282 935,07 руб. (двести восемьдесят две тысячи девятьсот тридцать пять рублей семь копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2386 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6810, составляет 270 357,66 руб. (двести семьдесят тысяч триста пятьдесят семь рублей шестьдесят шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2412 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6811, составляет 273 303,72 руб. (двести семьдесят три тысячи триста три рубля семьдесят две копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2960 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6812, составляет 335 397,60 руб. (триста тридцать пять тысяч триста девяносто семь рублей шестьдесят копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2560 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6813, составляет 290 073,60 руб. (двести девяносто тысяч семьдесят три рубля шестьдесят копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 5286 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35654, составляет 598 956,66 руб. (пятьсот девяносто восемь тысяч девятьсот пятьдесят шесть рублей шестьдесят шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 2640 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35655, составляет 299 138,40 руб. (двести девяносто девять тысяч сто тридцать восемь рублей сорок копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 3419 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35656, составляет 387 406,89 руб. (триста восемьдесят семь тысяч четыреста шесть рублей восемьдесят девять копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 3804 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35657, составляет 431 031,24 руб. (четыреста тридцать одна тысяча тридцать один рубль двадцать четыре копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 4620 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35658, составляет 523 492,20 руб. (пятьсот двадцать три тысячи четыреста девяноста два рубля двадцать копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 4372 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0000000:35659, составляет 495 391,32 руб. (четыреста девяносто пять тысяч триста девяносто один рубль тридцать две копейки);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 9739 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6814, составляет 1 103 526,09 руб. (один миллион сто три тысячи пятьсот двадцать шесть рублей девять копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 5616 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6815, составляет 636 348,96 руб. (шестьсот тридцать шесть тысяч триста сорок восемь рублей девяносто шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 446 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6816, составляет 50 536,26 руб. (пятьдесят тысяч пятьсот тридцать шесть рублей двадцать шесть копеек);
- - цена приобретения земельного участка общей площадью 1375 м{\super 2, кадастровый номер 50:21:0030210:6807, составляет 155 801,25 руб. (сто пятьдесят пять тысяч восемьсот один рубль двадцать пять копеек).
В качестве третьего лица в деле участвует ТУ ФАУГИ по МО.
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу N А41-89613/16 требования ООО "ЖК "Булатниково" удовлетворены.
Не согласившись с судебным актом Арбитражного суда Московской области, АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебное заседание апелляционного суда явились представители ответчика и третьего лица, которые поддержали доводы апелляционной жалобы.
Истец своего представителя в судебное заседание не направил.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, ООО "ЖК "Булатниково" (прежнее наименование ООО "Квартстрой-МО") является арендатором земельного участка общей площадью 65 273 м{\super 2, кадастровый номер 50:21.030210:609, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Булатниковское, вблизи дер. Жабкино, уч. 3, на основании договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства N ДЗ-3 от 27.02.2012, зарегистрированного 26.04.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за N 50-50-21/043/2012-070.
Вышеуказанный договор аренды заключен Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (арендодатель) с Истцом (арендатор), как с единственным участником проведенного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, что подтверждается протоколом N ПА99-07/2011/2.
Договор аренды заключен сроком на 4 года с даты подписания сторонами акта приема-передачи.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 23.06.2016 N 221-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", права и обязанности Фонда по договорам (контрактам, соглашениям), заключенным Фондом переходят к единому институту развития в жилищной сфере, которым в соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышения эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является акционерное общество, учрежденное в соответствии с Постановлением Правительства Российской федерации от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве ипотечного жилищного кредитования".
Таким образом, правопреемником Фонда по Договору аренды является Акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".
В соответствии с п. п. 6.2.4.1, 6.2.4.2, 6.2.5 и 6.2.7 договора аренды, арендатор обязан обеспечить разработку проекта планировки территории и проекта межевания участка, утверждение уполномоченным органом проекта планировки территории и проекта межевания участка, обеспечить в соответствии с документацией по планировке территории проведение необходимых кадастровых работ и государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков в границах участка, и в день получения кадастровых паспортов вновь образованных участков направить арендодателю письменное обращение о заключении договоров купли-продажи либо аренды вновь образованных участков.
В результате раздела участка, в соответствии с проектом межевания, были сформированы и поставлены на кадастровый учет 19 (девятнадцать) вновь образованных земельных участков:
- - кадастровый номер 50:21:0030209:844, общей площадью 2705 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35660, общей площадью 3057 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35653, общей площадью 2996 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6808, общей площадью 2383 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6809, общей площадью 2497 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6810, общей площадью 2386 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6811, общей площадью 2412 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6812, общей площадью 2960 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6813, общей площадью 2560 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35654, общей площадью 5286 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35655, общей площадью 2640 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35656, общей площадью 3419 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35657, общей площадью 3804 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35658, общей площадью 4620 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0000000:35659, общей площадью 4372 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6814, общей площадью 9739 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6815, общей площадью 5616 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6816, общей площадью 446 м{\super 2;
- - кадастровый номер 50:21:0030210:6807, общей площадью 1375 м{\super 2.
Арендатор, в период действия договора, неоднократно обращался к арендодателю с просьбой рассмотреть возможность предоставления 19 (девятнадцати) вновь образованных земельных участков в собственность на условиях, указанных в договоре аренды участка и протоколе N ПА99-07/2011/2 от 17.02.2012 об итогах повторного аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (письма N Исх. б/н от 03.11.2015 (N вх. 13025 от 03.11.2015), N исх. б/н от 22.01.2016 (N ".04-520 от 27.01.2016), N исх. 26-В-Ю от 17.02.2016 (N вх. 04-1215 от 17.02.2016)).
В соответствии с вышеуказанным протоколом, цена выкупа 1 м{\super 2 общей площади земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, образованного из участка в результате его раздела, определяется как цена выкупа 113,31 руб., НДС не облагается, увеличенную на величины арендной платы за 1 м{\super 2 земельного участка, в том числе НДС 18%, за выч. арендной платы, оплаченной по Договору аренды.
Арендная плата по договору аренды (срок действия которого заканчивался 27.02.2016) была выплачена арендатором в полном объеме до конца марта 2016 года, доказательств иного ответчиком не представлено.
В соответствии с п. 5.1 Договора аренды, после осуществления кадастровых работ на основании утвержденного надлежащим образом проекта планировки территории в границах участка и государственного кадастрового учета образуемых участков арендатор принимает решение о выкупе образованных участков или об использовании образованных участков на условиях аренды.
О принятом решении о выкупе образованных участков или об использовании их на условиях аренды, арендатор, согласно п. 5.2 договора аренды, обязан сообщить письменно.
После утверждения документации по планировке территории в границах Участка и осуществления государственного учета образуемых участков по письменному обращению арендатора, арендодатель обязан, согласно п. 6.1.4 договора аренды, заключить с ним в отношении каждого из образованных участков, договор купли-продажи на условиях, указанных в п. 5.3 договора аренды.
Согласно п. 5.3 договора аренды, договор купли-продажи образованного участка подлежит заключению после исполнения всех обязательств по договору, которые должны быть выполнены к дате заключения договора купли-продажи образованного участка.
На момент последнего письменного обращения арендатора (письмо N исх. 26-В-Ю от 17.02.2016), арендатор не имел перед арендодателем каких-либо неисполненных обязательств, в том числе по уплате арендной платы.
Истец направил 17.11.2016 ответчику проект договора купли-продажи вновь образованных участков.
Ответчик, в установленный законодательством тридцатидневный срок, свои возражения на направленный проект договора купли-продажи вновь образованных участков истцу не представил.
Исходя из изложенного, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, указал, что истцом были выполнены все условия договора, которые должны быть выполнены к дате заключения договора купли-продажи земельных участков, в том числе и обязательства по комплексному освоению предоставленного по договору аренды земельного участка.
Между тем, вынося обжалуемое решение, суд первой инстанции не учел следующее.
В соответствии с п. 5.3 договора N ДЗ-3 от 27.02.2012, договор купли-продажи образованного участка подлежит заключению после исполнения всех обязательств по договору, которые должны быть выполнены к дате заключения договора купли-продажи образованного участка.
В соответствии с абз. 3 п. 1.2 договора одним из элементов комплексного освоения земельного участка является осуществление жилищного и иного строительства на образованных участках в соответствии с видами разрешенного пользования.
Согласно п. 3.1.4 договора истец был обязан обеспечивать жилищное и иное строительство на образованных участках в границах участка поэтапно нарастающим итогом в следующие сроки:
- - в течение 3 (трех) лет аренды, исчисляемой в соответствии с п. 2.1 договора с даты подписания сторонами акта приема-передачи участка, строительство объектов жилого назначения общей площадью не менее 1 000 кв. м;
- - до окончания 4 (четвертого) года аренды - строительство объектов жилого назначения общей площадью не менее 4 000 кв. м;
- - в пределах максимального срока осуществления жилищного и иного строительства - строительство объектов иного назначения.
Датой окончания жилищного и иного строительства на образованных участках в границах участков является дата выдачи в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию последнего из объектов жилого и (или) иного назначения, предусмотренных документацией по планировке территории в границах участков.
Однако, на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельных участков вышеуказанные обязательства по обеспечению жилищного и иного строительства Истцом исполнены не были, разрешения на ввод в эксплуатация объектов жилищного и иного строительства общей площадью не менее 1 000 кв. м, в адрес АО "АИЖК" не поступали, в связи с чем у ответчика отсутствовали правовые основания для заключения соответствующих договоров купли-продажи соответствующих земельных участков.
Кроме того, из системного толкования положений статьи 622 ГК РФ, статей 38.1, 38.2, 39.11, 39.12 ЗК РФ, Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства", Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" следует, что истечение срока действия договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исключает возможность продления срока действия договора. Арендодатель после истечения срока, установленного документацией об аукционе, наделен правом распорядиться имуществом только путем проведения повторного аукциона.
В соответствии с частью 1 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли- продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником.
Исходя из изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19 апреля 2017 года по делу N А41-89613/16 отменить.
В удовлетворении исковых требований ООО "ЖК Булатниково" отказать.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
В.Н.СЕМУШКИНА
С.А.КОНОВАЛОВ
Судьи
С.В.БОРОВИКОВА
В.Н.СЕМУШКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)