Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,
судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2017 года по делу N А57-1378/2017, (судья Елистратов К.А.)
по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (г. Москва, ИНН 4716016976)
к обществу с ограниченной ответственностью "ЕВА" (Саратовская область, г. Балаково, ИНН 6439041396),
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская оценочная компания" (г. Саратов, ИНН 6453076320),
об установлении сервитута,
при участии в заседании:
от публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" представитель Колядич Людмила Семеновна по доверенности,
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" представитель Митрохин Олег Вячеславович по доверенности,
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" Ермишин Виктор Алексеевич, паспорт обозревался
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" представитель Володина Светлана Викторовна по доверенности,
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" представитель Ермохин Михаил Юрьевич по доверенности,
В арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО "ФСК ЕЭС" обратилось с исковым заявлением к ООО "ЕВА" о признании права ограниченного пользования на часть земельного участка площадью 5666 кв. м, в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами транспорта, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Дорожная, 20, 20/1, 20/2 район гидросооружений шлюзового моста, принадлежащего ООО "ЕВА" (ИНН 6439041396; КПП 6439041396) на праве собственности и подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008 за номером: 64-64-13/048/2008-272, путем установления сервитута на часть земельного участка площадью 5666 кв. м, в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами транспорта, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Дорожная, 20, 20/1, 20/2 район гидросооружений шлюзового моста в соответствии с прилагаемой схемой, в интересах Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ИНН 4716016979; КПП 631243001), с целью размещения спецперехода В Л 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга, являющегося частью ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС-ПС Центральная" с заходом на ПС Балаковская", сроком на два года с установлением платы за сервитут части земельного участка в пользу ООО "ЕВА" в размере величины рыночной стоимости указанного права в размере 230.000 рублей в год; взыскании госпошлины в размере 6.000 рублей.
Решением от 29 мая 2017 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-1378/2017 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что истец не является собственником новой опоры ЛЭП, согласие на размещение новой опоры ЛЭП на земельном участке ответчика, в координатах указанных в прилагаемой к исковому заявлению схеме (вариант N 1 схемы расположения охранной зоны, 5666 м2), от собственника земельного участка не получено, таким образом отсутствуют условия, предусмотренные действующим законодательством, предполагающие возможность требования установления сервитута, соответственно исковые требования на право ограниченного пользования на часть земельного участка (сервитут) площадью 5666 кв. м, в соответствии с прилагаемой к исковому заявлению схеме (вариант N 1 схемы расположения охранной зоны, 5666 м2), с целью размещения спецперехода ВЛ 220 кв Балаково 1,2 через р. Волга не могут быть удовлетворены.
Кроме того, заявитель ссылается на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Ева", (Ответчик), является собственником земельного участка общей площадью 43 447 кв. м, кадастровый номер 64:40:010507:6, что подтверждено записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008 за номером: 64-64-13/048/2008-272.
Публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", (Истец), на праве собственности принадлежит объекта ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС-п/ст "Центральная" с заходами на п/ст "Балаковская" о чем внесена запись в ЕГРП от 30.10.2015 N 64-64-13/126-2008-032.
ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Волги осуществляет реализацию проекта по титулу: "Реконструкцию спецперехода В Л 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга, далее "Объект". Трасса Объекта проходит по земельному участку с кадастровым номером 64:40:010507:6, общей площадью 43 447 кв. м, принадлежащему Ответчику.
В составе указанного участка для целей реконструкции Объекта ПАО "ФСК-ЕЭС"-МЭС Волги необходимо использование участка, площадью 5.666 кв. м, который находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС-п/ст. "Центральная" с заходами на п/ст. "Балаковская", введенной в эксплуатацию в 1958 г., то есть до возникновения права собственности Ответчика на земельный участок общей площадью 43 447 кв. м, кадастровый номер 64:40:010507:6., что подтверждено записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008.
С целью достижения соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 5 666 кв. м в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6, общей площадью 43 447 кв. м, принадлежащему ответчику, истец направил письмо-предложение о заключении соглашения об установлении сервитута от 30.12.2016 г.
К письму-предложению о заключении соглашения об установлении сервитута от 30.12.2016 г. приложен проект соглашения об установлении сервитута.
Дополнительно направлен отчет об оценке N 0799-1-2016 от 07.09.2016, экспертное заключение N 767/1 6-st от 27.09.2016 г.
Ответчиком соглашение об установлении сервитута повторно получено по адресу месту нахождения 17.01.2017., дополнительные материалы по юридическому адресу 13.01.2017 г.
Срок рассмотрения предложения указан в течение 10 дней с даты получения письма-предложения, которое носило статус оферты.
Предложение получено, но не подписано ответчиком, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.
На основании абзаца первого пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Статьей 277 ГК РФ предусмотрено, что сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В качестве обоснования заявленных исковых требований истцом представлена проектная документация, разработанную в целях реализации проекта "Реконструкция спецперехода ВЛ 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга. Корректировка" на территории Балаковского и Вольского районов Саратовской области, целью которого является реконструкции части существующей ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС ПС "Центральная" с заходом на ПС "Балаковская", которой определены и нормативно обоснованы все проектные решения.
Из данного заключения следует, что строительство объекта "Реконструкция спецперехода ВЛ 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга Корректировка" на территории Балаковского и Вольского районов Саратовской области осуществляется с целью реконструкции части существующей ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС - ПС "Центральная" с заходом на ПС "Балаковская" в соответствии с разработанной проектной документацией, подготовленной в соответствии с требованиями Положения "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, и требованиями ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СО 153-34.20.121-2006 "Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи, напряжением 35-750 кВ".
Проектная документация, разработанная на основании Постановления N 87, состоит из отчетных материалов, среди которых Том 8 "Материалы по отводу трассы спецперехода и ВЛ 220 КВ "Балаково 1,2" и Том 10 "Проект полосы отвода", которые и определяет порядок и условия землепользования.
Проектная документация прошла государственную экспертизу в ФАУ "Главное управление Государственной Экспертизы (ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" и получено строительное заключение ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ N 0372-16/СГЭ-2389/03 (N в Реестре 00-1-1-3-4037-16), в котором сделан вывод о соответствии требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, в частности, на стр. 70, п. 4.2.2, раздел - Проект полосы отвода сделано заключение - Проект соответствует требованиям п. 35 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденного Постановлением N 87".
В соответствии с томом 8 "Материалы по отводу трассы спецперехода и ВЛ 220 кВ Маково 1,2", содержащим раздел "Земельные участки для размещения В Л 220 кВ Балаково 1,2 и Том 10, приведен перечень участков, среди которых и участок ООО "ЕВА" с кадастровым номером 64-64-13/048/2008-272.
В данном разделе площадь участка, необходимого для реконструкции определена 0,5666 га или 5666 м кв., а также в прилагаемых чертежах к тому 8 материалы по отводу трассы спецперехода и ВЛ 220 кВ "Балаково 1,2", содержится Ведомость строительных участков для размещения строительства ВЛ (л. 3.1-3-16), где площадь участка ответчика для временного использования определена в размере 5666 кв. м или 0,5666 га.
Том 8 "Материалы по отводу трассы спецперехода и В Л 220 кВ "Балаково 1,2" и том 10 "Проект полосы отвода", которые и определяют порядок и условия землепользования, разработаны в соответствии с нормами отвода земель для Электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ, утвержденными Минтопэнерго России 20 мая 1994 года N 14278 ртм-т1, введенными с 1 июня 1994 года, которыми установлена ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах.
Также закреплены нормы полосы земель для воздушных и кабельных линий электропередачи необходимых для временного краткосрочного пользования на период их строительства - пункт 2. "Нормы отвода земель для линий электропередачи", пункт 2.3., Таблица 1. "Величина ширины полос предоставляемых земель", равна 24 метра.
Таким образом, на земельном участке ООО "ЕВА" с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м согласно нормам отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ, утвержденных Минтопэнерго России 20 мая 1994 года N 14278тм-т1 необходим для временного краткосрочного пользования на период строительства/реконструкции земельный участок площадью 5666 м2 (или 0,5666 га), определяемый: ширина отводимого участка 24 м * длина отводимого участка 236,08 м = 5666 м2.
В соответствии с п. 8 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утв. постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486) земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.
Ширина участка, планируемого для установления сервитута - 24 м которых по 10 метров от оси (в соответствии с проектной документацией) в каждую сторону до крайних проводов и по 2 метра от крайних проводов линии электропередачи, что составляет 5 666 кв. м или 0,5666 га.
В целях обеспечения дополнительных доказательств, стороной Истца получено заключение кадастрового инженера ЗАО "ПриобьНИПИ" Плисун В.В., которым дано заключение о соответствии испрашиваемой площади земельного участка для установления права ограниченного пользования на часть земельного участка площадью 5666 кв. м, в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м, принадлежащего Ответчику ООО "ЕВА" со ссылкой на нормативные документы, регулирующие соответствующие нормы.
Данные заключения ответчиком не оспорены.
Спора о стоимости сервитута между сторонами не имеется.
Поскольку истцом предоставлены доказательства того, что испрашиваемый сервитут является наименее обременительным для ответчика, в отсутствие доказательств обратного, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении претензионного порядка, отклоняются судом первой инстанции.
Целью установления претензионного порядка разрешения спора является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений.
При этом претензионный порядок не должен являться препятствием к защите лицом своих прав в судебном порядке.
При установлении сервитута претензионный порядок не является обязательным.
Кроме того, предметом иска является установление сервитута на определенный земельный участок для строго определенных целей (строительство).
Однако не является предметом настоящего спора установление опоры линии в каком-то определенном месте в пределах земельного участка, на который устанавливается сервитут.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2017 года по делу N А57-1378/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.08.2017 ПО ДЕЛУ N А57-1378/2017
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2017 г. по делу N А57-1378/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи А.Ю. Никитина,
судей Т.В. Волковой, О.И. Антоновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем И.С. Лукиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2017 года по делу N А57-1378/2017, (судья Елистратов К.А.)
по иску публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (г. Москва, ИНН 4716016976)
к обществу с ограниченной ответственностью "ЕВА" (Саратовская область, г. Балаково, ИНН 6439041396),
третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Средневолжская оценочная компания" (г. Саратов, ИНН 6453076320),
об установлении сервитута,
при участии в заседании:
от публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" представитель Колядич Людмила Семеновна по доверенности,
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" представитель Митрохин Олег Вячеславович по доверенности,
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" Ермишин Виктор Алексеевич, паспорт обозревался
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" представитель Володина Светлана Викторовна по доверенности,
от общества с ограниченной ответственностью "ЕВА" представитель Ермохин Михаил Юрьевич по доверенности,
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратилось ПАО "ФСК ЕЭС" обратилось с исковым заявлением к ООО "ЕВА" о признании права ограниченного пользования на часть земельного участка площадью 5666 кв. м, в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами транспорта, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Дорожная, 20, 20/1, 20/2 район гидросооружений шлюзового моста, принадлежащего ООО "ЕВА" (ИНН 6439041396; КПП 6439041396) на праве собственности и подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008 за номером: 64-64-13/048/2008-272, путем установления сервитута на часть земельного участка площадью 5666 кв. м, в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под объектами транспорта, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Дорожная, 20, 20/1, 20/2 район гидросооружений шлюзового моста в соответствии с прилагаемой схемой, в интересах Публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" (ИНН 4716016979; КПП 631243001), с целью размещения спецперехода В Л 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга, являющегося частью ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС-ПС Центральная" с заходом на ПС Балаковская", сроком на два года с установлением платы за сервитут части земельного участка в пользу ООО "ЕВА" в размере величины рыночной стоимости указанного права в размере 230.000 рублей в год; взыскании госпошлины в размере 6.000 рублей.
Решением от 29 мая 2017 года Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-1378/2017 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.
Заявитель апелляционной жалобы указывает, что истец не является собственником новой опоры ЛЭП, согласие на размещение новой опоры ЛЭП на земельном участке ответчика, в координатах указанных в прилагаемой к исковому заявлению схеме (вариант N 1 схемы расположения охранной зоны, 5666 м2), от собственника земельного участка не получено, таким образом отсутствуют условия, предусмотренные действующим законодательством, предполагающие возможность требования установления сервитута, соответственно исковые требования на право ограниченного пользования на часть земельного участка (сервитут) площадью 5666 кв. м, в соответствии с прилагаемой к исковому заявлению схеме (вариант N 1 схемы расположения охранной зоны, 5666 м2), с целью размещения спецперехода ВЛ 220 кв Балаково 1,2 через р. Волга не могут быть удовлетворены.
Кроме того, заявитель ссылается на несоблюдение истцом претензионного порядка урегулирования спора.
Арбитражный апелляционный суд в порядке пункта 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривает дело по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Ева", (Ответчик), является собственником земельного участка общей площадью 43 447 кв. м, кадастровый номер 64:40:010507:6, что подтверждено записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008 за номером: 64-64-13/048/2008-272.
Публичному акционерному обществу "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы", (Истец), на праве собственности принадлежит объекта ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС-п/ст "Центральная" с заходами на п/ст "Балаковская" о чем внесена запись в ЕГРП от 30.10.2015 N 64-64-13/126-2008-032.
ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Волги осуществляет реализацию проекта по титулу: "Реконструкцию спецперехода В Л 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга, далее "Объект". Трасса Объекта проходит по земельному участку с кадастровым номером 64:40:010507:6, общей площадью 43 447 кв. м, принадлежащему Ответчику.
В составе указанного участка для целей реконструкции Объекта ПАО "ФСК-ЕЭС"-МЭС Волги необходимо использование участка, площадью 5.666 кв. м, который находится в охранной зоне ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС-п/ст. "Центральная" с заходами на п/ст. "Балаковская", введенной в эксплуатацию в 1958 г., то есть до возникновения права собственности Ответчика на земельный участок общей площадью 43 447 кв. м, кадастровый номер 64:40:010507:6., что подтверждено записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 21.05.2008.
С целью достижения соглашения об установлении сервитута на часть земельного участка площадью 5 666 кв. м в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6, общей площадью 43 447 кв. м, принадлежащему ответчику, истец направил письмо-предложение о заключении соглашения об установлении сервитута от 30.12.2016 г.
К письму-предложению о заключении соглашения об установлении сервитута от 30.12.2016 г. приложен проект соглашения об установлении сервитута.
Дополнительно направлен отчет об оценке N 0799-1-2016 от 07.09.2016, экспертное заключение N 767/1 6-st от 27.09.2016 г.
Ответчиком соглашение об установлении сервитута повторно получено по адресу месту нахождения 17.01.2017., дополнительные материалы по юридическому адресу 13.01.2017 г.
Срок рассмотрения предложения указан в течение 10 дней с даты получения письма-предложения, которое носило статус оферты.
Предложение получено, но не подписано ответчиком, что явилось основанием для обращения с настоящим иском.
На основании абзаца первого пункта 1 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Статьей 277 ГК РФ предусмотрено, что сервитутом могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которым необходимо вне связи с пользованием земельным участком.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 274 ГК РФ сервитут может устанавливаться для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В качестве обоснования заявленных исковых требований истцом представлена проектная документация, разработанную в целях реализации проекта "Реконструкция спецперехода ВЛ 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга. Корректировка" на территории Балаковского и Вольского районов Саратовской области, целью которого является реконструкции части существующей ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС ПС "Центральная" с заходом на ПС "Балаковская", которой определены и нормативно обоснованы все проектные решения.
Из данного заключения следует, что строительство объекта "Реконструкция спецперехода ВЛ 220 кВ Балаково 1,2 через р. Волга Корректировка" на территории Балаковского и Вольского районов Саратовской области осуществляется с целью реконструкции части существующей ВЛ 220 кВ "Саратовская ГЭС - ПС "Центральная" с заходом на ПС "Балаковская" в соответствии с разработанной проектной документацией, подготовленной в соответствии с требованиями Положения "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, и требованиями ПУЭ "Правила устройства электроустановок", СО 153-34.20.121-2006 "Нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи, напряжением 35-750 кВ".
Проектная документация, разработанная на основании Постановления N 87, состоит из отчетных материалов, среди которых Том 8 "Материалы по отводу трассы спецперехода и ВЛ 220 КВ "Балаково 1,2" и Том 10 "Проект полосы отвода", которые и определяет порядок и условия землепользования.
Проектная документация прошла государственную экспертизу в ФАУ "Главное управление Государственной Экспертизы (ФАУ "ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА РОССИИ" и получено строительное заключение ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ N 0372-16/СГЭ-2389/03 (N в Реестре 00-1-1-3-4037-16), в котором сделан вывод о соответствии требованиям технических регламентов и иным установленным требованиям, в частности, на стр. 70, п. 4.2.2, раздел - Проект полосы отвода сделано заключение - Проект соответствует требованиям п. 35 "Положения о составе разделов проектной документации и требованиям к их содержанию, утвержденного Постановлением N 87".
В соответствии с томом 8 "Материалы по отводу трассы спецперехода и ВЛ 220 кВ Маково 1,2", содержащим раздел "Земельные участки для размещения В Л 220 кВ Балаково 1,2 и Том 10, приведен перечень участков, среди которых и участок ООО "ЕВА" с кадастровым номером 64-64-13/048/2008-272.
В данном разделе площадь участка, необходимого для реконструкции определена 0,5666 га или 5666 м кв., а также в прилагаемых чертежах к тому 8 материалы по отводу трассы спецперехода и ВЛ 220 кВ "Балаково 1,2", содержится Ведомость строительных участков для размещения строительства ВЛ (л. 3.1-3-16), где площадь участка ответчика для временного использования определена в размере 5666 кв. м или 0,5666 га.
Том 8 "Материалы по отводу трассы спецперехода и В Л 220 кВ "Балаково 1,2" и том 10 "Проект полосы отвода", которые и определяют порядок и условия землепользования, разработаны в соответствии с нормами отвода земель для Электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ, утвержденными Минтопэнерго России 20 мая 1994 года N 14278 ртм-т1, введенными с 1 июня 1994 года, которыми установлена ширина полос земель, предоставляемых на период строительства воздушных линий электропередачи, сооружаемых на унифицированных и типовых опорах.
Также закреплены нормы полосы земель для воздушных и кабельных линий электропередачи необходимых для временного краткосрочного пользования на период их строительства - пункт 2. "Нормы отвода земель для линий электропередачи", пункт 2.3., Таблица 1. "Величина ширины полос предоставляемых земель", равна 24 метра.
Таким образом, на земельном участке ООО "ЕВА" с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м согласно нормам отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ, утвержденных Минтопэнерго России 20 мая 1994 года N 14278тм-т1 необходим для временного краткосрочного пользования на период строительства/реконструкции земельный участок площадью 5666 м2 (или 0,5666 га), определяемый: ширина отводимого участка 24 м * длина отводимого участка 236,08 м = 5666 м2.
В соответствии с п. 8 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утв. постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 г. N 486) земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.
Ширина участка, планируемого для установления сервитута - 24 м которых по 10 метров от оси (в соответствии с проектной документацией) в каждую сторону до крайних проводов и по 2 метра от крайних проводов линии электропередачи, что составляет 5 666 кв. м или 0,5666 га.
В целях обеспечения дополнительных доказательств, стороной Истца получено заключение кадастрового инженера ЗАО "ПриобьНИПИ" Плисун В.В., которым дано заключение о соответствии испрашиваемой площади земельного участка для установления права ограниченного пользования на часть земельного участка площадью 5666 кв. м, в составе земельного участка с кадастровым номером 64:40:010507:6 общей площадью 43447 кв. м, принадлежащего Ответчику ООО "ЕВА" со ссылкой на нормативные документы, регулирующие соответствующие нормы.
Данные заключения ответчиком не оспорены.
Спора о стоимости сервитута между сторонами не имеется.
Поскольку истцом предоставлены доказательства того, что испрашиваемый сервитут является наименее обременительным для ответчика, в отсутствие доказательств обратного, исковые требования правомерно удовлетворены судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении претензионного порядка, отклоняются судом первой инстанции.
Целью установления претензионного порядка разрешения спора является экономия средств и времени сторон, сохранение между сторонами партнерских отношений.
При этом претензионный порядок не должен являться препятствием к защите лицом своих прав в судебном порядке.
При установлении сервитута претензионный порядок не является обязательным.
Кроме того, предметом иска является установление сервитута на определенный земельный участок для строго определенных целей (строительство).
Однако не является предметом настоящего спора установление опоры линии в каком-то определенном месте в пределах земельного участка, на который устанавливается сервитут.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 29 мая 2017 года по делу N А57-1378/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
А.Ю.НИКИТИН
А.Ю.НИКИТИН
Судьи
О.И.АНТОНОВА
Т.В.ВОЛКОВА
О.И.АНТОНОВА
Т.В.ВОЛКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)